2019-2020年高中政治《國家財政》教案6 新人教版必修1.doc
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2019-2020年高中政治《國家財政》教案6 新人教版必修1 一、教育教學目標 (一)、知識目標 識記: (1)財政、預算、決算、財政收支平衡、財政赤字的基本含義。 (2)我國財政收入和支出的種類。 理解: (1)如何正確使用財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。 (2)影響財政收入高低的因素。 (3)增加財政收入的重要意義。 (4)財政支出的巨大作用。 運用: (1)通過對所給財政圖表、數(shù)字的分析,領會政府的路線、方針、政策。 (2)能正確認識和簡單評價政府工作報告中財政工作報告。 (3)聯(lián)系當前國家繼續(xù)擴大內(nèi)需和實施積極財政政策的情況,說明財政的巨大作用。 (二)、能力目標 通過本課的學習,培養(yǎng)學生辯證地、全面地、聯(lián)系地認識問題的能力,針對事實說明問題的能力,讓學生體會怎樣以基本事實為基礎進行綜合提煉,得出結(jié)論,使學生更好地掌握分析、綜合、歸納等學習方法。培養(yǎng)學生運用所學理論正確觀察、分析社會經(jīng)濟現(xiàn)象的能力以及調(diào)查研究的能力。 (三)、情感態(tài)度價值觀目標 1、通過財政支出教學,使學生增強國家觀念,樹立實事求是的思想作風。對學生進行基本國情、愛國主義、集體主義教育,教育學生關心和支持財政工作,以國家利益為重,以國家建設為重,為國家建設多做貢獻。 2、通過財政作用教學,教育學生明確:財政作為我國宏觀調(diào)控的重要手段,可以集中力量辦大事,這一點我國比資本主義國家做得更好、更有成效;我國財政的巨大作用表明,我國財政是取之于民、用之于民,有利于人民物質(zhì)文化生活水平的提高。 二 教學重點難點 : 財政的作用、財政的收入和支出 三教學方法 實例教學、情景教學相結(jié)合 四課時安排 1課時 五基礎點擊 1財政收入 (1) 國家的_____和_____就是財政。 (2) 由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓仁罩в媱澐Q作_________:上一年度的財政實際執(zhí)行情況稱作——————。 (3) 根據(jù)國家取得收入的渠道,財政收入分為——、——、——、和——。其中——是財政收入的主要來源。 (4) 財政收入收很多因素的影響,但主要受————和————的制約。 (5) —————————對財政收入的影響是基礎性的,只有_______,大力增加________,才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。 2 財政支出 (1)財政收入按具體的用途,可分為———,————,————,社會保障支出,————。 3 財政收支平衡 (1)財政收如和支出對比有三種情況:————,———;_____,______;_____,. (2)所謂財政收支平衡,指當年的——————,或——————————————————,或————————————————。 (3)財政赤字是指當年的財政支出————財政收入的部分,赤字意味著要靠————過日子,財政赤字必須控制在一定的范圍內(nèi)。 (4)在經(jīng)濟增長滯緩時政府應當采取—————財政政策;在經(jīng)濟發(fā)展過熱時,政府應當采取——————財政政策。 教學過程 財政收入和支出 情景設置:來自生活的報告 地鐵作為城市的動脈,以其安全可靠、準點高效、方便快捷、環(huán)保舒適的優(yōu)勢,成為許多大城市緩解道路擁堵的重要手段。但地鐵建設投入大(平均造價約為6億元/千米),成本回收周期長,使很多城市望而卻步,望“鐵”興嘆 l 地鐵能靠個人出資興建嗎? l 2.修建地鐵耗資巨大,如果個人難以承擔,應該由誰來辦? l 3.修建地鐵的資金從哪里來? 。 學生討論略, 教師總結(jié):財政是同國家的產(chǎn)生和存在相聯(lián)系的。國家為了維持自身的存在和發(fā)揮職能,必須消耗一定的社會產(chǎn)品。但是,國家本身通常不直接從事生產(chǎn)活動,因而必須憑借自身擁有的政治權力,強制性地征收一部分社會產(chǎn)品,以滿足各方面支出的需要。這種國家的收入和支出就是財政。這就是我們這一節(jié)課要探究的問題。 教學互動 (財政收入與支出) 一、財政收入 (1)財政的含義。 財政是國家憑借政治權力而進行的社會產(chǎn)品分配。從這一概念的內(nèi)容可以看出,財政是一種分配關系,是一種以國家為主體、在社會范圍內(nèi)集中性的分配關系。這就是財政的本質(zhì)。在這里,使學生懂得什么是財政,要強調(diào):財政的內(nèi)容是國家對社會產(chǎn)品的分配;財政的特點是以國家為主體、憑借政治權力而進行的社會產(chǎn)品分配;財政的本質(zhì)是一種分配關系。 憲法第62條規(guī)定 ,“審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告”是全國人大的重要職權。預算法中又對這一職權進行了細化,規(guī)定縣以上乃至設立預算的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人代會不但有權審查及批準本級總預算及執(zhí)行情況,而且有權改變及撤消本級政府關于預決算的不適當?shù)臎Q定和命令,直至監(jiān)督和加強對預算外資金的使用。 教師講解:經(jīng)過一定法律程序批準的國家年度收支計劃,稱國家預算。計劃執(zhí)行的結(jié)果稱決算。 經(jīng)過審批的預算方案是國家的重要立法文件,所以,財政部長將草案提請審議和人民代表對草案進行審議,都是非常嚴肅和莊重的。 注:在這部分內(nèi)容中,要求了解預算的基本含義即可。預算體系不作要求,在講解中,預算與財政的聯(lián)系要把握好。這部分內(nèi)容學生會很陌生,主要應當由教師講解。 (2)財政收入 國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,就是財政收入。 教師提問,引導學生計算、回答即可 教師:引導學生思考財政與稅收的關系,懂得稅收是財政的主要來源。