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1、《比較初等教育》復(fù)習(xí)范圍及要點(diǎn) 第一章　緒論 　一、了解比較教育的使命與任務(wù) 　　比較教育以及比較初等教育的使命都是是多方面的。在不足200年的發(fā)展中，比較教育的工作者和學(xué)習(xí)者至少賦予了比較教育三大使命，即科學(xué)的使命、人文的使命和決策的使命。這三大使命又演化為五大基本任務(wù)：1．解別國的教育；2．認(rèn)識(shí)本國的教育；3．認(rèn)識(shí)教育的規(guī)律；4．推動(dòng)教育改革；5．增進(jìn)國際理解與合作。 　　二、理解比較教育的定義，比較初等教育的基本內(nèi)容，比較教育的學(xué)科特點(diǎn) 　　比較教育是用比較分析的方法，研究當(dāng)代外國教育的理論和實(shí)踐，找出教育發(fā)展的共同規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，以作改革本國教育的借鑒。 　　比較初等教育作

2、為比較教育的一個(gè)分支領(lǐng)域，比較研究各國初等教育領(lǐng)域中當(dāng)代的各種教育現(xiàn)象和問題，譬如初等教育制度、初等學(xué)校課程、教學(xué)和管理，初等教育中的道德教育以及與初等教育密切相關(guān)的初等學(xué)校的教師培養(yǎng)，等等。 　　比較教育作為一個(gè)學(xué)科和研究領(lǐng)域具有如下特點(diǎn)：第一，比較教育以比較研究法為基本研究方法，同時(shí)輔以其它方法；第二，比較教育的研究以當(dāng)代教育問題為中心；第三，比較教育的研究具有國際性和跨國性；第四，比較教育以整個(gè)教育領(lǐng)域的各種現(xiàn)象為研究對(duì)象。 　　三、了解比較教育的發(fā)展 　　比較教育的發(fā)展可以大致地分為“比較教育的史前期”和作為一個(gè)學(xué)科的比較教育“領(lǐng)域創(chuàng)建”、“學(xué)科建制”、“蓬勃發(fā)展”和“泛化發(fā)展”

3、等四個(gè)時(shí)期。 　　四、掌握比較教育的研究方法 　　比較教育的研究方法應(yīng)重點(diǎn)掌握文字主教材中埃德蒙?金的教育思想中所包含的研究方法和布萊恩?霍爾姆斯的“問題研究法”。 　　五、了解學(xué)習(xí)比較教育的意義，比較教育的組織與機(jī)構(gòu)，國際比較教育期刊 　　學(xué)習(xí)比較教育的意義至少有以下幾點(diǎn)：1．增長教育知識(shí)；2．學(xué)習(xí)別國經(jīng)驗(yàn)；3．形成教育觀念。 　　比較教育的組織與機(jī)構(gòu)，比較著名的有：1．國際教育研究所；2．聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）；3．教育研究與革新中心（OECD Center for Education Research and Innovation，簡稱CERI）；4．世界比較教育學(xué)會(huì)

4、理事會(huì)（World Council of Comparative Education Societies）；5．國際教育成就評(píng)估協(xié)會(huì)（International Association for the Evaluation of Educational Achievement, IEA）。 　　國際比較教育期刊最為著名的、我國許多省屬師范院校也有收訂的有以下幾種：1．《展望：比較教育季刊》（Perspectives: Quarterly Review of Comparative Education）；2．《比較教育評(píng)論》（Comparative Education Review）。3．《比

5、較教育》（Comparative Education）；4．《國際教育發(fā)展學(xué)報(bào)》．（International Journal of Educational Development）； 5．《比較：比較教育學(xué)報(bào)》（Compare: A Journal of Comparative Education）。 第二章 世界初等教育的演進(jìn)與改革 一、了解原始社會(huì)的初等教育，奴隸社會(huì)的初等教育，封建社會(huì)的初等教育 　　自人類社會(huì)形成起，廣義的兒童初等教育就隨之而產(chǎn)生。在最初的氏族部落中，兒童被視為部落的財(cái)產(chǎn)，兒童的教育主要由部落的長者承擔(dān)。隨著家庭的產(chǎn)生、私有化的出現(xiàn)，兒童轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ニ校逃齼和?/p>

6、的責(zé)任也就轉(zhuǎn)移到父母，尤其是父親身上。 　　原始社會(huì)在教育方法上，較為簡單，兒童從對(duì)部落生活的無意識(shí)的觀察中獲得關(guān)于部落生活的各種規(guī)范，也有通過實(shí)踐來開展有意識(shí)的示范、口授和練習(xí)。 　　奴隸社會(huì)的初等教育以如下初等教育最為著名：1．古埃及的初等教育；2．中國夏商周時(shí)期的初等教育；3．古希臘的初等教育；4．古羅馬的初等教育；5．古希伯萊的初等教育。 　　在奴隸社會(huì)時(shí)期，兒童的初等教育具有以下幾方面的共同特點(diǎn)：1．家庭在兒童初等教育中擁有及其重要的地位；2．在兒童觀上體現(xiàn)為“性惡”論傾向；3．初等教育的內(nèi)容主要為道德教育和基本的讀寫算。 　　封建社會(huì)的初等教育應(yīng)重點(diǎn)了解：1．中國古代封建社

7、會(huì)的初等教育；2．西方中世紀(jì)的初等教育。 　　二、了解西方近代的初等教育，近代日本與中國的初等教育發(fā)展 　　影響西方近代初等教育發(fā)展的主要因素有以下五方面：1．文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)與宗教改革運(yùn)動(dòng)；2．工業(yè)革命；3．啟蒙思想運(yùn)動(dòng)；4．資本主義制度的確立；5．近代科學(xué)的發(fā)展。 　　近代初等教育的發(fā)展重點(diǎn)了解：1．英國近代國家初等教育制度的確立；2．法國近代初等教育制度的確立；3．德國近代初等教育制度的確立和發(fā)展；4．美國近代初等教育制度的確立和發(fā)展；5．近代日本與中國的初等教育發(fā)展。 　　三、理解19世紀(jì)末、20世紀(jì)初的教育改革，20世紀(jì)中期的初等教育改革 　　20世紀(jì)初，現(xiàn)代初等教育的改革主要

8、有兩方面，一是針對(duì)傳統(tǒng)教育的弊端所出現(xiàn)的教育觀念、課程和教學(xué)上的改革；二是在民主思想的促進(jìn)下所出現(xiàn)的學(xué)制上的變革。 　　本課程教材重點(diǎn)以法國、英國和德國的統(tǒng)一學(xué)校發(fā)展和變革為例，來了解此時(shí)期初等教育學(xué)制上的變革。 　　在對(duì)傳統(tǒng)教育進(jìn)行變革方面，19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，歐美國家的許多教育家開始對(duì)傳統(tǒng)的教育進(jìn)行批判，提倡新的教育觀念、探索新型的學(xué)校模式、嘗試新的教學(xué)方法，進(jìn)行了多種教育改革實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，掀起了波及整個(gè)歐美國家的教育革新運(yùn)動(dòng)，在歐洲稱為“新教育運(yùn)動(dòng)”，在美國稱為“進(jìn)步教育運(yùn)動(dòng)”。 　　20世紀(jì)中期的初等教育改革重點(diǎn)以法國為例。 　　四、了解法國初等教育的改革，日本初等教育的改革，

9、巴西初等教育的改革 　　對(duì)法國初等教育改革，應(yīng)重點(diǎn)了解20世紀(jì)80年代以后，法國初等教育主要面臨的問題和1989年法國政府頒布的新教育法案----《1989年教育方向指導(dǎo)法》。 　　對(duì)日本初等教育的改革，應(yīng)重點(diǎn)了解1997年11月，日本“教育課程審議會(huì)”公布的《關(guān)于改善教育課程基準(zhǔn)的基本方向》這一文獻(xiàn)的基本思想。 　　對(duì)巴西初等教育的改革應(yīng)重點(diǎn)了解其目前所面臨的基本問題和巴西1985年公布的“全民教育計(jì)劃”中的改革目標(biāo)和改革的主要內(nèi)容。 　　五、掌握初等教育改革的教育理念 　　初等教育改革的理念：1．終身教育與學(xué)習(xí)化社會(huì)理念；2．全民教育理念。 第三章 初等教育制度的比較 一、了

10、解美國初等教育學(xué)制 　　美國作為聯(lián)邦制國家，不存在全國統(tǒng)一的教育制度。教育的權(quán)限屬于各州。雖然各州的學(xué)制不同，但在進(jìn)入大學(xué)前，美國學(xué)生一般都會(huì)接受至少12年的義務(wù)教育。如果將幼稚園階段的教育計(jì)算在內(nèi)，則大學(xué)前的教育至少為13年。 　　二、理解地方分權(quán)和民眾自治—美國初等教育行政 　　美國的初等教育行政的基本特點(diǎn)之一是高度分權(quán)。從總體上，分為聯(lián)邦、州和地方三個(gè)層次，每個(gè)層次的職責(zé)都以法律為依據(jù)。 　　三、了解英國初等教育學(xué)制 　　英國的教育分為學(xué)前教育、初等教育、中等教育和繼續(xù)教育四個(gè)階段。英國的北愛爾蘭和蘇格蘭有各自獨(dú)立的教育制度，英格蘭和威爾士有共同的教育制度。英格蘭、威爾士、北愛

