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1、 新版堅定信心鼓足干勁加強管理致力落實4匯編 堅定信心 鼓足干勁 加強管理 致力落實 　努力把昌平地稅局全面建設提高到一個新的水平 　昌平區(qū)地方稅務局黨組書記、局長　姚敬國 ?。?02x年2月2日） 　為保證各項工作的順利完成，我局202x年總的工作要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中央“穩(wěn)中求進”的工作總基調，大力弘揚“北京精神”，全面落實市、區(qū)兩級確定的工作目標和各項工作要求，扎實推進依法行政，努力夯實征管基礎，持續(xù)優(yōu)化納稅服務，不斷加強隊伍建設，著力規(guī)范行政管理，統(tǒng)一思想，提高認識，堅

2、定信心，鼓足干勁，加強管理，致力落實，全力保持稅收收入平穩(wěn)健康增長，全面推進昌平地稅事業(yè)向新的高度邁進。具體的工作重點概括為：一中心兩加強三加速，一重點兩促進三落實，一先導兩帶動三強化（以組織收入為中心，加強征管基礎建設，加強黨的建設、班子建設和干部隊伍建設，加速稅源管理監(jiān)控的制度建設，加速推進信息化建設，加速提升人員政治和業(yè)務素質；以提高稅收執(zhí)法水平為重點，促進征管流程規(guī)范化建設，促進依法治稅監(jiān)督及保障機制建設，落實稅收政策相關制度，落實稅收執(zhí)法責任制度，落實重大稅收案件集體審理制度；以抓納稅服務質量提升為先導，帶動政風行風建設，帶動五型機關建設，強化廉政監(jiān)督，強化文明創(chuàng)建，強化行政管理）。

3、 　（一）夯實征管基礎，強化收入組織。 　按照市局預執(zhí)行計劃，202x年，我局地方公共財政預算收入為69.6億元，增幅12.5%；區(qū)級稅收36.7億元，增幅23.7%，折合公共財政預算收入75.12億元。我們將通過加強“稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查”等專項稅收業(yè)務融合，落實組收措施，加強績效考核，強化部門協(xié)同，增強工作合力，確保收入任務的完成。一是加強稅收分析預測。綜合運用多種方法分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢，準確把握影響組織收入的各種增減因素，完善預案，加強調控，為保持稅收收入平穩(wěn)健康增長創(chuàng)造有利的條件和環(huán)境。認真落實“一把手”負總責的收入任務目標責任制，明確各

4、級權責，加強走訪調研，定期舉行收入分析會，制定征管對策；抓好收入預測與征收管理的銜接，深化稅務所對重點稅源收入的掌握，逐步解決預測與管理“兩張皮”的問題。二是狠抓征管狀況監(jiān)控分析。按照總局關于積極推進稅源專業(yè)化管理的總體要求，探索分級分類管理模式，提高行業(yè)、稅種、項目稅源管控能力；加強基礎申報管理，加大催報催繳力度和逾期未申報戶的處罰力度，對申報入庫不一致的問題進行逐戶清理；強化納稅人存續(xù)狀態(tài)管理，提高稅源質量；做好發(fā)票換版的各項準備工作，確保發(fā)票換版工作平穩(wěn)過渡；加強對個體戶的分類監(jiān)控和動態(tài)管理，提高管理水平。三是深化納稅評估工作。完善納稅評估模型，豐富預警指標體系，加強對各種風險的評估服務

5、，提高納稅評估的針對性；完善評估補稅數(shù)據(jù)回傳系統(tǒng)，做好與征管、納服、稽查等部門信息間的橫向交流，定期傳遞和交換信息，促進各類信息資源共享；深化評估輔導，突出對納稅人履行納稅義務事前、事中、事后的監(jiān)督管理，督促納稅人及時主動改正錯誤，保證稅法的嚴肅性，提高稅法遵從度。四是加大稅務稽查力度。重點抓好指令性、指導性專項檢查工作和打擊發(fā)票違法犯罪活動，發(fā)揮稽查“三促”的積極作用；進一步梳理業(yè)務流程，完善《昌平稽查業(yè)務規(guī)程》，規(guī)范稽查工作；突出典型案例分析講解，以案代訓，提高檢查人員查賬技巧和能力；嚴肅認真對待涉稅檢舉工作，加強疏導引導，減少投訴和避免惡性事件的發(fā)生；建立和完善與工商、國稅、質監(jiān)、建委、

