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2019-2020年高中政治 收入分配與社會公平教案 粵教版必修1 ★新課標要求 （一）知識目標 1、識記效率、公平的含義；效率與公平的辯證關(guān)系。 2、理解合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。 3、結(jié)合現(xiàn)實生活中存在的收入分配差距的具體事例，理解我國當(dāng)前正確處理效率與公平關(guān)系的政策措施。 （二）能力目標 1、準確把握效率與公平之間關(guān)系的辯證思維能力。 2、從收入分配角度對如何提高效率，調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性提出合理建議的實踐能力。 3、結(jié)合和諧社會建設(shè)，對如何更加注重公平提出合理建議的實踐能力。 （三）情感、態(tài)度與價值觀目標 正確認識和處理效率與公平的關(guān)系，樹立效率意識，培養(yǎng)公平精神。 ★教學(xué)重點、難點 1、 社會公平的重要體現(xiàn)。 2、處理好效率與公平的關(guān)系問題。 ★教學(xué)方法 引入實例法、自學(xué)閱讀－講授法、教師啟發(fā)、引導(dǎo)，課上討論等學(xué)生主體參與的教學(xué)形式。 ★教學(xué)過程 （一）導(dǎo)入新課 教師活動：在經(jīng)歷了“效率優(yōu)先”的改革之后，中國社會從來沒有想過 像今天這樣強烈的呼喚公平正義。一方面，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高；另一方面，收入分配差距在拉大，不少人利益受損，心理失衡，群體性事件和惡性事件時有發(fā)生。如果不及時化解這些矛盾，我們很有可能陷入“經(jīng)濟發(fā)展了，社會矛盾加劇了”的境況。為此，黨的 十六屆六中全會強調(diào)社會公平正義是社會和諧的基本條件。我們這節(jié)課來學(xué)習(xí)一下收入分配與社會公平。 （二）進行新課 一、社會公平的重要體現(xiàn) 1、公平的含義 教師活動：請同學(xué)們閱讀教材60頁探究活動，討論并回答兩個問題。 學(xué)生活動：積極思考、討論，發(fā)表見解，回答問題 教師總結(jié)：觀點二 是正確的 公平不等于平均。 （1）公平的含義 公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟、政治、法律等各個領(lǐng)域。包括起點公平（又稱機會公平）、過程公平（也叫規(guī)則公平、程序公平）、結(jié)果公平。收入分配公平是指結(jié)果公平。我們這里學(xué)的是收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。 公平的含義比較寬泛，它與計劃經(jīng)濟體制下的平均主義有著根本的區(qū)別。市場經(jīng)濟條件下的公平，是根據(jù)社會的不同利益主體在社會經(jīng)濟交往活動中，按照他們都能夠接受的規(guī)則處理相互的利益關(guān)系，在承認物質(zhì)差別性的前提下，盡可能使社會成員收入分配相對平等，收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進經(jīng)濟和社會全面進步，有利于實現(xiàn)共同富裕的目標。 而計劃經(jīng)濟條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)果使人民長期處于貧窮狀態(tài)，結(jié)果不是共同富裕，而是共同貧窮。 （2）堅持收入公平分配的意義 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生參看材料并回答問題。 看材料：基尼系數(shù)是國際通用的衡量貧富差距的最可行方法。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0．2表示收入絕對平均；0．2-0．3表示比較平均；0．3-0．4表示相對合理；0．4-0．5表示收入差距較大；0．6以上表示收入差距懸殊。今年3月份社科院經(jīng)濟研究所收入分配課題組公布的調(diào)查報告顯示：xx年全國的基尼系數(shù)達到0．454，城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)達到0．319。如果把非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉(xiāng)收入差距堪稱世界最高。 根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字，我國占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%。 問題;上述材料中收入分配公不公平？為什么？ 作用：有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。 （3）如何實現(xiàn)或體現(xiàn)社會公平 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生參看教材61頁插圖，并回答問題。 學(xué)生活動：積極討論，踴躍回答問題。 教師總結(jié)：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合力有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生參看教材61頁第二個探究活動，并回答問題。 學(xué)生活動：積極討論，踴躍回答問題。 教師總結(jié)：保證居民收入在國民收入分配中合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。我們制度公正方面的推進力度和進展是前所未有的：取消農(nóng)業(yè)稅，公共財政向農(nóng)村傾斜，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療 ，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化;修改義務(wù)教育法，nongcun義務(wù)教育免費從西部向全國覆蓋;按“提地、擴中、調(diào)高”的改革思路，逐步結(jié)決收入分配差距擴大的問題。 （資料：初次分配：國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進行分配，形成國家、集體（企業(yè)）、和勞動者個人的原始收入。 　　