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局長(zhǎng)2019年全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議講話稿 局長(zhǎng)2019年全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議講話稿 同志們： 按照會(huì)議安排，我就深入貫徹落實(shí)全省人社工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等系列重要會(huì)議精神，總結(jié) 2018年全市人社工作，安排部署2019年重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)全市人社系統(tǒng)從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見。 一、2018年全市人社工作取得的成績(jī) 過去的一年，全市人社部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，服從全市工作大局，緊盯脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，聚焦綠色發(fā)展崛起，深化改革創(chuàng)新支撐，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，把高質(zhì)量作為工作的主旋律，提高站位，突出重點(diǎn)，兜牢底線，強(qiáng)化保障，推動(dòng)全市人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。重點(diǎn)體現(xiàn)在以下七個(gè)方面： （一）堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、供給側(cè)改革不斷深入、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)凸顯的就業(yè)形勢(shì)，全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，不斷完善功能，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，認(rèn)真開展職業(yè)技能培訓(xùn)，城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平穩(wěn)步提高，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%，支出就業(yè)專項(xiàng)資金x萬元，全年資金支出率達(dá)到x%，幫助z名失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款z億元，吸納帶動(dòng)z人就業(yè)，全市已建成創(chuàng)業(yè)園區(qū)15個(gè)，創(chuàng)業(yè)孵化基地19個(gè)；通過組織實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目和民生實(shí)事項(xiàng)目，共招錄1614名高校畢業(yè)生到基層事業(yè)單位和市縣、區(qū)企業(yè)就業(yè)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.2%，高于目標(biāo)任務(wù)0.2個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定、城鎮(zhèn)居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。 （二）以加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作為重點(diǎn)，全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。多次前往青島市開展工作對(duì)接，市、縣（區(qū)）兩級(jí)勞務(wù)部門分別在青島市和對(duì)口幫扶市、區(qū)建立了勞務(wù)工作站，兩市先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”專場(chǎng)招聘會(huì)20場(chǎng)，簽訂勞務(wù)合作協(xié)議11份，全年共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力x萬人，其中向青島市輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力1459人，創(chuàng)勞務(wù)收入x億元；強(qiáng)化勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高務(wù)工人員素質(zhì)，利用農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合勞務(wù)市場(chǎng)用工需求，開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)x萬人，開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)引導(dǎo)性培訓(xùn)x萬人；積極協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到x萬人，成功創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體x戶，帶動(dòng)8萬多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中貧困勞動(dòng)力x人。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)脫貧的作用不斷凸顯。 (三）著眼改善民生推進(jìn)改革，社會(huì)保障更加普惠于民。以鞏固全面參保登記成果、促進(jìn)企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)，采取“抓住大戶、攻克難戶、接續(xù)散戶、不漏小戶”的分類推進(jìn)策略，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群，促進(jìn)應(yīng)保盡保，全市各險(xiǎn)種社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入x萬元、支出x萬元，累計(jì)結(jié)余x萬元，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到x萬人和x萬人，全市基金收入和參保人數(shù)再創(chuàng)新高；通過進(jìn)一步修訂、完善職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策，調(diào)整修訂病種結(jié)算目錄，職工住院報(bào)銷工作規(guī)范有序開展，市本級(jí)統(tǒng)籌支付職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)x萬元，其中住院直接結(jié)算x人次，支付基金x萬元，通過鑒定有x人符合領(lǐng)取特殊慢性病門診補(bǔ)助待遇；不斷簡(jiǎn)化備案程序，拓展備案渠道，優(yōu)化備案服務(wù)，異地就醫(yī)結(jié)算工作步入正軌，全市已入網(wǎng)異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)院30家，累計(jì)結(jié)