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1、重點用能單位能源計量審查規(guī)范重點用能單位能源計量審查規(guī)范 JJF1356-2012 席保吉 引言 計量概述n計量是關(guān)于測量的科學(xué)。計量是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術(shù)基礎(chǔ)，計量歷史悠久，計量文化源遠流長。從古代的度量衡，發(fā)展到現(xiàn)在的十大計量，已成為科技進步的重要前提，經(jīng)濟發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，國防建設(shè)的重要技術(shù)保障，保護人民生命安全和身體健康的重要技術(shù)手段。計量關(guān)系國計民生。度萬物、量天地、衡公平是計量人永遠的職責(zé)和追求。 引言 計量概述n由于人們生活中最早迫切需要測量長度、容量和重量，所以在古代人們把計量稱為度量衡。所用的主要器具是尺、斗、秤。在英語中尺子和統(tǒng)治者是同一詞-ruler我國古代把法碼稱為“權(quán)

2、”至今仍用天平代表法制和法律的公正，這些都表明“計量”象征著權(quán)力和公正的活動。引言 計量概述n起初的測量是原始的、無序的，單位是任意的，當(dāng)商品交換、分配形成社會活動的時候，就需要實現(xiàn)測量的統(tǒng)一，就要求在不同時間，地點由不同的操作者用不同儀器所確定的同一個被測量的量值應(yīng)當(dāng)具有可比性，即所謂的計量。引言 計量概述n二、計量的分類二、計量的分類n1、科學(xué)計量、科學(xué)計量n科學(xué)計量是指基礎(chǔ)性、探索性、先行性的計量科學(xué)研究?？茖W(xué)計量通常是計量科學(xué)研究機構(gòu)，特別是國家計量科學(xué)研究機構(gòu)的主要任務(wù)，包括計量單位和單位制的研究、計量基準(zhǔn)與計量標(biāo)準(zhǔn)的研制、精密測量技術(shù)的研究、量值溯源與量值傳遞的研究、量值比對與測量

3、不確定度的研究等。國家計量院和省計量院就是進行計量科學(xué)研究的機構(gòu)。引言 計量概述n2、工程計量也叫工業(yè)計量、工程計量也叫工業(yè)計量n工程計量也稱工業(yè)計量測量，是指各種工程、工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用計量。如企業(yè)中的能源計量工作，從原材料采集、運輸、物料交接、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品出廠，都需要計量檢測數(shù)據(jù)來控制能源的使用。隨著產(chǎn)品技術(shù)的提高和復(fù)雜性的增大，工程計量的作用越來越大 。為保證經(jīng)濟貿(mào)易全球化所必須的一致性和互換性，工程計量已成為生產(chǎn)過程不可缺少的環(huán)節(jié)。目前我們在企業(yè)中開展的測量管理體系認(rèn)證，就屬于工業(yè)計量的范疇。引言 計量概述n3、法制計量、法制計量 n 法制計量是為了保證公眾安全、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

4、，由政府計量行政部門進行強制管理的計量。包括對計量單位、計量器具（特別是計量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)）、測量方法、測量實驗室的法定要求。n法制計量主要是涉及與安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測和貿(mào)易結(jié)算以及公共安全、公平交易等存在利益沖突的領(lǐng)域中的計量。引言 計量概述n三、計量的特點三、計量的特點n計量活動以實現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠為目的，因此，計量具有以下特點。引言 計量概述n1、準(zhǔn)確性：、準(zhǔn)確性：是指測量結(jié)果與被測量真值的一致程度。由于實際上不可能準(zhǔn)確無誤，肯定要存在誤差。引言 計量概述n2、一致性：、一致性：是指在統(tǒng)一計量單位的基礎(chǔ)上，無論在何時，何地采用何種方法，使用何種計量器具以及由何人測量只要符合有

5、關(guān)的要求，其測量結(jié)果就應(yīng)在給定的區(qū)間內(nèi)的一致性，也就是說，測量結(jié)果應(yīng)是可重復(fù)、可復(fù)現(xiàn)、可比較的。引言 計量概述n3、溯源性：、溯源性：是指任何一個測量結(jié)果或計量標(biāo)準(zhǔn)的值都能通過一條具有規(guī)定不確定度的連續(xù)比較鏈，與計量基準(zhǔn)聯(lián)系起來。也就是溯源到同一個計量基準(zhǔn)。從而使準(zhǔn)確性和一致性得到技術(shù)保證。量值溯源自下而上構(gòu)成溯源體系，量值傳遞自上而下通過逐級檢定而構(gòu)成檢定系統(tǒng)。引言 計量概述n4、法制性：、法制性：來自于計量的社會性。因為量值的準(zhǔn)確可靠不僅依賴于科學(xué)技術(shù)手段還要有相應(yīng)的法律、法規(guī)和行政管理。否則，量值的準(zhǔn)確性、一致性及溯源性就不可能實現(xiàn)。我國的計量工作以計量法為準(zhǔn)則，所有的計量活動都必須符合

6、計量法的規(guī)定。引言 計量概述n四、計量研究的內(nèi)容四、計量研究的內(nèi)容n計量研究的內(nèi)容主要有:量和單位、計量器具、量值傳遞和量值溯源、測量誤差、測量不確定度與數(shù)據(jù)處理以及計量法制，計量管理等。引言 計量概述n五、計量應(yīng)用五、計量應(yīng)用n當(dāng)今社會，可以說，沒有計量，寸步難行。度萬物、量天地、衡公平。上管天，下管地，中間管空氣。上至導(dǎo)彈，下至蔥蒜等等都離不開計量。n1、計量與科技：沒有計量就沒有科學(xué)。在當(dāng)今高速發(fā)展的各個科技領(lǐng)域，計量發(fā)揮著重要的、關(guān)鍵的基礎(chǔ)保證作用。各種機器、電力、核能、信息化等等。引言 計量概述n2、計量與國防：國防計量是國防科技技術(shù)基礎(chǔ)的重要組成部分。衛(wèi)星上天、北斗導(dǎo)航等等。n3、

7、計量與環(huán)境：在環(huán)境監(jiān)測、噪聲、輻射、振動、煙塵、霉菌等等。n4計量與節(jié)能：節(jié)能減排是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)節(jié)約型社會實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本保證。計量是節(jié)能的基礎(chǔ)，是衡量節(jié)能效果的重要手段，是國家實施節(jié)能監(jiān)督管理、評價企業(yè)能利用狀況的重要依據(jù)。引言 計量概述n國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定中明確規(guī)定，各級質(zhì)監(jiān)部門要督促企業(yè)合理配備能源計量器具，加強能源計量管理。n國家強制性標(biāo)準(zhǔn)用能單位能源計量器具配備和管理通則（GB171672006）對用能單位、主要次級用能單位、主要用能設(shè)備的能源計量器具的配備進行了明確規(guī)定。引言 計量概述n節(jié)約能源法第27條規(guī)定：用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量管理，

8、按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。加強能源數(shù)據(jù)管理、開展能效標(biāo)識計量監(jiān)督檢查、治理過度包裝等等，計量都是主要的技術(shù)手段。引言 計量概述n5、計量與貿(mào)易：計量是貿(mào)易賴以正常進行的重要條件，現(xiàn)代貿(mào)易若無計量保證是難以想象的。n6、計量與安全：計量在保護人們的生產(chǎn)與生活安全方面發(fā)揮著重要作用。食品中有毒有害物質(zhì)的檢測、易燃易爆氣體的檢測、車速測量、輻射劑量等等，都需要準(zhǔn)確的計量器具提供保障。引言 計量概述n7、計量與民生：計量與人們生活息息相關(guān)，人們的衣食住行都離不開計量。n8、計量與社會：計量是維持社會秩序、支撐社會經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的技術(shù)保障。計量標(biāo)準(zhǔn)、量值傳遞、計量單位等等。

