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第8章信息產業(yè)管理,信息產業(yè)理論信息產業(yè)管理基礎信息產業(yè)政策信息化,1,第8章信息產業(yè)管理,第一節(jié)信息產業(yè)理論主要講述了信息產業(yè)的形成,信息產業(yè)理論的提出,信息產業(yè)的結構與測度。,2,,一.信息產業(yè)的形成1．產業(yè)生產活動中具有同類性質的若干生產部門所形成的綜合體稱為產業(yè)。某一產業(yè)的形成并健康發(fā)展需要具備三個充要條件：社會和經濟發(fā)展的迫切需求、支持產業(yè)發(fā)展的物質技術基礎和產業(yè)形成發(fā)展的宏觀政策環(huán)境。,3,,2.信息產業(yè)化信息產業(yè)是從事信息技術設備制造及信息產品生產開發(fā)與流通服務的新興產業(yè)群體。,4,,信息產業(yè)化是指將分散于各領域、各部門與信息產生、流通、分配、消費直接相關的企、事業(yè)單位及個人組合起來，把各種各樣的信息活動逐步引上產業(yè)化的道路。微觀而言，使之形成一個信息經濟活動的產業(yè)集合，宏觀而言，使之形成一個相對獨立的產業(yè)部門群。,5,,信息產業(yè)化有兩層含義：一是信息技術產業(yè)化，二是信息產品與服務產業(yè)化。,6,,3.四大產業(yè)結構的劃分從社會生產的角度，人類社會劃分為農業(yè)社會、工業(yè)社會和信息社會。無論哪種社會形態(tài)，其存在和發(fā)展的基礎都是生產。,7,,在手工生產為主的農業(yè)社會，建立在農業(yè)技術基礎上的產業(yè)結構是第一產業(yè)—以農業(yè)為核心；在機器生產力為主的工業(yè)社會，建立在工業(yè)技術基礎上的產業(yè)結構是第二產業(yè)—以工業(yè)為核心；隨著工農業(yè)的高度發(fā)展，消費領域不斷擴大，以服務業(yè)為主體的產業(yè)結構是第三產業(yè)—以服務業(yè)為核心；在信息生產力為主的信息社會。隨著信息技術的進步和社會信息化水平的提高，逐步形成的知識、智力和技術密集型產業(yè)結構是第四產業(yè)—以信息產業(yè)為核心。,8,,4．恩格爾定律—消費結構理論19世紀，法國統(tǒng)計學家恩格爾，根據統(tǒng)計資料，對消費結構的變化趨勢得出一個看法：一個家庭的收入越少，家庭總支出中用于購買食品的支出所占比重就越大；一個國家越貧窮，每個國民平均收入中用于購買食品的支出比例就越大。隨著家庭收入的增加，家庭中用于購買食品的支出比例將會下降。這就是著名的恩格爾定律。,9,,生產的最終目的是為了消費，消費結構發(fā)生變化，產業(yè)結構也必然要發(fā)生變化。,10,,二.信息產業(yè)理論的提出1．美國經濟學家馬克盧普（F.Machlup）—信息經濟理論的創(chuàng)始人1962年馬克盧普在《美國的知識生產與分配》一書中，提出“知識產業(yè)”的概念。他認為知識產業(yè)包括教育、研究開發(fā)、傳播媒介、信息設備和信息服務五個部分。他精辟地分析了知識生產與分配的經濟機制，并對美國的知識產業(yè)進行了定量的測算。據他測算，1958年美國知識產業(yè)總產值為1364.36億，占GNP的28.5%，從事知識生產的勞動力占總就業(yè)人數(shù)的31.6%。,11,,2．美國經濟學家波拉特（M.U.Porat）—發(fā)展了馬克盧普的思想1977年，波拉特發(fā)表九卷本的報告《信息經濟》，系統(tǒng)地提出了一套關于信息產業(yè)經濟分析的框架體系和測度方法，并對美國經濟中的信息活動進行了定量分析測算。據他測算，1967年美國信息經濟產值約占GNP的46％，信息部門就業(yè)者的收入占國民收入的53％以上。,12,,波拉特把經濟活動分為兩類：一類是包括農業(yè)、工業(yè)和服務的物質經濟，另一類是以信息產業(yè)為主的信息經濟。把從事信息活動部門分為：一級信息部門是指直接向市場提供信息產品和信息服務，二級信息部門是指把信息服務提供給內部消費，而不進入市場。,13,,3．日本學者梅棹忠夫—揭示了信息產業(yè)的擬人律演進機制1963年，梅棹忠夫發(fā)表《信息產業(yè)論》一文，首次提出“信息產業(yè)”的概念。