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1、第3課從漢到元政治制度的演變一、中央集權(quán)的發(fā)展二、君主專制的演進三、選官、用官制度的變化【課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)要求】課標(biāo)課標(biāo)內(nèi)容內(nèi)容列舉從漢至元政治制度演變的史實，說明中國古代列舉從漢至元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。政治制度的特點。教學(xué)教學(xué)要求要求列舉唐朝三省六部制史實，說明中國古代中央政治列舉唐朝三省六部制史實，說明中國古代中央政治制度演變的特點；制度演變的特點；列舉郡國并行制和行省制度等史實，說明中國古代列舉郡國并行制和行省制度等史實，說明中國古代地方政治制度演變的特點；地方政治制度演變的特點；列舉漢朝至唐朝的選官制度；感受中華民族管理國列舉漢朝至唐朝的選官制度；感受中華民族

2、管理國家的政治智慧。家的政治智慧。考試考試說明說明漢初郡國并行制；唐朝的三省六部制；漢初郡國并行制；唐朝的三省六部制；元朝的行省制度；漢朝至唐朝的選官制度。元朝的行省制度；漢朝至唐朝的選官制度?！緦W(xué)生自主學(xué)習(xí)】漢初郡國并行制（西漢郡國并行制的確立、王國問題的產(chǎn)生與解決）；唐朝的三省六部制（職權(quán)及意義）；元朝的行省制度（實施及深遠(yuǎn)意義）；漢朝至唐朝的選官制度（選官制度演進情況、科舉制度形成及影響）。（1）西漢初）西漢初郡縣、封國郡縣、封國并行制并行制（2 2）漢朝中后期地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變）漢朝中后期地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹菘たh三級為州郡縣三級王國問題的出現(xiàn)及影響王國問題的出現(xiàn)及影響王國問題的解決王國問

3、題的解決平定七國之亂平定七國之亂頒布推恩令頒布推恩令 一、中央集權(quán)的發(fā)展一、中央集權(quán)的發(fā)展隋唐地方政治體制的演變隋唐地方政治體制的演變（1）隋文帝）隋文帝廢郡廢郡，形成，形成州縣州縣兩級制兩級制（2）唐肅宗時形成唐肅宗時形成道州縣道州縣三級制三級制 （3 3）節(jié)度使節(jié)度使設(shè)置與設(shè)置與藩鎮(zhèn)割據(jù)藩鎮(zhèn)割據(jù)北宋地方政治制度的演變北宋地方政治制度的演變（1）削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力，派）削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力，派文臣做地方官，文臣做地方官，設(shè)置通判，轉(zhuǎn)運使；設(shè)置通判，轉(zhuǎn)運使；（2）改）改“道道”為為“路路”，形成，形成路路州州縣縣三級三級【王國問題的由來及解決】材料一“（武王）封諸侯封尚父于營丘曰齊余

4、各以次受封?！辈牧隙献佑涊d周分封的情況是“諸侯朝于天子，曰述職；述職者，述所職也。一不朝則貶其爵，再不朝則削其地，三不朝則六師（軍隊）移之。”材料三漢書記載：“漢興之初，海內(nèi)新定，同姓寡小，懲戒亡秦孤立之?dāng)?，于是剖裂疆土，立二等之爵。然諸侯原本（自身）以大，末流（不良習(xí)氣）濫以致濫，小者淫荒越法，大者睽（分離）孤橫逆，以害身喪國?！辈牧纤臐h書載：“（主父偃）說上曰：今諸侯弟子或十?dāng)?shù)，而適嗣（法定繼承人）代立，余雖骨肉，無尺地之封愿陛下令諸侯推恩子弟，以土地侯立，彼人人喜得所愿，上以德施，實分其國，不削而弱矣。上從矣。”二、君主專制的演進二、君主專制的演進唐朝三省六部制想一想:唐朝中央政令是如

