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1、關(guān)于我國(guó)天然氣應(yīng)用與發(fā)展前景的思考
北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)近日宣布:到今年7月4日,北京將結(jié)束48年人工煤氣供應(yīng)歷史,成為全國(guó)第一個(gè)全部使用清潔能源的大型城市。而剛結(jié)束的由中國(guó)石油天然氣管道局主辦的第四屆中國(guó)石油天然氣管道國(guó)際論壇透露:我國(guó)的天然氣在一次性能源中所占的比例剛剛超過5%,煤炭消費(fèi)依然高達(dá)67%以上。天然氣所占比例遠(yuǎn)低于25%的世界平均水平,也低于8.8%的亞洲平均水平。
在潔凈能源利用上,我國(guó)在世界的排位依然靠后。據(jù)中油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的專家介紹,北京市最早使用天然氣是在1987年。10年后的1997年,陜甘寧天然氣進(jìn)京,北京市開始大量使用有21世紀(jì)潔凈能源之稱的天然氣,開始有
2、計(jì)劃地分批分期對(duì)使用人工煤氣的居民用戶進(jìn)行置換,8年累計(jì)置換872118戶。今年置換工作完成后,北京市天然氣置換居民用戶將達(dá)到952118戶,而燃?xì)饪傆脩魧⑼黄?00萬(wàn)戶。環(huán)境保護(hù)和油價(jià)上漲的雙重壓力,使天然氣進(jìn)入了一個(gè)又一個(gè)城市,人民的生活質(zhì)量正在得到有效提升。天然氣使用市場(chǎng)方向的定位
隨著西氣東輸這條天然氣“巨龍”的誕生,我國(guó)已經(jīng)敲開了天然氣時(shí)代的大門。但是,真正進(jìn)入這個(gè)時(shí)代的“綠色殿堂”,顯然還有很長(zhǎng)的路要走。有限的天然氣資源需要合理分配、使用,這不僅關(guān)系到天然氣資源利用效率的高低,而且關(guān)系到天然氣產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。
目前,我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但是供需不
3、平衡,有些地方甚至發(fā)生了工業(yè)用氣與居民用氣之爭(zhēng),有些地方存在著天然氣價(jià)格不合理等不利于天然氣工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象,其中一個(gè)重要原因是市場(chǎng)方向定位不科學(xué)。國(guó)外天然氣消費(fèi)大國(guó)天然氣市場(chǎng)培育和發(fā)展的歷程可以提供一定的借鑒。煤制氣發(fā)達(dá)的國(guó)家,在天然氣工業(yè)發(fā)展初期,往往是用天然氣逐步置換液化氣并最終取代煤制氣,優(yōu)先發(fā)展民用市場(chǎng)。煤炭資源有限或者煤制氣工業(yè)不發(fā)達(dá)的國(guó)家,由于缺少相應(yīng)的煤制氣的基礎(chǔ)設(shè)施,因此,天然氣發(fā)展初期,主要用于生產(chǎn)化肥和發(fā)電。我國(guó)目前走的是“中間路線”,而且正處在過渡階段。
天然氣主要用作能源和化工原材料,尤其是化肥及化工行業(yè),占天然氣消費(fèi)比例50%左右,居民生活用氣只占10%左右。隨
4、著國(guó)家政策的傾斜和天然氣管道的延伸,居民用氣的市場(chǎng)方向受到鼓勵(lì),工業(yè)用氣比例將呈下降趨勢(shì)。建設(shè)完善的天然氣管道網(wǎng)絡(luò)
管網(wǎng)建設(shè)是制約天然氣工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。天然氣輸送依賴管道運(yùn)輸,而天然氣資源大多遠(yuǎn)離消費(fèi)市場(chǎng)。因此,輸氣干線不完善、管網(wǎng)骨架不搭建起來(lái),就不能實(shí)現(xiàn)資源地與市場(chǎng)的對(duì)接。同時(shí),城市配氣管網(wǎng)建設(shè)滯后,就不能把天然氣送到最終用戶手中,無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接。在發(fā)達(dá)國(guó)家,用了近半個(gè)世紀(jì)才完成管網(wǎng)建設(shè)。美、英、俄等國(guó)的天然氣管網(wǎng)如同一張四通八達(dá)的“蜘蛛網(wǎng)”,隨時(shí)可以調(diào)節(jié)天然氣的峰谷差。
西氣東輸是我國(guó)天然氣管網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)里程碑。今后10年,是我國(guó)天然氣管道建設(shè)的高峰期,僅“十一五”的5年間,就
5、要新建大約2.5萬(wàn)公里的天然氣管道,到2020年,按照規(guī)劃,我國(guó)將基本形成貫通東西南北的輸氣干線和發(fā)達(dá)的城市配氣管網(wǎng)。確立合理的天然氣定價(jià)機(jī)制制定科學(xué)、合理的天然氣價(jià)格體系,對(duì)我國(guó)天然氣工業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。天然氣價(jià)格是制約天然氣發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問題。以什么原則確定天然氣價(jià)格、反映天然氣的真實(shí)價(jià)值,關(guān)系到天然氣利用的健康發(fā)展。氣價(jià)過高,用戶承受不了,市場(chǎng)難以推廣;氣價(jià)太低,生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)微薄,甚至出現(xiàn)虧損,生產(chǎn)積極性不高,同樣難以為繼。因此,天然氣價(jià)格的制定,既要考慮到用戶消費(fèi)能力,又要兼顧企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。其中最重要的有兩點(diǎn):一是天然氣價(jià)格與替代或相關(guān)能源價(jià)格掛鉤;二是天然氣價(jià)格要反映市場(chǎng)供
6、求關(guān)系。
從去年年底開始,我國(guó)正式邁開了天然氣價(jià)格體系市場(chǎng)化改革的步伐,實(shí)行多年的政府定價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)并行的價(jià)格“雙軌制”,將逐漸退出歷史舞臺(tái)??梢灶A(yù)見的是,未來(lái)的天然氣價(jià)格將更加合理,更能充分地發(fā)揮價(jià)格的杠桿和調(diào)節(jié)作用。確保天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)
天然氣屬氣體產(chǎn)品,不同于煤炭或石油等資源,不能以原材料形式投放市場(chǎng)進(jìn)行雙向交易或再分配,從開發(fā)、加工到運(yùn)輸和利用,都是一個(gè)不可分割的連續(xù)過程,必須環(huán)環(huán)相扣。任何一個(gè)環(huán)節(jié)失調(diào),都會(huì)影響整體發(fā)展。因此,天然氣上、中、下游協(xié)調(diào)發(fā)展,是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和獲得最大效益的前提。
有專家提出了“上中下游一體化”綜合開發(fā)政策,把天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和市場(chǎng)開發(fā)作為一個(gè)整體,對(duì)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。就當(dāng)前而言,上、中、下游之間的矛盾已開始顯現(xiàn),加快調(diào)整已成當(dāng)務(wù)之急。同所有工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,天然氣時(shí)代已經(jīng)向我們走來(lái)。