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2019-2020年高中政治 2-4-1《政府的權力 依法行使》教學案 新人教版必修2 溫故知新： 上學貴、看病貴、住房貴、就業(yè)難成為當前人們普遍關注的四大民生問題。對如何解決好民生問題，有人認為，解決民生問題是政府的責任，政府應該把一切民生問題統(tǒng)統(tǒng)管起來。 請你運用政治生活知識對這一觀點進行簡要評析。（9分） 學習目標： 掌握依法行政的原因（必要性、重要性），具體要求，提高依法行政的水平。 學習過程： 自主學習 自主合作探究 一、政府依法行政 是什么 1.政府依法行政的含義： 的權力由 授予， 行使 必須依據 規(guī)定。 為什么 2、依法行政的必要性： （1）國家性質與政府的性質 （2）政府依法行政是貫徹 方略、提高 的基本要求，也體現(xiàn)了 的原則。 3、依法行政的重要性： ①有利于保障 的權利和自由。 ②有利于加強廉政建設，保證 不變質，增強 的權威； ③有利于防止 的缺失和濫用， 提高 水平； ④有利于帶動全社會 法律、 法律、 法律，推進 建設 怎么樣 4、怎樣提高政府依法行政的水平： （1）具體要求： 、 、 、 、 （2）①加強 工作，提高 質量，以嚴格規(guī)范 ； ②加強 ，促進 執(zhí)法、 執(zhí)法、 文明，不斷提高 ；③深化 改革，努力形成 、 、 、 、 的行政管理體制。 二、審慎行使權力，科學民主決策 （1）原因： 我國是人民當家作主的社會主義國家，政府的決策是否科學，關系著國計民生。政府只有嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責，堅持科學民主決策，才能真正對人民負責，維護人民的各項權益。 （2）措施： ①不斷完善 系統(tǒng)，提高決的 ； ②增強 和 ，使決策能夠更好的反映 、集中 、愛惜 。 自主探究1：1、選擇：依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求（ ） ①各級黨組織科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政 ②各級政府及其工作人員必須嚴格依法行使權力 ③各級政府及其工作人員必須依法處理國家行政事務 ④ 司法機關必須嚴格執(zhí)法，公正司法 A ①② B②③ C③④ D①④ ①②③④ 2、提高政府依法行政的水平，就要做到（） ①嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為②不斷擴大行政權力 ③不斷提高行政執(zhí)法能力④減少對行政權力的制約A ①② B③④ C①③ D②④ 依法行政與政府工作原則的關系 合作探究1、政府為什么應依法行政？ 自主探究2：判斷： 1、合理行政就是合法行政。（ ） 2、在政府民主決策過程中，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對少數(shù)人的意見不予考慮。（ ） 合作探究2：依法行政和民主決策的關系是怎樣的？ 合作探究3：某市投資最大的石油化工項目預計年產值將高達800億元，占該市GDP的1/4，但由105名全國政協(xié)委員聯(lián)名簽署提案，建議該項目遷址。此事引起市民的高度關注。對此，該市政府做法如下： （1）啟動公眾參與程序，廣開電話、來信等渠道，充分傾聽民意。 （2）委托中國環(huán)境科學研究院的專家作環(huán)境評估報告。 （3）召開社會各界代表參加的座談會?！? 經過討論研究，政府、專家與民眾形成遷建的共識，該市政府最終決定將項目遷往他處。 上述做法體現(xiàn)了民主決策的哪些形式？ 從政府角度分析，上述事例給我們什么啟示？ 收獲與反思： 當堂練習： 1. 在我國，政府依法行政就是按照 行使權力。（ ） A.法律規(guī)定的權限和程序 B.黨的主張和人民的意志 C. 少數(shù)服從多數(shù)的原則 D.權力和責任的大小 2.由于污染面積擴大，某市政府立即制定行政法規(guī)，嚴格執(zhí)法；指示法院對造成嚴重污染的企業(yè)法人代表繩之以法；加強科普宣傳力度，增強市民環(huán)保意識。