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2019-2020年高二政治上冊 3.2.2 地方各級(jí)人民政府是地方國家行政機(jī)教案2 滬教版 一、教學(xué)目標(biāo) 1、知識(shí)與技能：明白我國地方各級(jí)人民政府和地方人大之間的關(guān)系、以及地方政府的任務(wù)、職權(quán)、組成等。 2、過程與方法：通過上網(wǎng)和采訪在政府機(jī)關(guān)工作的有關(guān)家長等方式來近距離地認(rèn)識(shí)我國地方政府的有關(guān)知識(shí)。在此過程中注重提升學(xué)生的語言表達(dá)能力，分析概括能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。 3、情感、態(tài)度和價(jià)值觀：通過課程資源和課外資源關(guān)于地方人民政府知識(shí)的了解，增強(qiáng)學(xué)生的政治參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的國家意識(shí)和社會(huì)主人翁意識(shí)。 二、教學(xué)準(zhǔn)備 １、教師課件制作 ２、學(xué)生進(jìn)行個(gè)體采訪、上網(wǎng)查詢國家機(jī)關(guān)的相關(guān)資料 三、教學(xué)過程 【導(dǎo)入新課】： 教師：舉例說明地方各級(jí)人民政府 學(xué)生：江蘇省人民政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、中華人民共和國香港特別行政區(qū)政府、上海市人民政府、南匯區(qū)人民政府、惠南鎮(zhèn)人民政府等 二、地方各級(jí)人民政府是地方國家行政機(jī)關(guān)（板書） 教師：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和“一府兩院”的關(guān)系？ 學(xué)生：（略） 1、地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。 地方各級(jí)人民政府由同級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)并報(bào)告了作，受它監(jiān)督。 教師：舉例說明？ 學(xué)生：如xx年1月28日在上海市第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，上海市市長韓正代表上海市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告。 2、地方各級(jí)人民政府的任務(wù) （1）貫徹執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)通過和批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算。 【閱讀與思考】：《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制。本《綱要》經(jīng)上海市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，公布實(shí)施。《綱要》是“十一五”期間本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性的總體規(guī)劃，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，也是編制和實(shí)施本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)縣規(guī)劃、年度計(jì)劃以及制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。 教師：上述材料說明了什么道理？ 學(xué)生：上海市人民政府貫徹執(zhí)行上海市人大通過和批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等 （2）貫徹執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)所作的決定、決議 （3）貫徹執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)所制定的地方性法規(guī)等。 教師：請舉例說明？ 學(xué)生：上海市價(jià)格管理?xiàng)l例于1996年6月20日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，1996年7月1日公布，自1996年10月1日起施行。上海市物價(jià)局是本市的價(jià)格行政主管部門，負(fù)責(zé)本市的價(jià)格平衡工作，統(tǒng)一組織實(shí)施本市的價(jià)格管理和監(jiān)督工作。 （4）接受上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，并服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 《 中 華 人 民 共 和 國 香 港 特 別 行 政 區(qū) 基 本 法 》明確了中 央 和 香 港 特 別 行政 區(qū) 的 關(guān) 系。例如，《 基 本 法 》第 十 二 條規(guī)定，香 港 特 別 行 政 區(qū) 是 中 華 人 民 共 和 國 的 一 個(gè) 享 有 高 度 自 治權(quán) 的 地 方 行 政 區(qū) 域 ， 直 轄 于 中 央 人 民 政 府 。《 基 本 法 》第十 五條規(guī)定，中 央 人 民 政 府 依 照 本 法 第 四 章 的 規(guī) 定 任 命 香 港 特 別 行 政 區(qū) 行 政 長 官 和 行 政 機(jī) 關(guān) 的 主 要 官 員 。 3、地方各級(jí)人民政府的職權(quán) （1）執(zhí)行本級(jí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令 （2）領(lǐng)導(dǎo)和管理本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的行政工作 （3）保護(hù)公民的合法權(quán)益 （4）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的其他職權(quán) （5）特定的人民政府還可以制定地方政府規(guī)章 【學(xué)生展示案例】：上海市人民政府制定的地方政府規(guī)章。例如：《上海市人民政府關(guān)于本市煙花爆竹安全管理相關(guān)行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)實(shí)施工作的決定》已經(jīng)2007年1月8日市政府第131次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。　　又如：《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定〉的決定》已經(jīng)xx年1月8日市政府第131次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。 4、地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的組成 （1）地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)分為四級(jí) （2）地方各級(jí)國家行政長官負(fù)責(zé)制 省級(jí) 省人民政府 省長 自治區(qū)人民政府 自治區(qū)主席 直轄市人民政府 市長 市級(jí) 市人民政府 市長 自治州人民政府 州長 縣級(jí) 縣人民政府 縣長 縣級(jí)市人民政府 市長 市轄區(qū)人民政府 區(qū)長 自治縣人民政府 縣長 鄉(xiāng)級(jí) 鄉(xiāng)人民政府 鄉(xiāng)長 民族鄉(xiāng)人民政府 鄉(xiāng)長 鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn)長 教師：分別說出現(xiàn)任上海市、南匯區(qū)、惠南鎮(zhèn)的行政長官的名字。 學(xué)生： 【學(xué)生展示案例】：市政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)名單（見教學(xué)資料附錄） （3）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府會(huì)議分為全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議 政府工作中的重大問題，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論決定。 市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議審定的重大決策 【案例展示】：市政府常務(wù)會(huì)議要求進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施 市政府6月18日召開常務(wù)會(huì)議，審議并原則同意貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能減排工作的建議。市長韓正主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，節(jié)能減排工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要抓手和突破口，目前全市節(jié)能減排工作取得了一定成效，但形勢仍十分嚴(yán)峻、任務(wù)仍非常艱巨。各部門、各區(qū)縣、各單位必須把這項(xiàng)工作放到全局的高度來認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)措施，不折不扣地完成既定目標(biāo)。會(huì)議決定，成立由韓正擔(dān)任組長的市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)本市節(jié)能減排工作。 四、學(xué)習(xí)訓(xùn)練與評(píng)價(jià)提示 1．學(xué)習(xí)訓(xùn)練（略） 2．學(xué)習(xí)評(píng)價(jià) 老師應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生通過上網(wǎng)等手段充分獲取課外的相關(guān)資源，以能夠生動(dòng)形象地上好本課。通過閱讀相關(guān)材料，鼓勵(lì)學(xué)生的積極思考、交流，主動(dòng)發(fā)言，了解我國的人民政府。 五、教學(xué)設(shè)計(jì)說明 本課搜集了一些課外資源作為課堂知識(shí)的補(bǔ)充和延伸，如《 中 華 人 民 共 和 國 香港 特 別 行 政 區(qū) 基 本 法 》、市政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)名單等，通過對這些資料的查閱和交流，使學(xué)生能全面完整地把握我國的地方各級(jí)政府的構(gòu)成情況，提高了他們學(xué)習(xí)政治的興趣。通過學(xué)生的這些課外活動(dòng)，也很好地鍛煉了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和意識(shí)。