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2019-2020年八年級(jí)政治下冊(cè) 第五單元《建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》教案 湘師版 第一節(jié) 從尊重憲法開(kāi)始 （一） 依法治國(guó)首要的是什么（或者核心是什么）？——依憲治國(guó) （二）我國(guó)的法律體系：以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系 （三）憲法是國(guó)家的根本大法 1、憲法是國(guó)家的根本大法從哪些方面表現(xiàn)出來(lái)？（或者：為什么憲法是國(guó)家的根本大法？或者：為什么依憲治國(guó)是依法治國(guó)的核心？） ①?gòu)膬?nèi)容上看，憲法規(guī)定了我國(guó)的根本問(wèn)題；②從效力上看，憲法具有最高的法律效力； ③從程序上看，憲法制定和修改的程序比普通法律更為嚴(yán)格。 2、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家根本制度、國(guó)家的根本任務(wù)分別是什么？ 憲法第一條第一款規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。第一條第二款規(guī)定：社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。憲法在序言中規(guī)定：國(guó)家的根本任務(wù)是，沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。 3、憲法與普通法律的內(nèi)在聯(lián)系 4、修改憲法的程序和意義。 我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定，憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。 憲法制定和修改的程序比普通法律更為嚴(yán)格。其目的是保障憲法的權(quán)威性和穩(wěn)定性，使國(guó)家長(zhǎng)治久安，社會(huì)健康發(fā)展。 （四）憲法是最高行為準(zhǔn)則 1、具體表現(xiàn) ①憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)的最高行為準(zhǔn)則； ②憲法是一切社會(huì)團(tuán)體、組織以及全體公民的最高行為準(zhǔn)則 2、違憲的表現(xiàn) ①是國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)與憲法規(guī)定的內(nèi)容或程序相抵觸； ②是公民的行為違反憲法的規(guī)定。 （五）樹(shù)立憲法意識(shí) 1、樹(shù)立憲法意識(shí)的理由（或者憲法與公民的聯(lián)系） ①憲法是我們生活的基本依據(jù)； ②維護(hù)憲法是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。 2、憲法規(guī)范人們行為的方式 ①憲法提倡或肯定公民的某些行為； ②憲法禁止或否定公民的某些行為； ③憲法要求公民必須做出某些行為。 3、青少年應(yīng)該如何增強(qiáng)憲法意識(shí)？ ①青少年要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，積極向群眾宣傳憲法，樹(shù)立依憲治國(guó)的觀念，嚴(yán)格遵守憲法； ②憲法提倡和肯定的行為要努力去做，憲法禁止和否定的行為堅(jiān)決不做，憲法要求做的行為一定要做到；③敢于同違反憲法的行為做斗爭(zhēng)，維護(hù)憲法的尊嚴(yán)，保證憲法的實(shí)施。 4、法制教育宣傳日及其主題，并說(shuō)明它們?yōu)槭裁炊寂c憲法有關(guān)。（參見(jiàn)作業(yè)本第49頁(yè)） 憲法在我國(guó)的法律體系中居于首要地位，是國(guó)家的根本大法，是其他法律產(chǎn)生的依據(jù)，憲法規(guī)定國(guó)家生活中的根本問(wèn)題，具有最高的法律效力。與憲法相抵觸的法律是無(wú)效的。憲法是最高的行為準(zhǔn)則。 5、我國(guó)建國(guó)以來(lái)的幾部憲法，我國(guó)的現(xiàn)行憲法。（參見(jiàn)書(shū)本第76頁(yè)） 6、憲法是要變化還是要保持相對(duì)穩(wěn)定，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。 主要說(shuō)明：①我國(guó)憲法是隨著時(shí)代的發(fā)展、我國(guó)社會(huì)實(shí)際的變化而發(fā)展的，反映了人民群眾的根本利益。②我們也要強(qiáng)調(diào)憲法不宜變化太頻繁，因?yàn)閼椃ㄊ俏覈?guó)的根本大法，關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定的大局。 第二節(jié) 樹(shù)立法律的權(quán)威 （一）依法治國(guó) 1、比較法治與人治的不同 法治是相對(duì)于“人治”而言，“人治”輕視法律，誰(shuí)的地位高、權(quán)利大，誰(shuí)就說(shuō)了算。而法治是比人治開(kāi)明和進(jìn)步的治國(guó)主張，它要求國(guó)家的制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，要求確立法高于人、法大于權(quán)的根本原則。 2、法律規(guī)定。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！? 3、依法治國(guó)的含義、根本目的、地位 ▲含義：依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家的各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。 ▲根本目的：保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。 ▲地位：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。 