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1、 平羅縣人大常委會黨組班子教育實踐活動
整改情況通報
中共平羅縣人大常委會黨組
(2014年10月 日)
整改落實是確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效的關(guān)鍵。第二批教育實踐活動開展以來,縣人大常委會黨組按照中央和區(qū)市縣黨委的有關(guān)要求,在縣委的堅強領(lǐng)導和市第二督導組的精心指導下,結(jié)合人大工作實際,統(tǒng)籌部署,精心準備,針對“四風”問題,強化措施,邊查邊改,狠抓整改落實、建章立制工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風,取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、明確責任,堅持將查找問題、解決問題貫穿活動始終
自活動開始以來,縣人大常委會黨組就把查找和解決問題作為落腳點,堅持開門搞活動,認真
2、查擺歸納整理出了黨組領(lǐng)導班子“四風”方面存在的突出問題,在即知即改的基礎(chǔ)上,明確指導思想和工作原則,制定整改方案,建立整改臺賬,確保整改工作落到實處。
一是加強領(lǐng)導,明確責任。為提高整改落實工作的實效性,常委會黨組認真研究,制定了《縣人大常委會黨組領(lǐng)導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》,把查擺出的“四風”突出問題逐一作出整改要求,責任到人,常委會黨組書記對整改工作負總責,帶頭整改、帶頭落實。班子成員立說立行、有針對性地采取有效措施,一件一件抓落實、促整改。
二是建立臺賬,逐一銷號。針對查擺出來的12個方面的突出問題,結(jié)合人大工作實際,建立了整改落實清單和整改落實銷號臺賬,常委會黨組提高
3、標準,嚴格要求,按照整改方案中提出的各項整改措施,扎扎實實努力改進工作,積極轉(zhuǎn)變作風,整改一項銷號一項,解決了一批突出問題。目前,所查擺出的“四風”突出問題,已經(jīng)整改落實10個,剩余2個正在積極協(xié)調(diào),爭取趕年底前全部整改完成。
三是以身作則,帶頭整改。常委會黨組把做好工作、履行職責作為整改重點,制定了《領(lǐng)導干部個人整改清單》,每位班子成員緊緊圍繞工作職責,在改進工作態(tài)度、提高工作質(zhì)量上下功夫,在加強學習、改進作風、履行職責、強化監(jiān)督等方面以身作則、帶頭整改,帶動了人大常委會作風建設(shè)進一步好轉(zhuǎn)。
二、真抓實干,切實使整改落實、建章立制取得一定成效
縣人大常委會黨組高度重視整改落實、建章立制
4、工作,結(jié)合人大工作實際,堅持從嚴從實、領(lǐng)導帶頭、開門整改、常態(tài)長效的原則,以“刮骨療毒”的勇氣和釘釘子的精神,對涉及人大常委會的12個突出問題逐項進行整改。
針對“監(jiān)督工作力度不大,效果不好”的問題,常委會黨組以堅持抓重點、議大事、攻難點的原則,精心選準監(jiān)督課題,先后組織對全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展工作、查辦和預防職務(wù)犯罪工作、全縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)及創(chuàng)建國家園林城市工作、全縣清理規(guī)范行政審批和行政收費工作、全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作、縣人民政府殯葬管理工作、縣人民法院執(zhí)行工作和全縣農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革試點工作進行了視察和調(diào)研,對全縣道路交通安全法貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查,對縣農(nóng)牧局工作進行了評議,視察調(diào)
5、研前,堅持深入了解情況,調(diào)研中坦誠指出不足和問題,提出了針對性較強的意見建議,增強了視察調(diào)研實效。
針對“常委會組成人員和人大代表議事質(zhì)量不高” 的問題,邀請了一些熟悉審議事項的代表參加審議工作,并提前通知常委會組成人員根據(jù)常委會年度視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查計劃做好審議準備。在審議工作開展前,責任委辦認真選取調(diào)研點,班子成員沉下身子,認真走訪基層單位和廣大群眾,聽取群眾心聲,了解真實情況,掌握調(diào)研工作中存在的問題;在審議報告時,針對要解決的深層次問題提出中肯的意見建議,一針見血地指出問題根源,不遮不掩,提升了常委會組成人員和人大代表議事質(zhì)量。