算異地就醫(yī)患者44人次；養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦質(zhì)量和經(jīng)辦效率不斷提高，轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇核定發(fā)放等經(jīng)辦工作進(jìn)一步規(guī)范，包括被征地農(nóng)民和村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇均實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額支付，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十四連增”，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到103元/月，有力保障了退休人員的基本生活；全面落實(shí)了工傷、失業(yè)保險(xiǎn)階段性降低參保費(fèi)率政策，全市共x萬人參加工傷保險(xiǎn)，累計(jì)支付工傷保險(xiǎn)待遇x萬元，全年為符合條件的企業(yè)支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼x萬元，累計(jì)為x人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金x萬元，有力保證了失業(yè)人員基本生活，為促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮了兜底保障作用。 （四）堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人事人才工作有序開展。全年發(fā)布人才引進(jìn)招聘公告6次，給全市衛(wèi)生、教育、林業(yè)系統(tǒng)公開招聘引進(jìn)工作人員369人，給兩當(dāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘引進(jìn)工作人員42人，給市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)單位錄用公務(wù)員49名，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍得到有效充實(shí)；全面深化職稱制度改革，組建了5個(gè)系列的高評(píng)會(huì)和10個(gè)系列的中評(píng)會(huì)，完成了全市16個(gè)事業(yè)單位首次崗位設(shè)置和縣及縣以下基層中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例總體提高6%的審核審批工作,全市新增中小學(xué)教師七級(jí)崗位（副高）x個(gè)；扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，共計(jì)x名專業(yè)技術(shù)人才完成培訓(xùn)任務(wù)，完成率達(dá)到85%；組織申報(bào)并實(shí)施6個(gè)國(guó)列、省列引智及示范推廣項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。 （五）堅(jiān)決把牢保障農(nóng)民工工資支付的底線，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)法維權(quán)，加大監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，共處理仲裁案件60起，調(diào)解案件46起，接待處理來信來訪106件，受理勞動(dòng)者舉報(bào)投訴案件173件，已結(jié)案173件，舉報(bào)投訴結(jié)案率達(dá)100%，全市未發(fā)生50人以上因欠薪引發(fā)的群體性事件和極端事件；堅(jiān)持把工夫下在平時(shí)，以工程建設(shè)領(lǐng)域和政府投資類項(xiàng)目為重點(diǎn)，收繳農(nóng)民工工資保證金5509萬元，持續(xù)加大專項(xiàng)執(zhí)法檢查，累計(jì)檢查各類用人單位957戶次，涉及勞動(dòng)者2.15萬人，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2417份，為1619名農(nóng)民工清欠工資1712.94萬元，發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)放限期整改指令書56家，較好地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。 （六）積極落實(shí)行業(yè)扶貧政策，助力全市脫貧攻堅(jiān)。全市實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，有組織輸轉(zhuǎn)率達(dá)到x；精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)x人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)x人；共認(rèn)定上報(bào)“扶貧車間”130家（其中青島對(duì)口援建43家），吸納x名建檔立卡貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)；省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金開發(fā)的x個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位和市縣區(qū)配套資金開發(fā)的x個(gè)農(nóng)村公益性崗位，總計(jì)x個(gè)農(nóng)村公益性崗位已全部上崗并落實(shí)了崗位補(bǔ)貼；全市自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員通過創(chuàng)辦扶貧車間、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)就業(yè)，已成為就業(yè)扶貧的重要力量。全市參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)x萬人，參保率達(dá)到x，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)x萬人，參保率達(dá)到x%；全市建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保報(bào)銷x萬人次，統(tǒng)籌基金支付x萬元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷建檔立卡貧困戶x萬人次，賠付金額x萬元，大病保險(xiǎn)公司按照10元85%政策報(bào)銷x萬人次，報(bào)銷金額x萬元。 （七）深入推進(jìn)全市人社系統(tǒng)“放管服”改革和行風(fēng)建設(shè)，積極開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。市本級(jí)梳理“最多跑一次”行政權(quán)力事項(xiàng)27項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)，并向社會(huì)公布。進(jìn)一步完善各類服務(wù)事項(xiàng)辦事流程，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)節(jié)，使群眾辦事更加高效便捷。