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2019-2020年高中歷史《羅斯福新政》教案11 人民版必修2 一、教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì) 1、知識(shí)與能力 （1）了解羅斯福新政的背景、內(nèi)容、特點(diǎn)和影響； （2）通過對(duì)羅斯福新政的背景、特點(diǎn)和作用的分析，培養(yǎng)學(xué)生歸納、評(píng)價(jià)歷史事件的能力。 2、情感態(tài)度與價(jià)值觀 通過教學(xué)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到新政是以維護(hù)資本主義制度為提前的，盡管新政強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和指導(dǎo)，并在一定程度上對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整和改革，但它不能從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 二、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)設(shè)計(jì) 重點(diǎn)：羅斯福新政的影響及其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。 難點(diǎn)：國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為何不能消滅經(jīng)濟(jì)危機(jī)。國(guó)家干預(yù)與消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這兩者之間的關(guān)系較深?yuàn)W，學(xué)生不易理解。 三、教學(xué)內(nèi)容分析 1、《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（試驗(yàn)）》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn) “標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定本課的教學(xué)目標(biāo)為：“認(rèn)識(shí)羅斯福新政的歷史背景”“列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)，探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。”在相關(guān)部分，“標(biāo)準(zhǔn)”還明確提出：“理解歷史上不同國(guó)家與地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并對(duì)其做出科學(xué)的評(píng)價(jià)與解釋。在“標(biāo)準(zhǔn)”的“教學(xué)活動(dòng)建議”中要求：“收集有關(guān)資料，并結(jié)合事實(shí)，就羅斯福新政對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行討論?！? 2、本課內(nèi)容在整個(gè)歷史必修模塊（Ⅱ）中的地位和作用 本課是本單元的中心內(nèi)容，著重闡述羅斯福新政的內(nèi)容、特點(diǎn)和影響。本課的前一課講述了1929—1933年資本主義經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，這是羅斯福新政產(chǎn)生的重要?dú)v史背景，后一課有關(guān)戰(zhàn)后資本主義的發(fā)展及當(dāng)代資本主義發(fā)展的新變化，涉及羅斯福新政對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)及世界資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。本課既在本單元中起到承上啟下的作用，又是本單元的核心部分，是“標(biāo)準(zhǔn)”要求學(xué)生掌握的重要內(nèi)容?；诖耍n本指出：“羅斯福新政雖是解決經(jīng)濟(jì)問題的急就章……但它的實(shí)施，卻引起了一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，在美國(guó)歷史上留下了深刻的印跡，對(duì)后來資本主義世界的發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?！? 羅斯福新政取得了巨大的成功，恢復(fù)了國(guó)民對(duì)國(guó)家制度的信心，擺脫了法西斯主義對(duì)民主制度的威脅，使危機(jī)中的美國(guó)避免出現(xiàn)激烈的社會(huì)動(dòng)蕩，為后來美國(guó)參加反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件，并在很大程度上決定了第二次世界大戰(zhàn)以后美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。 以歷史唯物主義的態(tài)度審視“新政”，就不難看出，“新政”號(hào)準(zhǔn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的脈搏，“使人們能夠重返工作，使我們的企業(yè)重新活躍起來”的口號(hào)，符合廣大人民的利益，充分喚起了他們的積極性。羅斯福把保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和保證公民就業(yè)作為政府的責(zé)任，尤其是以工代賑的形式修建的一大批工程項(xiàng)目，不僅大大緩解了失業(yè)困難，刺激了經(jīng)濟(jì)的早日復(fù)蘇，而且許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益無窮。