《《中華人民共和國(guó)行政許可法》學(xué)習(xí)提綱201409017》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《中華人民共和國(guó)行政許可法》學(xué)習(xí)提綱201409017（3頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》學(xué)習(xí)提綱 2014-9-17 一、行政許可的概念 行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，（是否）準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為（第二條）。 二、行政許可的基本原則 1.合法原則。無論是許可的設(shè)定和實(shí)施都要遵循法定的權(quán)限、范圍、條件和程序（第二條）。 2.“三公原則”。即許可的公開、公平和公正原則（第五條）。 3．便民原則。提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)（第六條）。 4．權(quán)利保障原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有

2、權(quán)依法要求賠償（第七條）。 5．信賴保護(hù)原則。 6．依法轉(zhuǎn)讓原則。 7．監(jiān)督原則。 三、設(shè)定行政許可的原則 1．遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律 2．有利于發(fā)揮相對(duì)人的積極性、主動(dòng)性 3．維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序 4．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。（第十一條） 四、行政許可的適用范圍： 1．普通許可。行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予符合條件的當(dāng)事人從事特定活動(dòng)的行為。如產(chǎn)品安全許可等。（第十二條第（一）項(xiàng) 2．特許。是指行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法轉(zhuǎn)讓特定權(quán)利給當(dāng)事人行使的行為。如有限自然資源開發(fā)、公共資源配置等。（第十二條第（二）項(xiàng)以及第五十三條規(guī)定的內(nèi)容）。 3．認(rèn)可。。 4．核準(zhǔn)。

3、 5．登記。 6．法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。 五、不宜設(shè)置行政許可的事項(xiàng)（第十三條） 1．公民、法人或是其他組織能夠自主決定的； 2．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，政府退出； 3．行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的； 六、設(shè)定權(quán)的具體規(guī)定 1．法律可以設(shè)定行政許可。（第十四條） 2．行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可，但法律有的，不得擴(kuò)大。 3．地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可，但法律、行政法規(guī)已對(duì)有關(guān)事項(xiàng)做出許可的，不得增設(shè)許可。（第十五條） 4．地方規(guī)章（省、自治區(qū)、直轄市人民政府）可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。 5．國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可 6．其他規(guī)范文件一律不得設(shè)定行政許可（第十七條）。 七、行政許可的實(shí)施主體 1．具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)（第二十二條） 2．法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 3．接受委托的行政機(jī)關(guān)（第二十四條） 八、行政許可程序(分為三個(gè)階段) 1．申請(qǐng)與受理階段： 2.審查階段： 3.作出決定階段。 九、監(jiān)督檢查 1．上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可的監(jiān)督。（第六十條） 2．許可機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督。（第六十條至六十五條） 3