同時(shí)，按照部機(jī)關(guān)和省廳提升信息化便民服務(wù)水平的要求，參照人社網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)目錄，市本級(jí)已實(shí)現(xiàn)33項(xiàng)辦事事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，市級(jí)清單內(nèi)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到41%，人社審批服務(wù)等對(duì)外事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體服務(wù)大廳的比例和人社審批服務(wù)等對(duì)外事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理比例達(dá)到100%。 回顧一年來的工作，我們深感成績(jī)來之不易！這些成績(jī)的取得，是市委市政府和各縣區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各單位大力支持的結(jié)果，更凝聚著全市人社系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市人社局黨組，向關(guān)心和支持全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和人社系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 二、2019年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作要求 今年我們國(guó)家將迎來一系列重要的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，喜事多，大事要事也多。同時(shí)，面臨的形勢(shì)也十分嚴(yán)峻、任務(wù)非常繁重，我們一定要振奮精神、再接再厲，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，推動(dòng)各項(xiàng)工作更細(xì)更實(shí)更有成效。全市人社工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，貫徹落實(shí)市委、市政府一系列部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，把握大勢(shì)，分類指導(dǎo)，兜牢底線，強(qiáng)化保障，統(tǒng)籌推進(jìn)人社扶貧、重點(diǎn)改革、業(yè)務(wù)建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。 今年全市人社工作的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人左右，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7%左右；輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富裕勞動(dòng)力67萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入153億元以上；全年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)增長(zhǎng)率分別達(dá)到3%和1%，農(nóng)民和新開工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%和91%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員繳費(fèi)率達(dá)到93%；幫助建檔立卡貧困戶中有輸轉(zhuǎn)意愿的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要在全面做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面。 （一）抓平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。中美貿(mào)易摩擦的復(fù)雜性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些新變量，都帶來很多不確定性因素，加劇了就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“六穩(wěn)”要求，第一位的就是穩(wěn)就業(yè)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一要求的政治內(nèi)涵，切實(shí)把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，一手挖掘就業(yè)潛力，一手積極培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，鞏固并發(fā)展穩(wěn)中向好的就業(yè)態(tài)勢(shì)。一是健全完善促就業(yè)的政策措施。各縣區(qū)，市局相關(guān)科室、單位要結(jié)合實(shí)際，著眼于擴(kuò)大就業(yè)空間、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)中央和省、市各項(xiàng)就業(yè)政策落地生根，取得實(shí)效。今年，在目標(biāo)責(zé)任考核和就業(yè)資金分配中，要把就業(yè)政策落實(shí)情況作為重要的指標(biāo)，對(duì)落實(shí)力度大、成效好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過正向激勵(lì)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步推動(dòng)健全就業(yè)工作機(jī)制，明晰職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，切實(shí)落實(shí)政府促就業(yè)的主體責(zé)任，落實(shí)各部門、各行業(yè)促就業(yè)的職能責(zé)任，形成促就業(yè)的工作合力。二是促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)就業(yè)扶貧工程，健全對(duì)困難人員的就業(yè)援助和保障制度。特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要統(tǒng)籌做好“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目，以及引導(dǎo)高校畢業(yè)生到企業(yè)工作，安排好工作崗位，落實(shí)好保障待遇，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，努力做到留得住、用得好。深入推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，用好政策資源，創(chuàng)新服務(wù)舉措，積極幫助高校畢業(yè)生解決求職過程中遇到的困難，搭建好施展才華的平臺(tái)。特別是對(duì)建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生，要摸清底數(shù)，開展“一對(duì)一”就業(yè)幫扶，直至就業(yè)。這要作為今年的一項(xiàng)底線性任務(wù)，進(jìn)行重點(diǎn)考核。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。