9、n9、計量與工農(nóng)業(yè)：計量是工業(yè)的眼睛，從原材料入廠、生產(chǎn)工藝過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等等；計量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的參謀，選種、育種、施肥、噴藥、農(nóng)殘檢測等等，都離不開計量。引言 計量概述n10、計量與體育：準(zhǔn)確計量保障體育精神公平公正。體育場館及設(shè)施需要進行溫度、濕度、風(fēng)速、采光、電磁干擾的監(jiān)控，賽道的長短、彎度、坡度等等，都需要準(zhǔn)確的計量來保障。引言 計量概述n六、計量發(fā)展的趨勢六、計量發(fā)展的趨勢n世界進入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟全球化趨勢正在對計量工作產(chǎn)生深刻的影響。n1、國際合作研究更加廣泛，需要建立全球計量體系。n2、基本量進入量子物理時代，量子基準(zhǔn)逐步取代實物標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)50年代以

10、前，基本單位的量值由實物基準(zhǔn)復(fù)現(xiàn)、保存，隨著科技的發(fā)展，傳統(tǒng)計量基準(zhǔn)逐漸顯現(xiàn)出穩(wěn)定性不夠好、難以準(zhǔn)確復(fù)現(xiàn)等缺陷。量子物理學(xué)的發(fā)展促進了計量基準(zhǔn)從實物基準(zhǔn)到量子基準(zhǔn)的巨大變革。引言 計量概述n3、計量技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬。生物、醫(yī)學(xué)、納米、新能源、新材料等的計量研究蓬勃開展；n4、測量技術(shù)水平持續(xù)提高。計量自動化程度不斷提高，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的遠程校準(zhǔn)、測量正在逐步應(yīng)用。服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟的使命更加突出； 七、國家計量體系七、國家計量體系中國計量中國計量 國家質(zhì)檢總局國家質(zhì)檢總局（AQSIQ） 計量法 (1985)中國計量科學(xué)研究院中國計量科學(xué)研究院 行政管理體系行政管理體系 法律、法規(guī)體系法律、

11、法規(guī)體系 技術(shù)體系技術(shù)體系 縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地區(qū)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地區(qū)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法律法規(guī)法律法規(guī) 省、市、自治區(qū)質(zhì)量省、市、自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局技術(shù)監(jiān)督局 地方法律法規(guī)地方法律法規(guī) 縣級計量技術(shù)機構(gòu)縣級計量技術(shù)機構(gòu) 地區(qū)級計量技術(shù)機構(gòu)地區(qū)級計量技術(shù)機構(gòu)國家專國家專業(yè)計量業(yè)計量站站部門部門省級計省級計量技術(shù)量技術(shù)機構(gòu)機構(gòu)企業(yè)企業(yè)集團集團用戶：貿(mào)易、安全與健康、環(huán)境保護、企業(yè)、交通、通訊、信息技術(shù)、航海、航空、航天、科研用戶：貿(mào)易、安全與健康、環(huán)境保護、企業(yè)、交通、通訊、信息技術(shù)、航海、航空、航天、科研引言 計量概述n八、國際單位制八、國際單位制n1960年第11屆國際計量

12、大會正式通過了“國際單位制”。確定了米、千克、秒、安培、開爾文6個基本量，后由確定了物質(zhì)的基本量摩爾，從而形成了一套完整的國際單位制。計量計量“樹樹”引言 計量概述n九、國際計量組織九、國際計量組織n為便于國際間的交流與協(xié)作，逐步建立全球計量體系成立了多個國際計量組織。n1、米制公約組織。1875年，17個國家的代表在巴黎簽署了政府間協(xié)議“米制公約”，成立了米制公約組織。這是世界上成立最早、最主要的政府間國際組織，是保證測量單位全球統(tǒng)一的一個永久性的國際框架。1977年我國簽訂米制公約，成為正式成員。為紀(jì)念米制公約簽署125年，從2000年開始，每年5月20日為世界計量日。引言 計量概述n2、

13、國際法治計量組織。是一個從事法治計量工作的政府間組織。1955年正式成立，1985年我國成為OIML的正式成員國。n3、國際計量測試聯(lián)合會。創(chuàng)始于1958年，是一個非政府間的國際計量測試組織。1979年我國以中國計量測試學(xué)會名義參加。n此外，還有一些區(qū)域性的計量組織。如，亞太計量規(guī)劃組織（APMP）、亞太法治計量論壇（APLMF）、國際標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫（COMAR）等，共有國際計量委員會認(rèn)可的5個區(qū)域性計量組織。第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)n 從十一五開始，我們國家實行了節(jié)能減排的基本國策，要從比較粗放、低效、污染、欠安全的能源體系，轉(zhuǎn)型為節(jié)約、高效、潔凈、多元、安全的現(xiàn)代化能

14、源體系。n我國的單位產(chǎn)值能耗為世界先進水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進水平高40；工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75左右，若降低1就能取得100多億元的效益。大力開展節(jié)能降耗是企業(yè)降低成本，提高效益，增強競爭力的必然選擇。第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)n十二五期間，我國提出了更高的節(jié)能減排目標(biāo)，制定了到2015年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16、二氧化碳排放比2010年降低17的約束性指標(biāo)。據(jù)說，從今年開始我省每年的消耗限額是2.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而去年就消耗了3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤?？梢姽?jié)能減排任務(wù)是非常艱巨的。第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)

15、一、一、規(guī)范規(guī)范出臺的背景：出臺的背景：1、借鑒計量定升級管理經(jīng)驗。2、中華人民共和國節(jié)約能源法 （2007年10月28日）、用能單位能源計量器具配備和管理通則（GB17167、2006年）、能源計量監(jiān)督管理辦法（ 2010年7月22日）3、地方能源計量審查的成功經(jīng)驗。4、能源計量器具和能源計量數(shù)據(jù)雙向監(jiān)管。第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)n二、二、規(guī)范規(guī)范出臺的依據(jù)出臺的依據(jù)n1、節(jié)約能源法第二十七條規(guī)定： 用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量管理，按用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具；源計量器具； 用能單位應(yīng)當(dāng)建立能

16、源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類統(tǒng)計，并確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)2、能源計量監(jiān)督管理辦法能源計量監(jiān)督管理辦法中規(guī)定：中規(guī)定： 第五條：用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源計量管理制度，明確計量管理職責(zé)，加強能源計量管理，確保能源計量數(shù)據(jù)真實正確。第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)n第六條：用能單位應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定要求的能源計量器具，以滿足能源分類、分級、分項計量的要求。 第七條：用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源計量器具臺帳，加強能源計量器具管理。 第八條：用能單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用符合要求的能源計量器具，確保在用的能源計量器具的量值正確可

17、靠。第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)第九條：用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量數(shù)據(jù)管理，建立完善的能源計量數(shù)據(jù)管理制度。第十條：用能單位應(yīng)當(dāng)將能源計量數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)，對各類能源消耗進行分類計量、統(tǒng)計。第十一條：重點用能單位制訂年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，應(yīng)當(dāng)以能源計量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，有針對性地采取計量管理或計量改造措施。第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)第十二條：重點用能單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員從事能源計量工作；能源計量工作人員應(yīng)當(dāng)具有能源計量專業(yè)知識，定期接受能源計量專業(yè)知識的培訓(xùn)。第十五條：用能單位應(yīng)當(dāng)每年對其能源計量工作開展情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時整改。n第十六條

