2019-2020年高中政治 《我國(guó)政府受人民的監(jiān)督》教案 新人教版必修2.doc
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2019-2020年高中政治 《我國(guó)政府受人民的監(jiān)督》教案 新人教版必修2 全章概述 我國(guó)政府是人民的政府,權(quán)利是人民賦予的。權(quán)力不受制約和監(jiān)督,必然導(dǎo)致濫用權(quán)力,滋生腐敗。因此,政府必須依法行政,接受人民監(jiān)督。通過(guò)本課學(xué)習(xí),我們將會(huì)認(rèn)識(shí)到依法行政是政府對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求,是依法治國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,深刻理解加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督的重要作用。 本章可分為2個(gè)框題 一、政府的權(quán)力:依法行使 二、權(quán)力的行使:需要監(jiān)督 新課程學(xué)習(xí) 4.1 政府的權(quán)力:依法行使 ★新課標(biāo)要求 (一)知識(shí)目標(biāo) 1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。 2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。 (二)能力目標(biāo) 1、 歸納分析政府依法行政的意義 2、 辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。 (三)情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀念、正確地權(quán)力觀念。 ★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn) 政府依法行政 ★ 教學(xué)方法 教師啟發(fā)、引導(dǎo),學(xué)生自主閱讀、思考,討論、交流學(xué)習(xí)成果。 ★教學(xué)建議 本框題內(nèi)容涉及政府的行政活動(dòng),在教學(xué)中要通過(guò)創(chuàng)設(shè)情景,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查方式等,感悟、體驗(yàn)、探究政府政治活動(dòng)的具體要求。 ★教學(xué)過(guò)程 (一)引入新課 政府在國(guó)家的行政管理中有非常廣泛而重大的權(quán)力,涉及到國(guó)家的安危、社會(huì)的進(jìn)步、人民的幸福。作為政府如何去行使手中的權(quán)力,才能符合人民意愿,維護(hù)人民的根本利益呢?首要的一點(diǎn)就是要做到:依法行政。 (二)進(jìn)行新課 一、 政府依法行政 1、什么是依法行政 依法行政就是要求各級(jí)政府及其工職人員,嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利,依法處理各種事務(wù)。 教師活動(dòng):結(jié)合我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì),思考我國(guó)政府為什么要堅(jiān)持依法行政? 學(xué)生活動(dòng):積極思考并討論問(wèn)題 教師點(diǎn)評(píng): 2、為什么要依法行政 (1)依法行政是我國(guó)政府性質(zhì)的要求。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。 憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),堅(jiān)持依法行政,就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。 (2)依法行政是貫徹依法治國(guó)方略,提高行政管理水平的基本要求。 教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生思考做到依法行政對(duì)政府有何要求? 學(xué)生活動(dòng):思考、討論并積極回答 3、依法行政的具體要求 教師活動(dòng):請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材44頁(yè),聯(lián)系生活中我們看到的、聽到的政府行政行為,思考、討論政府依法行政的具體要求。 學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,認(rèn)真思考并積極討論。 合法行政:實(shí)施行政管理時(shí),應(yīng)該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 合理行政:遵循公平公正原則。平等對(duì)待每個(gè)公民,不偏私、不歧視,管理措施恰當(dāng),避免簡(jiǎn)單、粗暴,甚至暴力行政。 程序正當(dāng):公開行政管理內(nèi)容,遵循法律程序。注重聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益。 高效便民:積極履行職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不推委拖延,不互相扯皮,更不能不管不問(wèn)。 誠(chéng)實(shí)守信:政府公布的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí),政府的承諾要兌現(xiàn)。 權(quán)責(zé)統(tǒng)一:政府履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任的統(tǒng)一。 教師提問(wèn):按照政府依法行政的具體要求,政府依法履行職能,會(huì)有什么意義的? 學(xué)生活動(dòng):思考討論,回答問(wèn)題。 教師點(diǎn)評(píng): 4、依法行政的意義 有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由,有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)增強(qiáng)政府權(quán)威,有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平,有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。 教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生思考,做到依法行政,從政府本身來(lái)看,我國(guó)政府除了堅(jiān)持依法行政的具體要求外,還應(yīng)該怎么做? 