用活用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的利好政策，多渠道補(bǔ)充擔(dān)保基金，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，降低反擔(dān)保門檻，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下穩(wěn)步擴(kuò)大貸款規(guī)模，積極幫助創(chuàng)業(yè)者解決融資難的問題。充分發(fā)揮好各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地的示范作用，以高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，依托各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)新趨勢(shì)，培育一批創(chuàng)業(yè)主體。要不斷豐富扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。四是提高技能培訓(xùn)質(zhì)量。近年來，我們堅(jiān)持抓培訓(xùn)、促就業(yè)、保增收的工作思路，在加強(qiáng)技能培訓(xùn)方面下了很大的功夫，取得了一定成績(jī)，但在技能培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性等方面還存在一些短板。從2019年開始，我們要建立形成培訓(xùn)與輸轉(zhuǎn)有效銜接的機(jī)制，把提高針對(duì)性、有效性作為今年的重點(diǎn)，一定要取得新進(jìn)展。要認(rèn)真落實(shí)中長(zhǎng)期職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，根據(jù)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗職工和農(nóng)民工的特點(diǎn)，分類開展培訓(xùn)，通過提高技能水平，提升就業(yè)能力。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，開展校企聯(lián)合培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的操作性和實(shí)用性。全年組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)4.1萬人以上。五是多渠道促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。如果中美貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)展，將會(huì)對(duì)東部地區(qū)對(duì)美貿(mào)易額占比高的企業(yè)，及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶來影響，就業(yè)崗位層層縮減、錯(cuò)茬擠壓，將會(huì)對(duì)全市的農(nóng)民工就業(yè)帶來沖擊，存在較大規(guī)模集中返鄉(xiāng)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我們要高度重視，主動(dòng)出擊，搶先布局。對(duì)內(nèi)，要在全市不同區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)開展就業(yè)“互保共促”行動(dòng)，各縣區(qū)人社局要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門的對(duì)接，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)新建重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納本地農(nóng)民工。對(duì)外，要充分發(fā)揮勞務(wù)基地作用，主動(dòng)與傳統(tǒng)的務(wù)工人員輸入地、與用工量大的園區(qū)、企業(yè)開展對(duì)接，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，開發(fā)和拓展新的就業(yè)崗位。要以“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等活動(dòng)為載體，開展供需對(duì)接，積極幫助農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。六是認(rèn)真做好就業(yè)基礎(chǔ)性工作。要把就業(yè)工作各方面數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)性，作為底線牢牢守住，這是一個(gè)政治問題，也是一個(gè)品質(zhì)問題，要層層有責(zé)，層層負(fù)責(zé)，確保準(zhǔn)確。今年，國(guó)家將重點(diǎn)對(duì)就業(yè)資金開展審計(jì)，各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行資金支出規(guī)定，通過接受審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度。 （二）講政治、顧大局，加快推進(jìn)社保改革任務(wù)落地。社保制度改革，是人社領(lǐng)域全面深化改革的重中之重。今年，既是社保制度改革的深化年，又是階段性改革成果的檢驗(yàn)?zāi)?，我們要把握好時(shí)機(jī)和節(jié)奏，注重防范風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是加快改革步伐。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方面，要按照國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案要求，分項(xiàng)推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，確保與國(guó)家、全省改革保持同步。落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，履行好擴(kuò)面征繳和確保養(yǎng)老金發(fā)放的主體責(zé)任，提高支付能力。同時(shí)，人社部提出，2020年前必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支模式的省級(jí)統(tǒng)籌，市本級(jí)和各縣區(qū)人社局要無條件落實(shí)改革任務(wù)，力爭(zhēng)于今年底實(shí)現(xiàn)完全意義上的省級(jí)統(tǒng)籌。工傷保險(xiǎn)方面，要推動(dòng)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立健全建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參保長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌做好各類人員參保工作，有效降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)方面，要提高統(tǒng)籌層次，健全轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。二是兌現(xiàn)改革成果。