18、 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對用能單位能源計量工作情況、列入國家能源效率標(biāo)識管理產(chǎn)品目錄的用能產(chǎn)品能源效率實施監(jiān)督檢查。n任何單位和個人不得拒絕、阻礙依法開展的能源計量監(jiān)督檢查。第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)n第十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位的能源計量器具配備和使用，計量數(shù)據(jù)管理以及能源計量工作人員配備和培訓(xùn)等能源計量工作情況開展定期審查。 第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)三、三、規(guī)范規(guī)范執(zhí)行的罰則執(zhí)行的罰則1、能源計量監(jiān)督管理辦法第18條規(guī)定： 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按節(jié)約能源法第七十四條等進行處罰 (第七十四條

19、：用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。)第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)2、能源計量監(jiān)督管理辦法第19條規(guī)定： 重點用能單位未按照規(guī)定配備能源計量工作人員或者能源計量工作人員未能接受能源計量專業(yè)知識培訓(xùn)的，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期不改的處一萬以上三萬以下罰款3、能源計量監(jiān)督管理辦法第20條規(guī)定：n拒絕、阻礙能源計量監(jiān)督檢查的，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并可處一萬以上三萬以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)n四、四、規(guī)范規(guī)范

20、解決的問題解決的問題n解決了能源計量審查的內(nèi)容和依據(jù)；n確定了能源計量審查的主體；n解決了能源計量審查報告的合法性；n為節(jié)約能源法、能源計量監(jiān)督管理辦法實施處罰提供證據(jù)。第一第一講規(guī)范規(guī)范的背景和依據(jù)的背景和依據(jù)n五、五、規(guī)范規(guī)范未解決的問題未解決的問題n未解決審查報告的有效期；n未解決能源計量審查組長、審查員的資質(zhì)問題；n未解決能源計量工作人員的持證問題。第二講規(guī)范的范圍及內(nèi)容n一、規(guī)范使用的范圍和對象：n1、范圍：本規(guī)范規(guī)定了重點用能單位能源計量工作必須滿足的要求，以及對重點用能單位能源計量審查的程序和方法。n本規(guī)范適用于政府計量行政部門對重點用能單位能源計量工作的審查，非重點用能單位的審

21、查可參照進行。第二講規(guī)范的范圍及內(nèi)容n釋義：1、適用于政府計量行政部門對重點用能單位能源計量工作的審查，非重點用能單位的審查可參照進行。n2、規(guī)定了重點用能單位能源計量工作必須滿足的要求，以及對重點用能單位能源計量審查的程序和方法第二講規(guī)范的范圍及內(nèi)容n能源計量范圍包括：n1) 輸入用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備的能源及載能工質(zhì)；n2) 輸出用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備的能源及載能工質(zhì)；n3) 用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備使用(消耗)的能源及載能工質(zhì)；n4) 用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備自產(chǎn)的能源及載能工質(zhì)；n5) 用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備可回收利用的余能資源。第二講規(guī)范

22、的范圍及內(nèi)容釋義：能源范圍釋義：能源范圍 1、 能源是能夠產(chǎn)生各種能量的資源的總稱，即提供能量的來源。包含在一定條件下能夠提供某種形式的能的物質(zhì)（如煤、石油、天然氣等）或物質(zhì)的運動（如水流、風(fēng)流、海浪等）。 2、本規(guī)范所稱能源，指煤炭、原油、天然氣、焦炭、煤氣、電能、熱能、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。（電能、固態(tài)能源、液態(tài)能源、氣態(tài)能源、（電能、固態(tài)能源、液態(tài)能源、氣態(tài)能源、可回收利用余熱等）可回收利用余熱等） 第二講規(guī)范的范圍及內(nèi)容n二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容規(guī)范內(nèi)容分為四部分：規(guī)范內(nèi)容分為四部分：n第一部分，規(guī)范引言、范圍、引用文件、術(shù)語和

23、定義。n第二部分，重點用能單位能源計量要求。包括能源計量管理（第4章）、能源計量人員（第5章）、能源計量器具（第6章）、能源計量數(shù)據(jù)（第7章）、自查與整改（第8章）等五章內(nèi)容。第二講規(guī)范的范圍及內(nèi)容n第三部分，重點用能單位能源計量審查要求。即第9章。從為政府計量行政部門開展能源計量監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)的角度，對能源計量審查原則、審查組織、審查方式、審查程序、審查結(jié)果處理等作出了規(guī)定。第二講規(guī)范的范圍及內(nèi)容n第四部分，附錄。包括重點用能單位能源計量器具配備要求、重點用能單位能源計量管理用表、重點用能單位能源計量審查記錄表（格式）、重點用能單位能源計量審查報告（格式）四方面工作要求和表格樣式。還有與規(guī)

24、范相關(guān)的各種文件。第三講 術(shù)語和定義n規(guī)范規(guī)范中的術(shù)語和定義中的術(shù)語和定義n1.能源計量審查 政府計量行政部門對重點用能單位能源計量器具配備和使用、能源計量人員配備和培訓(xùn)、能源計量數(shù)據(jù)管理等能源計量工作情況的審核與檢查。n釋義：由政府計量行政部門操作；對象是重點用能單位；審查內(nèi)容是：配好、管好、用好能源計量器具和數(shù)據(jù)；人員的配備和培訓(xùn)。第三講 術(shù)語和定義n2、用能單位 具有確定邊界的耗能單位。n釋義：在本規(guī)范中，用能單位是指一個取得組織機構(gòu)代碼，能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的耗能單位。第三講 術(shù)語和定義n3、重點用能單位 年綜合能源消費總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，以及國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄

25、市人民政府節(jié)能工作管理部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。n釋義：重點用能單位是政府節(jié)能管理部門確定的。有國家、省、市確定的重點用能單位。第三講 術(shù)語和定義n4、次級用能單位 用能單位下屬的能源核算單位。n釋義：次級用能單位是指，用能單位下屬的部門、子部門、等單位。主要次級用能單位是指，用能量超過國家或行業(yè)規(guī)定限額的次級用能單位。第三講 術(shù)語和定義n5、 一次能源從自然界取得的未經(jīng)任何加工、改變或轉(zhuǎn)換的能源。如原煤、原油、天然氣、生物質(zhì)能、水、地?zé)崮?、潮汐能等。n釋義：一次能源是自然界現(xiàn)成存在的，沒有經(jīng)過加工、改變或轉(zhuǎn)換的能源。也稱天然能源。第三講 術(shù)語和定義n6

26、、 二次能源 由一次能源經(jīng)過加工或轉(zhuǎn)換得到的其他種類或形式的能源。如煤氣、焦炭、汽油、煤油、柴油、重油、電能等。n釋義：二次能源也稱次級能源，或人工能源，是由一次能源經(jīng)過加工或轉(zhuǎn)換得到的其他種類和形式的能源。第三講 術(shù)語和定義n7、載能工質(zhì) 由于本身狀態(tài)參數(shù)的變化而能夠吸收或放出能量的介質(zhì)，即介質(zhì)是能量的載體。如水蒸汽、熱水等是最重要的載能工質(zhì)。n釋義：載能工質(zhì)本身不是能源，但取得它必須消耗能源，載能工質(zhì)主要包括：水、乙炔、電石等。第三講 術(shù)語和定義n8、 能源計量器具測量對象為一次能源、二次能源和載能工質(zhì)的計量器具。n釋義：能源計量器具是以能源的量為測量對象的計量器具。所有能源計量器具都是計

