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1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安
黃岡供電局從全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制入手,圍繞安全目標(biāo)和安全工作重點(diǎn)扎實(shí)有序地開展工作,保持了較為穩(wěn)定的安全局面?;仡欉@幾年來的安全生產(chǎn)工作,深刻地體會(huì)到,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的前提,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。
1 著眼管理創(chuàng)新,建立完善的安全責(zé)任制體系
我局引入PDCA(計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-總結(jié))現(xiàn)代化管理理念,把安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、運(yùn)作作為企業(yè)管理創(chuàng)新的重要舉措,并以建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
1.1 根據(jù)新的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的
2、要求,建立了以行政正職為核心的責(zé)任制,明確行政正職是安全第一責(zé)任人,各副職是分管范圍的安全第一責(zé)任人,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各科室、各崗位的安全職責(zé)作了明確規(guī)定,各二級(jí)單位根據(jù)市局的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化,將崗位安全責(zé)任延伸到班組成員。
1.2 以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,組成“安全立體防護(hù)網(wǎng)”,確保安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,形成四大保證部分,即:政治思想工作保證——抓宣傳、教育和培訓(xùn);生產(chǎn)技術(shù)工作保證——抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進(jìn)步;后勤供應(yīng)工作保證——抓資金、物資準(zhǔn)備;群眾利益工作保證——對(duì)安全、衛(wèi)生和環(huán)保進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的“立體防護(hù)”安全生產(chǎn)閉環(huán)管理機(jī)制。
3、 1.3 大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制等制度,將3級(jí)事故控制措施具體化,從班組控制異常和未遂入手,通過分級(jí)控制和逐級(jí)把關(guān)的分級(jí)責(zé)任制,達(dá)到杜絕人身和設(shè)備事故的目標(biāo)。
1.4 在全局范圍內(nèi)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)企業(yè)無違章活動(dòng)。反違章重點(diǎn)就是要落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任,從抓規(guī)范職工作業(yè)行為入手,制定各崗位人員安全工作行為準(zhǔn)則,對(duì)安全工作行為準(zhǔn)則做到3個(gè)必須,一是每個(gè)職工(包括生產(chǎn)管理人員)必須熟練掌握本崗位安全工作行為準(zhǔn)則,并經(jīng)考試合格,發(fā)給崗位安全工作證后方可上崗;二是每個(gè)班組必須在醒目位置擺放本崗位安全工作行為準(zhǔn)則,警示班組成員的作業(yè)行為;三是施工
4、作業(yè)班前會(huì)安監(jiān)人員必須宣讀安全工作行為準(zhǔn)則,對(duì)違反安全工作行為準(zhǔn)則的現(xiàn)象,由安監(jiān)人員會(huì)同工作負(fù)責(zé)人在崗位安全工作證上記載。
2 著力落實(shí)一把手責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位,履行職責(zé)
2.1 層層簽訂安全責(zé)任狀,量化、硬化安全目標(biāo)。每年年初,市局安全第一責(zé)任人與各二級(jí)單位安全第一責(zé)任人簽訂安全責(zé)任狀,明確安全目標(biāo)及完成情況的獎(jiǎng)懲規(guī)定,并通過逐級(jí)簽訂安全責(zé)任狀,形成自下而上,分級(jí)控制事故,一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好安全工作格局。
2.2 加強(qiáng)日常安全管理中的責(zé)任制落實(shí)。多年來,我局始終堅(jiān)持安全第一責(zé)任人主持召開每月一次的安全分析會(huì)和安委會(huì),綜合分析全
5、局的安全生產(chǎn)走勢(shì),及時(shí)掌握安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對(duì)策;督導(dǎo)安措、反措計(jì)劃的完成;參加每季一次的安全網(wǎng)例會(huì),聽取安監(jiān)部門情況匯報(bào);親自部署和參加每年春秋兩季的安全大檢查,并督導(dǎo)隱患整改項(xiàng)目的完成。
2.3 狠抓檢修施工現(xiàn)場(chǎng)安全督導(dǎo),確保現(xiàn)場(chǎng)安全。我局修訂了重大操作、重大施工、重大險(xiǎn)情領(lǐng)導(dǎo)上崗到位制度,對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)及科室管理人員到位的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)作了明確詳盡的規(guī)定。如規(guī)定220 kV主變大修,220 kV線路施工等市局局長(zhǎng)、生產(chǎn)副局長(zhǎng)、總工必須到崗到位;110 kV主變大修、110 kV變電站的全站停送電操作、110 kV線路施工等縣局局長(zhǎng)、生產(chǎn)副局長(zhǎng)必
6、須到崗到位。同時(shí)建立了領(lǐng)導(dǎo)到位現(xiàn)場(chǎng)登記制度,由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)登記,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的依據(jù)。