11、爾蘭的小學(xué)教育通常是5-11歲。蘇格蘭的小學(xué)教育是5-12歲，為7年。 　　四、理解發(fā)展變化中的“伙伴關(guān)系”—英國教育行政 　　長期以來，英國的教育行政體制的最大特點(diǎn)就是中央、地方、教師以及民間團(tuán)體互相之間形成的所謂“伙伴”關(guān)系，而不是上下級(jí)關(guān)系。直到20世紀(jì)80年代初，英國學(xué)者仍把這種體制稱為“地方管理的國家制度”。 　　五、法國初等教育學(xué)制 　　法國初等教育稱為第一階段教育，年限為5年，分為預(yù)備班（第1學(xué)年，6歲），初級(jí)班（第2、3學(xué)年，7、8歲）和中級(jí)班（第4、5學(xué)年，9、10歲）。 　　六、理解中央集權(quán)和專家統(tǒng)治—法國教育行政 　　在法國，小學(xué)隸屬于市鎮(zhèn)，在行政和財(cái)政方面都

12、沒有自主權(quán)。在發(fā)達(dá)國家中，法國的教育行政體系是最典型的由專家統(tǒng)治的中央集權(quán)制。其教育行政體系包括橫向的教育行政、教育咨詢、教育督學(xué)的三個(gè)系統(tǒng)以及縱向的中央、學(xué)區(qū)、省三個(gè)層次。 　　七、了解德國初等教育學(xué)制 　　聯(lián)邦德國的初等教育是在基礎(chǔ)學(xué)校里進(jìn)行的?；A(chǔ)學(xué)校的修業(yè)年限一般為4年（6—10歲），在西伯林、漢堡、不來梅三個(gè)城市（州）為6年。聯(lián)邦德國多數(shù)州規(guī)定，凡年滿6歲的兒童都必須進(jìn)入基礎(chǔ)學(xué)校，接受初等義務(wù)教育。 　　八、理解“合作式文化聯(lián)邦制”—德國的初等教育行政 　　聯(lián)邦德國在文化教育行政管理體制上實(shí)行聯(lián)邦制。聯(lián)邦政府在教育領(lǐng)域的權(quán)力主要由聯(lián)邦教育、科學(xué)、研究和技術(shù)部行使。但整體教育外

13、交和師資待遇等則由聯(lián)邦外交部和內(nèi)政部分別負(fù)責(zé)?！昂献魇降奈幕?lián)邦制”主要體現(xiàn)在一方面學(xué)校教育仍由各州自治為主，另一方面聯(lián)邦可以通過一定的權(quán)限和建立一些協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)參與教育事宜的決策上。但這種合作不僅指聯(lián)邦與州的合作，而且也指州與州的合作。 　　九、了解日本初等教育學(xué)制 　　戰(zhàn)后日本初等教育機(jī)構(gòu)是小學(xué)，學(xué)制為6年，屬9年制義務(wù)教育基礎(chǔ)階段，兒童滿6周歲人學(xué)，12周歲畢業(yè)。法律規(guī)定，所有家長都要把適齡兒童送進(jìn)小學(xué)學(xué)習(xí)。 　　十、理解中央與地方相結(jié)合—日本初等教育行政 　　第二次世界大戰(zhàn)后，日本以美國為模式，對(duì)教育行政體制進(jìn)行了根本改革，實(shí)行地方分權(quán)制，建立地方教育委員會(huì)，削減科學(xué)省的行政管理權(quán)

14、，使之成為指導(dǎo)、建議機(jī)關(guān)，貫徹地方教育行政獨(dú)立的原則。但從1952年后，為加強(qiáng)“行政一元化”“效率化”，再一次強(qiáng)化了中央文部省的作用。20世紀(jì)80年代中期的臨時(shí)教育審議會(huì)（1984年—1987年）開始出現(xiàn)教育的“自由化”，規(guī)制緩和等等趨勢(shì)，地方教育教育行政的權(quán)限得到一定程度的擴(kuò)大。作為行政精簡的重要步驟，在2001年具有一百多年歷史的文部省和科學(xué)技術(shù)廳合并成為新的文部科學(xué)省?，F(xiàn)在文部科學(xué)省是日本教育行政的最高機(jī)關(guān)。 　　從法律上來說，在日本，國家和地方以及都、道、府、縣和市、町、村有獨(dú)立對(duì)等的關(guān)系，所以不存在上下監(jiān)督關(guān)系，但是為確保國家和自治體的一體性，地方受法律等的制約，市、町、村還要受都

15、、道、府、縣條例的制約。原則上制約必須依據(jù)法令。但是實(shí)際上存在著以行政指導(dǎo)的名義進(jìn)行的行政干預(yù)行為。 　　十一、理解主要發(fā)達(dá)國家教育行政體制的基本特征 　　如果從中央和地方的關(guān)系的角度考察各主要國家教育的行政制度的話，可以將教育行政制度分為，中央向地方授權(quán)，保障通過地方自治實(shí)施教育行政的“地方分權(quán)”型，中央保留教育權(quán)限的“中央集權(quán)”型以及中央和地方按一定方式分配權(quán)力、權(quán)限的中央和地方相結(jié)合型。如果依此分類，英國、美國和德國屬于“地方分權(quán)”型，而法國、日本則屬于“中央集權(quán)”型。但這僅僅是一種基本的原形的分類，實(shí)際上隨著各國教育改革的深入，各國的教育行政制度發(fā)生了很大的變化，甚至有脫離其原形的

16、情況。例如，英國是有著教育的地方分權(quán)傳統(tǒng)的國家，但英國的歷次教育改革，特別是1988年的教育改革是中央政府的教育行政權(quán)大大加強(qiáng)，形成了現(xiàn)在的中央和地方相結(jié)合的教育行政體制。還有，戰(zhàn)前日本是一個(gè)教育行政高度中央集權(quán)集權(quán)的國家，戰(zhàn)后教育民主化改革的重要一環(huán)就是削弱中央教育行政的權(quán)力，擴(kuò)大地方的自主權(quán)。期間幾經(jīng)反復(fù)而形成了現(xiàn)在的中央和地方相結(jié)合的教育行政體制。法國的教育行政也在逐步向地方放權(quán)。 第四章 初等學(xué)校課程比較 　一、了解美國初等學(xué)校課程的演進(jìn)，初等學(xué)校課程編制的類型，課程管理與課程設(shè)置 　　從17世紀(jì)以來，美國初等學(xué)校的課程不斷地得到變革與擴(kuò)展，從最簡單的讀寫算和宗教教育，擴(kuò)展到語文

17、、閱讀、拼讀、書寫、算術(shù)、自然、地理、歷史、音樂、體操等等。特別是第二次世界大戰(zhàn)后，美國初等學(xué)校課程發(fā)展出現(xiàn)了逐漸綜合的趨勢(shì)。原來的閱讀、寫作、拼讀、語法等都綜合為語言藝術(shù)，歷史、地理等科目由綜合性的社會(huì)研究所取代，音樂、美術(shù)等統(tǒng)合為藝術(shù)。此后，美國初等學(xué)校的課程在結(jié)構(gòu)和設(shè)置上基本處于一種穩(wěn)定的狀態(tài)。20世紀(jì)50年代后的初等學(xué)校課程改革主要表現(xiàn)為加強(qiáng)語言、理科、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課程、不斷更新課程內(nèi)容，以適應(yīng)社會(huì)迅速變化的需要。更新和變革各課程的具體內(nèi)容和結(jié)構(gòu)成為此后歷次初等學(xué)校課程改革的主要內(nèi)容。 　　美國初等學(xué)校課程編制的類型主要有學(xué)科中心課程、兒童中心課程、社會(huì)中心課程。 　　由于美國在課程

18、管理上采用的是分權(quán)政策，初等學(xué)校課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)往往由各州進(jìn)行基本規(guī)范，學(xué)區(qū)和學(xué)校根據(jù)州所頒布的課程計(jì)劃來制定詳細(xì)的學(xué)校課程計(jì)劃。因此，無法建立全國統(tǒng)一的課程。但從總的方面來說，美國各州現(xiàn)行的初等學(xué)校課程主要有語言藝術(shù)（英語）、社會(huì)研究、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育與保健、音樂與藝術(shù)教育。其中語言藝術(shù)、社會(huì)研究、科學(xué)等都屬于綜合課程。 　　二、了解英國初等學(xué)校課程的演進(jìn)，課程目標(biāo)與評(píng)價(jià)，統(tǒng)一課程設(shè)置 　　英國初等教育自產(chǎn)生起就形成了一種傳統(tǒng)，即國家對(duì)初等教育采取放任政策。國家和地方教育當(dāng)局從不過問初等學(xué)校的課程設(shè)置、課程內(nèi)容和課時(shí)安排，初等學(xué)校的課程都由學(xué)校校長和教師來決定。 　　1944年，英國

19、設(shè)立了11歲考試來控制初等教育和中等教育的銜接，這使得英國各地區(qū)的初等學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)大體上一致，各地區(qū)的考試委員會(huì)制定考試大綱向本地區(qū)的各學(xué)校公布，在一定程度上規(guī)范了初等學(xué)校的課程要求。英國政府于1967年取消了11歲考試，這使得初等學(xué)校和教師在初等學(xué)校課程上有具有了更大的自主權(quán)。 　　1988年的課程改革使得英國初等學(xué)校的課程發(fā)生了根本性的變革。自1988年教育改革后，英國確立了全國統(tǒng)一課程，在初等學(xué)校階段，國家課程共有9門，其中3門為核心課程，分別為數(shù)學(xué)、英語和科學(xué)。另6門課程為基礎(chǔ)課程，分別為歷史、地理、技術(shù)、美術(shù)、音樂、體育。到1999年，初等學(xué)校的國家課程又進(jìn)行了修訂，除保持原有的三