27、量器具，但計量器具不都是能源計量器具。n9、能源計量器具配備率 能源計量器具實際的安裝配備數(shù)量占理論需要量的百分?jǐn)?shù)。n釋義：能源計量器具實際安裝的數(shù)量占理論需要量的百分比。第三講 術(shù)語和定義n10、能源計量目標(biāo) 重點用能單位所要求實現(xiàn)的為保證能源計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的總體要求。n釋義：能源計量目標(biāo)是指用能單位在能源計量方面所要求實現(xiàn)的、為保證能源計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的總體要求。第三講 術(shù)語和定義n11、生物質(zhì)能生物質(zhì)是指一切有生命的可以生長的有機物質(zhì)，包括動物、植物和微生物；由生物質(zhì)產(chǎn)生的能叫做生物質(zhì)能。n釋義：生物質(zhì)能主要包括：木材、農(nóng)作物、動植物等通過燃燒或其他形式產(chǎn)生的年。第三講 術(shù)語和定義12

28、、能源計量能源計量是關(guān)于能源量及能源使用程度的計量。釋義：能源計量是在特定的條件下，具有特定的方法、特定含義、特定目的和特殊形式的計量第三講 術(shù)語和定義它既是法制計量的一個重要組成部分又是工業(yè)計量的重要工作內(nèi)容： 一方面它要受到法制計量的約束；能源計量的單位、能源計量器具檢定、能源計量器具管理、能源計量實驗室要求等涉及現(xiàn)行有效規(guī)范性文件約束的計量內(nèi)容都必須符合計量法及其相關(guān)法規(guī)的要求。第三講 術(shù)語和定義另一方面，能源計量在工業(yè)企業(yè)能源管理體系的正常運行、節(jié)能措施的順利實施、節(jié)能工藝改造的技術(shù)支撐等方面也發(fā)揮了管理基礎(chǔ)的作用。第四講 能源計量管理n一、能源計量管理一、能源計量管理n1、 總則n重

29、點用能單位應(yīng)建立健全能源計量管理制度，明確能源計量管理職責(zé)，加強能源計量管理，確保能源計量數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。n釋義：“總則”是根據(jù)能源計量管理辦法第五條的規(guī)定而寫的，提出了重點用能單位的總體要求：（1）要求建立能源計量管理制度，滿足能源計量管理要求。第四講 能源計量管理n（2）要求要明確重點用能單位能源計量管理的組織機構(gòu)、管理人員的權(quán)利和職責(zé)。n （3）要求重點用能單位要加強能源計量管理確保能源計量數(shù)據(jù)真實可靠。第四講 能源計量管理n2 2、組織機構(gòu)、組織機構(gòu)n4.2.1 組織機構(gòu)n重點用能單位應(yīng)明確能源計量工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立能源計量主管部門，設(shè)置能源計量崗位，并以文件形式明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互

30、隸屬關(guān)系。 第四講 能源計量管理 釋義：1）組織機構(gòu)亦可稱為組織結(jié)構(gòu)，通常指一個組織如企業(yè)、事業(yè)單位等，對人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的安排。 重點用能單位的組織機構(gòu)包括：行政組織機構(gòu)（圖41指南p42）和能源計量管理組織機構(gòu)（圖42指南p43）。n 能源計量管理組織機構(gòu)反映的是重點用能單位內(nèi)部能源計量管理的層次、能源計量管理部門和其他管理部門及經(jīng)營單位的構(gòu)成、縱向能源計量管理的上下之間的關(guān)系、橫向部門之間的協(xié)作關(guān)系。第四講 能源計量管理2）能源計量管理組織機構(gòu)的確定： （1）以文件的形式來明確能源計量管理的組織； （2）要明確用能單位最高管理者、分管能源計量工作負(fù)責(zé)人、能源計量主管部門和能源計

31、量各崗位的能源計量工作的職責(zé)、權(quán)限和上下隸屬關(guān)系 ； （3)以有效的文件形式進行內(nèi)部發(fā)布，以確定能源計量工作的實際分管負(fù)責(zé)人，包括能源計量主管部門及其負(fù)責(zé)人。第四講 能源計量管理（4）要合理設(shè)置能源計量的工作崗位。能源計量崗位的設(shè)置，包括能源計量管理、能源計量器具配備、檢定/校準(zhǔn)和維修、能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計等。 能源計量崗位的實際工作人員應(yīng)有相應(yīng)的花名冊以及技術(shù)檔案，并在用能單位人力資源管理部門備案。第四講 能源計量管理n3 3、管理職責(zé)、管理職責(zé)n4.2.2.1 最高管理者n1) 對本單位能源計量工作負(fù)總責(zé)；n2) 向單位宣貫?zāi)茉从嬃康闹匾院湍茉从嬃糠煞ㄒ?guī)的要求；n3) 組織制定能源計

32、量目標(biāo)；n4) 確保實現(xiàn)能源計量目標(biāo)所需資源的有效配置；n5) 決定改進能源計量工作的措施。第四講 能源計量管理n釋義：管理職責(zé)管理職責(zé) 1 1）管理職責(zé)泛指管理者或管理部門的工作職責(zé)，是指在職責(zé)范圍內(nèi)的工作中所負(fù)責(zé)的管理或工作范圍和所承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，包括完成效果等。第四講 能源計量管理2 2）最高管理者）最高管理者 最高管理者是指在用能單位最高層指揮和控制用能單位生產(chǎn)經(jīng)營等活動的一個人或一組人。一個單位能源計量工作開展的好壞，與最高管理者對能源計量的重視程度有關(guān)，所以，本規(guī)范明確了用能單位的最高管理者對本單位的能源計量負(fù)總責(zé)并要求其要確保實現(xiàn)能源計量目標(biāo)所需資源的配置。為此最高管理者的職責(zé)是

33、：第四講 能源計量管理 （ 1）對本單位能源計量工作負(fù)總責(zé)； （2） 向單位宣貫?zāi)茉从嬃康闹匾院湍茉从嬃糠煞ㄒ?guī)的要求； （3） 組織制定能源計量目標(biāo)； （4） 確保實現(xiàn)能源計量目標(biāo)所需資源的有效配置； （5）決定改進能源計量工作的措施。第四講 能源計量管理n4.2.2.2 分管負(fù)責(zé)人n1) 確保按本規(guī)范要求，建立、實施能源計量管理制度；n2) 組織對能源計量工作實施情況進行自查；n3) 提出改進能源計量工作的建議。第四講 能源計量管理n釋義：能源計量分管負(fù)責(zé)人能源計量分管負(fù)責(zé)人 (1）分管負(fù)責(zé)人是指重點用能單位負(fù)責(zé)能源計量工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，對用能單位分管能源計量工作履行組織、指揮職能。 (

34、2）分管負(fù)責(zé)人可以是組織的最高層人員兼任，也可以是組織的中層負(fù)責(zé)人，重點用能單位可根據(jù)單位規(guī)模自行確定。 (3）分管負(fù)責(zé)人在能源計量管理組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的位置，在重點用能單位的能源管理中十分重要，是單位開展能源計量工作的關(guān)鍵崗位。 第四講 能源計量管理(4）分管負(fù)責(zé)人的職責(zé)： 確保按本規(guī)范要求，建立、實施能源計量管理制度；組織對能源計量工作實施情況進行自查；提出改進能源計量工作的建議；組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)能源計量技術(shù)法規(guī)；組織制定能源計量管理制度；組織考核監(jiān)督單位能耗定額執(zhí)行情況；組織開展節(jié)能宣傳、培訓(xùn)等等。第四講 能源計量管理n4.2.2.3 主管部門n1) 組織落實本單位能源計量管理