要落實(shí)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，根據(jù)調(diào)整辦法，按時(shí)足額發(fā)放到位。重點(diǎn)是做好按新辦法計(jì)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇工作。這項(xiàng)改革已經(jīng)實(shí)施五年了，改革本身難度大、專業(yè)性強(qiáng)，事關(guān)退休人員切身利益，各方面的訴求和反映也很多，必須通盤考慮，精心組織，確保平穩(wěn)銜接。一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓相關(guān)人員吃透改革精神和政策實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確合理計(jì)算好每個(gè)退休人員的退休待遇，做到零差錯(cuò)，另一方面要換位思考、耐心做好解疑釋惑工作，讓每個(gè)人都明明白白、清清楚楚。三是落實(shí)好降低社保費(fèi)率政策。根據(jù)全國(guó)、全省人社工作會(huì)議精神，今年將適當(dāng)降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率、完善繳費(fèi)基數(shù)，同時(shí)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)政策。這些政策對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力具有重要意義，同時(shí)也是援企穩(wěn)崗、促進(jìn)就業(yè)的重要措施，我們一定要認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位。四是主動(dòng)做好銜接配合。按照新一輪機(jī)構(gòu)改革規(guī)定，社保費(fèi)征收職能和醫(yī)保職能將劃轉(zhuǎn)到相關(guān)部門，完全理順還有一個(gè)過程。不管是劃轉(zhuǎn)過程中，還是劃轉(zhuǎn)后，市本級(jí)和各縣區(qū)都要首先把自己的職能職責(zé)履行到位，做好收官工作，交個(gè)清楚賬，決不能留下隱患。同時(shí)，始終要把人民群眾的利益放在第一位，積極主動(dòng)做好銜接，及時(shí)全面提供相關(guān)資料和信息數(shù)據(jù)，全力配合相關(guān)部門順利接手工作，決不能因我們工作銜接不到位而影響群眾利益，或者影響基金安全。這既是工作紀(jì)律，也是我們?nèi)松绮块T應(yīng)有的政治品格和良好作風(fēng)。五是加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。確保基金安全始終是我們系統(tǒng)必須共同解決好的一個(gè)重大課題。化解基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，既要科學(xué)制定支付政策，完善監(jiān)管機(jī)制，又要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度。在宏觀管理層面，要建立完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升監(jiān)管手段和效能。在微觀管理層面，市本級(jí)和各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)繳費(fèi)和支出政策，多渠道籌集資金確保按時(shí)足額發(fā)放，嚴(yán)禁自行違規(guī)擴(kuò)大基金支出。繼續(xù)開展社?；鹗褂霉芾泶髾z查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員進(jìn)行逐一核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等群體參保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 （三）強(qiáng)管理、促規(guī)范，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。人才問題是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，我們既是推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的牽頭部門，又是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的重要職能部門，必須提高站位，堅(jiān)持黨管人才的原則，緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，探索實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，把各方面優(yōu)秀人才集聚到建設(shè)幸福美好新隴南的偉大實(shí)踐中來。一要深化人事制度改革。當(dāng)前，在人才成長(zhǎng)和引進(jìn)過程中反映最多的，就是人才評(píng)價(jià)和公開招聘問題，要以深化改革為契機(jī)，以穩(wěn)定、用好現(xiàn)有人才和吸引集聚高層次人才為著力點(diǎn)，徹底打通人才成長(zhǎng)通道和引進(jìn)通道，在人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零門檻”“零障礙”“零時(shí)間”。今年要開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)，禮縣被確定為試點(diǎn)縣，一定要做好各項(xiàng)試點(diǎn)工作，確保試出成效、試出經(jīng)驗(yàn)，建立起體現(xiàn)德才素質(zhì)、個(gè)人資歷、工作實(shí)績(jī)的職員等級(jí)晉升制度，拓展基層事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革方面，要全面落實(shí)深化職稱制度改革任務(wù)，加快推進(jìn)分系列職稱制度改革，繼續(xù)落實(shí)好對(duì)特殊人才高級(jí)職稱評(píng)價(jià)開通“綠色通道”政策，采取“一人一事、一事一議、特事特辦”的方式，隨來隨辦，限期辦結(jié)，決不能因我們?nèi)松绮块T工作不到位而將人才拒之門外。對(duì)基層人才實(shí)施傾斜評(píng)價(jià)政策，實(shí)現(xiàn)縣以下基層單位衛(wèi)生、中小學(xué)教師、農(nóng)業(yè)系列和林業(yè)（農(nóng)口）工程專業(yè)高級(jí)職稱單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。收入分配方面，按照實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策的要求，健全事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)等工作。同時(shí)，指導(dǎo)事業(yè)單位完善不同崗位差別化分配辦法，擴(kuò)大事業(yè)單位分配自主權(quán)，落實(shí)好事業(yè)單位艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高貧困地區(qū)事業(yè)單位工資收入水平。二是做好高層次人才選拔。今年，省上要組織開展“甘肅省優(yōu)秀專家”、“甘肅省享受高層次專業(yè)技術(shù)人才津貼人員”和“甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)技能大師獎(jiǎng)”等高層次人才選拔工作，我們要聚焦全市脫貧攻堅(jiān)、十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及解決“卡脖子”問題，選拔和凝聚一批高層次人才，為相關(guān)行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。