學(xué)生活動(dòng):思考、討論并積極回答 二、審慎用權(quán),民主決策 1、提高政府依法行政的水平 (1)加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 依法行政就是要求各級(jí)政府及其公職人員,嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利,依法處理各種事務(wù)。加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,是政府依法行政的前提和基礎(chǔ)。只有把政府的職權(quán)和責(zé)任義務(wù)依法律形式予以屆定,政府才能有章可循,做到依法行政,規(guī)范政府管理行為。 (2)建立責(zé)權(quán)明確的執(zhí)法體制,促進(jìn)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。 這是要求理順政府各職能部門的關(guān)系,依法明確各自職權(quán),并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范政府職能部門的權(quán)力行使程序,完善監(jiān)督、制約機(jī)制,防止部門之間職能交叉、權(quán)責(zé)不明,導(dǎo)致互相推委、扯皮。 (3)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平。 行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和作風(fēng)關(guān)乎政府形象,要加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民觀念,加強(qiáng)法律培訓(xùn),提高依法行政、依法辦事的能力。 (4)深化行政管理體制改革,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 這是要求根據(jù)當(dāng)前行政管理體制存在的問(wèn)題,進(jìn)一步深化行政管理體制改革,提高政府行政效率。 2、堅(jiān)持科學(xué)民主決策 政府工作與社會(huì)發(fā)展和人民群眾的根本利益息息相關(guān),只有做到依法行政,堅(jiān)持科學(xué)民主決策,才能真正對(duì)人民負(fù)責(zé)。 教師活動(dòng):請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材45頁(yè)三峽工程材料,談?wù)剬?duì)政府依法行政,堅(jiān)持科學(xué)民主決策的感受。 學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,認(rèn)真思考并積極討論。 (三)課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng) 本節(jié)內(nèi)容主要講述了我國(guó)政府的依法行政原則,通過(guò)對(duì)依法行政的理解與把握,進(jìn)一步感受我們的政府是便民利民的政府,是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。 ★課余作業(yè) 學(xué)生分組進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,了解一些單位的工作,體會(huì)政府是如何依法行政的。 4.2 權(quán)力的行使:需要監(jiān)督 ★新課標(biāo)要求 (一)知識(shí)目標(biāo) 1、了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制。 2、理解我國(guó)的行政監(jiān)督體系。 (二)能力目標(biāo) 3、 歸納分析監(jiān)督政府權(quán)力的內(nèi)涵、途徑和意義 4、 辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。 (三)情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng),體會(huì)政府自覺(jué)接受監(jiān)督的意義。 ★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn) 建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制 ★ 教學(xué)方法 教師啟發(fā)、引導(dǎo),學(xué)生自主閱讀、思考,討論、交流學(xué)習(xí)成果。 ★教學(xué)建議 本框題內(nèi)容涉及政府的行政活動(dòng),在教學(xué)中要通過(guò)創(chuàng)設(shè)情景,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查方式等,感悟、體驗(yàn)、探究對(duì)政府權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制的途徑和意義。 ★教學(xué)過(guò)程 (一)引入新課 上節(jié)課,主要從政府如何行使權(quán)力方面學(xué)習(xí)了政府的有關(guān)知識(shí)。但是,權(quán)力是一把雙刃劍,運(yùn)用的好可以造福于民,一旦超越法律,濫用職權(quán),就會(huì)滋生腐敗,貽害無(wú)窮。因此,政府的權(quán)力行使,必須受到監(jiān)督。 (二)進(jìn)行新課 一、對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督 教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材46頁(yè)材料,同時(shí)思考所提出的問(wèn)題。 學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,討論問(wèn)題。 教師點(diǎn)評(píng):《焦點(diǎn)訪談》代表群眾呼聲,維護(hù)群眾利益,是群眾的喉舌。我國(guó)對(duì)政府的監(jiān)督方式多種多樣,加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督,既有利于維護(hù)人民利益,又能夠督促政府工作,保證依法行政。 1、必要性 加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督,能防止權(quán)力的濫用,保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。 教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材46-47頁(yè),思考:應(yīng)該如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督? 學(xué)生活動(dòng):閱讀、思考,積極回答問(wèn)題 教師總結(jié): 2、建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制是關(guān)鍵 制約和監(jiān)督機(jī)制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 民主的制約和監(jiān)督:就是要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。 