5、何出臺的?政事堂元朝行省制度漢唐選官制度演變漢朝漢朝漢朝選官主要實行察舉制。漢朝選官主要實行察舉制。漢武帝令郡國每年舉薦孝、廉各一人，建立起人才選拔制度。漢武帝令郡國每年舉薦孝、廉各一人，建立起人才選拔制度。孝廉成為士大夫做官的主要途徑。孝廉成為士大夫做官的主要途徑。魏晉南北魏晉南北朝時期朝時期選官采取九品中正制，世家大族子弟依靠門第即可步入仕途。選官采取九品中正制，世家大族子弟依靠門第即可步入仕途。隨著世家大族的衰落，依靠門第選官的九品中正制已無法繼續(xù)下去。隨著世家大族的衰落，依靠門第選官的九品中正制已無法繼續(xù)下去。隋朝隋朝隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員。隋文帝廢除九品

6、中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝開始設(shè)立進士科，科舉制形成。隋煬帝開始設(shè)立進士科，科舉制形成。唐朝唐朝繼承并完善科舉制。繼承并完善科舉制。（唐貞觀時增加考試科目，以進士、明經(jīng)兩科為主；武則天首創(chuàng)武舉和殿試。）（唐貞觀時增加考試科目，以進士、明經(jīng)兩科為主；武則天首創(chuàng)武舉和殿試。）科舉制度科舉制度評價評價科舉制度是封建選官制度的一大進步，它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，科舉制度是封建選官制度的一大進步，它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人員來源、提高官員文化素質(zhì)。有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人員來源、提高官員文化素質(zhì)?？婆e取仕把選拔人才和任命官吏的權(quán)力從

7、世家大族手里集中到中央政府，大科舉取仕把選拔人才和任命官吏的權(quán)力從世家大族手里集中到中央政府，大大加強了中央集權(quán)。大加強了中央集權(quán)?？婆e制度歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)（直至科舉制度歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)（直至19051905年廢除）。年廢除）。三、選官、用官制度的變化三、選官、用官制度的變化元朝地方政治制度的演變元朝地方政治制度的演變、實行行省制（平章政事由蒙古人擔(dān)任）（平章政事由蒙古人擔(dān)任）形成省、路、府、州、縣級制、設(shè)、設(shè)宣慰司宣慰司管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū)管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū)、晉、冀、魯由中書省直接管理、晉、冀、魯由中書省直接管理意義意義：元朝行省制度元朝行省制度（）加強了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；

8、（）加強了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；（）行省制是中國古代地方行政制度重大變革，（）行省制是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。是中國省制的開端。（省、路、府、州、縣）（省、路、府、州、縣）明朝地方政治制度的演變明朝地方政治制度的演變（1）廢除）廢除行省地方設(shè)置三司形成行省地方設(shè)置三司形成省道省道府州縣府州縣級制級制（2）實行改土歸流）實行改土歸流清朝地方政治制度的演變清朝地方政治制度的演變（1）設(shè)）設(shè)25個個省級行政單位地方設(shè)置三省級行政單位地方設(shè)置三司形成司形成省道府州縣省道府州縣級制級制（2）實行改土歸流）實行改土歸流科舉制的影響積極積極方面方面開放考試，吸收了不少

9、寒士進入政權(quán)，有益于擴大和鞏固封建統(tǒng)治的開放考試，吸收了不少寒士進入政權(quán)，有益于擴大和鞏固封建統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)；政治基礎(chǔ)；廣大庶族地主通過科舉入仕做官，給封建政權(quán)注入了生機與活力；廣大庶族地主通過科舉入仕做官，給封建政權(quán)注入了生機與活力；有利于形成高素質(zhì)的文官隊伍；有利于形成高素質(zhì)的文官隊伍；營造了中華民族尊師重教的傳統(tǒng)和刻苦勤奮讀書的氛圍；營造了中華民族尊師重教的傳統(tǒng)和刻苦勤奮讀書的氛圍；促進了文學(xué)的繁榮，如唐以詩賦取士，促進了唐詩繁榮。促進了文學(xué)的繁榮，如唐以詩賦取士，促進了唐詩繁榮。 消極消極方面方面明清實行八股取士，從內(nèi)容到形式嚴(yán)重束縛應(yīng)考者，使許多知識分子明清實行八股取士，從內(nèi)容到形式