點出稅收收入是財政收入的主要來源占xx年財政收入的94.2%,引導學生要樹立納稅人意識。 財政收入可以分為稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入,簡言之即稅、利、債、費。教師指導學生看課本中相關鏈接,學生容易理解,老師不必講解。 (3)影響財政收入的主要因素。 在社會經(jīng)濟生活中,財政發(fā)揮著巨大的作用。為了使財政的作用能得到充分發(fā)揮,關鍵是增加財政收入,即增加財政資金的總量。 討論:xx年上半年,我國財政收入穩(wěn)定增長,哪些因素在影響財政收入的增長?基礎性因素是什么? 學生回答略 教師歸納總結(jié):影響財政收入的主要因素是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策,而經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的,反映了根與葉、源于留的關系。國家職能的實現(xiàn),需要有國家財政收入的保證。但財政收入的增加,要受到兩個因素的影響,一是經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的制約,一是國家分配政策的制約。 第一,經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響。 第二、分配政策對財政收入的制約。 所以,國家一方面要積極發(fā)展經(jīng)濟,一方面又要認真處理經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的分配問題,力求國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。 。 疑問解答 (4)財政收入是否越多越好 在這一問題中,可以采用在學生自學的基礎上采用分組討論的形式 一組觀點:財政收入不宜過多,因為過多會直接減少企業(yè)和個人的收入,這不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加,最終會對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響,如我國取消農(nóng)業(yè)稅,目的在于刺激其發(fā)展。 一組觀點:國家財策集中的收入不宜太少,因為它會影響國家職能的有效發(fā)揮,降低國家的宏觀調(diào)整能力。 因此,在國家經(jīng)濟生活中,要努力增加財政收入,即把“蛋糕”做大,又要把“蛋糕”做好,正確處理好國家、企業(yè)、個人三者的關系,要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,增加財政收入,實行正確的財政分配政策,。 二、財政支出。 1、含義和種類 財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。通過這種分配,國家的各項職能才能得以實現(xiàn)。 l 以上支出分別屬于財政的哪項支出? 回答略 例如,財政加大對教育的投入,就是科教興國戰(zhàn)略的體現(xiàn)。財政支出按用途分類,既可以指財政資金是如何分配出去的,也可以指用于哪些方面的資金。 2、財政收支平衡和財政赤字。 指導學生看書,回答財政收支的三種情況: 教師:歸納財政收入和財政支出關系的幾種狀態(tài),并對其進行分析。 關于財政收支平衡,難在對“平衡”的理解上,即是一種“相對平衡”,略有節(jié)余或略有赤字都屬于財政收支平衡。財政有收支,就必然存在收支關系問題??梢哉f,收支相等是最理想的狀態(tài)。但是, 收支完全相等難以做到,原因在于:第一,國家的經(jīng)濟狀況是運動的、變化的,收入的來源、數(shù)量,支出的項目、需求量,都不是固定的;第二,預算是在實現(xiàn)財政收入之前編制、實施的,收入和支出都是在一年中陸續(xù)實現(xiàn)的。在分析了這些內(nèi)容之后,說明什么是財政收支平衡,什么是赤字。主要是強調(diào),對財政收支平衡不能絕對地理解。 1997年,我國出現(xiàn)市場有效需求不足、物價持續(xù)走低、企業(yè)利潤下降等現(xiàn)象。 從xx年開始,國家通過增發(fā)國債,增加政府投資,保持經(jīng)濟持續(xù)增長,連續(xù)5年累計發(fā)行6600億元長期建設國債。 ●發(fā)行國債的意圖是什么?給經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些好處? ●國家能不能長期利用增發(fā)國債的方法刺激經(jīng)濟發(fā)展? 學生回答略 教師:在經(jīng)濟增長滯緩、一部分經(jīng)濟資源未被利用、經(jīng)濟發(fā)展主要艘需求不足制約時,政府采取擴張性財政政策,實行一定的財政赤字,發(fā)行國債。國家發(fā)行國債,存在一定的赤字,目的是增加政府投資,刺激消費,降低失業(yè)率,保持經(jīng)濟持續(xù)增長;通過增加經(jīng)濟建設指出,刺激總需求增長,拉動經(jīng)濟增長。適量的財政有利于經(jīng)濟發(fā)展,但財政赤字要把握好度,控制在一定范圍內(nèi)。 板書設計: 財政的含義 影響財政收入的主要因素 國 財政收入和支出 財政收入和支出的形式 家 財政收支平衡和財政赤字 財 政 集中力量辦大事 財政的作用 人民生活有保障 作業(yè)設計: 經(jīng)濟增長是財政收入的基礎,財政工作基本是圍繞生財,聚財、用財三者進行的?!叭敗敝溃斒歉?,聚財要有度,用財講效益。據(jù)此回答以下問題: 1、“生財”之道根本在于 A.調(diào)整分配政策提高財政收入在GDP中的比重 B.強化稅收管理,堵塞稅收漏洞 C.減少財政支出,增發(fā)國債 D.發(fā)展生產(chǎn),促進經(jīng)濟增長 2.“聚財”之度在于 A. 努力擴大積累,抑制消費 B.增發(fā)國債,努力增加財政收入 C.財政收入的增長應與企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應 D. 避免財政赤字得出現(xiàn)- 配套講稿:
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