35、工作；n2) 對本單位能源計量管理過程及效果進行分析，確保符合相關(guān)規(guī)定要求；n3) 落實自查活動和改進措施。第四講 能源計量管理n釋義：能源計量主管部門 1）能源計量主管部門是單位負(fù)責(zé)能源計量管理的職能部門，在分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、開展、落實和協(xié)調(diào)本單位的能源計量管理工作。2）能源計量管理的主管部門并非需要單獨成立，用能單位可根據(jù)本單位機構(gòu)設(shè)置的實際情況，以職能不交叉為前提自主確定。3）當(dāng)重點用能單位能源計量目標(biāo)確定、能源計量管理制度建立健全后，對目標(biāo)及制度的執(zhí)行就至關(guān)重要，能源計量的主管部門就是具體執(zhí)行者。 第四講 能源計量管理4）其具體職責(zé)是：組織落實本單位能源計量管理工作；對本單位能

36、源計量管理過程及效果進行分析，確保符合相關(guān)規(guī)定要求；落實自查活動和改進措施；組織編制能源流向圖、計量網(wǎng)絡(luò)圖、量值溯源圖、建立能源計量標(biāo)準(zhǔn)；第四講 能源計量管理n4.2.2.4 能源計量崗位n重點用能單位應(yīng)設(shè)置能源計量管理、能源計量器具檢定/校準(zhǔn)和維護、能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析等崗位并明確其職責(zé)。第四講 能源計量管理n釋義：能源計量工作崗位能源計量工作崗位 1）崗位泛指職位，是一個組織的重要構(gòu)成部分，是組織要求個體完成的一項或多項責(zé)任以及為此賦予個體的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)的總和。 2）能源計量崗位有多種形式，設(shè)置崗位的要求是原則性的，但至少應(yīng)有能源計量管理、能源計量器具檢定/校準(zhǔn)和維護、能源計量數(shù)

37、據(jù)采集、統(tǒng)計分析等崗位。 3）要按照能源計量分類、分級、分項的要求制定詳細的職責(zé)并形成文件。落實崗位責(zé)任制，將各項能源計量工作進行細化，責(zé)任到人。 第四講 能源計量管理n二、能源計量管理制度n4.3.1 重點用能單位應(yīng)按本規(guī)范要求建立健全能源計量管理制度，并保持和持續(xù)改進其有效性。管理制度應(yīng)形成文件，傳達至有關(guān)人員，被其理解、獲取和執(zhí)行。第四講 能源計量管理n4.3.2 能源計量管理制度至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：n1) 能源計量管理職責(zé)；n2) 能源計量器具配備、使用和維護管理制度；n3) 能源計量器具周期檢定/校準(zhǔn)管理制度；n4) 能源計量人員配備、培訓(xùn)和考核管理制度；n5) 能源計量數(shù)據(jù)采集、處

38、理、統(tǒng)計分析和應(yīng)用制度；n6) 能源計量工作自查和改進制度。第四講 能源計量管理n釋義:能源計量管理制度n（1）要求至少包括以下能源計量管理制度： 1）能源計量管理職責(zé)； 2）能源計量器具配備、使用和維護管理制度； 3）能源計量器具周期檢定/校準(zhǔn)管理制度； 4）能源計量人員配備、培訓(xùn)和考核管理制度； 5）能源計量數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計分析和應(yīng)用制度； 6）能源計量工作自查和改進制度。第四講 能源計量管理（2）能源計量管理制度的作用： 重點用能單位的能源計量管理制度，是重點用能單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中與節(jié)能相關(guān)的能源計量領(lǐng)域所采取的管理模式和管理方法的具管理模式和管理方法的具體化描述，體化描述，是是約

39、束和規(guī)范重點用能單位與節(jié)能和能源計量相關(guān)的部門及成員在日常用能過程中的計量行為計量行為。第四講 能源計量管理（3）制定制度的基本要求：1）不強求建立文件化的能源計量管理體系， 2）能源計量管理制度要形成文件。 3）可以采用各種形式表達，可以以管理體系文件的形式表達，也可以以管理規(guī)章的形式表達等。4）制訂制度可按管理事項而制定，如崗位責(zé)任、部門職責(zé)分工、人員培訓(xùn)、能耗定額管理、獎罰規(guī)定等。5）應(yīng)以有關(guān)能源管理和能源計量管理的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本，作為制定的依據(jù)。第四講 能源計量管理(4)制度的基本內(nèi)容要求： 1）能源計量管理職責(zé)制度至少要包括以下內(nèi)容： 針對能源計量管理事項所規(guī)定的有關(guān)崗位的工作職

40、責(zé)。要對能源計量管理的各個崗位的責(zé)任、權(quán)限、義務(wù)等作出明確規(guī)定；管理職責(zé)可在描述管理事項時反映出來，也可在描述崗位的工作職責(zé)時反映出來 第四講 能源計量管理 2）能源計量器具配備、使用和維護制度至少要包括以下內(nèi)容： 應(yīng)明確能源計量器具配備、保存、運輸、維護、使用、修理、更換、改造、封存等工作的具體要求和方式或方法，并符合審查規(guī)范的要求。 第四講 能源計量管理 3）能源計量器具周期檢定/校準(zhǔn)制度。至少要包括以下內(nèi)容： 明確能源計量器具（包括自行檢定/校準(zhǔn)的計量標(biāo)準(zhǔn)器）的周期檢定或定期校準(zhǔn)計劃和執(zhí)行方式或方法，并符合審查規(guī)范的要求。第四講 能源計量管理 4）能源計量人員配備、培訓(xùn)和考核制度至少要包

41、括以下內(nèi)容： 明確能源計量崗位的人員配備要求，包括崗位任職條件、專兼職規(guī)定等；應(yīng)明確技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核的管理部門和培訓(xùn)、考核的方式或方法，并符合審查規(guī)范的要求。 第四講 能源計量管理 5） 能源計量數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計分析和應(yīng)用制度至少要包括以下內(nèi)容： 明確能源計量數(shù)據(jù)采集的范圍、人員（崗位）、具體要求和方式或方法；明確能源計量數(shù)據(jù)管理（包括數(shù)據(jù)采集、報告等）的職能部門和數(shù)據(jù)管理的方式或方法；明確能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、匯總、上報等職能的歸口管理部門和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、應(yīng)用的方式或方法，并符合審查規(guī)范的要求。第四講 能源計量管理 6） 能源計量工作自查和改進制度至少要包括以下內(nèi)容： 明確能源計量

42、工作自查等工作的管理部門、自查計劃、自查的具體要求和方式或方法；明確能源計量工作改進的要求和方式或方法，包括識別改進的機會、制訂改進措施、評定改進效果等，并符合審查規(guī)范的要求。第四講 能源計量管理(5)制度的保持和持續(xù)改進 重點用能單位應(yīng)保持和持續(xù)改進能源計量管理制度，保證其有效性。 1）要定期評審；（一般而言，三年評審一次為宜。） 2）適時文件修改； 3）重新批準(zhǔn)發(fā)布； 4）發(fā)放至使用場所并收回舊版本， 第四講 能源計量管理（6）制度的貫徹實施 有關(guān)能源管理和能源計量管理的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度應(yīng)對有關(guān)人員進行宣貫、培訓(xùn)，被其理解。 1）采用各種可能的方式進行這方面的宣貫和培訓(xùn)； 2）應(yīng)保