法制的約束和監(jiān)督:就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化,使掌權(quán)者辦事有統(tǒng)一的規(guī)范可遵循,確保權(quán)力依法行使,合理運(yùn)行。 3、我國(guó)的行政監(jiān)督體系 (1)監(jiān)督形式的內(nèi)容 包括:人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,人民政協(xié)的民主監(jiān)督,新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督,群眾通過(guò)法定渠道(行政復(fù)議、行政訴訟等)的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 (2)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督:這是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。主要是定期向人大報(bào)告工作,接受人大及其常委會(huì)的質(zhì)詢等。 (3)人民政協(xié)的民主監(jiān)督:作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,可以通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議,也可以通過(guò)調(diào)查研究,主動(dòng)向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見。 (4)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督:參考第二課民主監(jiān)督的方式。 (5)群眾通過(guò)法定渠道(行政復(fù)議、行政訴訟等)的監(jiān)督:政府行政過(guò)程中侵害群眾利益時(shí),群眾可以到相關(guān)政府部門申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以到司法部門提出行政訴訟。 (6)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督:司法機(jī)關(guān)通過(guò)行使審判權(quán)和檢察權(quán),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實(shí)行司法監(jiān)督。 (7)政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督:監(jiān)察、審計(jì)部門是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督部門,通過(guò)加強(qiáng)廉政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)督,督促政府工作人員廉潔從政,防止官僚主義和形式主義。 教師活動(dòng):請(qǐng)大家列舉某一監(jiān)督方式的實(shí)例,說(shuō)明本地政府及其工作人員是如何接受人民監(jiān)督的?監(jiān)督有什么作用和意義? 學(xué)生活動(dòng):積極討論并踴躍發(fā)言。 5、 行政監(jiān)督的意義 提高行政水平和工作效率,減少和防止工作失誤;保證清正廉潔,防止濫用權(quán)力,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為;保證更好的合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;保證真正做到權(quán)為民用,造福于民,對(duì)人民負(fù)責(zé),為人民服務(wù)。 二、人民政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督 教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材48頁(yè),同時(shí)思考什么是“陽(yáng)光工程”?實(shí)施“陽(yáng)光工程”有什么意義? 學(xué)生活動(dòng):閱讀課本,討論問(wèn)題。 1、自覺(jué)接受人民監(jiān)督是法制政府的基本要求。 我國(guó)的政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者,只有自覺(jué)接受人民監(jiān)督,才能更好的堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則,執(zhí)行和捍衛(wèi)人民的利益,才能保證依法行政、依法治國(guó)的落實(shí)。 2、“陽(yáng)光工程”及其意義 實(shí)施“陽(yáng)光工程”,建立政務(wù)信息公開制度,增強(qiáng)政府工作的透明性,是政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)。 政府制定和發(fā)布文件,一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為,另一方面是保證人民的權(quán)益,目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。有利于增強(qiáng)政府工作的透明性,便于加強(qiáng)人民群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督;有利于人民群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益;有利于化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 (三)課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng) 本節(jié)聯(lián)系大量生活實(shí)際,讓我們感受到我們的政府的權(quán)力行使必須受到有效地制約和監(jiān)督,這是對(duì)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn),了解了的一些對(duì)政府的權(quán)力行使,進(jìn)行制約和監(jiān)督途徑與方式,我們要學(xué)會(huì)參與民主監(jiān)督,維護(hù)人民的根本利益。 ★課余作業(yè) 聯(lián)系某一監(jiān)督方式的實(shí)例,談?wù)剬?duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性及意義。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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