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1、市衛(wèi)生局開展 全面提升年 活動實施方案 　　為貫徹落實《中共聊城市委、聊城市人民政府關(guān)于開展“全面提升年”活動的意見》，推動局機關(guān)和市直各單位進(jìn)一步提升工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作能力和工作成效，市衛(wèi)生局黨組研究決定，在市直衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“全面提升年”活動。為確保活動的順利開展，現(xiàn)制定如下實施方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以加強傳染病防控為重點，以開展“醫(yī)療秩序整頓規(guī)范年”為抓手，以“強素質(zhì)、樹形象、抓創(chuàng)新、爭一流”為載體，以“兩好一滿意

2、”為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，全面提升改革創(chuàng)新水平、公共衛(wèi)生服務(wù)水平、全民健康水平、行業(yè)管理水平、醫(yī)院發(fā)展水平、綜合服務(wù)效能和衛(wèi)生行業(yè)形象，力爭2—3個單項工作成為全省的亮點，進(jìn)一步帶動全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，確保在全省位次比上年前移3名，努力建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生行業(yè)，為保障群眾健康、促進(jìn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 　　二、目標(biāo)任務(wù) 　　這次“全面提升年”活動，著力抓好七項工作，實現(xiàn)七大提升，推動衛(wèi)生工作整體上水平。 　?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)醫(yī)改工作，全面提升改革創(chuàng)新水平。一是繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度。調(diào)整補償方案，降低起付線，提高報銷比例和封頂線，提高參合農(nóng)民受益水平和受益面。加強市直新農(nóng)

3、合定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力和信息化建設(shè)，規(guī)范基金使用和監(jiān)管，提高基金的使用效益。二是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，擴大項目覆蓋面，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。項目牽頭和實施單位要認(rèn)真履行職責(zé)，強化責(zé)任，加強對基層疾病控制、婦幼保健、精神病防治等項目工作的技術(shù)指導(dǎo)和評價，提高基層的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是爭取上級支持項目，健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極爭取中央支持的精神衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，落實中央補助資金總額達(dá)到全省中等以上水平。大力實施“衛(wèi)生強基工程”，建立市級醫(yī)院幫扶基層醫(yī)療機構(gòu)的長效機制，帶動基層醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。四是搞好國家基本藥物制度實施試點。

4、指導(dǎo)東阿等縣（市、區(qū)）搞好國家基本藥物制度實施試點，在調(diào)查、分析、研究的基礎(chǔ)上，配合有關(guān)部門制定我市實施國家基本藥物制度的基層醫(yī)療機構(gòu)補償、補助政策及基本藥物定價、報銷辦法，實行藥品零差率銷售，降低群眾的就醫(yī)費用。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點。按照省衛(wèi)生廳的要求，選擇1-2個縣級醫(yī)院開展試點，推行公立醫(yī)院改革。同時，在市級公立醫(yī)院開展績效工資、縮短平均住院日、改進(jìn)醫(yī)患關(guān)系、成本核算等單項改革試點，研究制定推進(jìn)醫(yī)藥分開、逐步取消藥品加成、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格的政策。 　　責(zé)任人： 　　責(zé)任科室：基婦科、規(guī)財科、醫(yī)政科 　　（二）著力抓好重點傳染病防控工作，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

5、一是要全面加強重點傳染病防控工作。要按照抓早、抓主動的原則，進(jìn)一步完善防控工作預(yù)案，全面落實防控措施，扎實做好手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重點傳染病防控工作，努力降低發(fā)病率和危重患者死亡率，保障人民生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是要切實加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，強化衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實戰(zhàn)能力；要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告制度，切實做好信息報告工作；要認(rèn)真做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備；要切實加強院前急救工作，建立院前與院內(nèi)急救無縫銜接的“綠色通道”。 　　責(zé)任人： 　　責(zé)任科室和單位：疾控科、愛衛(wèi)辦、市疾控中心

6、　　（三）著力抓好全民健康工程，全面提升全民健康水平。一是積極組織開展健康教育知識巡講活動。組建健康教育巡講團，定期深入到機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，重點圍繞傳染病、慢性非傳染性疾病、老年病及其他常見病，開展健康教育知識巡回宣講活動，大力普及衛(wèi)生防病知識，切實提高廣大群眾的防病意識和自我保健意識。經(jīng)過三年的努力，力爭實現(xiàn)“人人具有基本衛(wèi)生知識、人人具有基本健康技能、人人具有健康生活方式”的工作目標(biāo)，使廣大群眾少生病、晚生病、不生病，從根本上提高全民健康水平。二是開展農(nóng)民健康服務(wù)行動。配備專用車輛，選配精干人員，下鄉(xiāng)為農(nóng)民開展健康體檢和疾病診斷服務(wù)，加快城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均

7、等化，真正讓農(nóng)民不出村就能享受到高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是加強干部保健工作。要切實加強干部保健基地建設(shè)和干部保健隊伍建設(shè)，改善服務(wù)設(shè)施，健全管理制度，進(jìn)一步提高干部保健服務(wù)能力?！∝?zé)任人： 　　責(zé)任科室和單位：基婦科、疾控科、醫(yī)政科、市人民醫(yī)院、市疾控中心及其他市直醫(yī)療單位 　　（四）著力抓好醫(yī)療秩序整頓，全面提升衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范化管理水平。在全市開展為期一年的“醫(yī)療秩序整頓規(guī)范年”活動，分宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、自查自糾、督導(dǎo)檢查、總結(jié)驗收五個階段。集中整治亂辦醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、利用b超非法開展胎兒性別鑒定、亂起名字亂掛牌子等違法違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序，提升行業(yè)管理水平。 　　責(zé)任人： 　　責(zé)任科室：監(jiān)督所、許可科、醫(yī)政科、中醫(yī)科、基婦科 　?。ㄎ澹┲ψズ脙?nèi)涵建設(shè)，全面提升公立醫(yī)院發(fā)展水平。一是要進(jìn)一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。深入開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動、醫(yī)院管理年活動，完善醫(yī)院管理評價制度，進(jìn)一步加強醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管，強化醫(yī)療質(zhì)量安全評價控制工作，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。開展“醫(yī)療質(zhì)量示范醫(yī)院、示范科室（示范崗）”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、示范病房”創(chuàng)建活動和聊城名醫(yī)評選活動，激勵全系統(tǒng)爭創(chuàng)品牌。