2.4 堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部每月到掛點(diǎn)基層單位檢查指導(dǎo)工作制度,并在每月的安委會(huì)中通報(bào)檢查情況,分析存在問題,提出下一階段安全工作思路。
3 著重安全管理難點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)改中各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí),確保網(wǎng)改施工安全針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造范圍廣、工期緊、施工人員復(fù)雜、技能水平參差不齊、安全監(jiān)管難度大的狀況,將網(wǎng)改安全作為當(dāng)前安全管理的重點(diǎn)來抓。
3.1 局領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)相關(guān)部門和各網(wǎng)改單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了“網(wǎng)改安全聯(lián)責(zé)促保書”,規(guī)定了聯(lián)責(zé)條款及到位標(biāo)準(zhǔn)和要求,做到
7、網(wǎng)改安全管理風(fēng)險(xiǎn)、壓力、責(zé)任共擔(dān)。局領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定堅(jiān)持每月不少于一次到掛點(diǎn)單位網(wǎng)改現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,并將問題及時(shí)反饋給市局安委會(huì),研究落實(shí)整改措施。
3.2 組建了網(wǎng)改安全稽查隊(duì),聘請(qǐng)離退休老同志擔(dān)任網(wǎng)改安全稽查隊(duì)員,實(shí)行駐所駐點(diǎn)稽查?;槿藛T嚴(yán)格按要求填寫稽查日記,對(duì)違章行為下達(dá)隱患整改通知書及整改報(bào)告,使網(wǎng)改安全稽查實(shí)行閉環(huán)管理。市局根據(jù)稽查情況每月編發(fā)網(wǎng)改安全簡(jiǎn)報(bào)和稽查工作的進(jìn)展。
3.3 進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)改聯(lián)責(zé)包保制度。每一個(gè)變電站所有下派的專職安全員,長(zhǎng)駐網(wǎng)改工地負(fù)責(zé)督導(dǎo)安全。各單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場(chǎng)由站長(zhǎng)簽字回執(zhí)制度,保證領(lǐng)導(dǎo)干部的到位
8、率和工作力度,并堅(jiān)持每周一次的網(wǎng)改工作碰頭會(huì),每個(gè)掛點(diǎn)人員通報(bào)掛點(diǎn)基層單位本周的網(wǎng)改情況及發(fā)現(xiàn)的問題。
4 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)
4.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位,有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握面上的安全動(dòng)態(tài),作出正確的決策。安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,只有各級(jí)分管范圍的第一責(zé)任人真正到崗到位,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)解決問題的措施,安全生產(chǎn)才有保證。
4.2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,能夠及時(shí)解決基層困難,密切干群關(guān)系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,聽取群眾的建議和意見,及時(shí)解決安全生產(chǎn)上出現(xiàn)的問題和隱患,同時(shí)可轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng),提高
9、群眾對(duì)企業(yè)的向心力和凝聚力,使安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度能順利貫徹落實(shí)下去,收到事半功倍的效果。
4.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須貫徹各負(fù)其責(zé),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)分層次管理原則。一個(gè)單位的安全生產(chǎn)如果完全依靠安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全網(wǎng)和單位領(lǐng)導(dǎo),安全是保證不了的。因此,各局各單位的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門直到班組的每一個(gè)崗位上的職工都必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到“層層把關(guān)”、“分兵把守”,構(gòu)筑起一道安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁,才能使安全處于可控狀態(tài)。
4.4 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重在一把手,重在落實(shí)“責(zé)任追究”。責(zé)任制落不落實(shí),很大程度上取決于“責(zé)任追究”能不能落實(shí),取決于一把手對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有利于落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門負(fù)責(zé)人的安全職責(zé),促使職工按章辦事,提高安全責(zé)任感。在今后的安全生產(chǎn)管理中,我局將從領(lǐng)導(dǎo)抓起,繼續(xù)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕在安全管理中不深入、不細(xì)致等問題,實(shí)施全員、全過程、全方位的安全管理,將我局的安全管理推向一個(gè)新的高度。 (徐道明)