新政采取了大量防止再次發(fā)生大蕭條的措施和政策，為此后美國(guó)投入第二次世界大戰(zhàn)及戰(zhàn)后的快速崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 3、本課教材內(nèi)容與初中教材相關(guān)內(nèi)容的區(qū)別和聯(lián)系 本課教材和初中教材相比，從內(nèi)容上看，兩者都包含了新政實(shí)施的背景、內(nèi)容和影響，但初中教材的重點(diǎn)是新政內(nèi)容，本課教材的重點(diǎn)是新政的影響。從教材的知識(shí)看，兩者都涉及到一些重要的歷史概念和結(jié)論，如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)等。但在知識(shí)的深度和廣度上，本課教材比初中教材明顯加大了力度。就能力要求看，本課教材突出了評(píng)價(jià)能力，比初中教材的識(shí)記能力要求要高得多。 四、教學(xué)過程與策略設(shè)計(jì) 師：（語言表述，直接導(dǎo)入新課）20世紀(jì)30年代初，美國(guó)流行著這樣一首民謠：“梅隆拉響汽笛，胡佛敲起鐘，華爾街發(fā)出信號(hào)，美國(guó)往地獄里沖。”這反映了什么歷史現(xiàn)象？ 生：經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，給美國(guó)帶來沉重打擊。 師：那么，是誰把美國(guó)從地獄拉回人間？他又是如何拉回的？ 生：羅斯福，實(shí)施了“新政”。 1、羅斯福當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)（板書） 由于胡佛政府反危機(jī)措施的失敗，致使經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰，社會(huì)動(dòng)蕩不已。為了維護(hù)壟斷資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，美國(guó)不得不尋找新的出路。1932年7月，在民主黨全國(guó)代表大會(huì)上，羅斯福在他接受提名的演講中，提出了“新政”主張。這對(duì)于無精打采的美國(guó)公民來說有很大的吸引力，他們?cè)诳謶峙c失望中看到了一線希望。1932年末，羅斯福以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)擊敗胡佛，當(dāng)選為美國(guó)第32屆總統(tǒng)。 教師出示1933年3月4日羅斯?？偨y(tǒng)就職演說的情景圖片（投影材料）。在這次就職典禮上，他發(fā)表了“只有恐懼本身才是我們感到恐懼的東西”的著名就職演說。（投影羅斯福就職演說材料） （學(xué)生閱讀材料，感受羅斯福總統(tǒng)就職演說對(duì)美國(guó)人民的激勵(lì)作用。） 2、羅斯福新政的主要內(nèi)容（板書） 師：羅斯福上任第二天，就開始推行“新政”。同學(xué)們，如果你是當(dāng)時(shí)的“美國(guó)總統(tǒng)”，你將采取什么手段解決經(jīng)濟(jì)困境？ 生1：讓資本家自由競(jìng)爭(zhēng)，自由貿(mào)易，做大做強(qiáng)； 生2：實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制； 生3：政府在一定程度上客觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)； 生4：實(shí)行極權(quán)統(tǒng)治，消除社會(huì)不安定因素。 （學(xué)生討論，對(duì)上述觀點(diǎn)逐一分析認(rèn)識(shí)，分析其可行或不可行的理由。） 分析生1的觀點(diǎn)：不可行。這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源與社會(huì)生產(chǎn)無計(jì)劃性有關(guān)，危機(jī)前期美國(guó)胡佛政府實(shí)行“自由放任”政策證明是失敗的。 分析生2的觀點(diǎn)：不可行。這與資本主義的自由企業(yè)制度相悖。 分析生3的觀點(diǎn)：可行。政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理職能，全面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，社會(huì)穩(wěn)定。 分析生4的觀點(diǎn)：不可行。美國(guó)有悠久的資本主義民主制度，其經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力也保證沒有必要采取極端的方式來度過危機(jī)。 師：“新政”的主要內(nèi)容是三個(gè)R：救濟(jì)（Relief）、復(fù)興（Recovery）和改革（Reform）。“新政”首先從哪個(gè)生產(chǎn)部門開始的呢？ 生：金融業(yè)。 師：為什么？ 生：因?yàn)檫@次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由金融危機(jī)引發(fā)的。 師：那么，“新政”具體有哪些主要內(nèi)容呢？（出示投影材料，并讓學(xué)生依據(jù)材料歸納內(nèi)容） 《緊急銀行法案》授權(quán)總統(tǒng)對(duì)個(gè)別銀行進(jìn)行審理，凡有償付能力的銀行才允許開業(yè)，成立聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司，對(duì)5000元以下的小額存款實(shí)行保險(xiǎn)；宣布停止黃金出口，放棄金本位，美元貶值約30%。 成立“全國(guó)復(fù)興署”，由它協(xié)調(diào)國(guó)家、企業(yè)和勞工之間的相互關(guān)系，共同擬寫公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給藍(lán)鷹標(biāo)志?！