《經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展觀管理》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展觀管理（3頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展觀管理 黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，是當(dāng)前和今后一個時期指引億萬人民構(gòu)建和諧社會的行動綱領(lǐng)。社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。帶領(lǐng)43萬大安人民構(gòu)建和諧社會，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高人民生活水平為出發(fā)點，圍繞建設(shè)新興的能源工業(yè)基地、富饒的魚米之鄉(xiāng)、現(xiàn)代化的濱江園林城市，深入實施工業(yè)強市、生態(tài)立市、依江興市、牧業(yè)富市戰(zhàn)略，加速推進工業(yè)化，大力實施產(chǎn)業(yè)化，積極推動城鎮(zhèn)化，加速大安經(jīng)濟新崛起，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展增強構(gòu)建和諧新大安的物質(zhì)基礎(chǔ)，力爭5年內(nèi)全市G

2、DP翻一番，一般預(yù)算全口徑財政收入跨人省十強縣(市)行列。 一、抓工業(yè) 工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，加速大安經(jīng)濟新崛起首先要加速工業(yè)的崛起。一是盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。采取產(chǎn)權(quán)出售、股份制經(jīng)營、合伙經(jīng)營、管理層收購、招商重組、租賃等辦法，變企業(yè)閑置資產(chǎn)為有效資本，全面盤活工業(yè)企業(yè)。二是建立各類民營企業(yè)行業(yè)協(xié)會。本著“民企辦、民企管、民企受益”的原則，組建完善石油鉆采機械協(xié)會、汽車配件協(xié)會、果仁加工協(xié)會、食品加工協(xié)會和服裝協(xié)會等五大民企協(xié)會，形成拳頭優(yōu)勢，增強企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。三是推進中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)。今年已為37戶中小企業(yè)提供信用擔(dān)保貸款1700萬元，用于解決企業(yè)技術(shù)改造和新

3、產(chǎn)品開發(fā)過程中遇到的資金瓶頸問題。今后將進一步擴大中小企業(yè)信用擔(dān)保公司資金規(guī)模，每年將安排3000萬元，幫助企業(yè)解決融資難題。四是建好“兩區(qū)三園”。 加大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和安廣、兩家子、舍力工業(yè)岡區(qū)建設(shè)力度，按照邊招商、邊擺項目、邊搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則，不斷完善園區(qū)功能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新運行機制，落實優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)、項目進區(qū)人閌，使“兩區(qū)三園”成為產(chǎn)業(yè)集聚的平臺和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“核心區(qū)”。 二、抓項目 項目建設(shè)是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升縣域綜合實力，加速大安經(jīng)濟新崛起的主要抓手。一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級上項目。從發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟、提升產(chǎn)業(yè)層次出發(fā)，大力實施汽車和石油鉆采配套、

4、服裝制鞋、橡膠化工、烤煙等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造創(chuàng)新和優(yōu)化升級，將其盡快做大、做強。今年成功引進了世界500強企業(yè)法國羅賽洛(大安)明膠公司，引進丁吉林省最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)天意水泥有限公司。還引進了國內(nèi)最大的石油產(chǎn)品出口企夜蘭石集團，使停產(chǎn)多年的石油機械企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C，生產(chǎn)的石油抽油機產(chǎn)品全部出口，僅3個月時間便實現(xiàn)出口創(chuàng)匯203萬美元。二是同繞資源能源上項目。立足我市獨具優(yōu)勢的石油、天然氣、礦泉水、風(fēng)能、鹽堿地和農(nóng)畜產(chǎn)品資源，開發(fā)引進一批產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、生態(tài)資源型項目，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。與中國廣東核電集同合作開發(fā)的風(fēng)力發(fā)電項目將于今年l月底開工建設(shè)，總投資20億元，總裝機容量

5、20萬千瓦，分三期建設(shè)，其中一期投資達5.28億元。裝機容量5萬千瓦，大風(fēng)將給大安帶來滾滾財源。三是圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上項目。重點啟動實施城市棚戶區(qū)改造工程，利用5年左右時間基本完成城市130萬平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)。新上一批道路交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭早日建成嫩江公路大橋，使我市成為區(qū)域性公、鐵、水路交通樞紐。四是圍繞改善生態(tài)環(huán)境上項目。大力實施退耕還林、生態(tài)草建設(shè)、瀚海桑田、白刺治堿、生態(tài)調(diào)水等項目工程，不斷改善生態(tài)環(huán)境。今年頭9個月，大安已啟動實施蕈點項日52項，其中工業(yè)項目占62％，完成投資13．2億元。 三、抓招商 招商引資是加速大安經(jīng)濟新崛起的重要手段和途徑。一是創(chuàng)新招商引資方式。