43、留對有關(guān)人員進行宣貫、培訓(xùn)的記錄； 3）確保管理制度的使用者獲取適用的制度文件； 4）確保能源計量管理制度得到有效實施，并能提供實施的記錄。第四講 能源計量管理n三、三、能源計量目標(biāo)能源計量目標(biāo)n4.4.1 重點用能單位應(yīng)根據(jù)計量法律法規(guī)、強制性規(guī)范文件要求和本單位節(jié)能目標(biāo)，確定能源計量目標(biāo)并形成文件。能源計量目標(biāo)應(yīng)是可測量的，與能源方針、節(jié)能目標(biāo)等保持一致。第四講 能源計量管理n4.4.2 能源計量目標(biāo)由最高管理者授權(quán)發(fā)布，至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：n1) 確保能源計量器具配備、周期檢定/校準(zhǔn)、使用等符合相關(guān)要求；n2) 確保能源計量人員配備、培訓(xùn)等符合相關(guān)要求； n3) 確保能源分類、分級、分項

44、計量；第四講 能源計量管理n4) 確保能源計量數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確和有效應(yīng)用。n4.4.3 重點用能單位應(yīng)制定能源計量目標(biāo)的測量方法并定期對目標(biāo)實施情況進行評價。第四講 能源計量管理釋義：能源計量目標(biāo) 重點用能單位應(yīng)根據(jù)計量法律法規(guī)、強制性規(guī)范文件要求和本單位節(jié)能目標(biāo)，確定能源計量目標(biāo)并形成文件。能源計量目標(biāo)應(yīng)是可測量的，與能源方針、節(jié)能目標(biāo)等保持一致。 制定能源計量目標(biāo)的測量方法并定期對目標(biāo)實施情況進行評價 第四講 能源計量管理（一）能源計量目標(biāo)的作用1、能源計量目標(biāo)是指組織所要求實現(xiàn)的為保證能源計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的總體要求。2、能源計量目標(biāo)使目標(biāo)任務(wù)更加明確； 3、能夠起到明確能源計量管理有

45、效性判定標(biāo)準(zhǔn)的作用。第四講 能源計量管理（二）目標(biāo)的總體要求：1、符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。2、符合第三方認(rèn)證等方面的要求。 3、與能源方針或計量方針相一致。 重點用能單位制定的能源計量目標(biāo)應(yīng)形成文件，可將重點用能單位的能源計量目標(biāo)寫入管理手冊，其它各層分解后的目標(biāo)可在相應(yīng)的程序文件或作業(yè)指導(dǎo)文件中予以體現(xiàn)。 第四講 能源計量管理（三）制定目標(biāo)的注意事項：1、要具有可執(zhí)行性和可評價性。 能源計量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)層層分解到用能單位的各個相關(guān)職能和層次上，將總體目標(biāo)與各個崗位的具體工作聯(lián)系起來，使目標(biāo)真正落實到實處，第四講 能源計量管理2、能源計量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可測量的： 應(yīng)將能源方針或計量方針中關(guān)于能源

46、管理、計量管理和持續(xù)改進等方面的各項要求實際轉(zhuǎn)化為可測量的具體的目標(biāo)，尤其是操作層次上的目標(biāo)應(yīng)該盡可能定量。 第四講 能源計量管理3、能源計量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)切合實際，具有可實現(xiàn)性： 需對實現(xiàn)目標(biāo)的能力和所需要投入的資源有一個全面的評估和測算。第四講 能源計量管理4、能源計量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)為用能單位內(nèi)部的相關(guān)部門或人員所認(rèn)同： 能源計量目標(biāo)是對用能單位內(nèi)部的相關(guān)部門或人員的總體要求，如果未得到他們的認(rèn)同，這樣的目標(biāo)就沒有實施的基礎(chǔ)。 第四講 能源計量管理（四）能源計量目標(biāo)的確定與發(fā)布：1、由單位的最高管理者確定；2、由單位的最高管理者授權(quán)發(fā)布。第四講 能源計量管理（五）能源計量目標(biāo)的評價：1、能源計量目標(biāo)是

47、可測量的；2、制定目標(biāo)的測量方法；3、定期對目標(biāo)進行考核和評價。第四講 能源計量管理（六）能源計量目標(biāo)的內(nèi)容至少包括： 1、 確保能源計量器具配備、周期檢定/校準(zhǔn)、計量器具使用等符合相關(guān)要求；要明確： 用于進出、次級用能單位、主要重點用能設(shè)備的能源計量器具的配備率、能源計量器具的準(zhǔn)確度等級； 用于能源分類、分項、分級能源計量計量器具的配備率、準(zhǔn)確度等級； 各種能源計量器具的周期檢定率等內(nèi)容。 第四講 能源計量管理2、確保能源計量人員配備、培訓(xùn)等符合相關(guān)要求：要明確：能源計量崗位、職數(shù)以及人員要求的相關(guān)內(nèi)容；能源計量人員的培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置、學(xué)時要求、考核要求等內(nèi)容。 第四講 能源計量管理3、確

48、保能源計量滿足分類、分級、分項計量的要求： 要有具體的要求和措施，來保證單位達到能源分類、分級、分項的計量要求，達到對用能單位的能源進行全面的計量。 第四講 能源計量管理4、確保能源計量數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確和有效應(yīng)用： 應(yīng)制訂對能源計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的要求與目標(biāo)，還應(yīng)有能源數(shù)據(jù)應(yīng)用的目標(biāo)，例如，利用能源數(shù)據(jù)進行技術(shù)改造、工藝改進、節(jié)能措施的數(shù)量、節(jié)約能源的數(shù)量等內(nèi)容。 重點用能單位還可根據(jù)具體情況制定其他目標(biāo)內(nèi)容。第四講 能源計量管理（七）能源計量目標(biāo)制定的實例。（指南p50）第五講 能源計量人員n一、能源計量人員配備n5.1.1 重點用能單位應(yīng)根據(jù)工作需要配備足夠的專業(yè)人員從事能源計量管理工作，保

49、證能源計量職責(zé)和管理制度落實到位。第五講 能源計量人員n5.1.2 重點用能單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計量器具配備、使用、檢定/校準(zhǔn)、維護、報廢等管理工作，依法實施能源計量器具的檢定/校準(zhǔn)，確保計量器具量值的正確可靠；滿足能源計量分類、分級、分項考核的要求。第五講 能源計量人員n5.1.3 重點用能單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析，保證能源計量數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確。第五講 能源計量人員釋義：能源計量人員釋義：能源計量人員 1、能源計量人員配備 1）重點用能單位應(yīng)根據(jù)工作需要配備足夠的專業(yè)人員從事能源計量管理工作； 能源計量專業(yè)人員的范圍至少應(yīng)包括：能源計量管理、能源計量自查、能源計量器具

50、檢定/校準(zhǔn)和維護、能源能源計量數(shù)據(jù)采集（抄表）、能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等人員。第五講 能源計量人員2）重點用能單位能源計量人員的配備，應(yīng)保證能源計量職責(zé)和管理制度落實到位。 要保證重點用能單位制定的管理制度的貫徹執(zhí)行落實到崗位。 要保證能源計量各崗位的人員工作職責(zé)落實到人。 第五講 能源計量人員3）重點用能單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計量器具管理工作。 能源計量工作是一項法制性和技術(shù)性都比較強的工作，因此必須配備專人從事能源計量器具管理工作，才能有效實施能源計量管理。 所謂“專人負(fù)責(zé)”，是指專門指派的，相對長期固定的人員，由其負(fù)責(zé)某項工作。 第五講 能源計量人員4）應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分