度珖?guó)勞工關(guān)系法》規(guī)定：不公平地對(duì)待勞工的行為為非法，工人有組織工會(huì)的權(quán)利，雇主不得干預(yù)、控制勞工組織，不得拒絕與工人集體談判或簽定合同。1938年國(guó)會(huì)又通過了關(guān)于最低工資和最高工時(shí)的立法，規(guī)定每周至多工作40小時(shí)，每小時(shí)工資不得少于40美分。 減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，并以增收面粉廠、紡織廠和屠宰廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工稅，來補(bǔ)貼減耕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。通過公共工程和保護(hù)自然資源法案，1933年成立了民間資源保護(hù)隊(duì)，組織18歲到25歲的男青年種樹，建水壩，撲滅森林火災(zāi)，種植防護(hù)林。1933年，政府成立了田納西流域管理局，負(fù)責(zé)對(duì)田納西河進(jìn)行綜合治理。這是當(dāng)時(shí)美國(guó)興辦的最大的工程。該工程修建了許多水壩和電站，不僅使3000萬英畝農(nóng)田免遭水災(zāi)，而且使當(dāng)?shù)貛装偃f居民平均收入提高了9倍。 （學(xué)生閱讀材料，具體了解新政的主要內(nèi)容） 師：通過了解新政的主要內(nèi)容，請(qǐng)同學(xué)們思考一下，羅斯福新政是通過什么方式對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整的？換句話說，就是羅斯福新政與以往的資本主義經(jīng)濟(jì)政策相比，有什么顯著有不同？各項(xiàng)措施的目的是什么？這些措施對(duì)于緩和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)分別起到了什么作用？ 生：（思考并回答） 師：（總結(jié)）羅斯福政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全方位干預(yù)，是區(qū)別于以往資本主義經(jīng)濟(jì)政策的顯著特征。首先，下令銀行暫時(shí)停業(yè)整頓，淘汰喪失支付能力的小銀行，扶持實(shí)力雄厚的大銀行；政府對(duì)銀行存款進(jìn)行擔(dān)保，克服了資本主義金融體系的無政府狀態(tài)，扶持了大金融資本家。其次，對(duì)工業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)的各項(xiàng)措施，把資本主義生產(chǎn)的無政府狀態(tài)納入有控制的軌道，防止盲目競(jìng)爭(zhēng)引起的生產(chǎn)過剩；調(diào)整了資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾。另外，對(duì)工人工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間的規(guī)定調(diào)整了工人和資本家的矛盾。再次，對(duì)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，有利于緩和生產(chǎn)與銷售的矛盾。最后，積極推動(dòng)“以工代賑”，通過興辦公共工程，一方面減少了失業(yè)人數(shù)，刺激了消費(fèi)和生產(chǎn)；另一方面也緩和了階級(jí)矛盾，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。 （投影材料：美國(guó)亞利桑那州農(nóng)民興修農(nóng)業(yè)水利灌溉的場(chǎng)面。） 3、羅斯福新政的影響（板書） 師：綜上所述，新政以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)職能，調(diào)整了資本主義金融體系，調(diào)整了資本主義生產(chǎn)的無政府狀態(tài)；調(diào)整了生產(chǎn)和銷售的矛盾；調(diào)整了資本家和工人、農(nóng)民之間的相互關(guān)系?？梢哉f，新政是在資本主義經(jīng)濟(jì)肌體內(nèi)部進(jìn)行的一場(chǎng)“傷筋動(dòng)骨”的大手術(shù)。那么，請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合下面老師所提供的材料，聯(lián)系資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程以及這次危機(jī)發(fā)生的背景，討論一下，羅斯福新政對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了哪些積極影響？新政能否從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)？我們應(yīng)該如何理解羅斯福自己所說的“新政是舊民主秩序的新應(yīng)用”？ （教師投影下列資料） 1、在羅斯福執(zhí)政的12年間，工業(yè)指數(shù)到1937年，已超過1929年的3.4%。國(guó)民收入1937年已增加到715.1億美元。國(guó)有企業(yè)資本1939年比1929年增加近一倍。美國(guó)工業(yè)產(chǎn)量占資本主義世界工業(yè)總產(chǎn)量的比重，由1929年的48.5%上升到1945年的60%。到1940年，美國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，居世界首位。 2、福斯特在所著的《美國(guó)共產(chǎn)黨史》一書中指出：“美國(guó)資本主義在財(cái)政上還有辦法來實(shí)施像新政這樣的改良方案，而不必采用法西斯主義這樣攸關(guān)命運(yùn)的武器。” 3、羅斯福說：“作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。” 