三是強(qiáng)化人才服務(wù)。健全領(lǐng)軍人才管理服務(wù)機(jī)制，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，更加貼心、更有溫度地做好人才服務(wù)工作。建立專家服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)專家服務(wù)基層，發(fā)揮好作用。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，提高專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)。 （四）嚴(yán)防控、促穩(wěn)定，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。春節(jié)前后，中央和省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民工十分關(guān)心，對(duì)做好保障農(nóng)民工工資工作作出了重要批示，充分體現(xiàn)了中央和省、市對(duì)保障農(nóng)民工工資工作的一貫高度重視，為我們傳遞了強(qiáng)烈的政治信號(hào)。我們一定要從嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，充分認(rèn)識(shí)做好保障農(nóng)民工工資工作的重要性，同各成員單位一道自覺承擔(dān)起治欠保支的政治責(zé)任，不折不扣貫徹落實(shí)好中央和省、市決策部署。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)。省政府提出要于今年就初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠的目標(biāo)，時(shí)間非常緊迫。去年，我們以推進(jìn)整改落實(shí)為契機(jī)，從提高思想認(rèn)識(shí)、完善制度體系、靠實(shí)責(zé)任主體、構(gòu)建工作機(jī)制入手，推動(dòng)治欠保支工作往前走出了一大步。但是，大家要清醒認(rèn)識(shí)到，建設(shè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范的問題，政府項(xiàng)目拖欠工程款的問題，工程建設(shè)領(lǐng)域用工管理混亂的問題，仍然比較突出，這些都是導(dǎo)致欠薪特別是集體欠薪的重要根源。這些根源不消除，就等于我們隨時(shí)坐在“火山口”上，這些根源不消除，無拖欠就是一句空話。因此，大家一定要在認(rèn)識(shí)上再提高、行動(dòng)上再加力、組織上再?gòu)?qiáng)化，聚焦重點(diǎn)，在鞏固、提升上狠下功夫，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠目標(biāo)。二要靠實(shí)責(zé)任制。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)，做好治欠保支是地方政府的責(zé)任，是各級(jí)各部門的共同責(zé)任，不是人社部門一家的事情。正是因?yàn)橛羞@個(gè)共識(shí)，去年的治欠保支工作才取得全面的進(jìn)步。對(duì)于這一點(diǎn)，各縣區(qū)人社局要向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)到位，向各部門傳達(dá)到位，要充分發(fā)揮解決企業(yè)拖欠工資問題協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)各級(jí)政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府項(xiàng)目欠薪清償主體責(zé)任。推動(dòng)建筑、交通、水利等行業(yè)部門切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范建筑和工程市場(chǎng)秩序，特別是有效制止低價(jià)競(jìng)標(biāo)、墊資施工、掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包等問題，著力消除欠薪根源。三要落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。按照治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，以及國(guó)家和、省、市有關(guān)要求，今年在建工程按月足額支付工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理四項(xiàng)制度要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這項(xiàng)工作去年已經(jīng)有了一個(gè)好的基礎(chǔ)，一方面是持續(xù)推動(dòng)，另一方面要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將新的項(xiàng)目納入覆蓋范圍。要提醒大家的是，我們推動(dòng)這四項(xiàng)制度落實(shí)，不僅要覆蓋到項(xiàng)目，還要落實(shí)到項(xiàng)目所在的每個(gè)班組、每個(gè)工程隊(duì)和每個(gè)農(nóng)民工，根本目的在于保證農(nóng)民工工資發(fā)放，有效預(yù)防欠薪問題發(fā)生，一定要實(shí)實(shí)在在。如果工作做不實(shí)、做不細(xì)，甚至弄虛作假、摻水分，坐等矛盾積累，那就是圖虛名而處實(shí)禍，最終會(huì)搬了石頭砸自己的腳。四要暢通舉報(bào)投訴渠道。全市各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門、仲裁部門，一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體給予更多的關(guān)心和關(guān)愛，打破常規(guī)程序，第一時(shí)間介入調(diào)查，不能拖延一分鐘。對(duì)涉及相關(guān)部門的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，不能有一絲推脫。要通過自身的過硬素質(zhì)和維權(quán)業(yè)績(jī)，樹立部門權(quán)威和良好形象，贏得農(nóng)民工的信賴和信任。同時(shí)，要繼續(xù)緊盯重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，繼續(xù)加大對(duì)欠薪違法失信行為的聯(lián)合懲戒力度，強(qiáng)化重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布和“黑名單”管理，形成治理欠薪的高壓態(tài)勢(shì)。五是統(tǒng)籌做好勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定工作。勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域正在發(fā)生著一系列新的變化，比如，在中美貿(mào)易摩擦影響下一些外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，淘汰落后產(chǎn)能安置職工就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)采取了一些新的用工方式，農(nóng)民工欠薪有向制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)傳導(dǎo)的趨勢(shì)，等等。