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第14章食品安全法,1.主要內(nèi)容：第一章總則第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第五章食品檢驗(yàn)第六章食品進(jìn)出口第七章食品安全事故處置第八章監(jiān)督管理第九章法律責(zé)任第十章附則,三鹿奶粉事件,●2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒，據(jù)家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團(tuán)所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報(bào)告后，隨即展開調(diào)查，并報(bào)告衛(wèi)生部。隨后短短兩個(gè)多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴(kuò)大到14名。●省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門對“腎結(jié)石事件”高度重視，批示：“立即采取措施，及時(shí)妥善處理”?！?008年9月11日，除甘肅省外，陜西、寧夏、湖南、湖北、山東、安徽、江西、江蘇等地都有類似案例發(fā)生?！?008年9月11日衛(wèi)生部指出，近期甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。三聚氰胺是一種化工原料，可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。,,●2008年9月11日晚，石家莊三鹿集團(tuán)發(fā)布產(chǎn)品召回聲明：經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。為對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，該公司決定立即對該批次奶粉全部召回。●2008年9月13日，黨中央、國務(wù)院對嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動國家重大食品安全事故I級響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。●9月13日，衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發(fā)布會上指出，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的?！?月14日，衛(wèi)生部部長陳竺抵蘭州，針對三鹿奶粉事件應(yīng)急處置工作展開專題調(diào)研?！?月15日，甘肅省政府新聞辦布會，甘谷、臨洮兩名嬰幼兒死亡，確認(rèn)與三鹿奶粉有關(guān)。,,●10月27日，三元股份首次正式承認(rèn)正與三鹿進(jìn)行并購談判?！?0月31日，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估，三鹿集團(tuán)資產(chǎn)總額為15.61億元，總負(fù)債17.62億元，凈資產(chǎn)-2.01億元，已資不抵債?！?2月2日，曾是三鹿集團(tuán)最大液態(tài)奶生產(chǎn)基地的邢臺三鹿乳業(yè)有限公司正式更名為河北貝蘭德乳業(yè)有限公司。●12月8日，三元股份公告稱，其董事會已經(jīng)批準(zhǔn)了《關(guān)于在河北石家莊成立子公司的議案》。三元股份以現(xiàn)金出資人民幣500萬元，在河北省石家莊市注冊成立全資子公司?！?2月13日前后，三鹿二廠開工復(fù)產(chǎn)，這是三元在“托管”模式下，啟動生產(chǎn)的首個(gè)廠區(qū)。此后傳出消息，三鹿集團(tuán)的七家非核心企業(yè)已陸續(xù)開工生產(chǎn)，但全部更名?！?2月19日，三鹿集團(tuán)又借款9.02億元付給全國奶協(xié)，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費(fèi)用。,,●12月下旬，債權(quán)人石家莊商業(yè)銀行和平西路支行向石家莊市中院提出對債務(wù)人石家莊三鹿集團(tuán)進(jìn)行破產(chǎn)清算的申請●12月23日，石家莊市中院宣布三鹿集團(tuán)破產(chǎn)。●12月24日，三鹿集團(tuán)收到石家莊市中院受理破產(chǎn)清算申請民事裁定書，一切工作正在按法律程序進(jìn)行。三鹿由法院指定的管理人（三鹿商貿(mào)公司）來管理，管理人對三鹿資產(chǎn)進(jìn)行拍賣，然后償還給債權(quán)人。這一過程在六個(gè)月內(nèi)完成。●12月24日，河北石家莊市政府、三鹿集團(tuán)選取20多個(gè)代理商代表，到三鹿集團(tuán)商談，最終三鹿與代理商達(dá)成還款意向。●12月25日，三元回應(yīng)三鹿破產(chǎn)：重組方案調(diào)整須董事會決定?！?2月26日—31日，法院將審查債權(quán)人申請?！?2月26日，清算工作組已進(jìn)駐三鹿。,,●12月26日，石家莊市中院開庭公開審理張玉軍、張彥章非法制售三聚氰胺案。●無極縣法院、趙縣法院、行唐縣法院分別開庭審理了張合社、張?zhí)湟约皸罹┟簟⒐葒缴a(chǎn)、銷售有毒食品三案?！?2月31日，石家莊市中院開庭審理了三鹿集團(tuán)股份有限公司及田文華等4名原三鹿集團(tuán)高級管理人員被控生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，庭審持續(xù)14小時(shí)。