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2019-2020年高中歷史 6.19《美國的聯(lián)邦制》教案 大象版必修1 一、學(xué)法指導(dǎo) 1．通過閱讀教材中邦聯(lián)政府的缺陷，理解1787年憲法制定的必要性。 2．通過比較美國的總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同，培養(yǎng)求同求異思維能力。 3．本節(jié)重點(diǎn)是對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握。 4．在本課內(nèi)容中，抽象的法律、政治概念較多，如邦聯(lián)、聯(lián)邦、中央集權(quán)、地方分權(quán)等，學(xué)生可首先查閱有關(guān)資料對這些概念有所了解，以便課上更好地理解和掌握。 二、知識結(jié)構(gòu) 三、重難點(diǎn)突破 1．1787年憲法所涉及的主要原則及歷史作用 主要原則內(nèi)容: （1）聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定了一個強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府，包括一個統(tǒng)管所有地區(qū)、指揮全部軍事力量的最高行政長官，即總統(tǒng)；一個全國性的議會，掌管統(tǒng)一的聯(lián)邦財(cái)政；一個權(quán)力在各州司法體系上的聯(lián)邦司法體系。同時，憲法讓各州保留了較大的自主權(quán)。 （2）分權(quán)制衡原則：將立法、行政、司法的權(quán)力分別授予參眾兩院、總統(tǒng)、最高法院三個部門，它們之間互不統(tǒng)屬又互相制約，有效地防止了專制主義出現(xiàn)。兩黨制是美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分。 （3）民主原則：總統(tǒng)和議會議員都由民選產(chǎn)生。 歷史作用： （1）世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。 （2）西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實(shí)際的結(jié)合，在整個政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用。 （3）聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。 （4）地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護(hù)國家主權(quán)的同時，有利于地方的積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 （5）體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭的重大成就，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國長期穩(wěn)定。 2. 關(guān)于美國的兩黨制 從歷史上看，美國基本實(shí)行民主黨和共和黨兩黨通過競選總統(tǒng)輪流執(zhí)政的兩黨制。 美國民主黨建于1791年，由部分種植園主和與南方奴隸主有聯(lián)系的企業(yè)家組成，當(dāng)時叫共和黨。1794年改為民主共和黨，1840年正式稱民主黨。1861年南北戰(zhàn)爭結(jié)束后民主黨一蹶不振。1933年羅斯福利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起的人民不滿情緒競選總統(tǒng)獲勝并連任四屆總統(tǒng)，民主黨因而連續(xù)執(zhí)政20年。民主黨群眾基礎(chǔ)主要是勞工、公務(wù)員、少數(shù)民族和黑人。 美國共和黨成立于1854年，由反對奴隸制的東北部工商業(yè)主及中西部開發(fā)各州的農(nóng)業(yè)企業(yè)家代表組成。1860年林肯當(dāng)選總統(tǒng)，共和黨開始執(zhí)政，并在南北戰(zhàn)爭中擊敗南方奴隸主勢力平息了內(nèi)戰(zhàn)。1860年至1933年70多年中，除16年外，美國均由共和黨執(zhí)政。該黨群眾基礎(chǔ)主要是郊區(qū)和南方的白領(lǐng)工人及年輕人。二戰(zhàn)后中產(chǎn)階級為其新的支持力量。 兩黨政治主張無實(shí)質(zhì)區(qū)別。在每四年一次的全國總統(tǒng)選舉中，由兩黨最高組織機(jī)構(gòu)全國代表大會提出本黨總統(tǒng)候選人和總統(tǒng)競選綱領(lǐng)。兩黨以在國會大選中獲席位多少區(qū)分多數(shù)黨和少數(shù)黨。兩黨黨員人數(shù)不定，視投票情況而定。民主黨的標(biāo)志為驢，共和黨的標(biāo)志為象。 