再次分配：國家參與的分配，在全社會范圍內(nèi)進行，目的在于保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門、重點建設(shè)項目資金、社會消費和集體福利事業(yè)、各地區(qū)經(jīng)濟平衡發(fā)展、社會后備基金的需要等。 ） 在分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。政府 要對收入分配調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。 二、 處理好效率與公平的關(guān)系 （1）效率的含義 效率指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一。 （2）教師活動：看材料;中國環(huán)境科學(xué)院的任陳海院士說，近10年來，我國經(jīng)濟高速增長，年均增長率超過9％，最高達到14、2％，但這種增長卻對資源和環(huán)境帶來很大不利影響。可以說，中國20年來的經(jīng)濟發(fā)展是以嚴重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源浪費為代價換來的。 首先是對自然資源利用率低，我國GDP增長的能耗是美國的5、5倍、日本的13倍、德國的7、7倍、英國的4、6倍、法國的10倍、意大利的9、7倍。 其次，環(huán)境污染嚴重。到今天，環(huán)境和生態(tài)的承受能力正在達到極限。壁如水資源問題，全國70％的河流污染嚴重，50％的城市的地下水受到不同程度的污染，淮河流域污染企業(yè)首先遭到了關(guān)閉，繼之是太湖地區(qū)的污染企業(yè)，長江的年排污水量為每年130多億立方米，水質(zhì)已嚴重惡化。下一個治理的重點將是長江沿江污染企業(yè)。森林方面的生態(tài)破壞已經(jīng)使中國在xx年不得不全面停止了天然林砍伐?！吨袊?jīng)濟時報》曾報道過河北邯鄲市的例子，1993年邯鄲市GDP約360億元，而當(dāng)?shù)劁骊柫饔蛭廴緦まr(nóng)業(yè)造成的損失是7、5億元，對人體健康造成的損失9億元，對環(huán)境質(zhì)量造成的損失為15、4億元，損失總額高達32億元，約占GDP的9％。這就是說，如果將環(huán)境和資源成本計算進去，我們每年的經(jīng)濟增長入不敷出。 教師點撥：追求效率是經(jīng)濟活動的基本要求。追求效率符合我國國情。我國是人口眾多、人均自然資源相對貧乏的大國。并且，我國經(jīng)濟的效率長期低下，資源利用率低、浪費嚴重，與國際先進水平相差很大，從而嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 （3）效率與公平的辯證關(guān)系 教師活動：材料：隨著我國生產(chǎn)力水平的提高，財政收入的增加，使我們有能力對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進行財政傾斜，以幫助這些地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展，從而促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。而欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展又大大推動了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。 結(jié)合上述材料，談?wù)勑逝c公平的關(guān)系。 學(xué)生活動：積極討論，踴躍發(fā)言 教師總結(jié)：效率與公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會公平的實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提與基礎(chǔ)的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動者提高效率的積極性。 效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。效率是市場經(jīng)濟的必然要求，提高效率是增加社會財富的根本途徑，它有利于調(diào)動人們的積極性，促進生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對立的。 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生參看教材63頁，就探究活動中提出的問題進行討論。 學(xué)生活動：積極討論，發(fā)表自己的見解。 （4）處理好效率和公平關(guān)系的做法 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材63頁，回答：怎么樣處理好效率與公平的關(guān)系啊 ? 學(xué)生活動：閱讀課本，認真總結(jié)，發(fā)表見解 教師點評：效率優(yōu)先，實質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高為首要目標；兼顧公平，是指社會要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進，社會具有生機喝活力。 處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。 （三）課堂總結(jié)、點評 通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們懂得了在現(xiàn)階段我國的分配方式中，無論初次分配，還是再次分配都要堅持效率和公平的原則。 （四）實例探究 1.正確處理效率與公平的關(guān)系 （ ） ①有利于激發(fā)人們的積極性、創(chuàng)造性② 能完全克服市場調(diào)節(jié)的缺陷 ③能促進效率的提高和經(jīng)濟的發(fā)展 ④有利于保持社會的穩(wěn)定 A ①②③ B ①③④ C ①②④ D ②③④ 答案：B 2.合理且適度的收入差距是貫徹國家尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造等方針要求，它有利于（ ） ①克服平均主義，更好發(fā)揮收入分配的激勵作用 ②尊重和保護一切合法的勞動收入和非勞動收入③調(diào)動科技人員創(chuàng)新的積極性，提高效率 ④維護社會公平 A ①②③ B②③④ C①②④ D ①②③④ 答案：D ★課余作業(yè) 優(yōu)化設(shè)計;45 46 47 ★教學(xué)體會 本節(jié)內(nèi)容是與學(xué)生生活實際密切聯(lián)系的內(nèi)容，學(xué)生對相關(guān)內(nèi)容有一定的認識和見解。在教學(xué)中，教師可提出一些中心論題，讓學(xué)生展開討論，然后由教師作答。