4、依法治國(guó)的主體、領(lǐng)導(dǎo)力量、本質(zhì) ▲主體：廣大人民群眾；領(lǐng)導(dǎo)力量：中國(guó)共產(chǎn)黨；本質(zhì)：崇尚憲法和法律在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威。 5、依法治國(guó)的總的要求和具體要求。 ▲總的要求：實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就是要在國(guó)家和社會(huì)生活中確立法高于人、法大于權(quán)的根本原則，維護(hù)法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威地位，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。 ▲具體要求：依法治國(guó)要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 6、依法治國(guó)的前提、中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵和重要保障。 ▲前提：有法可依；中心環(huán)節(jié)：有法必依；關(guān)鍵：執(zhí)法必嚴(yán)；重要保障：違法必究。 7、有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究各自的要求是什么？ ▲有法可依：要制定出完備的法律，使國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面都有章可循。 ▲有法必依：就是法律制定出來(lái)后，必須得到遵守和執(zhí)行。一切國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、武裝力量和一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及公民都必須嚴(yán)格遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，不得違背法律。 ▲執(zhí)法必嚴(yán)：就是嚴(yán)格執(zhí)法，它要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定，行使國(guó)家行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)，要堅(jiān)決糾正執(zhí)法犯法、以權(quán)壓法、貪贓枉法等現(xiàn)象。 ▲違法必究：要求對(duì)一切違法行為都必須追求法律責(zé)任，任何人都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)一切違法犯罪行為遵照法律給予懲處，不容許任何人有超越憲法和法律的特權(quán)。 8、我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程中，執(zhí)法和司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象有哪些？有什么危害？ ▲現(xiàn)象：以言代法、以權(quán)代法、以錢(qián)代罰、權(quán)錢(qián)交易、貪贓枉法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法犯法等； ▲危害：影響司法公正，挑戰(zhàn)法律權(quán)威，破壞法制建設(shè)；敗壞黨風(fēng)，損害黨群、干群關(guān)系，踐踏人民利益；不利于全面小康建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建和諧社會(huì)。 9、我們應(yīng)如何推進(jìn)反腐敗工作？（對(duì)反腐敗的可行性建議） 堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以治本為基礎(chǔ)，以治標(biāo)為手段。（1）法制建設(shè)方面：①完善反腐敗立法，使反腐敗有法可依；②加大反腐敗執(zhí)法力度，使反腐敗有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 （2）從源頭上預(yù)防和減少腐?。孩偌訌?qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，努力提高黨員干部自身素質(zhì)；②以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)，增強(qiáng)抵御腐蝕的能力和水平；③加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育。（3）建立健全民主監(jiān)督機(jī)制和權(quán)力制約機(jī)制。（4）加強(qiáng)與國(guó)際反腐敗的交流與合作。 10、“開(kāi)門(mén)立法”有什么意義？ 有利于立法更加正確、科學(xué)，有助于社會(huì)主義民主建設(shè)和政治文明建設(shè)。 （二）依法行政 1、行政機(jī)關(guān)為何要依法行政？ 在法治的國(guó)家里，各種政府機(jī)關(guān)與人們的生活息息相關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著管理國(guó)家公共事務(wù)的權(quán)力，行政人員是國(guó)家法律實(shí)施的最直接的體現(xiàn)者，對(duì)社會(huì)發(fā)展和人民生活影響重大。 政府能否依法行政，直接關(guān)系到法律的權(quán)威和老百姓生活質(zhì)量的高低。 2、依法行政的含義、重心和實(shí)質(zhì)、意義、今后的任務(wù)（參見(jiàn)書(shū)本第81頁(yè)） ▲意義：只有各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行政，有效地維護(hù)和保障公民的合法權(quán)利，才能把依法治國(guó)落到實(shí)處。 ▲今后的任務(wù)：行政機(jī)關(guān)依法決策，行政人員依法管理，切實(shí)杜絕濫用權(quán)力行為，提高行政執(zhí)法水平，是今后落實(shí)依法行政的長(zhǎng)期任務(wù)。 3、政府舉行聽(tīng)政會(huì)對(duì)自己和廣大人民群眾分別有什么作用？ 