四、易混易錯點(diǎn)辨析 1．比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制異同 項(xiàng)目 不同點(diǎn) 相同點(diǎn) 美國總統(tǒng)制 英國君主立憲制 國家元首 總統(tǒng) 國王 君主立憲制和民主共和制都是資本主義國家政權(quán)的一種組織形式，他們的共同點(diǎn)是國體一致，都是資產(chǎn)階級專政。 國家元首產(chǎn)生方式 選民選舉 世襲 國家元首的任期 任期制 終身制 國家元首的權(quán)力 有實(shí)權(quán) 無實(shí)權(quán) 政府行政首腦 總統(tǒng) 首相 內(nèi)閣的產(chǎn)生方式 總統(tǒng)任命 議會產(chǎn)生 內(nèi)閣的特點(diǎn) 總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)，但其受到議會的制約 首相和內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)首相和議會的關(guān)系 例題：下列關(guān)于美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的敘述正確的是 A．美國總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生 B．美國總統(tǒng)是國家元首 C．英國內(nèi)閣是國家權(quán)力中心 D．英國首相和議會對內(nèi)閣負(fù)責(zé) 答案：B 解析：主題屬于概念型選擇題，主要考查學(xué)生對總統(tǒng)制與君主立憲制的理解。美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，而非直接選舉產(chǎn)生，A項(xiàng)錯誤；美國總統(tǒng)既是國家元首又是最高行政首腦，B項(xiàng)正確；英國的議會是國家權(quán)力的中心，而非是內(nèi)閣，C項(xiàng)錯誤；英國首相和內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，所以D項(xiàng)也是錯誤的。 2. “邦聯(lián)制”與“聯(lián)邦制”的異同 （1）不同點(diǎn) 第一，二者的含義不同。聯(lián)邦也稱“聯(lián)盟國家”。是由若干成員單位（共和國、州、邦等）組成的統(tǒng)一國家，如現(xiàn)在的美國、德國、印度等。 邦聯(lián)是兩個或兩個以上的國家為了達(dá)到軍事、貿(mào)易或其他共同目的而形成的一種國家聯(lián)合，如現(xiàn)代的歐盟、東盟等實(shí)際上就是邦聯(lián)。 第二，兩者的范圍不同。聯(lián)邦的范圍小，邦聯(lián)的范圍大，邦聯(lián)之中有聯(lián)邦，但聯(lián)邦之中無邦聯(lián)。歐盟中就包含了一些聯(lián)邦國家，如德國。 第三，兩者的機(jī)構(gòu)不同。聯(lián)邦有自己的立法機(jī)關(guān)和中央政府，邦聯(lián)無聯(lián)邦的最高立法、行政機(jī)關(guān)，其主要機(jī)構(gòu)是邦聯(lián)的議會或成員國首腦會議。 第四，兩者的職權(quán)不同。聯(lián)邦有自己的憲法和法律，聯(lián)邦的地位高于組成單位，一切重大權(quán)力均屬于聯(lián)邦中央政府，聯(lián)邦法律為國家的最高法律，各州法律不得與它相抵觸，聯(lián)邦法院的判決，其效力適用于全國，各州政府、法院和公民均有遵守的義務(wù)；參加聯(lián)邦的各州，可以根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州憲法和法律，可以建立本州的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)下屬各級政府。 邦聯(lián)的活動只限于特定方面，其首腦會議的決議必須經(jīng)過成員國認(rèn)可才能生效，但無法律效力，各成員國仍是有主權(quán)的獨(dú)立國家，各自擁有立法、行政、外交、軍事、財(cái)政等方面的權(quán)力。 第五、兩者的國際交往不同。聯(lián)邦是國際交往的主體，不過有的聯(lián)邦國家也允許成員國有某些外交權(quán)。 邦聯(lián)不是國際交往的主要主體，其成員國各自保持內(nèi)政和外交上的獨(dú)立，具有主權(quán)實(shí)體性質(zhì)的仍是成員國。 （2）共同點(diǎn)： 第一、從國家結(jié)構(gòu)形式上看，都屬于復(fù)合制。 第二、在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。如：隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治的進(jìn)一步集中和統(tǒng)一，曾屬于邦聯(lián)的美國、瑞士、德國先后改組為聯(lián)邦，相反，屬于聯(lián)邦的原蘇聯(lián)于1991年年底成為獨(dú)聯(lián)體（實(shí)際上已成為松散的邦聯(lián)）。 