20、門核心課程和六門基礎(chǔ)課程外，要求“信息與傳播技術(shù)”必須運(yùn)用到除體育之外的所有學(xué)科中。這一新的、法定的國家課程在2000年8月起開始生效。 　　三、了解法國初等學(xué)校課程的演進(jìn)，課程管理與課程設(shè)置 　　在17世紀(jì)，法國初等學(xué)校的課程同歐洲的其他國家一樣，也只是讀寫算和宗教教育。隨著18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)和法國大革命的發(fā)展，法國初等學(xué)校的課程逐漸形成了自己的特色，擺脫了教會(huì)對(duì)初等學(xué)校課程的控制和影響。在19世紀(jì)法國國民教育制度中，初等學(xué)校的課程設(shè)置充分地體現(xiàn)了國民性這一特性。而到了費(fèi)里改革時(shí)期，公民意識(shí)和公民道德的培養(yǎng)在初等學(xué)校課程中的地位更加被強(qiáng)調(diào)，甚至于完全取代了初等學(xué)校中的宗教課程。 　　現(xiàn)行

21、的法國初等學(xué)校課程主要是1985年所頒布的全國小學(xué)教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的，共7門課程：法語、數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)、歷史與地理、公民教育、藝術(shù)、體育。 　　四、了解德國初等學(xué)校課程的演進(jìn)，課程目標(biāo)，課程設(shè)置 　　在整個(gè)歐洲，德國的初等學(xué)校是最早產(chǎn)生的，也最早建立起國家初等教育制度。在宗教改革運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，德國的初等學(xué)校得以發(fā)展，其課程主要是讀寫算和教義問答。其中，宗教課程一直被保留到現(xiàn)在。此后，德國初等學(xué)校的課程內(nèi)容的范圍得到擴(kuò)展，博物、歷史與地理等實(shí)用性文化知識(shí)課程在德國的初等學(xué)校課程中得到設(shè)置。但在文化、教育上，德國逐漸形成了由各州自主管理和發(fā)展的傳統(tǒng)，因此，各州初等學(xué)校課程的發(fā)展也有所不同。

22、　　20世紀(jì)60年代后聯(lián)邦德國在“科學(xué)定向”的原則下進(jìn)行著課程改革。聯(lián)邦德國的各州在課程改革上存在著三大潮流：即，課程的現(xiàn)代化、發(fā)展各學(xué)科間的相互關(guān)系和使所開設(shè)的學(xué)科適應(yīng)學(xué)生的生活環(huán)境。 　　雖然聯(lián)邦德國各州所擬定的課程計(jì)劃有所不同，但在基礎(chǔ)學(xué)校的課程目標(biāo)上具有一定的共同性，一般都包含以下幾方面目標(biāo)： 　　1．培養(yǎng)兒童愛國家、愛鄉(xiāng)土、愛勞動(dòng)的觀念和具有愛好和平社會(huì)的美德； 　　2．發(fā)展兒童的道德品質(zhì)、精神風(fēng)貌、身體素質(zhì)，傳授基本技能； 　　3．培養(yǎng)兒童敬神和尊重人權(quán)的觀念，促進(jìn)其為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的勇氣； 　　4．培養(yǎng)兒童的人文主義、民主主義及自由精神； 　　5．發(fā)展兒童固有的秉性，加

23、強(qiáng)對(duì)各種能力的培養(yǎng)； 　　6．以歐洲文化及德國文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)來陶冶兒童，使之在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)緊密聯(lián)結(jié)的環(huán)境中，增進(jìn)其生活必需的知識(shí)與技能。 　　聯(lián)邦德國各州的基礎(chǔ)學(xué)?；旧祥_設(shè)德語與鄉(xiāng)土知識(shí)、寫字、數(shù)學(xué)、宗教、制圖與繪畫、勞作、音樂和體育等課程。其中，宗教課、德語、數(shù)學(xué)、音樂和體育往往是聯(lián)邦德國各州基礎(chǔ)學(xué)校都開設(shè)的課程。 　　五、了解日本初等學(xué)校課程的演進(jìn)，課程目標(biāo)，課程設(shè)置 　　日本初等學(xué)校課程實(shí)行的是全國統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，由文部省制定和頒布初等學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)。日本初等學(xué)校的課程自第二次世界大戰(zhàn)后不斷地進(jìn)行著變革，每次間隔10年左右就進(jìn)行一次課程改革。 　　在20世紀(jì)80年代以后，日

24、本初等學(xué)校的課程目標(biāo)主要有以下幾方面：（1）以學(xué)校內(nèi)外的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，使學(xué)生正確理解人與人之間的相互關(guān)系，養(yǎng)成合作、自主、自律的精神；（2）引導(dǎo)學(xué)生正確理解鄉(xiāng)土和國家的現(xiàn)狀與傳統(tǒng)，并進(jìn)而培養(yǎng)國際協(xié)同精神；（3）使學(xué)生具有日常生活所必需的衣食住和產(chǎn)業(yè)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，并掌握其基本技能；（4）使學(xué)生正確理解日常生活所必需的國語，并形成使用國語的能力；（5）使學(xué)生能正確理解日常生活所必需的數(shù)量關(guān)系，并形成處理數(shù)量關(guān)系的能力；（6）培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)地觀察和處理日常生活中自然現(xiàn)象的能力；（7）培養(yǎng)學(xué)生為了達(dá)到健康、安全和幸福的生活所必需的習(xí)慣，并力求使學(xué)生的身心得到和諧發(fā)展；（8）使學(xué)生基本了解使生活

25、豐富多彩的音樂、美術(shù)和文藝等，并形成相應(yīng)的技能。 　　20世紀(jì)末，為了適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，日本在課程目標(biāo)上又提出了新的要求，要求學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生熱愛和理解日本歷史、文化、傳統(tǒng)的同時(shí)，以寬廣的視野理解不同的文化、不帶偏見地與不同文化的人自然地交流，培養(yǎng)學(xué)生為他人著想、相互認(rèn)同、共同生活的態(tài)度、尊重自己和他人生命和人權(quán)的心態(tài)、珍惜熱愛自然的心、志愿奉獻(xiàn)精神、追求人生價(jià)值并努力實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值的人生態(tài)度，培養(yǎng)社會(huì)生活方面的規(guī)則和基本的道德倫理觀，培養(yǎng)尊重規(guī)范意識(shí)和公德、正義、公正的心，以及判斷善惡與堅(jiān)韌的意志和實(shí)踐力、責(zé)任意識(shí)和自律自制之心、健康和體力；培養(yǎng)學(xué)生自己學(xué)習(xí)、自己思考的努力、培養(yǎng)學(xué)生

26、創(chuàng)造力和個(gè)性；培養(yǎng)學(xué)生能夠恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用計(jì)算機(jī)等信息手段，培養(yǎng)學(xué)生重視、保護(hù)和創(chuàng)造美好環(huán)境的觀念、態(tài)度、素質(zhì)和能力等。 　　日本現(xiàn)行的初等學(xué)校課程主要分為四大領(lǐng)域：各學(xué)科課程、道德教育、特別活動(dòng)和“綜合學(xué)習(xí)時(shí)間”。各學(xué)科課程包括國語、社會(huì)、數(shù)學(xué)、理科、生活、音樂、圖工、家庭和體育，共9門學(xué)科。 　　六、理解初等學(xué)校課程管理改革，影響初等學(xué)校課程改革的因素 　　在課程管理的改革上，各國采取的改革措施不同，總的來說，有兩種取向。一是原來采用中央統(tǒng)一管理方式的國家逐漸出現(xiàn)課程管理權(quán)力的分散，增加課程管理的分權(quán)；二是原來采用分權(quán)的課程管理方式的國家開始采用統(tǒng)一課程管理的模式，增強(qiáng)課程管理上的統(tǒng)一性。

27、 　　影響初等學(xué)校課程改革的因素：1．社會(huì)發(fā)展；2．文化、教育傳統(tǒng)；3．教師；4．課程改革政策。 　　七、掌握初等學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的“綜合化”趨勢(shì)，初等學(xué)校課程內(nèi)容的改革趨勢(shì) 　　“綜合化”是初等學(xué)校課程結(jié)構(gòu)改革和發(fā)展的主要趨勢(shì)。尤其是一、二年級(jí)的課程結(jié)構(gòu)上，這種“綜合化”的趨勢(shì)更加明顯。初等學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的“綜合化”趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在：1．課程的綜合和分科；2．綜合課程的設(shè)置。 　　初等學(xué)校課程內(nèi)容的改革趨勢(shì)：1．加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的啟蒙教育；2．重視計(jì)算機(jī)教育的普及；3、更加注重基礎(chǔ)學(xué)科的改革。 第五章 初等學(xué)校教學(xué)比較 一、了解美國英語教學(xué)，數(shù)學(xué)教學(xué)，科學(xué)教學(xué) 　　在美國英語教學(xué)中，閱讀