該市政府的做法不正確的是( ) A.制定法規(guī)，使環(huán)保工作有法可依 B.立即采取措施，依法行政 C.指示法院對造成重大污染的企業(yè)代表繩之以法 D.加大科普宣傳力度，進行普法教育 3.從根本上講，政府堅持依法行政，就是（ ） ①堅持為人民服務的宗旨 ②體現(xiàn)對人民負責的原則 ③自覺接受人民的監(jiān)督 ④努力維護政府的權威 A.① B. ①② C. ①②③ D. ①②③④ 4、一位城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還影響市容，阻礙交通。假設該城管執(zhí)法人員面對上述現(xiàn)象無所適從，請你幫他提出正確的建議（ ） A.應告知司法機關予以清理 B. 應同情小攤販謀生艱難，不予干涉 C. 應交給交通部門解決 D.應依據相關法律法規(guī)講清道理，勸其到規(guī)定場所經營 5、2008年9月8日，山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司尾礦庫發(fā)生特大潰壩事故，造成重大人員傷亡。調查表明，新塔礦業(yè)有限公司違法違規(guī)操作是造成這起惡性事故的主要原因。同時地方安檢部門執(zhí)法不力也難辭其咎。調查顯示，在這起特大事故發(fā)生之前，地方安檢部門給企業(yè)下過整改通知書，但企業(yè)置若罔聞，繼續(xù)違規(guī)操作。對此，安檢部門沒有采取進一步措施嚴格執(zhí)法，最終導致了這次事故的發(fā)生。 運用所學知識回答行政機關應如何做到依法辦事？ ※ 生活探究： 三鹿牌奶粉發(fā)生重大安全事故以來，引起了全國人民的普遍關注。截止到xx年9月21日8時，各地報告因使用嬰幼兒奶粉正在住院接受治療的嬰幼兒共有12892人。三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，立即啟動國家食品安全事故一級響應，成立領導小組，部署有關工作，嚴肅處理三鹿奶粉事件的有關人員。 從政治生活角度，說明我國政府應怎樣維護食品安全？ 答案： 溫故知新：（1）政府是人民意志的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，是為人民服務的政府，是對人民負責的政府。解決民生問題是政府應因職責。（3分）（2）政府擔負著經濟、文化、社會公共服務等職能，解決民生問題是政府應辦之事。（3分）（3）政府承擔重要的職責，并不意味著政府包辦一切。解決民生問題是全社會共同的責任。政府只有把改觀的事情真正管好，才能成為人民滿意的政府。（3分） 自主探究1、B 2、C 合作探究1：（1）我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人。我國國家機構是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，對人民負責，努力為人民服務，是一切國家機關及其工作人員的行為準則和總旨。（2）政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。（3）依法行政的意義。 自主判斷：1、錯2、錯 合作探究2：（1）依法行政是民主決策的前提。政府實行民主決策，首先就要依照法律程序的原則。（2）二者缺一不可。只有把依法行政與民主決策結合起來，才能真正對人民負責。 合作探究3社情民意反映制度 專家咨詢制度 政府應堅持依法行政，提高依法行政水平 政府應審慎行使權力 政府決策應尊重民意 當堂練習：A C B D 5、見課本，依法行政的具體要求和要求。 6、生活探究：①充分行使政府職能。政府應承擔起維護公民的生命安全及各種合法權益、維護社會秩序的職能；應加強市場監(jiān)管和社會管理，切實維護食品安全，整頓市場經濟秩序。②堅持對人民負責的原則。各級政府要切實把為人民服務落實到實際行動上，認識到解決食品安全問題的緊迫性，把維護人民群眾的利益放到首要位置。③堅持依法行政。解決食品安全問題，要求我們政府切實提高行政管理水平，自覺接受監(jiān)督，保證用人民賦予的權力為人民謀利益.