總之，邦聯(lián)是“國家的聯(lián)合”，而聯(lián)邦則是“聯(lián)合的國家”。 例題：下列關(guān)于美國聯(lián)邦制的說法不正確的一項(xiàng)是 A．各聯(lián)邦組成單位有自己獨(dú)立的立法、行政、司法機(jī)關(guān) B．在國家統(tǒng)一憲法和基本法律范圍內(nèi)，各聯(lián)邦組成單位又有自己的憲法和法律 C．國民既有聯(lián)邦國籍，又有組成聯(lián)邦單位的國籍 D．在對外關(guān)系方面，聯(lián)邦是國際政治中的主權(quán)國家，只有中央政府擁有外交權(quán) 答案：D 解析：本題主要考查對“聯(lián)邦制”這一概念的理解。A、B、C三項(xiàng)都是正確的；D項(xiàng)錯在在對外關(guān)系方面，不僅中央政府擁有外交權(quán)，各聯(lián)邦組成單位也有一定的對外交往獨(dú)立性。 五、體驗(yàn)高考 例一 (xx廣東文科基礎(chǔ).32)下列憲法中，首次規(guī)定司法權(quán)與行政權(quán)、立法權(quán)分離的是 A.英國《權(quán)利法案》 B.德意志帝國憲法 C.美國1787年憲法 D.法蘭西第三共和國憲法 答案: C 解析：本題主要考查學(xué)生的再認(rèn)再現(xiàn)能力。題干中的“司法權(quán)與行政權(quán)、立法權(quán)分離”體現(xiàn)的是法國啟蒙運(yùn)動時期孟德斯鳩的“三權(quán)分立”學(xué)說。A項(xiàng)不符合時間要求可刪去；B、D兩項(xiàng)比美國都晚，可排除。 例二（xx江蘇歷史單科B）【中外歷史人物評說】（12分） 閱讀下列材料： 材料一 長時期以來，軍政和絕大部分公民把意大利戰(zhàn)爭和埃及戰(zhàn)爭的英雄人物第一執(zhí)政當(dāng)作偶像來崇拜，都齊聲祝愿他能有一個同他的名望和同法國的偉大相符的稱號。……大家感到他有一個國家最高元首的稱號是順理成章的，因?yàn)樗麑?shí)際上已扮演了這樣的角色?！f是皇帝了篡奪了金鑾寶座，那么我們可以說，他身邊的同謀比善于導(dǎo)演喜悲劇的所有暴君都多，因?yàn)樗姆种姆▏硕紖⑴c了他的陰謀。 ──（法）康斯坦《回憶拿破侖》 材料二 歐洲則普遍認(rèn)為，由人民自己治理國家，最終只會導(dǎo)致無政府主義和天下大亂。但不管怎樣，華盛頓并沒有順應(yīng)當(dāng)時的潮流，為世上多添一項(xiàng)王冠。然而世界卻將因多了一位總統(tǒng)，而使王冠從此暗淡無光甚至難以戴穩(wěn)。 ──陳森《華盛頓──美國的開國元勛》 請回答： （1）依據(jù)材料一，概括促成拿破侖稱帝的因素。（4分） （2）材料二表明華盛頓拒絕稱王，其個人原因何在？但有人認(rèn)為，華盛頓實(shí)際上具備稱王的條件，請結(jié)合所學(xué)知識加以說明。（4分） （3）如何理解材料二中的“世界卻將因多了一位總統(tǒng)，而使王冠從此暗淡無關(guān)甚至難以戴穩(wěn)”？（2分） （4）綜合以上材料，并結(jié)合所學(xué)知識，請你談?wù)勌囟v史時期影響政治體制選擇的因素。（2分） 答案： （1）拿破侖的對外戰(zhàn)爭為他贏得崇高威望，法國大部分人對拿破侖的支持。 （2）華盛頓有著強(qiáng)烈的共和思想（反對封建專制制度），華盛頓不貪戀權(quán)力。華盛頓通過領(lǐng)導(dǎo)美國獨(dú)立戰(zhàn)爭而贏得個人威望，大陸軍中的一些軍官要求華盛頓當(dāng)國王。 （3）美國建立了共和制政體（民主制度），沖擊了歐洲乃至世界的君主制度。 （4）個人品質(zhì)、具體國情、時代形勢、歷史傳統(tǒng)等。 例三 （xx江蘇單科.17）清朝福建巡撫徐繼畬之語：“提三尺之劍，開疆萬里，乃不僭位號，不傳子孫，而創(chuàng)為推舉之法，幾于天下為公”的刻石，被鑲嵌在某開國者的紀(jì)念碑上，此開國者是 A．拿破侖 B．華盛頓 C．伊達(dá)爾哥 D．俾斯麥 答案：B 解析：本題屬于材料型選擇題，主要考查考生從材料中獲取有效信息的能力和調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。通過材料可以獲知，此人應(yīng)是華盛頓。華盛頓是美國開國總統(tǒng)。在美國獨(dú)立戰(zhàn)爭中，他任大陸軍總司令，為美國的獨(dú)立作出了巨大的貢獻(xiàn)。1789年當(dāng)選總統(tǒng)，1793年再選連任。由于他對爭取美國獨(dú)立、發(fā)展美國經(jīng)濟(jì)、建設(shè)民主法制和鞏固聯(lián)邦基礎(chǔ)所作的貢獻(xiàn)，被美國人尊稱為“國父“。1797年兩屆任滿后，華盛頓拒絕再參加競選，隱退回鄉(xiāng)。此舉開創(chuàng)了美國歷史上摒棄終身總統(tǒng)制及和平轉(zhuǎn)移權(quán)力的范例。因此可判斷B項(xiàng)是正確的。