他的理論揭示了信息產業(yè)的擬人律演進機制，由此引起人們對于“信息社會”和“信息化”的關注和討論，強烈地影響了60~70年代日本政府的產業(yè)政策。,14,,三.信息產業(yè)的結構與測度1．波拉特信息產業(yè)結構與測度方法（1）信息部門分類波拉特將信息部門分為兩級：一級信息部門和二級信息部門。一級信息部門劃分八大類見表8.1；二級信息部門比較復雜，他把非信息企業(yè)中從事規(guī)劃管理、研究開發(fā)、信息處理、通信、文秘、廣告等工作的部門稱為“準信息部門”。,15,,,16,,（2）信息勞動者分類根據美國人口普查與勞工統(tǒng)計局列出的422種職業(yè)，從中歸納出5大類信息職業(yè)：知識生產類、知識分配類、市場調查與管理類、信息處理類、信息設備類。見表8.2。,17,,,18,,,19,,（3）信息產業(yè)測度方法（見表8.3）這一方法在許多國家和地區(qū)被采用，如歐共體、日本、澳大利亞、新加坡等。1986年，我國也首次運用這一方法。其具體步驟如下：①信息行業(yè)和職業(yè)分類，可根據人口普查資料，國民經濟行業(yè)分類和代碼等。②識別并歸并出一級信息部門，測算其產值和就業(yè)人數(shù)n1(用測算GNP的一般方法)。,20,,③采用排異法推算二級信息部門就業(yè)人數(shù)n2，n2=n-n1其中n為信息部門總人數(shù)④利用人均工資、人均固定資產折舊估算出二級信息部門的人均收入S1和人均固定資產折舊額S2。,21,,⑤二級信息部門增加值＝n2(S1+S2)⑥計算百分比,22,,,23,,2．信息產業(yè)的宏觀結構及投入產出分析（1）信息產業(yè)分類——六部分分類法從宏觀上可以把信息產業(yè)劃分為信息工業(yè)和信息服務業(yè)。從國民經濟活動的獨立行業(yè)來看，信息產業(yè)包括6個組成部分。,24,,①信息基礎設施業(yè)：包括計算機、通信，記錄設備制造、廣播電視及其他傳媒設備制造、信息建筑物建造裝修等行業(yè)。②信息生產開發(fā)業(yè)：包括研究開發(fā)、發(fā)明創(chuàng)新、數(shù)據庫開發(fā)以及氣象、測繪、勘察、計量等行業(yè)。③信息報道分配業(yè)：包括新聞報道、廣播電視、報刊雜志、出版印刷以及教育、教養(yǎng)等行業(yè)。,25,,④信息傳播流通業(yè)：包括郵政、電信、計算機網絡等行業(yè)。⑤信息提供服務業(yè)：包括文獻服務、報導服務、檢索服務、咨詢服務以及網絡內容提供服務等行業(yè)。⑥信息技術服務業(yè)：包括軟件開發(fā)、信息處理、系統(tǒng)集成、以及技術培訓維護等行業(yè)。,26,,（2）信息產業(yè)分類——三層次分類法我國學者借鑒日本科學技術與經濟協(xié)會提出的信息產業(yè)結構，考慮信息產品的性質，認為廣義的信息產業(yè)可分為三個層次：信息技術部門、信息商品化部門和準信息部門三個部門群，見圖8.1。,27,,,28,,（3）信息產業(yè)投入產出表的編制（參見表8.4）產值的計算主要采用兩種方法①分離法—推算信息技術部門和直接信息部門的產值從已有的一、二、三產業(yè)“全口徑”投入產出表中，將有關信息產業(yè)部門行業(yè)分離出來，并將其產值分別相加，即可得到信息技術部門和直接信息部門的產值。,29,,②推算法—推算間接信息部門的產值間接信息部門的產值隱含在原有產業(yè)之內，不能直接分離，因此要根據部門內信息人員在全體職工中的比重來推算信息部門產值在該部門總產值中所占的比重。在假定信息工作者的勞動生產率與其所在單位全員勞動生產率相同的基礎上，可推算出信息部門的產值。信息部門產值＝信息勞動人數(shù)所在部門全員勞動生產率（人均產值）,30,,,31,第8章信息產業(yè)管理,第二節(jié)信息產業(yè)管理基礎主要講述了信息產業(yè)的特征和作用信息產業(yè)的內部結構與外部關聯(lián)信息產業(yè)的管理體制。,32,,一.信息產業(yè)的特征和作用1．信息產業(yè)的特征美國信息產業(yè)協(xié)會（AIIA）認為，信息產業(yè)是依靠新的信息技術和信息處理的創(chuàng)新手段，制造和提供信息產品和信息服務的生產活動組合。