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第02講 漢代至明清政治制度的演變 1．漢武帝即位后，改變了以前專用功臣列侯及其子弟為相的傳統(tǒng)，開始擢用沒有政治背景的一般士人為相，拜相后始封侯。漢武帝此舉( ) A．加強(qiáng)了丞相對皇帝的依賴性 B．強(qiáng)化了相權(quán)對中央集權(quán)的控制 C．削弱了劉氏同姓諸侯王勢力 D．化解了相權(quán)與君主集權(quán)的沖突 【答案】A 【解析】漢武帝改變以前專用功臣列侯及其子弟為相的傳統(tǒng)，開始擢用沒有政治背景的一般士人為相，意在削弱貴族政治，丞相由皇帝親自擢選也能加強(qiáng)丞相對皇帝的依賴性，故A項(xiàng)正確。 2．西漢武帝以侍中、尚書等組成內(nèi)朝執(zhí)掌國家決策大權(quán)，后又任命外戚衛(wèi)青為大司馬大將軍，不但掌管全國軍事，還進(jìn)入內(nèi)朝，參與政治決策，位在三公之上。武帝駕崩后，霍光以大司馬大將軍的身份正式作為內(nèi)朝的領(lǐng)袖執(zhí)掌朝政。從此，外戚擔(dān)任大司馬大將軍，掌控內(nèi)朝成為西漢慣例。下列對這種制度的理解正確的是( ) A．霍光以后三公被剝奪了相權(quán) B．西漢政府從文人政府轉(zhuǎn)變?yōu)檐娙苏? C．大將軍衛(wèi)青進(jìn)入內(nèi)朝后，皇權(quán)受到嚴(yán)重威脅 D．西漢后期內(nèi)朝逐漸成為外戚專政的工具 【答案】D 3． “太子年幼繼位，年輕的太后臨朝，不得不重用她娘家父兄來協(xié)助處理政事，外戚驕橫擅權(quán)，無視幼主。及至皇帝成年，結(jié)納在自己身邊的心腹宦官，發(fā)動(dòng)政變，除掉外戚?；实塾H政后，自然重用奪權(quán)有功的宦官，于是又演成宦官專權(quán)的局面。這種外戚、宦官的交替專權(quán)，成為東漢后期封建政權(quán)的一個(gè)特點(diǎn)?！边@種現(xiàn)象的根源是( ) A．外戚、宦官權(quán)力過大 B．君主的權(quán)力受到制約 C．君權(quán)至上的結(jié)果 D．中央集權(quán)所致 【答案】C 【解析】外戚、宦官權(quán)力過大是材料的現(xiàn)象，不是根源，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；雖有外戚、宦官專權(quán)，但他們的權(quán)力并不是來自于制度和職位，而是來自皇帝的支持和信任，是皇權(quán)的延伸，君主的權(quán)力并沒有受到制約，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；外戚和宦官是皇帝的親信，之所以能交替專權(quán)，關(guān)鍵在于他們代表的是皇帝的權(quán)威，是君權(quán)至上的結(jié)果，故C項(xiàng)正確；材料不涉及中央與地方的關(guān)系，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 4．南朝時(shí)期，寒人通過充將帥，掌機(jī)要(中書舍人)，任典簽(代表皇帝監(jiān)察地方諸王刺史)不斷提升政治地位，寒人地位的上升主要表明( ) A．門閥氏族政治的形成 B．文化教育的逐漸下移 C．專制皇權(quán)的逐漸加強(qiáng) D．監(jiān)察的非理性化趨勢 【答案】C 5．唐中宗任命品級(jí)較低的豆盧欽望為尚書省長官，故意不加“同三品”的頭銜，觀察他的反應(yīng)。豆盧欽望果然徘徊在宰相集體議事的政事堂外而不敢進(jìn)入。后來加了“平章軍國重事”銜，豆盧欽望才真正參議政事。材料主要表明，三省六部制( ) A．提高了唐朝中央的行政效率 B．降低了三省長官的行政級(jí)別 C．是行政權(quán)力高度集中的表現(xiàn) D．使官僚機(jī)構(gòu)形成完整的體系 【答案】C 【解析】材料沒有體現(xiàn)三省六部運(yùn)作程序提高行政效率的內(nèi)容，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中沒有體現(xiàn)三省長官行政級(jí)別降低，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；從材料中豆盧欽望因品級(jí)低不敢參與政事可知，三省六部主要職責(zé)是處理軍國政事，是行政權(quán)集中的表現(xiàn)，故C項(xiàng)正確；材料僅體現(xiàn)了三省六部的長官，沒有體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)官僚機(jī)構(gòu)的完整，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 6．貞觀年間的鄉(xiāng)貢須先經(jīng)過當(dāng)?shù)刈痖L和州縣官批準(zhǔn)，再由戶部審閱，才送吏部考試，不是二百九十三姓(國家登記管理的家族)的人，不得參與鄉(xiāng)貢。這一要求( ) A．凸顯察舉制和科舉制的優(yōu)點(diǎn) B．?dāng)U大了唐朝的統(tǒng)治基礎(chǔ) C．說明唐代科舉資格審查嚴(yán)格 D．在于控制科舉的錄取比例 【答案】C 【解析】察舉制是漢代的選官制度，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)題目中“不是二百九十三姓(國家登記管理的家族)的人，不得參與鄉(xiāng)貢”可知，統(tǒng)治基礎(chǔ)并未擴(kuò)大，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料強(qiáng)調(diào)的是唐朝科舉資格審查的嚴(yán)格，故C項(xiàng)正確；根據(jù)題意，并未提到控制科舉的錄取比例，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 7．