針對“跟蹤督辦工作不到位”的問題,認真研究制定了《
6、平羅縣人民代表大會議案、代表建議意見辦理辦法》,下發(fā)了《關(guān)于做好縣十六屆人大二次會議議案和代表建議意見督辦工作的通知》,定期到辦理現(xiàn)場進行督辦,確保人代會議案和代表建議意見辦理工作取得辦結(jié)率高、辦理質(zhì)量高、群眾滿意度高的良好成效。認真落實《平羅縣人民代表大會常務(wù)委員會審議意見辦理辦法》,加大跟蹤監(jiān)督力度,通過視察、調(diào)研和聽取“一府兩院”辦理工作情況匯報,督促“一府兩院”逐項逐條落實審議意見,確保審議意見落到實處。認真落實《平羅縣人民代表大會常務(wù)委員會跟蹤監(jiān)督(試行)辦法》,進一步加強了人大監(jiān)督工作,提高了監(jiān)督質(zhì)量。
針對“依法任命干部重程序、輕監(jiān)督”的問題,堅持黨管干部和人大任免的有機結(jié)合,
7、深入探索行使人事任免權(quán)的有效方法,強化干部任前了解,進一步健全和完善依法提請、聽取有關(guān)情況說明、主任會議初審、任前法律考試、投票表決、頒發(fā)任命書、履職承諾、任后督查等制度,重點強化對任命后的干部履職情況的跟蹤監(jiān)督和評議,分年度評議“一府兩院”組成人員,激發(fā)了干部履職熱情,積極為推進全縣各項工作提供了組織保障。
針對“疏遠群眾,脫離基層”的問題,深入貫徹黨的群眾路線,堅持群眾觀點和群眾立場,將群眾工作理念貫穿個人工作全過程。扎實踐行“為民務(wù)實清廉”活動,充分發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的重要作用,深入開展了領(lǐng)導干部“下基層”活動,長期堅持“三同”鍛煉,經(jīng)常性地深入田間地頭,帶著感情走進群眾家里去,主動
8、和他們拉家常、交朋友,求智于民、問計于民,認真聆聽群眾的呼聲,了解群眾所想所盼,把群眾的疾苦放在心上,切實將人民群眾的意愿帶到會議上去,實實在在地給人民群眾解決困難。加強了班子成員與人大代表的密切聯(lián)系,制定班子成員年度聯(lián)系代表計劃,帶著問題聯(lián)系走訪代表,面對面聽取代表意見建議。
針對“運用法治手段維護群眾合法權(quán)益不到位”的問題,加大了信訪案件的督辦力度,把人大信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、促進社會和諧的重要工作來抓,以盯著抓落實的精神做好信訪工作,對那些群眾普遍反映的問題,進行專門調(diào)研,主動化解,努力把工作做深做細做實,維護好人民群眾的權(quán)益。特別是督促縣人民政府做好生態(tài)移民區(qū)管理服務(wù)工作,確保了
9、生態(tài)移民區(qū)和諧穩(wěn)定。
針對“只顧眼前,不顧長遠”的問題,正在著手準備開展對近年來縣上引進的一些不符合環(huán)保要求及批而未建、建而未投的招商項目的專項監(jiān)督工作,規(guī)范招商行為,著力督促重點工作的推動和落實。常委會黨組圍繞中心、服務(wù)大局,認真開展“苦干實干150天、堅決打贏保增長攻堅戰(zhàn)”活動,包推重點項目建設(shè),包抓規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、開展“三爭雙招”等工作,積極為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
針對“只求過得去,不求過得硬”的問題,充分發(fā)揮了“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作室的平臺作用,常委會領(lǐng)導及人大代表認真開展了駐室接待、走訪群眾工作,并將工作室收集到的意見建議,歸納梳理后,反饋到縣“兩代表一委員”
10、聯(lián)系群眾工作室領(lǐng)導小組辦公室,下發(fā)分解處理通知,督促相關(guān)責任單位予以解決,讓人大代表真正成為人民群眾的娘家人、主心骨。正在籌劃舉辦一次培訓班,分期對縣人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專干進行培訓,抓好代表履職培訓工作。
針對“組織紀律松弛和因循守舊,按部就班”的問題,進一步強化了宗旨意識和責任意識教育,充分利用各種學習教育陣地,采用集中輪訓和個人自學的方式,讓班子成員帶著任務(wù)學習,開展集中學習11次,理論研討3次,每人已提交2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。嚴格按照“三嚴三實”的要求,按照黨的紀律和中央及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定上做到一個“嚴”字,在工作思路、工作創(chuàng)新、工作作風上突出一個“實”字,堅決克服“二線”思想。在招商引