28、和寫作是其中兩個(gè)最主要的部分。美國初等學(xué)校一～四年級(jí)的學(xué)生，每天都要集中2個(gè)小時(shí)左右來進(jìn)行閱讀和寫作的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)往往在閱讀作業(yè)室和寫作作業(yè)室中進(jìn)行。另外，學(xué)校還會(huì)分散安排15分鐘到40分鐘不等的時(shí)間用于詞匯拼寫、大聲朗誦、書本討論等英語學(xué)習(xí)活動(dòng)。 　　美國小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的目的在于培養(yǎng)學(xué)生算術(shù)計(jì)算的技能和解決實(shí)際問題的努力。在數(shù)學(xué)教學(xué)方法上注重利用具體的實(shí)物來幫助兒童學(xué)習(xí)抽象的數(shù)學(xué)，甚至于又出現(xiàn)用手指計(jì)數(shù)的方法來幫助兒童學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)。在美國新的數(shù)學(xué)教學(xué)改革中，出現(xiàn)了許多新的課堂數(shù)學(xué)活動(dòng)，主要有應(yīng)用型數(shù)學(xué)活動(dòng)（application activities）、發(fā)現(xiàn)型數(shù)學(xué)活動(dòng)（discovery acti

29、vities）、拓展型數(shù)學(xué)活動(dòng)（extension activities）和發(fā)明型數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)（invention activities）。 　　在科學(xué)教學(xué)上，美國出現(xiàn)了多種教學(xué)模式和項(xiàng)目。其中“親自動(dòng)手”（hands-on）活動(dòng)普遍流行于美國初等學(xué)校的科學(xué)教學(xué)中。引導(dǎo)兒童圍繞問題進(jìn)行科學(xué)探究和研究在美國小學(xué)科學(xué)教學(xué)中使用較為普遍，鼓勵(lì)兒童自己提出有關(guān)課題的具體問題，并對(duì)問題作出推測(cè)和假設(shè)，然后通過考察或?qū)嶒?yàn)等方法來檢驗(yàn)自己的推測(cè)和假設(shè)，在這個(gè)過程中，兒童直接參與對(duì)科學(xué)知識(shí)的探求。 　　二、了解英國英語教學(xué)，數(shù)學(xué)教學(xué)，科學(xué)教學(xué)，體育教學(xué)，學(xué)生的學(xué)業(yè)評(píng)定 　　英國初等學(xué)校的英語教學(xué)包括默讀

30、、朗誦、閱讀與作文和蘇格蘭語文等內(nèi)容。 　　英國初等學(xué)校的數(shù)學(xué)教學(xué)活動(dòng)具有自己的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為在教學(xué)上體現(xiàn)出區(qū)別化、注重應(yīng)用、注重過程和活動(dòng)、注重能力的培養(yǎng)、重視計(jì)算器和計(jì)算機(jī)的使用等。 　　在英國初等學(xué)校的科學(xué)教學(xué)中，傳授科學(xué)知識(shí)雖然是其重要的教學(xué)目標(biāo)之一，但英國初等學(xué)校并不僅僅停留在科學(xué)知識(shí)的傳授上。在組織科學(xué)教學(xué)過程中，英國初等學(xué)校的教師起指導(dǎo)作用，學(xué)生通過具體的活動(dòng)來學(xué)習(xí)科學(xué)，從簡單的描述到科學(xué)的闡釋，從小觀點(diǎn)到大觀點(diǎn)，從個(gè)人觀點(diǎn)到共享觀點(diǎn)，學(xué)生在這個(gè)過程中形成基本的科學(xué)素養(yǎng)。 　　在英國初等學(xué)校中，已形成一套較為先進(jìn)和完善的體育教學(xué)體系。在初等學(xué)校階段，主要是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育的

31、興趣，體育的內(nèi)容比較簡單。英國的體育特別重視游泳，從上體育課起就有這方面的訓(xùn)練。在小學(xué)高年級(jí)中，除了繼續(xù)安排舞蹈、游戲、游泳和體操等內(nèi)容外，還會(huì)增加一些競(jìng)技體育項(xiàng)目，如跑、跳、投以及野外冒險(xiǎn)活動(dòng)等。 　　英國初等學(xué)校學(xué)生的學(xué)業(yè)評(píng)定主要有兩大方面，一是關(guān)鍵階段末的統(tǒng)考，二是校內(nèi)教師的評(píng)價(jià)。 　　三、了解法國法語教學(xué)，數(shù)學(xué)教學(xué)，科學(xué)與技術(shù)的教學(xué) 　　在法語教學(xué)中，法國很重視對(duì)學(xué)生課外閱讀的指導(dǎo)，圖書館管理員也承擔(dān)對(duì)兒童進(jìn)行課外閱讀指導(dǎo)的任務(wù)。 　　法國初等學(xué)校的數(shù)學(xué)教學(xué)目的在于培養(yǎng)學(xué)生的推理能力和發(fā)展學(xué)生的抽象思維，使學(xué)生思想嚴(yán)密、表達(dá)確切，使學(xué)生在數(shù)字計(jì)算和幾何兩方面都獲得知識(shí)和能力，使

32、學(xué)生的想象力得到發(fā)展。在初等學(xué)校中，不同年段的數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容都包括算術(shù)、幾何、測(cè)量三部分。法國初等學(xué)校的數(shù)學(xué)教學(xué)體現(xiàn)出對(duì)一種對(duì)民主追求的傾向。 　　法國初等學(xué)?？茖W(xué)與技術(shù)課程在教學(xué)上注重教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮、注重在操作和活動(dòng)中進(jìn)行科學(xué)教學(xué)活動(dòng)。 　　四、了解德國德語教學(xué)，數(shù)學(xué)教學(xué)，常識(shí)教學(xué)，學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)定 　　在德語教學(xué)中，教師較注重培養(yǎng)兒童獨(dú)立思考和實(shí)踐能力，學(xué)生在課堂教學(xué)中所提出的各種問題，都由全班學(xué)生一起共同討論來解決，教師給予指導(dǎo)，但并不給兒童們統(tǒng)一的答案，允許有多種回答和意見存在。在寫作教學(xué)上，聯(lián)邦德國初等學(xué)校的教師往往會(huì)通過四個(gè)途徑來指導(dǎo)學(xué)生們編寫故事，一是先說個(gè)笑話，讓學(xué)生把笑話

33、編寫成故事；二是看圖編寫故事；三是提供幾個(gè)詞匯，讓學(xué)生利用這幾個(gè)詞來編寫故事；四是閱讀報(bào)刊上的某一新聞或消息，讓學(xué)生圍繞此消息來編寫故事。 　　在德國，許多州要求初等學(xué)校的教師在組織數(shù)學(xué)教學(xué)時(shí)，應(yīng)通過游戲、與實(shí)物的交往、學(xué)具的使用等方式來喚起兒童學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，引導(dǎo)學(xué)生提出各種各樣的問題和產(chǎn)生解決問題的愿望。在教學(xué)過程中，應(yīng)給予兒童個(gè)別幫助，以促進(jìn)兒童獲得進(jìn)步，但反對(duì)將兒童組成呆板的、僵化的學(xué)習(xí)小組。在德國，初等學(xué)校數(shù)學(xué)教學(xué)的一個(gè)主要任務(wù)是培養(yǎng)小學(xué)生6種數(shù)學(xué)能力。這6種數(shù)學(xué)能力包括：發(fā)現(xiàn)特征的能力、比較與區(qū)別的能力、對(duì)應(yīng)的能力、按規(guī)定代換和變化的能力、分類與綜合的能力、排列能力。 　　德國

34、初等學(xué)校的常識(shí)教學(xué)同樣也較為注重兒童的動(dòng)手操作和實(shí)踐活動(dòng)。 　　德國小學(xué)生的學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)定主要是依靠學(xué)力成就測(cè)驗(yàn)來進(jìn)行的，采用六級(jí)記分制，這六級(jí)為超、優(yōu)、良、中、可、劣，分別對(duì)應(yīng)1、2、3、4、5、6分，1分為最好，6分為最差。德國各州的學(xué)力成就測(cè)驗(yàn)都有所不同，總的來說，分兩類。一類是標(biāo)準(zhǔn)成就測(cè)驗(yàn)（往往以作業(yè)的形式呈現(xiàn)），由專家根據(jù)各學(xué)科教學(xué)的要求和測(cè)驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行編制，這種測(cè)驗(yàn)往往在學(xué)期末或?qū)W年末進(jìn)行。另一類測(cè)驗(yàn)是非正式測(cè)驗(yàn)，由教師自己編制測(cè)驗(yàn)題目。在日常教學(xué)過程中，往往采用這種方式。在德國初等學(xué)校中，小學(xué)生學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)定的主要功能是三項(xiàng)，一是改進(jìn)教學(xué)，二是授予資格，三是向家長提出某種建議。 　

35、　五、了解日本國語教學(xué)，數(shù)學(xué)教學(xué)，理科教學(xué) 　　在日本初等學(xué)校中，閱讀教學(xué)是國語教學(xué)中的重要組成部分之一，其閱讀教學(xué)的任務(wù)在于培養(yǎng)學(xué)生閱讀能力、思維能力和想象能力。日本初等學(xué)校國語中的寫作教學(xué)主要包括詞匯教學(xué)、作文教學(xué)和書法指導(dǎo)三方面。日本初等學(xué)校的國語教科書有多種版本，一般都包含語言和文學(xué)兩方面，其結(jié)構(gòu)主要包括入門期教育、聽說教材、文學(xué)教材、說明文教材、應(yīng)用文教材、作文教材、語言教材、綜合單元教材等內(nèi)容。 　　日本初等學(xué)校的數(shù)學(xué)教學(xué)的內(nèi)容主要有四個(gè)領(lǐng)域：數(shù)和計(jì)算、量和測(cè)定、圖形及數(shù)量關(guān)系。在教學(xué)過程中，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)兒童的實(shí)際操作能力、重視培養(yǎng)學(xué)生的思維，學(xué)生的計(jì)算能力和解題能力也較為重視。