6、大力推行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，實行“四個一”的做法：一個重點項目、一個包保領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、撥付一定數(shù)額經(jīng)費。實行企業(yè)主體招商，引導(dǎo)企業(yè)登上前臺，參加市里組織的項目洽談會、產(chǎn)品展銷會，做到“政府搭臺、企業(yè)唱戲”。實行以商招商，在已引進的大企業(yè)中和發(fā)達地區(qū)各聘請有影響力的企業(yè)老總作為名譽招商局長，委托他們代理招商。組織專業(yè)隊伍招商，與本單位工作脫鉤，赴外地開展招商引資。發(fā)動全民招商，深入開展全民招商引資專題教育，營造“人人都是投資環(huán)境、人人都是招商主體”的社會氛圍。二是落實招商責(zé)任。實行有招商引資任務(wù)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商引資上項目負(fù)責(zé)制，日常工作由“二把手”去抓，使其能夠聚精會神抓招商，一心一意上項目。三

7、是嚴(yán)格考核獎懲。堅持一月一調(diào)度、一季一通報、年終“拉練式”檢查的制度，不聽匯報，不看數(shù)字，就看現(xiàn)場?？己苏?，主要看項目落地多少，安排就業(yè)多少，提供稅收多少。 四、抓“三農(nóng)” 加速經(jīng)濟新崛起的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。要抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇，以發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力為根本任務(wù)，加大力度，突出重點，著力解決“三農(nóng)”問題，切實提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。一是大力發(fā)展特色種植業(yè)。圍繞烤炯、花生、水稻、美國紅提、大蕘子、西甜瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地。尤其要抓好棚膜經(jīng)濟，沿302國道兩側(cè)建設(shè)1000棟大棚。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)。堅持六畜興旺、六業(yè)并舉，著力發(fā)展牛、羊、雞、豬、鵝、

8、狐貉產(chǎn)業(yè)。目前，大安狐貉飼養(yǎng)量達到100萬只，居全省第一、東北第二，占全國市場交易量的1／5，現(xiàn)在正努力把大安建成東北最大的優(yōu)質(zhì)狐貉育種基地、養(yǎng)殖基地、集散基地和加工基地。三是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。積極培育壯大先達食品、安大牧業(yè)、億龍葵花等投資300萬元以上的28戶重點龍頭企業(yè)，通過加工實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，擴大經(jīng)濟效益。四是大力加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好大安灌區(qū)、月亮泡東灌區(qū)節(jié)水改造等大型水源工程建設(shè)，加快推進農(nóng)田水利化建設(shè)進程?？偼顿Y11億元的大安灌1：程列入了省“十一五”規(guī)劃，是全省六大農(nóng)田水利建設(shè)工程之一，工期5年，建成后可新開發(fā)水田60萬卣，年

9、Ⅵ增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻30萬噸，產(chǎn)魚1150噸，產(chǎn)蘆葦4萬噸，產(chǎn)草8萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值63億元，年可拉動GDP增長2．3個百分點。項目區(qū)內(nèi)的14萬農(nóng)民人均增收1910元。到2011年，大安三分之一上的村達到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市農(nóng)民人均純收入達到5400元。 五、抓環(huán)境 環(huán)境就是生產(chǎn)力，加速大安經(jīng)濟新崛起必須高度重視環(huán)境建設(shè)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是大力優(yōu)化軟環(huán)境。實行首問負(fù)責(zé)制、首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、特事特辦制，不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。實行收費集中辦理制，將省和白城市下放的“擴權(quán)強縣”審批項日全部納入大廳辦理，方便群眾，簡化程序，提高效率。實行企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制、檢查準(zhǔn)入制、罰款告知制，每月25日前除安

10、全生產(chǎn)檢查外，其他一切檢查都放在25日之后；未經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意的，一律小準(zhǔn)隨意罰款。同時，加大涉軟案件查處力度，對干擾和損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的行為葦拳出擊，嚴(yán)查嚴(yán)辦，在全市營造招商、親商、助商、安商、富商和讓投資者開心、順心、舒心、放心、安心的良好氛圍。二是大力保護和治理生態(tài)環(huán)境。采取宣傳教育、政策引導(dǎo)、依法管理、生態(tài)治理等綜合措施，切實保護生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)建設(shè)，建沒資源節(jié)約型、環(huán)境友好副城市。三是大力改善城市環(huán)境。立足建設(shè)水城相映、人樹相依、布局合理、功能齊備的現(xiàn)代化濱江園林城市，加快規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)，逐步改造舊城區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程。到2011年，城市化率達到65％以上，城區(qū)面積擴大到23平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到22萬人以上。