對(duì)這些問題，我們都要密切關(guān)注，加強(qiáng)形勢(shì)分析研判，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，防范化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。 （五）抓作風(fēng)、重監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。經(jīng)過近幾年的持續(xù)努力工作，全市人社部門作風(fēng)形象明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力和水平也有所提升，但是，一些長(zhǎng)期形成的思想觀念和行為方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效率還有待提高，群眾辦事環(huán)節(jié)多、證明事項(xiàng)多、跑腿多的問題還比較普遍。我們一定要高度重視，把人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)與深化“放管服”改革充分結(jié)合起來，緊緊圍繞高效便民，不斷提升服務(wù)內(nèi)涵，以“一網(wǎng)”“一門”“一次”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事最多“跑一次路”，最好不跑路。一是堅(jiān)決打通堵點(diǎn)。要堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng)，抓業(yè)務(wù)必須抓作風(fēng)，牢固樹立“一盤棋”的思想，全市人社系統(tǒng)必須保持政策、服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作制度的統(tǒng)一，要求減少的必須減少，要求取消的必須取消，要求上網(wǎng)的必須上網(wǎng)，決不允許上有政策、下有對(duì)策。二是大幅度提高辦事效率。主要是建立健全人社部門公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。繼續(xù)開展清理證明事項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)辦事企業(yè)和群眾提供材料能減盡減。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦理，市縣級(jí)對(duì)外事項(xiàng)辦理基本實(shí)現(xiàn)“一門”辦，審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”辦。同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善事中事后監(jiān)管制度，健全失信“黑名單”等聯(lián)合懲戒制度，規(guī)范權(quán)責(zé)關(guān)系，明確權(quán)利義務(wù)，做到“減”、“放”都有據(jù)、都可控，把好政策關(guān)口。三是強(qiáng)化信息化支撐。要優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，讓群眾看得懂、易操作。要按照人社信息“一體化”思路，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用。要做好第三代社?？ê碗娮由绫？òl(fā)放，更好方便群眾辦事。 三、強(qiáng)化促進(jìn)工作落實(shí)的各項(xiàng)保障 今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，今后的主要工作是抓好落實(shí)。全系統(tǒng)要從加強(qiáng)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面入手，為推進(jìn)工作落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。 （一）全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任。履行好全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，是全系統(tǒng)的重要職責(zé)。全市人社系統(tǒng)各部門、每個(gè)黨員都要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、全力盡責(zé)，堅(jiān)持不懈向前推進(jìn)。從市局來說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把整改落實(shí)市委巡察反饋的問題，作為第一位的政治任務(wù)抓緊抓好，局黨組反復(fù)研究檢討，對(duì)巡視組指出的問題要照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，以推進(jìn)巡察整改為契機(jī)，從政治高度審視問題、剖析根源，從遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度推進(jìn)整改落實(shí)，在思想上行動(dòng)上不斷提高政治站位，找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板。從全市人社系統(tǒng)來說，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，關(guān)鍵是要抓好以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為做好一切工作的首要任務(wù)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握基本觀點(diǎn)和理論體系，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于做好就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)民工工作等民生工作的重要論述，緊密聯(lián)系全市人社工作實(shí)際和個(gè)人崗位職責(zé)，做到以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，要旗幟鮮明地講政治，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉和業(yè)務(wù)工作的全過程，努力使干部職工的政治能力與崗位職責(zé)相適應(yīng)。二是嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》。要全面準(zhǔn)確理解把握新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的原則和要求，經(jīng)常對(duì)照黨章檢查思想和行動(dòng)，自覺運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳器，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。通過嚴(yán)格規(guī)范的黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)全體干部的“政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力”，始終做到“不放縱、不越軌、不逾矩”。