36、 　　日本初等學(xué)校理科教學(xué)的內(nèi)容很廣泛，涉及生物、物質(zhì)和能源、地球與宇宙三方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。在進(jìn)行理科教學(xué)中，日本強(qiáng)調(diào)通過理科學(xué)習(xí)以培養(yǎng)兒童的觀察能力、做簡單實(shí)驗(yàn)的能力以及欣賞自然的能力等。在理科教學(xué)上，追求精和深。教師往往會(huì)給兒童充足的時(shí)間來觀察和探索自然現(xiàn)象，從而深入地學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)。 　　六、理解初等學(xué)校教學(xué)改革新理念，主要學(xué)科的教學(xué)改革 　　初等學(xué)校教學(xué)改革新理念：在各國初等學(xué)校的教學(xué)改革中，有多種教學(xué)理論指導(dǎo)，本課程文字教材主要例舉和分析其中的發(fā)展性教學(xué)理論、掌握性教學(xué)理論和建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論。 　　主要學(xué)科的教學(xué)改革主要包括語文教學(xué)改革、數(shù)學(xué)教學(xué)改革和科學(xué)教學(xué)改革。 　　七、掌握

37、教學(xué)組織形式的改革趨勢(shì)，教學(xué)方法改革的多樣化趨勢(shì)，教學(xué)技術(shù)手段的現(xiàn)代化趨勢(shì) 　　教學(xué)組織形式的改革趨勢(shì)：班級(jí)規(guī)模的縮?。桓鞣N個(gè)別化教學(xué)組織形式出現(xiàn)。 　　教學(xué)方法改革的多樣化趨勢(shì)：“發(fā)現(xiàn)教學(xué)法”、“拋錨式教學(xué)法”、“支架式教學(xué)法”、“合作學(xué)習(xí)”等新教學(xué)方法的出現(xiàn)，體現(xiàn)了教學(xué)方法改革的多樣化。 　　教學(xué)技術(shù)手段的現(xiàn)代化趨勢(shì)：在當(dāng)今初等學(xué)校教學(xué)改革中，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)和改善初等學(xué)校的課堂教學(xué)已成為許多國家在初等學(xué)校教學(xué)改革中所采取的一個(gè)重要策略。信息技術(shù)在初等學(xué)校教學(xué)中的運(yùn)用呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、信息化和多媒體化等特點(diǎn)。 第六章 初等學(xué)校道德教育比較 一、了解美國品格教育協(xié)作組織關(guān)于品

38、格教育的主要觀點(diǎn)和品格教育原則 　　美國品格教育協(xié)作組織，品格教育是一項(xiàng)幫助青少年培養(yǎng)良好品格的長期的過程。這些良好品格包括理解、互助、并按照公平、誠實(shí)、有同情心、責(zé)任感、尊重自己和他人等核心倫理價(jià)值觀念行事。美國品格教育協(xié)作組織提出，在一個(gè)自由、民主的社會(huì)中，每個(gè)公民都有不可剝奪的公民權(quán)利與義務(wù)；只有有道德的人才有能力維持自由、民主的政府；良好的品格并不是自然形成的，它是經(jīng)過教學(xué)、示范、學(xué)習(xí)與實(shí)踐逐步形成的；培養(yǎng)兒童良好的品質(zhì)不僅是家庭的責(zé)任，也是所有團(tuán)體、學(xué)校、家教機(jī)構(gòu)以及年輕人組織應(yīng)盡的責(zé)任；創(chuàng)造一個(gè)關(guān)愛、有道德的學(xué)校團(tuán)體是培養(yǎng)兒童良好品質(zhì)以及良好教學(xué)的前提；有效的品格教育是要通過大家

39、的共同努力，使學(xué)校成為更為文明充滿關(guān)心的團(tuán)體。 　　美國品格教育協(xié)作組織為了有效地指導(dǎo)學(xué)校開展品格教育，提出了品格教育中應(yīng)注意的11條原則：1．品格教育主張良好品質(zhì)的主要成分是核心道德價(jià)值觀；2．品格應(yīng)綜合包括思維、感受及行為；3．品格教育要求采取有目的、積極的、綜合的方法去體現(xiàn)核心價(jià)值觀；4．品格教育強(qiáng)調(diào)學(xué)校必須是一個(gè)關(guān)愛的團(tuán)體；5．學(xué)生需要通過道德實(shí)踐機(jī)會(huì)來培養(yǎng)自己的品格；6．品格教育應(yīng)包括有意義的、具有挑戰(zhàn)性的學(xué)術(shù)課程；7．品格教育應(yīng)努力發(fā)展學(xué)生內(nèi)在動(dòng)機(jī)；8．學(xué)校員工必須轉(zhuǎn)變成學(xué)習(xí)與道德團(tuán)體，在這一團(tuán)體中負(fù)有品格教育的責(zé)任，努力堅(jiān)持指導(dǎo)學(xué)生形成核心價(jià)值觀；9．品格教育要求對(duì)員工與學(xué)生進(jìn)

40、行道德上的領(lǐng)導(dǎo)；10．學(xué)校吸收家長與社區(qū)成員作為品格培養(yǎng)的參與者；11．評(píng)估品格教育應(yīng)包括三個(gè)方面：學(xué)校氛圍、學(xué)校品格教育的功能、學(xué)生優(yōu)良品格的表現(xiàn)程度。 　　二、了解英國小學(xué)公民教育目標(biāo)，英國小學(xué)公民教育內(nèi)容 　　1990年發(fā)表的《公民教育》文件中提出，公民教育的目標(biāo)包括知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀四方面。在知識(shí)方面，學(xué)生應(yīng)掌握有關(guān)社區(qū)本質(zhì)、民主社會(huì)的作用與關(guān)系、權(quán)利與義務(wù)的本質(zhì)與作用等基本知識(shí)；在技能方面，學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)交流、計(jì)算、研究處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系、解決問題及掌握信息技術(shù)等；在態(tài)度方面，學(xué)生應(yīng)培養(yǎng)責(zé)任心、合作感和奉獻(xiàn)精神；在價(jià)值方面，學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)選擇合適的道德方式、遵紀(jì)守法的行為準(zhǔn)則以及

41、判斷是非的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。 　　1999年發(fā)表的《英格蘭國家課程復(fù)審意見》通過了公民教育以“個(gè)人與社會(huì)健康教育”（PHSE）和“公民”（Citizenship）這兩門跨學(xué)科課程為基本組織框架。根據(jù)公民教育的基本框架，課程按中小學(xué)分段進(jìn)行。小學(xué)階段的兩個(gè)關(guān)鍵期（5-7歲、7-11歲）的主要內(nèi)容如下： 　　小學(xué)5－7歲第一關(guān)鍵期 　　1．發(fā)展自尊心、自信心、獨(dú)立性和責(zé)任感； 　　2．發(fā)揮作為未來公民和社會(huì)成員的積極作用； 　　3．養(yǎng)成健康的生活方式，保護(hù)自己與他人的健康； 　　4．發(fā)展積極有效的合作態(tài)度，學(xué)會(huì)尊重人與人之間的差異性。 　　小學(xué)7－11歲第二關(guān)鍵期 　　1．發(fā)展自尊心、

42、自信心、獨(dú)立性和責(zé)任感； 　　2．發(fā)揮作為未來公民及社全成員的積極作用； 　　3．養(yǎng)成健康的生活方式，保護(hù)自己與他人的健康； 　　4．發(fā)展積極有效的合作關(guān)系，學(xué)全尊重人與人之間的差異性。 　　三、了解法國小學(xué)公民道德教育目標(biāo)，法國小學(xué)公民道德教育內(nèi)容，公民教育的特點(diǎn) 　　1995年1月，法國國民教育部頒布的中小學(xué)教學(xué)新大綱規(guī)定，小學(xué)公民教育課的目的是：第一，尊重人、自己和他人；第二，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)生活環(huán)境；第三，認(rèn)識(shí)共同生活的規(guī)則，了解公共生活的基本原則，學(xué)會(huì)擔(dān)負(fù)責(zé)任，了解公民的權(quán)利和義務(wù)。 　　法國小學(xué)公民教育的主要內(nèi)容為： 　　1．基礎(chǔ)階段 　　通過豐富多采的班級(jí)、學(xué)校

43、生活，進(jìn)行以社會(huì)的基本準(zhǔn)則為中心的道德教育，使學(xué)生在自立和責(zé)任的基礎(chǔ)上達(dá)到： 　　(1)對(duì)人的尊重； 　　(2)對(duì)公共財(cái)產(chǎn)和生活環(huán)境的尊重； 　　(3)對(duì)集體生活規(guī)則的尊重； 　　(4)了解公民基本常識(shí)，如共和國的象征、共和國總統(tǒng)、議會(huì)等。 　　2．深入階段 　　在學(xué)校教育環(huán)境中讓學(xué)生深入接觸社會(huì)，在從學(xué)校到社會(huì)的跨越中具備一個(gè)負(fù)責(zé)任的合格公民應(yīng)該具備的基本素質(zhì)： 　　(1)尊重自我； 　　(2)尊重他人； 　　(3)尊重集體生活中的責(zé)任與義務(wù)； 　　(4)了解人類的權(quán)利與尊嚴(yán)，了解法蘭西共和國，了解民主生活，了解世界中的法蘭西等社會(huì)實(shí)際。 　　法國公民教育的特點(diǎn)：1．注