這個定義簡明扼要地揭示了信息產業(yè)的基本特征：,33,,1)信息產業(yè)是技術、知識、智力密集型產業(yè)；2)信息產業(yè)是高投入、高風險、高增值型產業(yè)；3)信息產業(yè)是更新快，受科技進步影響大的變動型產業(yè)；,34,,4)信息產業(yè)是幅射面寬的高滲透型產業(yè)；5)信息產業(yè)是省資源、低公害的產業(yè)；6)信息產業(yè)是增長快，需求廣的產業(yè)。,35,,2．信息產業(yè)的地位和作用(1)信息產業(yè)的形成和發(fā)展，是工業(yè)經濟向信息經濟轉變、工業(yè)社會向信息社會轉變的核內容；,36,,(2)信息產業(yè)是現(xiàn)代社會經濟發(fā)展的動力和國家競爭實力的基礎；(3)信息產業(yè)對國民經濟各部門的發(fā)展具有先導作用；(4)信息產業(yè)對國民經濟結構具有軟化作用。,37,,二.信息產業(yè)的內部結構與外部關聯(lián)1．信息產業(yè)的內部結構信息產業(yè)的內部結構主要包括產值結構、就業(yè)結構、部門結構，投資結構、技術結構、產品結構、組織結構和區(qū)域分布結構等。這里主要考察其產值結構和就業(yè)結構。,38,,（1）產值結構—不同國家產值結構不同一個國家的國民生產總值（GNP）和國內生產總值（GDP）是反映其經濟發(fā)展水平的重要特征，可用于描述各產業(yè)之間的結構比例。信息產業(yè)各部門占GNP或GDP的比例就構成了信息產業(yè)的產值結構。,39,,世界國信息產業(yè)部門的產值結構中出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象：一、二級信息部門對GDP的貢獻存在差別。美國、新加坡一、二級信息部門的產值大體持平；日本、匈牙利一級信息部門的產值略低于二級信息部門的產值；英國、澳大利亞一級信息部門的產值明顯高于二級信息部門的產值；中國的情況與英、澳類似。這說明世界各國的信息產業(yè)發(fā)展道路并不相同。參考表8.5和表8.6。,40,,,41,,,42,,（2）就業(yè)結構——不同國家就業(yè)人員比例不同①四大產業(yè)從業(yè)人數(shù)的變化規(guī)律20世紀四大產業(yè)從業(yè)人數(shù)的變化規(guī)律是：農業(yè)從業(yè)人數(shù)逐漸下降；工業(yè)從業(yè)人數(shù)開始明顯上升，后又逐漸下降；服務業(yè)和信息業(yè)從業(yè)人數(shù)一直在不斷上升。發(fā)達國信息產業(yè)從業(yè)人數(shù)已達到甚至超過50％。我國1982年農、工、服務、信息業(yè)的從業(yè)人數(shù)分別為百分之71.98、12.98、6.27、8.77。,43,,②信息職業(yè)中不同國家的從業(yè)人員的比例不同經濟合作與發(fā)展組織（OECD）將信息職業(yè)劃分為信息處理者、信息生產者、信息分配者和信息基礎設施職業(yè)者。12個發(fā)達國家中信息處理者所占比例都比較高，一般占60％以上，以下依次是信息生產者、信息分配者、信息基礎設施職業(yè)者。發(fā)展中國家則不同，主要信息人員是不是信息處理者，而是生產者和基礎設施職業(yè)者。中國1982年信息處理人員只占16~30%。,44,,2．信息產業(yè)的外部關聯(lián)影響信息產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素很多，包括消費結構、社會結構、貿易結構、市場機制、科技進步、政策法規(guī)、社會可提供的資源條件和經濟發(fā)達程度等，其中消費結構和社會結構是決定因素。,45,,（1）消費結構①恩格爾消費結構理論普遍適用，我國城鎮(zhèn)居民1985－1995年消費結構的變化是一個例證（表8.8）。,46,,,47,,②根據抽樣調查，我國企業(yè)界尤其是中小企業(yè)的信息需求非常強烈，卻又無法得到滿足。,48,,（2）社會結構社會結構因素包括人口結構、階層結構、城鄉(xiāng)結構、家庭結構、文化結構等，其中人口結構是勞動力結構的基礎，直接影響信息產業(yè)的形成和發(fā)展。