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，既要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正做到對(duì)分管領(lǐng)域的干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，又要主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下學(xué)習(xí)、工作和生活的習(xí)慣，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。三是不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。既要按照事權(quán)和職權(quán)，明確各層級(jí)的權(quán)責(zé)義務(wù)，把主體責(zé)任牢牢地扛在肩上，履行好 “一崗雙責(zé)”，又要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任體系，形成人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)的落實(shí)機(jī)制。四是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。人社部門的同志要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自覺筑牢反腐倡廉的思想防線。要扎實(shí)開展就業(yè)補(bǔ)助資金、社?；鹗褂霉芾泶髾z查活動(dòng)，緊盯就業(yè)扶貧資金監(jiān)管、社保基金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理，健全完善工作制度和管理制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)。要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，明確責(zé)任主體，健全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，有效防范和堅(jiān)決查處危害群眾利益的行為。 （二）堅(jiān)決整治形式主義和官僚主義。黨的十九大報(bào)告對(duì)作風(fēng)建設(shè)作出全面部署，提出“堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整改‘四風(fēng)’問題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”，前段時(shí)間，中央、省、市紀(jì)委全會(huì)都提出要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題并作出了部署。我們一定要保持足夠的政治敏銳和政治自覺，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念，著力在“?！?、“長(zhǎng)”二字上下功夫，在鞏固“轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)和人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市一系列規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)制定的各項(xiàng)工作制度和管理制度，引導(dǎo)黨員干部把心思和精力真正用到謀劃落實(shí)、為民服務(wù)上。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，堅(jiān)持依法行政，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)決糾正庸、懶、散、慢、拖等不良習(xí)氣，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)，結(jié)合崗位職責(zé)和群眾需求，構(gòu)建以群眾為中心的工作模式，堅(jiān)持“開門辦公、上門服務(wù)”的核心理念，制定措施廣泛充分聽取群眾意見，落實(shí)政策自覺接受群眾監(jiān)督，努力使各項(xiàng)工作都符合群眾意愿、體現(xiàn)群眾要求，得到群眾認(rèn)可。 （三）以?shī)^發(fā)有為精神抓好工作落實(shí)。完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。一要樹立全局意識(shí)。人社部門承擔(dān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、職業(yè)發(fā)展、工資福利等職責(zé)都關(guān)系到個(gè)人切身利益，工作政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，是人民群眾評(píng)價(jià)黨和政府工作的一個(gè)重要窗口。我們的工作做得好，人民群眾滿意度高，就會(huì)給黨和政府形象增色添彩，我們的工作出了偏差，人民群眾有怨言，就會(huì)損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說，人社部門的工作具有鮮明的政治性，這就要求我們緊貼黨委、政府工作全局定方位，善于從政治上把握形勢(shì)，分析問題，把政治任務(wù)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供保證。二要勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。1月中旬，唐仁健省長(zhǎng)發(fā)出了沉甸甸的“省長(zhǎng)之問”，指出要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，效法貴州等后發(fā)趕超地區(qū)，不甘落后，敢想敢干，奮起直追。從我們?nèi)松缦到y(tǒng)來講，在工作基礎(chǔ)、工作機(jī)制和創(chuàng)新力度等方面的確與其他發(fā)達(dá)省市存在一定差距，我們要清醒認(rèn)識(shí)差距，振奮精神，奮力追趕。特別是作為民生部門，我們更應(yīng)該在改革上先行先試，在政策上積極探索，成為全系統(tǒng)標(biāo)桿標(biāo)兵。三要吃透用好政策。政策是最大的資源。我們工作中的一大短板就是政策沒有用活用足。因此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政策意識(shí)，認(rèn)真研究政策，吃透政策精神，找出發(fā)展機(jī)遇，挖出工作空間。同時(shí)要注重輿論引導(dǎo)。人社領(lǐng)域政策出臺(tái)密集、輿論熱點(diǎn)多、社會(huì)關(guān)注度高，我們要堅(jiān)持正面宣傳，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，最大限度避免和消除負(fù)面影響。要建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門的溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握和研判輿情動(dòng)態(tài)，提高應(yīng)對(duì)的預(yù)見性和主動(dòng)性。對(duì)人事考試等信息熱點(diǎn)，要主動(dòng)發(fā)聲、正本清源，積極與群眾交流互動(dòng)，向社會(huì)答疑釋惑，阻斷負(fù)面信息傳播，避免輿情炒作。 我就講這些，謝謝大家！