51、析。 重點用能單位應(yīng)根據(jù)本單位的用能規(guī)模和實際情況，對能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析設(shè)置崗位，配備專人，并明確其職責(zé)。 負(fù)責(zé)能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析的崗位設(shè)置，可以單獨設(shè)置崗位，如設(shè)置抄表員、能源統(tǒng)計員、耗能分析員等崗位，也可以合并設(shè)置崗位 第五講 能源計量人員5）能源計量人員的配備應(yīng)保證能源計量數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確。 能源計量數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、分析往往有較強的專業(yè)性，涉及到能源基礎(chǔ)知識和統(tǒng)計技術(shù)等方面的知識和操作技能，所以，應(yīng)配備具有較高的職業(yè)道德，掌握相應(yīng)的專業(yè)業(yè)務(wù)知識和技能的人員從事能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析工作。 第五講 能源計量人員n二、人員培訓(xùn)和資質(zhì)n5.2.1 重點用能單位從

52、事能源計量管理、能源計量器具維護、能源計量數(shù)據(jù)采集、能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等人員，應(yīng)掌握從事崗位所需的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，具備能源計量技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，定期接受培訓(xùn)，并按有關(guān)規(guī)定持證上崗。n5.2.2 重點用能單位從事計量檢定/校準(zhǔn)等人員應(yīng)通過相關(guān)培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)資質(zhì)。n5.2.3 重點用能單位應(yīng)建立能源計量工作人員技術(shù)檔案，保存其能力、教育、專業(yè)資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗等記錄。第五講 能源計量人員釋義：釋義：1、能源計量人員資質(zhì)控制：、能源計量人員資質(zhì)控制： 用能單位應(yīng)作出相應(yīng)的制度規(guī)定，對能源計量人員資質(zhì)進行控制，做到按有關(guān)規(guī)定持證上崗。1）從事能源計量管理、能源計量器具維護、能源計量數(shù)據(jù)采集

53、、能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等人員，應(yīng)掌握從事崗位所需的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，具備能源計量技術(shù)和業(yè)務(wù)能力； 2）從事計量檢定/校準(zhǔn)等人員應(yīng)通過相關(guān)培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)資質(zhì) ； 3）對能源檢測結(jié)果、能源計量數(shù)據(jù)負(fù)有責(zé)任的人，必須具備相應(yīng)的知識和工作實踐經(jīng)歷。 第五講 能源計量人員2、能源計量人員的培訓(xùn)：、能源計量人員的培訓(xùn)：1）有計劃地組織相關(guān)人員在職培訓(xùn)，使相關(guān)人員的能力與當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)。2）對從事能源計量管理、能源計量器具維護、能源計量數(shù)據(jù)采集、能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等人員，上崗前要進行相關(guān)知識培訓(xùn)，并參加考試和考核，合格后方可參加相關(guān)的能源計量工作。第五講 能源計量人員3）明確能源計量人員的技

54、術(shù)需求，制訂和實施人員技術(shù)培訓(xùn)的長遠規(guī)劃和年度實施計劃。4）保留其培訓(xùn)、考試和考核合格的證明。 第五講 能源計量人員3、能源計量人員的檔案管理：、能源計量人員的檔案管理： 應(yīng)建立能源計量工作人員技術(shù)檔案，保存其能力、教育、專業(yè)資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗等記錄。1）建立能源計量工作人員技術(shù)檔案，盡可能做到一人一檔，并設(shè)專人管理人員技術(shù)檔案。2）人員技術(shù)檔案記錄應(yīng)包括：教育、專業(yè)資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗等內(nèi)容。3）保存證明的原件或復(fù)印件。 第六講 能源計量器具能源計量器具能源計量器具 能源計量器具是以能源的量為測量對象的計量器具，包括：用于測量一次能源、二次能源和載能工質(zhì)實物量的計量器具；還包括間接測量

55、能源量的計量器具，用于自檢自查的便攜式能源計量儀表，用于測量主要用能設(shè)備能效的能源計量儀表等。第六講 能源計量器具n一、能源計量器具配備n1、能源計量器具配備原則n6.1.1.1 重點用能單位能源計量器具配備應(yīng)滿足能源分類、分級、分項計量要求。n6.1.1.2 重點用能單位應(yīng)配備必要的便攜式能源計量器具，以滿足自檢自查要求。第六講 能源計量器具釋義：釋義： 原則：滿足能源分類、分級、分項計量要求并配備必要的便攜式能源計量器具。 第六講 能源計量器具n2 能源計量器具配備要求n6.1.2.1 重點用能單位能源計量器具配備應(yīng)符合用能單位能源計量器具配備和管理通則（GB17167-2006）要求。具

56、體要求見附錄A。n6.1.2.2 有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對特殊行業(yè)的能源計量器具配備有特定要求的，應(yīng)執(zhí)行其規(guī)定。第六講 能源計量器具釋義：能源計量器具配備要求： 1）符合用能單位能源計量器具配備和管理通則 （GB17167-2006）要求及特殊行業(yè)的能源計量器具配備的特定要求 2）滿足能源分類計量的要求： 能源分類計量是指按實際的耗能種類，如電能、機械能、熱能、煤、油、氣等分門別類單獨計量。 第六講 能源計量器具 能源分類計量是能源管理的基礎(chǔ)，為各種能源的流轉(zhuǎn)狀況提供數(shù)據(jù)管理。 重點用能單位應(yīng)根據(jù)本單位主要用能的種類和耗能量，合理選配合適的能源計量器具。 第六講 能源計量器具3）滿足能源分級計量要求 能

57、源分級計量是指按能源進出用能單位、進出主要次級用能單位和主要用能設(shè)備或用能單元的耗能分別進行單獨計量。 滿足能源分級計量要求的主要目的就要為能源的定額考核、缺陷診斷提供技術(shù)上的可能性。 第六講 能源計量器具4）滿足能源分項計量要求 能源分項計量是指按購入儲存、加工轉(zhuǎn)換、輸運分配、生產(chǎn)(主要 、輔助生產(chǎn))過程、運輸、采暖(空調(diào))、照明、生活、排放、自用與外銷等用能項別單獨計量。 分項計量要求的主要目的就是對重點用能單位所消耗的能源不得重計和漏計。 第六講 能源計量器具3、配備必要的便攜式能源計量器具 便攜式能源計量器具是指方便拆卸的。在拆卸及測量過程中不影響被測介質(zhì)正常狀態(tài)的能源測量儀表 ； 一

58、般準(zhǔn)確度較低，適用范圍較廣，量程較寬，主要用于重點用能單位的主要耗能設(shè)備和工藝能耗的自檢自查。多數(shù)是通過非接觸測量來實現(xiàn)測量目的的。 第六講 能源計量器具4、符合用能單位能源計量器具配備和管理通則GB17167-2006）要求 1）主要次級用能單位能源消耗限定值（附錄表A.1）。 2）主要用能設(shè)備能源消耗量限定值（附錄表A.2）。 3）用能單位能源計量器具配備率要求（附錄表A.3）。4) 用能單位的能源計量器具準(zhǔn)確度等級要求（附錄表A.4）。第六講 能源計量器具5、特殊行業(yè)的能源計量器具有特定要求的，應(yīng)執(zhí)行其規(guī)定。 對于部分的重點用能單位由于其行業(yè)特點，在用能上區(qū)別較大，尤其在主要次級用能單位

59、以及重點耗能設(shè)備認(rèn)定的指標(biāo)上，與GB17167的要求有較大的差距，因此，國家根據(jù)其行業(yè)的用能特點，分別出臺了對特殊行業(yè)的能源計量器具配備有特定要求的，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求。 第六講 能源計量器具1）分行業(yè)的能源計量器具配備和管理的具體要求：GB/T 20901-2007石油石化行業(yè)能源計量器具配備和管理要求；GB/T 20902-2007有色金屬冶煉企業(yè)能源計量器具配備和管理要求；GB/T 21367-2008化工企業(yè)能源計量器具配備和管理要求；第六講 能源計量器具GB/T 21368-2008鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備和管理要求；GB/T 21369-2008火力發(fā)電企業(yè)能源計量器具配備和管理