價(jià)格聽(tīng)證會(huì)是中國(guó)政府在依法行政、讓公眾參與政府價(jià)格決策方面邁出的重要一步，它有利于增強(qiáng)政府決策的透明度和科學(xué)性，有利于各級(jí)政府維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。另一方面，價(jià)格聽(tīng)證會(huì)可以不斷增強(qiáng)廣大人民群眾參與政府決策的意識(shí)，激發(fā)廣大人民群眾通過(guò)法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。 4、怎樣看待權(quán)與法的關(guān)系？ 法高于人、法大于權(quán)，我國(guó)法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、一切社會(huì)團(tuán)體和組織以及全體公民的最高行為準(zhǔn)則，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。 第三節(jié)：我們也有監(jiān)督權(quán) 1、關(guān)于監(jiān)督權(quán)： （1）它包括對(duì)人民代表的監(jiān)督和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。 （2）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督主要有： ①批評(píng)和建議。公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的缺點(diǎn)提出批評(píng)，對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作提出建議。②申訴。公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服，或者受到壓制、歧視等不公正待遇時(shí)，有權(quán)依照法律的規(guī)定向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申述和訴訟，請(qǐng)求免除、減輕處理或者予以平反，給予公正待遇。③控告。公民因受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的侵害，有權(quán)對(duì)他們的違法、失職行為，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行指控、告發(fā)，要求依法處理。④檢舉。公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、失職行為，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行揭發(fā)、舉報(bào)，要求依法處理。 （3）公民依法行使監(jiān)督權(quán)的意義：①有利于克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；②有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益；③有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和推進(jìn)依法治國(guó)；④有利于推進(jìn)全面小康建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 2、法律實(shí)施與司法公正的重要性體現(xiàn)在哪些方面？ ①只有法律有效的實(shí)施，才能真正保護(hù)公民的合法利益，維護(hù)法律的權(quán)威，否則就只能是一張白紙；②司法公正關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益，關(guān)系到法律的權(quán)威和社會(huì)的秩序。 3、法律監(jiān)督是廣泛的、多渠道的，其形式有哪些？ 包括黨的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、社會(huì)組織的監(jiān)督、法律監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督等。 4、法律監(jiān)督的重要性 實(shí)行依法治國(guó)，保證法律有效實(shí)施，維護(hù)司法公正，需要加強(qiáng)法律監(jiān)督。缺少有力的監(jiān)督，權(quán)力就可能會(huì)被濫用，就會(huì)損害公民的合法權(quán)益和國(guó)家利益。 5、作為公民，既有依法監(jiān)督法律實(shí)施和司法公正的權(quán)利，也有積極參與監(jiān)督、維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)秩序的責(zé)任。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予每個(gè)公民的神圣權(quán)利。 6、中學(xué)生行使監(jiān)督權(quán)有哪些形式？ ①向人大代表反映情況，表達(dá)我們的意見(jiàn)、建議和要求；②通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)表自己的意見(jiàn)；③給有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話，或直接向有關(guān)人員反映情況。 7、中學(xué)生在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)應(yīng)該注意些什么？ （1）應(yīng)該實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)。如反映情況，必要時(shí)出事證據(jù)和各種證明材料；投訴和舉報(bào)時(shí)，不得捏造或偽造事實(shí)進(jìn)行誣告或陷害，也不能采用貼大字報(bào)、聚眾鬧事等方法。（2）不得擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)正常的工作秩序。（3）要調(diào)查知情，要有正確的善惡、是非觀念，能夠掌握行使監(jiān)督權(quán)的有效方法。