44、重社會(huì)性道德教育；2．內(nèi)容安排強(qiáng)調(diào)階段性和現(xiàn)實(shí)性；3．多渠道、多途徑實(shí)施公民教育。 　　四、了解日本道德教育課程目標(biāo)，道德教育課程內(nèi)容 　　日本政府1998年頒布的《小學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》的第一章中明確規(guī)定了道德教育的目標(biāo)，即：“道德教育的目標(biāo)是，根據(jù)《教育基本法》及《學(xué)校教育法》所確定的教育根本精神，為了培養(yǎng)將尊重人類的精神和對(duì)生命的敬畏之念發(fā)揮于家庭、學(xué)校、其他社會(huì)的具體生活之中，具有豐富的情感，致力于創(chuàng)造個(gè)性豐富的文化和發(fā)展民主的社會(huì)及國家，進(jìn)而為和平的國際社會(huì)做貢獻(xiàn)，開拓未來的有主體性的日本人，而培養(yǎng)作為其基礎(chǔ)的道德性。” 　　日本小學(xué)道德課程教育的內(nèi)容，重點(diǎn)包括以下四個(gè)方面：1．有

45、關(guān)自己的內(nèi)容，主要是為了維持自身的存在，以及為了形成自我所需的道德行為；2．有關(guān)與他人關(guān)系的內(nèi)容，主要是與他人維持良好的人際關(guān)系的道德行為；3．有關(guān)與自然及崇高事物相關(guān)的內(nèi)容，主要是從大自然的偉大及崇高的事物中，加深作為人的自覺性，發(fā)展人性以充實(shí)精神生活的道德行為；4．有關(guān)自己與集體以及社會(huì)關(guān)系的內(nèi)容，主要是從自己與家庭、團(tuán)體、社區(qū)、家鄉(xiāng)、國家、國際社會(huì)的關(guān)系中，認(rèn)識(shí)到自己是國際社會(huì)中的日本人，以及作為和平社會(huì)的一員所應(yīng)具有的道德性。 　　五、了解新加坡小學(xué)公民道德教育的目標(biāo)，小學(xué)公民道德教育的教學(xué)內(nèi)容 　　新加坡小學(xué)開設(shè)公民道德教育課程的宗旨是培養(yǎng)具有以下素質(zhì)的好公民：社會(huì)利益高于個(gè)人利

46、益；維護(hù)組成社會(huì)的家庭；提倡種族和宗教間的寬宏大量和相互體諒；培養(yǎng)協(xié)商解決問題的美德。 　　其目標(biāo)體現(xiàn)為4個(gè)方面：1．向?qū)W生灌輸適合新加坡的東方道德價(jià)值觀；2．訓(xùn)練學(xué)生的道德判別能力；3．教導(dǎo)學(xué)生處世待人須為他人設(shè)想的道理；4．使學(xué)生明白身為年輕公民的責(zé)任。 　　新加坡小學(xué)公民道德教育的教學(xué)內(nèi)容是由巴爾赫切博士主持的品德教育策劃組編制的《好公民》課程內(nèi)容，其重點(diǎn)是隨年級(jí)而發(fā)展的，即小學(xué)一年級(jí)以“個(gè)人”為中心，二年級(jí)是“家庭”，三年級(jí)是“學(xué)?！薄⑺哪昙?jí)是“鄰居”、五年級(jí)是“國家”，六年級(jí)是“世界”。整個(gè)教材內(nèi)容遵循傳統(tǒng)的道德觀念，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)社會(huì)、生活準(zhǔn)則、道德責(zé)任、種族和諧，以及熱愛祖國

47、、忠于祖國等方面的教育，按嚴(yán)密的循序漸進(jìn)的結(jié)構(gòu)邏輯從個(gè)人到世界放射性地向外擴(kuò)展。 　　六、了解韓國道德教育的目標(biāo)，小學(xué)道德課內(nèi)容結(jié)構(gòu)，韓國初等學(xué)校道德教育的特點(diǎn) 　　韓國小學(xué)道德課的目標(biāo)為：“向?qū)W生揭示道德教育的核心內(nèi)容；教育學(xué)生理解生活中的基本禮節(jié)及行為規(guī)范的內(nèi)容及重要意義；提高學(xué)生的價(jià)值判斷能力以及解決道德矛盾的能力；培養(yǎng)正確合理的生活態(tài)度，在日常生活中做到自律與自制”。韓國的現(xiàn)行道德課注重提高學(xué)生的道德判斷能力，注重培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。 　　韓國的《道德》科從小學(xué)三年級(jí)開始設(shè)置。各年級(jí)的道德課內(nèi)容都由“個(gè)人生活”、“家庭近鄰學(xué)校生活”、“社會(huì)生活”、“國家民主生活”四部分組成。每部

48、分包括五個(gè)教學(xué)要素，根據(jù)要素編排各年級(jí)的具體教學(xué)內(nèi)容。 　　韓國小學(xué)道德課在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上具有下列特點(diǎn)：第一，大力倡導(dǎo)愛國主義和傳統(tǒng)道德教育；第二，學(xué)校道德教育活動(dòng)豐富，注重實(shí)踐性；第三，學(xué)校道德教育在具體內(nèi)容編排上體現(xiàn)了連續(xù)性和順序性原則。 　　七、理解世界初等學(xué)校道德教育由興盛走向衰落再回歸復(fù)興的原因 　　20世紀(jì)中期，西方學(xué)校道德教育走向衰落，原因如下：第一宗教教派紛爭，削弱了以宗教為基礎(chǔ)的道德教育。第二，科學(xué)的發(fā)展對(duì)宗教道德價(jià)值觀提出了挑戰(zhàn)。第三，工業(yè)化步伐加快沖擊了人們?cè)械牡赖聝r(jià)值觀。在上述三種因素的影響下，西方主要發(fā)達(dá)國家原有的宗教教條、宗教道德價(jià)值、道德規(guī)范與社會(huì)發(fā)展過程中

49、出現(xiàn)的新情況、新問題之間產(chǎn)生了矛盾，而且這種矛盾還在不斷地產(chǎn)生與不斷地?cái)U(kuò)大。而解決上述矛盾的新的道德價(jià)值觀念還沒有完全產(chǎn)生，在這種舊道德價(jià)值觀念受到嚴(yán)重沖擊，而新道德價(jià)值觀還沒有形成其權(quán)威性的狀況下，學(xué)校道德教育被當(dāng)局所忽視以至走向衰弱。具體表現(xiàn)為：1．在道德課程設(shè)置上，與實(shí)際相聯(lián)系的道德課慢慢地演變?yōu)榧兝碚撔缘摹⒊橄蟮牡赖聦W(xué)課。2．在道德教育目標(biāo)上，公民教育的目標(biāo)與課程不再受重視，取而代之的是與謀求職業(yè)有關(guān)的職業(yè)教育課和職業(yè)訓(xùn)練。3．在校規(guī)校紀(jì)上，學(xué)校對(duì)于紀(jì)律、規(guī)則不再那么強(qiáng)調(diào)，校長和教師對(duì)于學(xué)生的言行不再過問，教師不再評(píng)定學(xué)生的品行，教師只對(duì)評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)術(shù)成績負(fù)責(zé)。4．在教師的選聘上，學(xué)校

50、不再強(qiáng)調(diào)教師的品德與宗教信仰，更多是考慮教師的業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平。5．在學(xué)校的管理上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)名譽(yù)上對(duì)學(xué)生的道德與行為負(fù)責(zé)，而實(shí)際上卻將注意力放在一些非道德領(lǐng)域的日常事務(wù)上。 　　從20世紀(jì)50年代末到70年代初，西方主要發(fā)達(dá)國家學(xué)校道德教育被忽視的狀況有了很大的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了道德教育回歸學(xué)校的趨勢(shì)。原因在于：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德水平的不協(xié)調(diào)性促使人們重新關(guān)注學(xué)校道德教育。第二，西方主要發(fā)達(dá)國家的大量社會(huì)道德問題促使人們重新認(rèn)識(shí)道德教育。 　　八、掌握世界初等學(xué)校道德教育的改革趨勢(shì) 　　世界初等學(xué)校道德教育的改革趨勢(shì)：1．目標(biāo)：培養(yǎng)富有民族精神的社會(huì)“好公民”；2．價(jià)值：倡導(dǎo)回歸生活世界的

51、全球本位道德；3．內(nèi)容：凸顯道德、心理一體的健全人格教育；4．模式：突出道德實(shí)踐能力的多元整合取向。 第七章 初等學(xué)校管理比較 一、了解美國學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)，小學(xué)校長，小學(xué)教師，學(xué)生與教育教學(xué)管理 　　美國的學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)理事會(huì)（教育委員會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。學(xué)區(qū)理事會(huì)（教育委員會(huì)）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)為學(xué)區(qū)辦公室，設(shè)學(xué)監(jiān)，直接對(duì)學(xué)校實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)是小學(xué)校長的行政領(lǐng)導(dǎo)，又是學(xué)區(qū)教育事務(wù)的督導(dǎo)長，同時(shí)還是聯(lián)系學(xué)校與學(xué)區(qū)教委的中間人，所以學(xué)監(jiān)是美國學(xué)校管理的重要角色。 　　美國小學(xué)校長是小學(xué)的行政首長，向?qū)W監(jiān)負(fù)責(zé)，執(zhí)行學(xué)區(qū)理事會(huì)（教育委員會(huì)）的有關(guān)決議及管理學(xué)校日常行政事務(wù)。 　　美國的小學(xué)教師是