11、資、重點項目建設(shè)等方面,打破了常規(guī)做法和慣性思維,以敢闖敢試、敢想敢干、敢為人先、敢于擔當?shù)挠職夂湍懧裕坏炔豢?,主動出擊,努力解決各方面困難,創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的開展了工作,確保了招商引資、重點項目建設(shè)工作的正常開展。
針對“厲行節(jié)約的勤儉意識不強和公務(wù)用車使用不規(guī)范”的問題,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和區(qū)市縣若干規(guī)定,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè),嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例規(guī)定,加強機關(guān)“三公”經(jīng)費管理,修改完善公務(wù)接待、公務(wù)用車管理制度,班子成員帶頭厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,規(guī)范公務(wù)接待活動,杜絕了超標準、超范圍接待,嚴格公車管理,實行定點維修、定點加油、定點停
12、放,定期公開使用情況,在公車上均粘貼了公務(wù)用車標識,廣泛接受人民群眾監(jiān)督,已經(jīng)杜絕了公車私用現(xiàn)象發(fā)生,切實改進了作風,樹立了人大良好形象。
三、善始善終,努力把教育實踐活動成果繼續(xù)鞏固深化
縣人大常委會黨組領(lǐng)導班子教育實踐活動整改落實工作雖然取得了一定成果,但還有一些突出問題需要創(chuàng)造條件逐步解決和長期堅持。整改落實是教育實踐活動的重點,但不是終點,縣人大常委會黨組將牢牢樹立“開端”意識,進一步深入貫徹中央和區(qū)市縣黨委精神,鞏固深化教育實踐活動成果,繼續(xù)從思想上找根源、從行為上抓整治、從制度上堵漏洞,使為民務(wù)實清廉要求內(nèi)化于心、外化于行、固化于制,確保改進作風的各項工作長效久遠。切實加強人大
13、常委會自身建設(shè),不斷做好新形勢下的人大工作。
一是繼續(xù)深化政治理論學習,堅定理想信念。強化對黨章、黨的基本理論和中國特色社會主義理論體系以及習近平總書記系列重要講話精神的學習,不斷提高理論的自覺性,夯實理想信念的思想基礎(chǔ),堅定共產(chǎn)主義信仰,帶頭破除庸懶散軟和畏首畏尾的消極狀態(tài),把對社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念轉(zhuǎn)化為推動人大工作發(fā)展的思想自覺和行動自覺。
二是保證整改措施落到實處,擴大活動成果。對照整改方案和整改清單,嚴格落實銷號制度,一項一項的抓落實,一件一件的盯銷號,直至全部問題保質(zhì)保量的整改完畢。要將制度建設(shè)作為近一段時期的工作重點,認真總結(jié)群眾路線教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法,進一步
14、梳理已有制度,與時俱進地新建制度,確保制度務(wù)實管用、配套銜接,形成用制度管人管事管權(quán)的良好氛圍,規(guī)范工作程序,提高工作效率,推進縣人大常委會各項工作健康發(fā)展。
三是努力堅決反對形式主義,增強監(jiān)督實效。要始終堅持人大工作正確的政治方向,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞中央和區(qū)市縣黨委的決策部署,創(chuàng)造性地開展工作。積極嘗試有利于加大監(jiān)督力度的新方法,探索有利于提高監(jiān)督實效的新機制,把執(zhí)法監(jiān)督與工作監(jiān)督、過程監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督有機結(jié)合起來,綜合運用聽取審議專項工作報告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式,探索破解改革發(fā)展難題,切實促進影響和制約全縣發(fā)展的重大問題的解決。
四是持之以恒踐行群眾路線,深化作風建設(shè)。要在人大工作中自覺踐行群眾路線,不斷發(fā)揮人大代表在聯(lián)系服務(wù)群眾中的獨特作用,進一步密切代表與群眾的聯(lián)系,為群眾多辦實事、多做好事。堅決鏟除“四風”方面的突出問題,繼續(xù)加強自身建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風,不斷提高履職盡責能力,努力把縣人大常委會黨組班子建設(shè)成為政治堅定、紀律嚴明、求實奮進、團結(jié)和諧、清正廉潔的堅強戰(zhàn)斗集體,為加快建設(shè)和諧富裕文明幸福新平羅做出更大的貢獻。
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