生：（閱讀材料并討論后說出自己的見解） 師：新政是在維護(hù)資本主義制度的前提下進(jìn)行的政策調(diào)整，不可能解決資本主義制度的固有矛盾。因此，不能徹底消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但它在很多方面確實(shí)產(chǎn)生了積極影響。我們可以按照影響的程度將其概括為：①直接影響——它在一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的危害程度，促進(jìn)了生產(chǎn)力的恢復(fù)。另外，新政還在很多方面改變了美國(guó)人的生活。②間接影響——新政緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的社會(huì)危機(jī)，改善了民眾的生活狀況，遏制了美國(guó)法西斯主義勢(shì)力，使美國(guó)避免走上法西斯道路。③深遠(yuǎn)影響——新政開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，對(duì)于戰(zhàn)后國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展有借鑒作用。 師：現(xiàn)在來思考一個(gè)問題，新政到底“新”在什么地方？現(xiàn)在給大家?guī)追昼姇r(shí)間，以4人一組進(jìn)行分組討論。 （學(xué)生先討論，后師生對(duì)話、歸納。） ①新的理論和政策。當(dāng)時(shí)西方資本主義國(guó)家采用的都是從19世紀(jì)延續(xù)下來的自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，它倡導(dǎo)自由競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易，國(guó)家不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主要依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，自由放任理論已經(jīng)過時(shí)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的管理的出路應(yīng)該由政府來進(jìn)行有組織的規(guī)劃，凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。凱恩斯倡導(dǎo)政府要干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到有序的軌道中。羅斯福新政就是對(duì)凱恩斯主義進(jìn)行的大規(guī)模實(shí)踐。 ②新特點(diǎn)：即在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，國(guó)家對(duì)金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、公共工程以及財(cái)政等方面進(jìn)行干預(yù)，并通過法律形式，將國(guó)家保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任及援助貧困公民的責(zé)任固定下來。 ③新起點(diǎn)：羅斯福新政實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，把美國(guó)的私人壟斷資本主義迅速推向美國(guó)式的、非法西斯式的國(guó)家壟斷資本主義。新政是資本主義制度的自我調(diào)節(jié)和自我完善。這正是上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反作用的具體體現(xiàn)。國(guó)家壟斷資本主義在二戰(zhàn)后被西方國(guó)家普遍采納，成為資本主義繼續(xù)向前發(fā)展的新起點(diǎn)。 （由學(xué)生概括總結(jié)） 生：1929—1933年世界性資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)又一次引起了資本主義世界的大震蕩。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，美國(guó)羅斯福政府堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)民主政治道路，采用國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式來擺脫危機(jī)，從而使國(guó)家政權(quán)同壟斷組織相結(jié)合，開始了向國(guó)家壟斷資本主義的轉(zhuǎn)變。 五、教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì) 1、關(guān)于羅斯福新政的作用，有的學(xué)者認(rèn)為，它在美國(guó)現(xiàn)代史上是一個(gè)進(jìn)步現(xiàn)象，起著積極的作用；但有的學(xué)者認(rèn)為，新政所起的作用只是暫時(shí)的、略微地緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)在美國(guó)所造成的嚴(yán)重局面，它沒有也不可能克服危機(jī)；還有的學(xué)者認(rèn)為，對(duì)羅斯福新政既不可過分贊譽(yù)，也不能過分貶低。你贊同上述哪一種看法？并闡明你的理由。 2、有的學(xué)者認(rèn)為，危機(jī)并不一定就絕對(duì)是一件不好的事情?！拔C(jī)”這個(gè)詞本身就包含著“危害”和“機(jī)會(huì)”兩層含義。請(qǐng)結(jié)合上世紀(jì)30年代的背景討論一下，它給資本主義的發(fā)展造成了哪些危害？又帶來了哪些機(jī)會(huì)？ 3、羅斯福新政采取了一些對(duì)工人有利的政策，如，允許工人組織工會(huì)與資本家談判、縮短工作時(shí)間、增加工人工資等。因此，有人認(rèn)為，羅斯福新政具有社會(huì)主義的色彩。你是如何看待這個(gè)問題的？