52、根據(jù)地方學(xué)區(qū)的教育委員會(huì)和教師個(gè)人之間簽訂的雇傭合同而被任用的地方公務(wù)員。 　　學(xué)生與教育教學(xué)管理方面，美國的小學(xué)上課日數(shù)一般是根據(jù)州的規(guī)則由學(xué)區(qū)決定的。美國小學(xué)的學(xué)年從9月開始，有些州的小學(xué)沒有明確的學(xué)期制度。在美國的小學(xué)實(shí)行的基本上是一位教師擔(dān)任的班主任制。但是到上音樂、藝術(shù)、體育、外語課時(shí)則由專門的專業(yè)教師上課。在一些小學(xué)有不分年級(jí)的班級(jí)，這時(shí)根據(jù)情況有的有兩位班主任。在班級(jí)人數(shù)較少的美國小學(xué)，教師一般是根據(jù)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度進(jìn)行指導(dǎo)的。美國小學(xué)的班級(jí)授課制并不嚴(yán)格，學(xué)籍管理比較靈活，允許學(xué)生跳級(jí)。一個(gè)學(xué)生的各科學(xué)習(xí)可以處于不同的年級(jí)階段，這可以使他的某些才能得到發(fā)揮，又不致因某些學(xué)科

53、跟不上而喪失學(xué)習(xí)信心。美國小學(xué)的校內(nèi)活動(dòng)豐富、生動(dòng)，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法比較靈活。除算術(shù)、英語、科學(xué)等課程外，其他課程均以活動(dòng)形式進(jìn)行，用孩子和家長的話說，就是“玩”，如游戲、繪畫、手工制作、植物栽培、表演等。課程、教材雖淺，但涉及的面寬。教學(xué)管理氣氛輕松。眾多教學(xué)科目教師只負(fù)責(zé)組織，具體的由學(xué)生自由學(xué)習(xí)。美國公立小學(xué)的課本一律由學(xué)校免費(fèi)提供，但書本不是屬于學(xué)生所有，學(xué)期結(jié)束后須歸還，留待下學(xué)期的學(xué)生使用。美國的公立小學(xué)為學(xué)生提供午餐，學(xué)生家長也可以自由決定是否讓子女用學(xué)校的午餐。不喜歡集體午餐的家長可以為子女準(zhǔn)備午餐。美國小學(xué)一般不大重視天才兒童的教育，認(rèn)為初等教育是公民教育，是為了培養(yǎng)合格的

54、公民。因此，校長管理職責(zé)中的重要任務(wù)之一，就是采取相應(yīng)的措施，對(duì)于因各種原因而可能不合格的兒童予以關(guān)注。 　　二、了解英國小學(xué)的學(xué)校董事會(huì)，小學(xué)校長，小學(xué)教師，教育教學(xué)管理，學(xué)校管理改革 　　學(xué)校董事會(huì)是學(xué)校的主要管理者，董事會(huì)具有罷免增補(bǔ)董事的權(quán)力。但是，董事會(huì)主席個(gè)人的權(quán)限非常有限，一般事務(wù)均需由整個(gè)董事會(huì)做出決策。一般而言，董事會(huì)必須就以下方面做出決定：1．為教育行動(dòng)論壇（Education Action Forum，相當(dāng)于我國的教師代表大會(huì)，行使最高權(quán)力）做好安排，以履行董事會(huì)的職能；2．將董事會(huì)權(quán)力移交給論壇；3．向論壇提出申請(qǐng)終止以董事會(huì)的名義行使的職能；4．整個(gè)董事會(huì)必須核準(zhǔn)

55、年度預(yù)算，這是決定學(xué)校發(fā)展方向的重要責(zé)任之一。任何個(gè)人或委員會(huì)行使所授予的權(quán)力，通常要向下屆董事會(huì)報(bào)告自己的所為或決策。 　　英國小學(xué)一般設(shè)校長1名，副校長或校長助理1名。小學(xué)校長、副校長均為教師身份，要承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)。英國的小學(xué)校長由地方教育局任命。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，小學(xué)校長必須是具有5年以上教齡的優(yōu)秀教師才有資格擔(dān)任。為了使少數(shù)優(yōu)秀教師取得校長資格，并掌握當(dāng)校長的有關(guān)知識(shí)，英國地方教育當(dāng)局不定期舉辦專門的校長培訓(xùn)班，集中訓(xùn)練。從1997年起所有中小學(xué)校長都要經(jīng)過考試獲得國民職業(yè)資格5級(jí)的高級(jí)管理文憑（相當(dāng)于研究生學(xué)位），才可以有資格任校長。與英國教育的所有其他行政管理機(jī)構(gòu)一樣，公立小學(xué)的

56、董事會(huì)一般不直接干預(yù)學(xué)校日常工作。學(xué)校的教學(xué)組織管理、教師管理、學(xué)生管理和行政管理都由校長負(fù)責(zé)。 　　英國的小學(xué)教師，因?qū)W校性質(zhì)不同大致可分為地方公務(wù)員的教師以及民辦教師。但是，教師任免的方法復(fù)雜，郡立學(xué)校、政府管轄學(xué)校的教師由地方教育當(dāng)局任免，此外，還有除了地方教育當(dāng)局對(duì)教育的任免沒有絲毫權(quán)利的獨(dú)立學(xué)校以外，教師的任免由該校理事會(huì)負(fù)責(zé)但教師定額由地方教育當(dāng)局決定的公共補(bǔ)助學(xué)校，等等。目前在英國，要成為合格小學(xué)教師，須具備以下條件：1．必須經(jīng)過教育專業(yè)訓(xùn)練，取得教育學(xué)士學(xué)位。2．必須通過英語和數(shù)學(xué)考試，獲得證書。3．必須經(jīng)過為期一年的試用，而且試用考試必須合格。英國政府規(guī)定小學(xué)教師每任教5年

57、可脫產(chǎn)進(jìn)修一學(xué)期，在職進(jìn)修是教師的義務(wù)，更是教師的一種權(quán)利。 　　教育教學(xué)管理方面，在英國，小學(xué)怎樣編制班級(jí)是由學(xué)校決定的。小學(xué)的教育費(fèi)大約85%由中央政府負(fù)擔(dān)，剩下的15%由地方財(cái)源支付。教育預(yù)算原則上是根據(jù)學(xué)生人數(shù)分配到學(xué)校的。教職員的人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、管理運(yùn)營費(fèi)等等所有的預(yù)算一并分配。從總體上來說，英國小學(xué)的班機(jī)規(guī)模在25至30人的最多。在英格蘭北部也有每班人數(shù)達(dá)到40人到45人的學(xué)校。英國的小學(xué)從9月初開學(xué)到次年的6月為一學(xué)年。一學(xué)年分為3個(gè)學(xué)期，中間放兩次假，圣誕節(jié)放假27天，復(fù)活節(jié)放假15天。平均每周上課35個(gè)學(xué)時(shí)，每節(jié)課的時(shí)間大致為25到45分鐘。原來英國沒有設(shè)定有關(guān)小學(xué)教

58、育課程的標(biāo)準(zhǔn)，但在1988年7月頒布的教育改革法中，改為由教育大臣決定英語、數(shù)學(xué)等10個(gè)科目為必修科目，并規(guī)定其教學(xué)目標(biāo)和教育內(nèi)容（全國統(tǒng)一課程）。從1989年9月起逐步實(shí)施上述全國統(tǒng)一課程。教科書根據(jù)全國統(tǒng)一課程以及學(xué)校教育中被廣泛采用的教育方法編寫出版發(fā)行。由各個(gè)學(xué)校自行選用教科書。根據(jù)1944年的教育法及依此制定的教育和科學(xué)部的政令。開始向小學(xué)生提供牛奶和學(xué)生餐。教育和科學(xué)部設(shè)學(xué)生供餐顧問。由他們就國家規(guī)定的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和菜單對(duì)地方教育當(dāng)局的膳食負(fù)責(zé)人，學(xué)校的廚師和營養(yǎng)師進(jìn)行指導(dǎo)，提出建議。國家規(guī)定的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以學(xué)校供應(yīng)的食物每份必須滿足孩子一天所需要的全部熱量和三分之一的蛋白質(zhì)。 　　在學(xué)

59、校管理改革方面，1988年的教育改革在加強(qiáng)中央政府的權(quán)力的同時(shí)，賦予了學(xué)校更大的自主權(quán)，其特點(diǎn)是向上集中和向下放權(quán)同時(shí)進(jìn)行。在經(jīng)費(fèi)的使用方面，這次改革要求地方教育當(dāng)局下放辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的支配權(quán)。所有地方教育當(dāng)局管理的公立和其他團(tuán)體自愿興辦的中學(xué)以及學(xué)生人數(shù)在200名以上的小學(xué)均獲得了管理和使用絕大部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的權(quán)力。從人事管理方面來說，學(xué)校管理委員會(huì)成員的構(gòu)成發(fā)生了變化，增加了家長和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)代表人數(shù)，減少了地方教育當(dāng)局代表的名額。同時(shí)，學(xué)校管理委員會(huì)的人事權(quán)得到了加強(qiáng)，它具有決定選拔和招聘校長、副校長以及學(xué)校教職員工及解聘不合格者的權(quán)力。 　　三、了解法國校長和學(xué)校管理組織，小學(xué)教師，教育教學(xué)管理