人口結構包括年齡結構、性別結構、民族結構、文化結構等，其中文化結構對信息產業(yè)的影響最大。一般說，人們受文化教育水平越高，對信息產品的數(shù)量和質量要求越高，信息消費支出也越大。新中國成立50年來，我國人口的受教育程度有很大提高（表8.9），但與發(fā)達國家相比還有很大差別。,49,,,50,,注：①1964年文化程度人口是7歲及以上年齡的文化程度人口。不識字或很少識字人口中包括不在校兒童，未包括475萬文化程度不明人口。②1990年大學文化程度包括大專，高中文化程度包括中專。③本表數(shù)據不包括港澳臺人口和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人。數(shù)據來源：《中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社，1997。,51,,3）信息產業(yè)的關聯(lián)效應帶動度——信息產業(yè)部門的最終產品每增加一單位產出時，帶動國民經濟系統(tǒng)各部門總產出的增長量稱為信息產業(yè)的帶動度。感應度——國民經濟系統(tǒng)各部門的最終需求每增加一單位時，信息產業(yè)部門相應增加的總產出，稱為信息產業(yè)的感應度。,52,,關聯(lián)效應——是指某一產業(yè)投入產出關系變動對其它產業(yè)投入產出水平的影響及其連鎖反應。據我國經濟學家張守一研究表明，在我國信息產業(yè)部門內部，信息工業(yè)和信息建筑業(yè)的帶動度較大，工業(yè)間接信息部門、金融保險業(yè)和信息工業(yè)的感應度較高；在非信息產業(yè)部門內部，化學工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)的帶動度較大，化學工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農業(yè)和紡織業(yè)等的感應度較高。,53,,三.信息產業(yè)的管理體制集中式的管理體制主要是由國家按照既定計劃對信息產業(yè)的發(fā)展進行有意識的控制和協(xié)調，使信息產業(yè)各行業(yè)、各部門實行統(tǒng)一的計劃、分工和管理，形成一個有機整體。分散式的管理體制主要是由市場需求自發(fā)地對信息產業(yè)各部門進行協(xié)調，政府一般不作干預。,54,,世界各國的信息產業(yè)管理體制多采納兩種模式的長處，實行集中與分散相結合的管理模式。只不過是有的國家偏重于集中，如日本；有的國家強調分散，如美國。在我國建立宏觀集中與微觀分散的信息產業(yè)管理體制，即宏觀調控和市場調節(jié)相結合的管理模式，是必要而合理的選擇。,55,第8章信息產業(yè)管理,第三節(jié)信息產業(yè)政策主要講述了制定信息產業(yè)政策的原則,信息產業(yè)政策體系,國外的信息產業(yè)政策。,56,,一.制定信息產業(yè)政策的原則1．從國情國力出發(fā)；2．服從國家經濟建設和社會發(fā)展的實際需要；3．符合信息產業(yè)發(fā)展的一般經濟規(guī)律和具體特征要求；4．與本國其他產業(yè)政策或信息政策相互協(xié)調，并與其他國家的信息產業(yè)政策相互協(xié)調。,57,,二.信息產業(yè)政策體系發(fā)展政策：包括信息產業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點與戰(zhàn)略規(guī)劃部署等。投資政策：有關風險投資、交叉融資、引進外資的政策以及國家為扶持信息產業(yè)發(fā)展而采取的優(yōu)惠貸款、稅收、補貼、產業(yè)發(fā)展基金等政策措施；,58,,技術政策：包括技術創(chuàng)新、技術轉讓、技術引進政策以及推動信息產業(yè)發(fā)展的關鍵技術選擇等。人才政策：信息勞動力的發(fā)展措施，如信息專業(yè)人員的培養(yǎng)、考核、定級制度以及人才流動政策。,59,,市場政策：信息產品、服務質量規(guī)范與標準以及市場交易活動的管理辦法，反不正當競爭與制止行業(yè)壟斷等政策措施。