6、公安等部門信息溝通的長效機制，打牢協(xié)稅護稅基礎。五是加速推進信息化建設。抓好機房的升級改造，更新核心交換機設備、防**服務器、節(jié)點監(jiān)控服務器，更換老舊的信息化設備；加強網(wǎng)絡安全保障系統(tǒng)建設，重點推進包括網(wǎng)絡準入控制管理系統(tǒng)、補丁文件分發(fā)管理系統(tǒng)、主機監(jiān)控審計系統(tǒng)、上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)等建設，保障我局信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。積極開展各項相關信息化技術培訓工作，保障新技術、新設備的推廣使用，配合市局進行相關測試，為金稅三期做好準備。依托現(xiàn)有系統(tǒng)，立足昌平實際，繼續(xù)開發(fā)完善適應基層工作需要的軟件工具，滿足一線人員使用需求。 ?。ǘ﹫猿忠婪ㄖ味悾?guī)范執(zhí)法行為。 　一是進一步推進依法

7、行政工作。狠抓依法行政工作落實，探索完善****集體決策工作規(guī)則和重大稅收執(zhí)法權制約機制，嚴格執(zhí)行重大稅務案件審理制度，強化“兩權”監(jiān)督和“一崗雙責”意識，保證依法、科學、民主決策的落實。認真落實《稅務行政處罰管理辦法》和《行政處罰裁量權管理辦法》，加強稅務行政審批監(jiān)督和檢查，規(guī)范行政行為；繼續(xù)做好調解、復議、應訴工作，實現(xiàn)“定紛止爭，案結事了”，加強納稅人權益保護，妥善化解涉稅矛盾糾紛，落實納稅人權益告知制度，保障納稅人陳述申辯權，拓寬涉稅爭議救濟渠道，健全稅務行政調解工作機制，建立納稅人訴求快速反應機制。二是進一步完善法律支持、服務工作機制。繼續(xù)做好規(guī)范性文件合法性審查和備查備案、文件清理

8、等日常性法律支持服務工作；加強稅收政策效應分析評估研究；完善并加強對外支付稅務證明管理；加強對基層工作的指導，總結工作經(jīng)驗，解決存在問題，為基層提供有力的法律支持服務；加強與公、檢、法等司法部門的溝通協(xié)調，建立業(yè)務交流機制，保證應訴案件與“兩法銜接”工作渠道暢通。三是進一步加強內部審計和執(zhí)法督察工作。結合系統(tǒng)工作特點，以強化內部控制、堵塞管理漏洞、防范行政風險、提升管理規(guī)范化水平為目的，建立健全稅收執(zhí)法督察、內部財務審計、領導干部經(jīng)濟責任審計、大額資金合同審計等項制度；創(chuàng)新檢查方式方法，完善督察工作機制，落實稅收執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任考核與過錯責任追究。四是進一步加強稅政管理。認真做好修改后

9、個人所得稅、車船稅和營業(yè)稅起征點提高、以及地方教育附加開征等法規(guī)和政策的貫徹落實，全面推進應用房地產(chǎn)評估技術加強存量房交易稅收管理，加大執(zhí)行力度，確保利國惠民政策落實到位、優(yōu)惠兌現(xiàn)到位。密切關注文化體制改革相關涉稅問題，房產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅等稅制改革中的新動向，結合區(qū)域特點進行分析研究；配合市局做好部分行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點準備工作，重點抓好涉及行業(yè)的調查摸底、前期數(shù)據(jù)測算，逐戶建立電子臺賬，為領導決策提供可靠依據(jù)。抓好殘保金代征、工會經(jīng)費代收等項工作。采取措施，進一步夯實財產(chǎn)稅稅源基礎、土地增值稅管理基礎等地方稅政策基礎，不斷提升稅收新政的落實能力、突發(fā)事件的處理能力和復雜稅政問題的解決能力

10、。 ?。ㄈ﹥?yōu)化納稅服務，和諧征納關系。 　一是加強納稅服務手段優(yōu)化。按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的原則，以稅收宣傳、納稅咨詢和辦稅服務為重點，拓展稅企溝通渠道，創(chuàng)新納稅服務模式。加強綜合服務廳、專業(yè)化服務廳、地區(qū)管理服務廳的規(guī)范化建設，兌現(xiàn)納稅服務承諾，提高工作效率。做好納稅風險提示，幫助納稅人降低稅收風險。積極探索運用網(wǎng)絡手段加強涉稅輿情監(jiān)控與引導的方式方法，營造良好的納稅環(huán)境。充分運用現(xiàn)代傳媒和多種手段，突出稅收基本知識、法律法規(guī)、熱點問題的宣傳，規(guī)范窗口咨詢口徑，深入開展納稅輔導，提高咨詢準確率和答復效率。二是加強納稅服務平臺建設。進一

11、步拓展完善12366納稅服務熱線的宣傳咨詢、投訴舉報、發(fā)票查詢以及短信服務、應急服務、預約服務等功能，不斷滿足納稅人的個性化需求。加速推進昌平地稅門戶網(wǎng)站建設，充實外網(wǎng)涉稅服務內容，及時準確處理涉稅事項。三是加強納稅服務監(jiān)督。認真抓好納稅人滿意度調查和政風行風評議工作。探索納稅服務考評機制，完善納稅服務工作制度，細化工作流程和管理辦法，提高服務水平。完善和落實投訴、信訪、舉報以及特約監(jiān)督員相關制度，建立持續(xù)整改機制，強化執(zhí)行監(jiān)督。穩(wěn)步推進政務公開工作，主動公開各項涉稅信息，逐步改善征納雙方信息不對稱的問題。 ?。ㄋ模┖葑リ犖榻ㄔO，提高干部素質。 　圍繞貫徹落實市局黨組提