10、嚴(yán)重束縛應(yīng)考者，使許多知識分子不講求實際學(xué)問，束縛了知識分子的思想；不講求實際學(xué)問，束縛了知識分子的思想；八股取士所帶來的脫離實際的學(xué)風(fēng)，對學(xué)術(shù)文化的發(fā)展產(chǎn)生了極為消八股取士所帶來的脫離實際的學(xué)風(fēng)，對學(xué)術(shù)文化的發(fā)展產(chǎn)生了極為消極的影響；極的影響；清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后的重要原因之一；落后的重要原因之一；科舉制度不利于知識創(chuàng)新，更不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)?？婆e制度不利于知識創(chuàng)新，更不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。中國古代三大地方行政制度比較點比較點分封制分封制郡縣制郡縣制行省制行省制不不同同點點盛行盛行時代時

11、代盛行于西周，是奴盛行于西周，是奴隸社會的行政機構(gòu)隸社會的行政機構(gòu)幾乎盛行于整個幾乎盛行于整個封建時代封建時代確立并盛行于元朝確立并盛行于元朝和中央和中央的關(guān)系的關(guān)系諸侯國相對獨立于諸侯國相對獨立于中央政府，權(quán)力地中央政府，權(quán)力地位可以世襲位可以世襲郡縣是地方行政郡縣是地方行政機構(gòu)，郡守縣令機構(gòu)，郡守縣令由皇帝直接任免由皇帝直接任免行省只是中書省的派出機構(gòu)，行省只是中書省的派出機構(gòu)，其行政長官直接對中書省負(fù)其行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)責(zé)作用作用在一定時期內(nèi)產(chǎn)生在一定時期內(nèi)產(chǎn)生一些積極作用，但一些積極作用，但長期以來其分裂勢長期以來其分裂勢力不利于國家統(tǒng)一力不利于國家統(tǒng)一和社會安定和社會安定在當(dāng)時

12、有效加強了中央集權(quán)，維護了國家統(tǒng)在當(dāng)時有效加強了中央集權(quán)，維護了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充，其積極作一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充，其積極作用愈益明顯用愈益明顯相相同同點點都是中國古代重要的地方行政制度都是中國古代重要的地方行政制度目的都是為了鞏固統(tǒng)治目的都是為了鞏固統(tǒng)治在一定時期內(nèi)都產(chǎn)生過積極作用在一定時期內(nèi)都產(chǎn)生過積極作用小結(jié)與評價地方分權(quán)地方分權(quán)集中中央集權(quán)中央集權(quán)集中集中皇帝皇帝1 1、不斷、不斷 發(fā)展了發(fā)展了專制主義專制主義中央集權(quán)中央集權(quán)2 2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事。中央和君主絕對依賴，難免人浮于事。3 3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實施有效的治理。也難以實施有效的治理。（1 1）中央嚴(yán)格控制地方）中央嚴(yán)格控制地方行政，不許有獨立行政體系。行政，不許有獨立行政體系。（2 2）地方官吏必須服從上）地方官吏必須服從上級，地方服從中央，最后聽級，地方服從中央，最后聽命于皇帝命于皇帝（3 3）中央對地方實行多層）中央對地方實行多層次、多渠道管理；在分權(quán)基次、多渠道管理；在分權(quán)基礎(chǔ)上，控制地方官的任免、礎(chǔ)上，控制地方官的任免、監(jiān)督和考核監(jiān)督和考核謝謝謝謝