國際政策：涉及信息產業(yè)發(fā)展的各種進出口限制，如對國外信息服務提供者的市場準入及其限制措施，對越境數(shù)據流的控制等。,60,,基礎設施政策：作為社會公共品的信息基礎設施建設與發(fā)展措施，特別是通信網絡等基礎設施的統(tǒng)籌建設問題。相關法律法規(guī)：各種相應的信息產業(yè)法律和法規(guī)，如電信法、信息公開法、數(shù)據保護法、知識產權法、新聞出版法等。,61,,沒有一成不變的產業(yè)政策，特別是在進步神速的信息產業(yè)中，隨著信息產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，信息產業(yè)政策措施的內容和范圍也將不斷得到擴展和充實，并且在經過一定的政策實踐階段之后，許多比較成熟的、還需要進一步貫徹執(zhí)行的政策被加以規(guī)范化和定型化，即演變成為信息產業(yè)法律和法規(guī)，這就是信息產業(yè)政策的法律化、從這個意義上說，信息產業(yè)政策是信息產業(yè)立法的基礎，而信息產業(yè)立法是信息產業(yè)政策體系的必然延伸。,62,,三.國外的信息產業(yè)政策1．美國的信息產業(yè)政策—三個基本特征（1）依靠私營部門和市場自由競爭，盡量減少和消除不必要的規(guī)章等市場障礙，加強信息技術和信息產品的開發(fā)和創(chuàng)新，提高效率并以合理的價格向公眾提供服務，這是美國政府發(fā)展信息產業(yè)的一個基本政策原則。,63,,（2）政府及時頒布有關信息產業(yè)政策，大力扶持信息產業(yè)，特別是對國家競爭力有關鍵影響的信息技術產業(yè)的發(fā)展，如1993年克林頓政府頒布的“國家信息基礎結構”（NII，俗稱“信息高速公路”）計劃。,64,,（3）除服從國家安全、知識產權和個人隱私等方面考慮需要進行強制規(guī)范外，要求減少政府干預，保證信息新產品和服務通過建立一個自由競爭的市場在全球范圍內自由流動是美國信息產業(yè)政策的一個基本特征。如1994年美國又發(fā)出“全球信息基礎結構”（GII，俗稱“全球信息高速公路”）的倡議。1997年，克林頓政府發(fā)布了“全球電子商務政策框架”。,65,,2．日本的信息產業(yè)政策3．歐盟的信息產業(yè)政策4．印度的信息產業(yè)政策,66,第8章信息產業(yè)管理,第四節(jié)信息化1967年，日本科學技術與經濟協(xié)會首先使用“信息化”一詞。信息化是向信息產業(yè)高度發(fā)達且在產業(yè)結構占優(yōu)勢地位的社會—信息社會前進的動態(tài)過程，工業(yè)社會是有形產品創(chuàng)造新價值的社會，信息社會可以定義為無形的信息創(chuàng)造價值的社會。,67,,一.信息化的內涵1．信息化的概念1967年，日本科學技術與經濟協(xié)會首先使用“信息化”一詞。信息化是向信息產業(yè)高度發(fā)達且在產業(yè)結構占優(yōu)勢地位的社會—信息社會前進的動態(tài)過程，工業(yè)社會是有形產品創(chuàng)造新價值的社會，信息社會可以定義為無形的信息創(chuàng)造價值的社會。,68,,一般認為信息化是指在人類社會活動中，通過普遍地采用信息技術，更加充分有效地開發(fā)利用信息資源，推動經濟發(fā)展和社會進步的過程。,69,,2．信息化的幾個發(fā)展階段（1）信息產業(yè)化和產業(yè)信息化階段,70,,這是信息化發(fā)展的初級階段，絕大多數(shù)發(fā)展中國家正處在這一階段。信息產業(yè)化是指由分散的信息活動演變成整體的信息產業(yè)的過程。主要表現(xiàn)為信息產品商品化，信息機構企業(yè)化，信息服務產業(yè)化。產業(yè)信息化是指在由同類企業(yè)（非信息企業(yè)）所組成的各個產業(yè)部門內，通過大量采用信息技術和充分開發(fā)利用信息資源而提高勞動生產率和產業(yè)效益的過程。主要表現(xiàn)為生產過程自動化，經營管理智能化，商業(yè)貿易電子化。,71,,（2）經濟信息化階段這是信息產業(yè)化和產業(yè)信息化的互補共進過程，新興工業(yè)國家正處在由初級階段向經濟信息化過渡的階段。