60、，學(xué)校管理的改革 　　法國的教育行政當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)職能很強(qiáng)。所以校長的權(quán)限在管理事務(wù)方面、在指導(dǎo)教學(xué)方面都比其他國家的小學(xué)校長要弱。教育行政當(dāng)局直接通過督學(xué)對(duì)學(xué)校的人事、教育、教學(xué)、事務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督。小學(xué)在教育行政上雖屬省里領(lǐng)導(dǎo)，但長期的傳統(tǒng)使之與市鎮(zhèn)有著密不可分的聯(lián)系。在這樣的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，校長權(quán)力僅限于分配教學(xué)任務(wù)，檢查教學(xué)結(jié)果和決定給學(xué)生停學(xué)3天以下的處分等很小的范圍內(nèi)，班級(jí)的開設(shè)與關(guān)閉、招生人數(shù)及招生的地理范圍、接送學(xué)生的校車、校舍、設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、購置與維修等等事項(xiàng)均需得到上面一個(gè)或兩個(gè)部門的批準(zhǔn)。法國的小學(xué)校長一般來自于教師，但一般擔(dān)任校長就不再任教。校長通常是根據(jù)個(gè)人的申請(qǐng)，由教育

61、行政部門和權(quán)威人士通過審查檔案和面試的方式進(jìn)行審查、考核，在全國現(xiàn)職教師范圍內(nèi)擇優(yōu)錄取。最后報(bào)經(jīng)上級(jí)任命。校長的日常工作是：安排每個(gè)教師的教學(xué)任務(wù)，確定每個(gè)教學(xué)班的學(xué)生人數(shù)，幫助教師、尤其是年輕教師搞好教學(xué)，統(tǒng)一掌握教學(xué)器材的使用，監(jiān)督學(xué)校紀(jì)律的執(zhí)行，定期向?qū)W區(qū)總長提交有關(guān)本校管理與教學(xué)情況的報(bào)告，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（市）的關(guān)系。在法國的幼兒學(xué)校和小學(xué)中，除校長之外，還設(shè)有如下三個(gè)委員會(huì)參與學(xué)校的管理：1．教師委員會(huì)；2．家長委員會(huì)； 3．學(xué)校理事會(huì)。 　　國立和公立小學(xué)教師均為國家公務(wù)員，但小學(xué)教師形式上由各大學(xué)區(qū)總長任免。在法國，要想加入教師隊(duì)伍，謀求教師職位，一般要通過一項(xiàng)激烈競(jìng)爭

62、的考試。小學(xué)教師要大學(xué)畢業(yè)，經(jīng)過郡的考試。考試合格后，加入某個(gè)教師組織，可以在這個(gè)組織中終身服務(wù)。另一方法是：先受聘為助理教師，然后再經(jīng)過一次評(píng)定，獲得終生教師的資格。 　　教師的工作量是根據(jù)每周教學(xué)時(shí)間來計(jì)算的。教師的資格越老，他教的年級(jí)越高，教學(xué)時(shí)間則越少，工資待遇也越高。每一個(gè)通過國家級(jí)考試的教師，即使在私立學(xué)校里教學(xué)，也同樣享有國家文職人員待遇。教師是國家公務(wù)員，國家要保證他們的就業(yè)、工資、晉升、養(yǎng)老金，個(gè)人保險(xiǎn)和教育教學(xué)活動(dòng)。 　　對(duì)小學(xué)教師的考評(píng)不是由小學(xué)校長來進(jìn)行而是由小學(xué)視察員和省教育當(dāng)局進(jìn)行的。這種考評(píng)一直持續(xù)到教師退休前一年為止。1988年法國政府提出了新的提高教師社會(huì)

63、經(jīng)濟(jì)地位、吸引大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)教師的措施。體現(xiàn)了法國當(dāng)局對(duì)教師的重視，意識(shí)到教師是實(shí)現(xiàn)教育改革目標(biāo)的關(guān)鍵因素。這些措施包括：1．重點(diǎn)提高那些教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校教師的工資；2．優(yōu)先提高在規(guī)定課時(shí)之外又加班工作的教師的工資；3．根據(jù)工資指數(shù)給所有教師提高工資，把教師的工資和退休金都提高25％；4．采取補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金形式，給那些下班后留下來輔導(dǎo)學(xué)生的教師發(fā)獎(jiǎng)金。 　　在教育教學(xué)管理方面，1959年法國政府頒布的《教育改革方案》，規(guī)定實(shí)施10年義務(wù)教育，并把義務(wù)教育分為3個(gè)階段。第一階段為初等教育，所有兒童學(xué)習(xí)相同的基礎(chǔ)知識(shí)與技能，全國小學(xué)的大綱由教育部統(tǒng)一制訂，教學(xué)內(nèi)容分為文化課和文體活動(dòng)兩部分，分別在上下

64、午進(jìn)行。 　　從1969年開始，實(shí)行“課時(shí)三分制”，把教學(xué)內(nèi)容分為工具性（包括數(shù)學(xué)和法語）、啟蒙性（歷史、地理、公民、道德、自然科學(xué)、人文科學(xué)與工藝、藝術(shù)等）和體育運(yùn)動(dòng)三部分。每天上課的時(shí)間也劃分為相應(yīng)的三段，前一部分主要安排在上午，后兩部分安排在下午。這種方法打破了過去各門科目間的界限，從全局著眼，留給教師更多靈活掌握的余地。 　　1975年《法國學(xué)校體制現(xiàn)代化建議》中提出：學(xué)生的入學(xué)與升學(xué)不受嚴(yán)格的年齡限制；5至7歲兒童入學(xué)后，可以跳級(jí)。在基礎(chǔ)課教學(xué)中，小學(xué)為學(xué)習(xí)差的學(xué)生設(shè)“輔導(dǎo)課”，同時(shí)為學(xué)習(xí)好的學(xué)生設(shè)“加深課”。各科教學(xué)重視小組活動(dòng)和個(gè)別指導(dǎo)。采取全員升學(xué)的戰(zhàn)略，五年級(jí)小學(xué)畢業(yè)后不

65、再進(jìn)行任何考試即可升入中學(xué)。 　　1989年法國國民議會(huì)通過了國民教育部長諾斯潘制定的《初等教育方向指導(dǎo)法》對(duì)初等教育學(xué)校再次進(jìn)行重大改革。其中涉及學(xué)校管理的有：1．取消留級(jí)制度，實(shí)行彈性學(xué)制；2．改革課程設(shè)置與時(shí)間安排；3．建立學(xué)科同質(zhì)小組；4．調(diào)整學(xué)習(xí)節(jié)奏。法國學(xué)校原來每年有3個(gè)學(xué)期，圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)、暑期都要放假休息。這次改革為使兒童獲得足夠的休息時(shí)間，把整個(gè)教學(xué)時(shí)間分成5個(gè)“等時(shí)的學(xué)習(xí)周期”。這種等時(shí)的學(xué)習(xí)周期稱為一七二學(xué)習(xí)節(jié)奏法”，即每連續(xù)學(xué)習(xí)7周，放假休息兩周（暑期兩個(gè)月。）這樣，全年大致可以分成5個(gè)等時(shí)的學(xué)習(xí)周期，每個(gè)周期為7個(gè)星期，總教學(xué)時(shí)間為35周。 　　另一項(xiàng)措施是對(duì)學(xué)生

66、每日在校時(shí)間重新作了安排，學(xué)生每天上午8—9時(shí)到校，活動(dòng)時(shí)間3—3．5小時(shí)，中午休息1小時(shí)，下午17時(shí)30分放學(xué)，各校在以上規(guī)定時(shí)間內(nèi)，可適當(dāng)靈活安排。 　　四、了解德國基礎(chǔ)學(xué)校校長和學(xué)校議會(huì)，基礎(chǔ)學(xué)校的教師和助理教師，教育教學(xué)管理 　　德國各州的基礎(chǔ)學(xué)校直屬地方教育部門管轄，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。通常，基礎(chǔ)學(xué)校一般設(shè)校長、副校長負(fù)責(zé)學(xué)校的管理工作。校長由地方教育部門任命，副校長（或稱為校長助理）由校長任命。每名校長都配有秘書協(xié)助工作。除此之外，沒有其他行政人員。教育以外的事務(wù)都由社會(huì)上專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)?；A(chǔ)學(xué)校校長的選拔是公開的，其選拔過程是：由州一級(jí)教育行政部門公布有空缺的校長職位名額，在教師進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)院學(xué)過校長培訓(xùn)課程（教育管理學(xué)等課程）、具有十年以上教齡并認(rèn)為自己符合校長條件的教師可以申請(qǐng)。教育行政部門依據(jù)申請(qǐng)人在兩次教師資格考試中的成績和所在學(xué)校校長對(duì)他的評(píng)定報(bào)告，并參考督學(xué)的“教師工作報(bào)告”，選出與空缺校長職位三比一的候選人數(shù)。然后由州教育行政機(jī)構(gòu)的專家和官員面試，確定最合適的人選擔(dān)任校長。校長一經(jīng)任命就不能輕易免職，具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。聯(lián)邦德國不僅對(duì)校長的選拔非常認(rèn)真，而且