60、要求；GB/T 24851-2010建筑材料行業(yè)能源計量器具配備和管理要求等。第六講 能源計量器具n6、能源計量器具理論需要量確認(rèn)、能源計量器具理論需要量確認(rèn)n6.1.3.1 重點用能單位應(yīng)按照一次能源、二次能源和載能工質(zhì)等能源的種類，確定能源流向和計量采集點，形成能源流向圖和能源計量采集點網(wǎng)絡(luò)圖（可分別參照附錄B 圖B.1、圖B.2）。n6.1.3.2 設(shè)置的能源計量采集點應(yīng)覆蓋重點用能單位能源分類、分級、分項計量的需求。第六講 能源計量器具n6.1.3.3 重點用能單位應(yīng)根據(jù)能源計量采集點確認(rèn)需配備的能源計量器具種類、數(shù)量、準(zhǔn)確度等級,并按附錄B重點用能單位能源計量管理用表/圖的格式要求形

61、成文件。n6.1.3.4 重點用能單位應(yīng)定期對能源流向圖、能源計量采集點和能源計量器具需要量進行評審,以符合實際狀況。第六講 能源計量器具釋義：釋義： 1）能源計量器具理論需要量是指，能源計量器具在理論上應(yīng)該配備的臺(件)數(shù)。 重點用能單位應(yīng)按照一次能源、二次能源和載能工質(zhì)等能源的種類，確定能源流向和檢測點，形成能源流向圖和能源計量檢測點網(wǎng)絡(luò)圖形成能源流向圖和能源計量檢測點網(wǎng)絡(luò)圖n 設(shè)置的能源計量檢測點應(yīng)覆蓋重點用能單位設(shè)置的能源計量檢測點應(yīng)覆蓋重點用能單位能源分類、分級、分項計量的需求能源分類、分級、分項計量的需求 第六講 能源計量器具 重點用能單位應(yīng)定期對能源流向圖、能源計量檢測點和能源計

62、量器具需要量形成文件并進行評審,以符合實際狀況。 根據(jù)采集點確認(rèn)需配備的能源計量器具種類、數(shù)量、準(zhǔn)確度等級,并按附錄并按附錄B的格式要求形成的格式要求形成文件。文件。 第六講 能源計量器具n2）能源計量器具的配備率：）能源計量器具的配備率：用能單位能源計量器具的配備率是指實際配備的能源計量器具臺(件)數(shù)與能源計量器具理論需要配備的臺(件)數(shù)之比，用百分?jǐn)?shù)表示。 RpNsNl100 式中：Rp能源計量器具配備率，；Ns能源計量器具實際的安裝配備數(shù)量；Nl能源計量器具理論需要量。 注：對配備的能源計量器具凡未檢定/校準(zhǔn)、未使用、檢定不合格的確定為未配備，從已配備數(shù)中扣除。 第六講 能源計量器具3)

63、能源流向圖（ （見附錄Bp25） ： 能源流向圖是表明各種能源的實際流向圖，并反映能源分類、分級、分項用能的實際情況。 是能源計量管理的指導(dǎo)性技術(shù)文件 并經(jīng)過審核和批準(zhǔn)，確保其正確有效。例某企業(yè)的能源流向圖第六講 能源計量器具4)能源計量采集點網(wǎng)絡(luò)圖（見附錄Bp26） ： 表明各種能源的計量器具配備的各節(jié)點（分級分項點）和各種能源計量采集點。 網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)附加文字說明，以表明配備的能源計量器具種類、名稱、型號規(guī)格、準(zhǔn)確度等級、量值溯源期限等信息。 能源計量器具的實際配備與網(wǎng)絡(luò)圖發(fā)生變化時，應(yīng)按文件控制的要求對網(wǎng)絡(luò)圖進行更改，確保其有效性。 是能源計量管理的指導(dǎo)性技術(shù)文件 ；經(jīng)過審核和批準(zhǔn)，確保其正

64、確有效 。 第六講 能源計量器具5)計量采集點的確認(rèn)： 內(nèi)容至少包括： 用于進出能源、主要次級用能單位、重點耗能設(shè)備、余能、熱回收利用等。 應(yīng)配能源計量器具種類、數(shù)量，應(yīng)配能源計量器具的準(zhǔn)確性等級，計量器具的量傳或溯源關(guān)系第六講 能源計量器具6)能源計量器具理論配備量的確認(rèn)：(1)綜合分析各種能源的消耗量，建立能源流向圖與 能源計量采集點網(wǎng)絡(luò)圖，保證滿足能源分類、分級、分項的計量要求；(2)依據(jù)能源計量采集點網(wǎng)絡(luò)圖，設(shè)置計量采集點，合理配備能源計量器具；(3)對各類能源的各處計量采集點進行確認(rèn)；(4)按規(guī)范要求編制相關(guān)能源計量用表；(5)計算能源計量器具理論需要量，并形成文件。xx企業(yè)的水計量

65、采集點網(wǎng)絡(luò)圖nxx企業(yè)的水蒸汽計量采集點網(wǎng)絡(luò)圖nxx企業(yè)的煤氣計量采集點網(wǎng)絡(luò)圖nxx企業(yè)的電力計量采集點網(wǎng)絡(luò)圖第六講 能源計量器具7)編制相關(guān)能源計量用表：（1）表B.2“主要用能設(shè)備一覽表”；（2）表B.3“能源計量器具一覽表”，該表是所有能源計量器具的匯總表；（3）表B.4“進出用能單位能源計量器具一覽分表”；（4）表B.5“進出主要次級用能單位能源計量器具一覽分表”；（5）表B.6“主要用能設(shè)備能源計量器具一覽分表”；第六講 能源計量器具（6）表B.7“其他能源計量器具一覽分表”；（7）表B.8“能源計量器具配備情況統(tǒng)計匯總分表”；（8）表B.9“能源計量器具準(zhǔn)確度等級統(tǒng)計匯總分表”；（

66、9）圖B.1“重點用能單位能源流向圖”；（10）圖B.2 “能源計量器具配備及計量采集點網(wǎng)絡(luò)圖”等。第六講 能源計量器具8）能源計量器具理論需要量”的評審：（1）理論需要量是動態(tài)的，是隨著重點用能單位用能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用能方式等情況的變化而變動的。（2）定期組織專業(yè)人員通過技術(shù)評審等方式，來確定能源計量器具理論需要量并定期進行評審和確認(rèn)，使之符合實際現(xiàn)狀。（3）形成評審報告，其評審結(jié)果應(yīng)提出能源分類、分級、分項計量的理論需要數(shù)量，即應(yīng)當(dāng)配備的能源計量器具數(shù)量。 第六講 能源計量器具二、能源計量器具管理。二、能源計量器具管理。6.2.1 6.2.1 重點用能單位應(yīng)對能源計量器具配備、重點用能單位應(yīng)對能源計量器具配備、申購、驗收、保管、使用、檢定申購、驗收、保管、使用、檢定/ /校準(zhǔn)、校準(zhǔn)、維護和報廢處理等環(huán)節(jié)形成制度并實施維護和報廢處理等環(huán)節(jié)形成制度并實施有效管理，確保能源計量器具配備滿足有效管理，確保能源計量器具配備滿足能源計量數(shù)據(jù)采集需要和在用能源計量能源計量數(shù)據(jù)采集需要和在用能源計量器具的量值準(zhǔn)確可靠。器具的量值準(zhǔn)確可靠。第六講 能源計量器具釋義：1、形成制度并實施有效管理 能源計量