經濟信息化是指通過對整個社會生產力系統(tǒng)實施自動化、智能化控制，在社會經濟生活和國民經濟活動中逐步實現(xiàn)信息化的過程。主要表現(xiàn)為信息經濟所創(chuàng)造的價值在國民生產總值中所占的比重逐步上升，直至主導地位。,72,,（3）社會信息化階段這是信息化的高級階段。主要工業(yè)發(fā)達國家正在從經濟信息化走向社會信息化。社會信息化是指在人類工作、消費、教育、醫(yī)療、家庭生活、文化娛樂等一切社會活動領域里實現(xiàn)全面的信息化。主要表現(xiàn)為信息成為社會活動的戰(zhàn)略和重要財務、信息技術成為推動社會進步的主導技術，信息人員成為領導社會變革的中堅力量。,73,,3．中國信息化基礎結構（CII）,74,,中國信息化基礎結構如圖8.2，從內部結構來看，主要包括如下幾個層次。公共電信網絡，是傳輸信息的硬件保障，只負責高效傳輸信息，不涉及其內容。信息網絡，是集成多種信息系統(tǒng)和信息資源而形成的，它不僅傳輸信息，還能對傳輸?shù)男畔⑦M行加工處理。,75,,信息基礎結構，是由信息網絡、信息人才、信息技術、信息產業(yè)以及信息環(huán)境共同整合而的的有機統(tǒng)一體。信息化應用，是在信息基礎結構綜合各種要素所展開的信息應用過程。,76,,二.信息化水平測度1．社會信息化指數(shù)1970年，日本電訊與經濟研究所（RITE）研究人員提出，從信息量、信息裝備率、通信主體水平、信息系數(shù)四個方面來測量不同社會階段、不同國家或地區(qū)的信息化發(fā)展程度。,77,,2．社會信息化指數(shù)模型,78,,3．社會信息化指數(shù)計算模型中11個要素是不同質的要素，因而無法直接計算，需要先將各種數(shù)值轉換成指數(shù)后，方能求得最終信息化指數(shù)。計算FITE模型的最終信息化指數(shù)，有兩種方法：一步算術平均法和二步算術平均法。,79,,1）一步算術平均法假設11個要素對最終信息化指數(shù)的貢獻等值。先將基年某國家或地區(qū)的各項指標的數(shù)值si定為100，將測算年度某國家或地區(qū)的同類指標值xi除以基年值si，計算出測算年度各項指標的指數(shù)值，然后將各項指標的指數(shù)值相加，再除以要素數(shù)11，便得到最終的社會信息化指數(shù)。用公式表示為,80,,,81,,（2）二步計算法假設四組要素對最終信息化系數(shù)R2的貢獻相等，每組中各要素的貢獻相等，則,82,,其中xi、si意義同前,kj=5，4，2，1，分別為各組的要素數(shù)。計算實例見表8.11。,83,,,84,,,85,,三.我國信息化的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)1．我國信息化建設的主要成績（1）通信產業(yè)發(fā)展迅猛，“八五”期間年平均遞增40％以上，“九五”期間仍保持快速增長。（2）計算機產業(yè)持續(xù)增長，產業(yè)規(guī)模不斷擴大。,86,,（3）信息化應用開發(fā)迅速擴展。（4）計算機網絡應用普及迅速。（5）廣播電視基礎建設已形成相當規(guī)模。（6）信息化建設已經提高到國家重大戰(zhàn)略決策高度。,87,,2．我國信息化事業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)（1）國際信息化競爭激烈，信息化已成為全球經濟一體化進程中各國競爭的制高點。（2）我國信息基礎結構十分簿弱，信息化總體水平相對較低，且發(fā)展不平衡。（3）社會信息化環(huán)境問題日趨復雜，而信息環(huán)境管理嚴重滯后，已妨礙了我國信息化建設的健康發(fā)展。,88,,四.我國信息化的對策探索1．明確我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標，提高信息化資源的開發(fā)利用水平；2．強化統(tǒng)籌協(xié)調，正確處理信息化進程中的若干關系；,89,,3．深化改革，建立公平競爭的信息產業(yè)發(fā)展機制；4．建立強有力的管理機構，推進信息化法制建設；5．普及信息教育，提高全民族的信息意識和信息能力。,90,