12、出的 “雙十六字”要求，以建設一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的干部隊伍為目標，全力搭建展示風采的舞臺，創(chuàng)先爭優(yōu)的擂臺和提升能力的平臺，努力提高干部的能力素質。一是著力加強****建設。嚴格落實民主集中制原則、黨組議事規(guī)則和決策機制，堅持中心組定期學習制度，大力倡導“敢于擔當、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新”的精神、“沉下心研究工作，沉下身調查情況，沉下力解決問題”的作風，進一步增強****的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是著力加強黨的建設和思想政治工作。堅持和完善“三會一課”制度，優(yōu)化組織設置，推進黨務公開，深化黨內民主，創(chuàng)新基層黨組織工作。按照市局要求，組織開展好以“三評三創(chuàng)”和“三比三亮”為主要內容的“

13、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大***員的先鋒模范作用。深入開展***核心價值體系的學習教育，進一步堅定廣大黨員理想信念和宗旨意識。繼續(xù)探索思想政治工作一體化機制，提高思想政治工作的實效性。加強工會、共青團等組織建設，重視老干部工作，深入了解和認真解決干部職工的實際問題，凝聚干事創(chuàng)業(yè)***。三是著力加強和改進干部管理教育和培訓工作。建立健全競爭擇優(yōu)的干部選拔任用機制，強化干部的考察和考核管理，完善用制度管人、用制度管事的長效機制，促進各項管理制度的規(guī)范化標準化，增強干部隊伍的生機活力。創(chuàng)新培訓模式，運用多種手段加快培養(yǎng)稅收工作急需的復合型人才和專家型人才；突出基層

14、稅務干部應知應會知識的學習應用，解決一線人員專業(yè)知識不夠用的問題。充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，探索在局域網(wǎng)內建立網(wǎng)絡溝通交流平臺，交流思想，聯(lián)絡情感，和諧氛圍。四是著力推進以人性化為核心內容的地稅文化建設。深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，大力弘揚“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的北京精神，堅持以人為本，通過加強“昌平地稅文化”建設，豐富“北京地稅文化”內涵。加強精神文明創(chuàng)建，倡導積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，舉辦群眾喜聞樂見的各項活動，展示干部特長，發(fā)現(xiàn)干部的閃光點；大力營造讀書、學習的良好風氣，引導干部多讀書、讀好書；開展多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰激勵先進，營造良好的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。五是著力抓

15、好黨風廉政建設和反腐倡廉工作。以廉政承諾、示范警示教育、崗位廉政教育和家庭助廉教育等各種廉政文化活動為載體，堅持正反兩方面教育常敲警鐘，通過廉政文化建設和講廉述廉，提高廉潔從稅意識；通過落實黨風廉政建設責任制和加強廉政風險防范管理促進勤政廉政，提高拒腐能力，促進廉潔型機關建設。 ?。ㄎ澹┮?guī)范行政管理，提升機關工作效能。 　繼續(xù)做好政務流程梳理工作，優(yōu)化辦文、辦會、辦事工作程序，認真落實機關工作規(guī)則和內部管理各項制度，強化考核督導，規(guī)范內部政務管理。落實服務基層，為民服務要求，繼續(xù)堅持和完善局黨組成員聯(lián)系科所制度，“一把手”負總責制度，重大項目、重要工作、重點稅源跟蹤問效

16、制度、工作績效考核制度和工作調度會制度等行之有效的工作方法，改進工作作風，加強目標管理，狠抓工作落實，努力讓上級機關滿意、讓納稅人滿意、讓稅務干部滿意。注重手段建設，突出稅收征管務實研究，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程，深化業(yè)務流程應用，推進效能型機關建設。加強財務管理，完善經(jīng)費保障機制，健全經(jīng)費使用審批制度，提高資金使用效益。加強基礎建設，堅持人、財、物向基層、向征管、向信息化建設傾斜，不斷夯實昌平地稅全面建設的物質基礎。強化安全維穩(wěn)和后勤保障，加強車輛、信訪、值班、保密、安全保衛(wèi)工作，促進“平安北京和諧地稅”建設。 　202x年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。新的一年將面臨新的形勢新的任務、面對新的希望新的挑戰(zhàn)，昌平地稅局在市局黨組和區(qū)委區(qū)政府的領導下，以責無旁貸的使命感和奮發(fā)有為的進取精神，團結一心，腳踏實地，求真務實，攜手奮進，為首都科學發(fā)展、昌平區(qū)域全面發(fā)展做出新貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的***勝利召開！