,,●1月22日，三鹿系列刑事案件，分別在河北省石家莊市中院和無極縣法院等4個(gè)基層法院一審宣判。●田文華被判生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬元。●這批宣判的三鹿系列刑事案件中，生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同樣罪名被判處無期徒刑。其他15名被告人各獲二年至十五年不等的有期徒刑。,三聚氰胺事件11億賠償金運(yùn)作情況公布,2011年06月08日人民網(wǎng)近日，中國乳協(xié)和中國人壽保險(xiǎn)公司對嬰幼兒奶粉事件醫(yī)療賠償基金的管理及支付等情況進(jìn)行了通報(bào)。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，中國乳協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任企業(yè)出資籌集了總額11.1億元的嬰幼兒奶粉事件賠償金。賠償金用途：一、設(shè)立2億元醫(yī)療賠償基金，用于報(bào)銷患兒急性治療終結(jié)后、年滿18歲之前，可能出現(xiàn)相關(guān)疾病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。經(jīng)衛(wèi)生部組織醫(yī)學(xué)專家反復(fù)論證，認(rèn)為嬰幼兒的泌尿系統(tǒng)再生能力強(qiáng)，奶粉事件患兒治愈后將來發(fā)生相關(guān)疾病的幾率很低，但盡管如此，責(zé)任企業(yè)仍本著對患兒身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度設(shè)立了這筆基金。,,賠償基金申請使用的條件：患兒在急性治療結(jié)束后一旦發(fā)生相關(guān)疾病，經(jīng)兒童醫(yī)院、婦幼保健院和二級以上綜合醫(yī)院診斷，可以憑上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。二、用于發(fā)放患兒一次性賠償金以及支付患兒急性治療期的醫(yī)療費(fèi)、隨診費(fèi)，共9.1億元。截至2010年底，已有271869名患兒家長領(lǐng)取了一次性賠償金，由于信息不準(zhǔn)確或不完整查找不到，目前，還有極少部分患兒家長沒有領(lǐng)取一次性賠償金。按照規(guī)定，2013年2月底之前，患兒家長隨時(shí)可以在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取，逾期仍不領(lǐng)取的，剩余賠償金將用于醫(yī)療賠償基金。,,中國乳協(xié)介紹，考慮到中國人壽擁有遍布全國并延伸到基層的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，患兒家長辦理報(bào)銷手續(xù)方便，中國乳協(xié)將2億元醫(yī)療賠償基金委托給中國人壽代為管理。中國人壽表示，作為大型國有控股企業(yè)，愿意承擔(dān)社會責(zé)任，不收取基金任何管理及服務(wù)費(fèi)用。為做好基金的管理和支付工作，中國人壽對基金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫鋫淞藢Ｂ毴藛T，制定了相關(guān)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理辦法，開發(fā)了專門的信息系統(tǒng)，設(shè)立了95519專線電話指引，做到規(guī)范管理，周到服務(wù)，方便患兒相關(guān)疾病醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷。自2009年7月31日基金正式啟動至2011年4月30日，中國人壽累計(jì)辦理支付1794人次，支付金額1048萬元，基金銀行賬戶余額1.92億元(含利息及2011年當(dāng)年由中國人壽墊付但未劃賬金額)。目前，醫(yī)療賠償基金總體運(yùn)行情況平穩(wěn)，未發(fā)生賠償糾紛，有關(guān)部門也沒有接到相關(guān)投訴。,第14章食品安全法,,2.立法目的：保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。食品衛(wèi)生法食品安全法干凈無毒、無害從形式到實(shí)質(zhì),,,,第14章食品安全法,,3.適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。,第14章食品安全法,4.主要亮點(diǎn)：1）國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會。2）國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度。3）制定強(qiáng)制執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。4）取消食品的免檢制度。5）建立食品召回制度。,第14章食品安全法,6）權(quán)益受損的消費(fèi)者可要求10倍賠償。7）民事賠償優(yōu)先。8)"問題食品"代言人承擔(dān)連帶責(zé)任。9）保健食品宣傳不得涉及治療功能。10）規(guī)范食品添加劑的使用。必要且安全,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,第14章食品安全法,,