北宋初立，有千百個(gè)州縣行政單位，后采取措施，在眾多州縣之上設(shè)置一級(jí)行政機(jī)構(gòu)“路”，以此達(dá)到“振領(lǐng)而群毛理”之意。這一做法( ) A．分化了地方行政大權(quán) B．嚴(yán)密了地方監(jiān)察體系 C．可收統(tǒng)攝管理之功效 D．便于地方官向上奏事 【答案】C 8．某同學(xué)在研究中國古代政治制度時(shí)，找到以下材料：“無論是作為朝廷的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，抑或作為常設(shè)的地方最高官府，其代表中央進(jìn)行政治控馭和軍節(jié)鎮(zhèn)遏的色彩，一直非常濃厚?！痹撏瑢W(xué)研究的政治制度( ) A．擁有大權(quán)，不受中央節(jié)制 B．容易導(dǎo)致地方勢力膨脹 C．中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合 D．使得專制主義空前強(qiáng)化 【答案】C 【解析】依據(jù)材料“朝廷的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)”“代表中央進(jìn)行政治控馭和軍節(jié)鎮(zhèn)遏”可以判斷是元朝的行省制度，行省擁有大權(quán)，但是在行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制，即中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合，故C項(xiàng)正確。 9．中國古代的監(jiān)察體制確定了監(jiān)察與行政(包括中央、地方甚至是基層)的分離，中央、地方的監(jiān)察機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)的相對分離，監(jiān)察官員與政府官僚的分離。這確保了監(jiān)察權(quán)力的( ) A．分散行使 B．法制化 C．獨(dú)立運(yùn)作 D．世襲化 【答案】C 10．“明設(shè)官，開國數(shù)年一再更定，內(nèi)外無偏重，大小兼制，緩急繁減，咸克互濟(jì)，可為盡善。獨(dú)是罷丞相而尊尚書，事難畫一，緩急不辨，以此得，亦以此失，勢有然也?！辈牧现饕从趁鞒瘡U丞相后( ) A．權(quán)力過于分散 B．行政效率提高 C．中央集權(quán)加強(qiáng) D．君權(quán)空前強(qiáng)化 【答案】A 【解析】根據(jù)材料可知，明朝出現(xiàn)“事難畫一，緩急不辨”的局面，究其原因就是“獨(dú)是罷丞相而尊尚書”導(dǎo)致的權(quán)力過于分散，故A項(xiàng)正確；根據(jù)材料可知，明太祖罷丞相所導(dǎo)致的是行政效率的低下而非提高，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；明朝罷丞相之后出現(xiàn)的是專制皇權(quán)而非中央集權(quán)的加強(qiáng)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；明朝廢丞相后確實(shí)出現(xiàn)君權(quán)空前強(qiáng)化的局面，但這在材料中卻并未體現(xiàn)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 11．明朝建立后改元朝之行省為承宣布政使司，布政使司僅主管民政，又設(shè)提刑按察使司掌刑獄、都指揮使司掌軍政，為防止布政使司長官專權(quán)，每一布政使司又設(shè)左、右布政使各一人。明朝以上舉措體現(xiàn)了( ) A．削弱相權(quán)、加強(qiáng)皇權(quán)的意圖 B．三權(quán)分立的民主化的特點(diǎn) C．宰相權(quán)力下放地方的趨勢 D．制約地方、加強(qiáng)中央集權(quán)的目的 【答案】D 【解析】材料反映的是明朝對地方機(jī)構(gòu)的改變，皇權(quán)和相權(quán)的矛盾是體現(xiàn)在中央機(jī)構(gòu)變化上，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；明朝是封建王朝，其機(jī)構(gòu)設(shè)置雖有互相監(jiān)督的作用，但不能體現(xiàn)出民主化特點(diǎn)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料設(shè)置的布政使司等官員不是宰相權(quán)力下放后的機(jī)構(gòu)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；從材料中布政使司、提刑按察使司、都指揮使司各行職權(quán)，權(quán)力分化，又各設(shè)左右布政使防止專權(quán)，可知該舉措的目的是削弱地方勢力，加強(qiáng)中央集權(quán)，故D項(xiàng)正確。 12．有學(xué)者對“忠”在官修史書中出現(xiàn)的頻次情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，在漢代纂修的史書中，“忠”所占的比例為7.97%，宋代為15.89%，清代為22.71%。這反映出( ) A．倫理教化逐步加強(qiáng) B．專制主義日益強(qiáng)化 C．思想控制日趨嚴(yán)密 D．史官思想日益僵化 【答案】B 【解析】結(jié)合所學(xué)知識(shí)，倫理教化和思想控制更多地體現(xiàn)在“三綱五常”和對百姓的控制上，而題目中強(qiáng)調(diào)的是“忠”，強(qiáng)調(diào)的是對君主的“忠”，故A、C兩項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)前面的分析可知B項(xiàng)正確；題目中并未體現(xiàn)史官的思想，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 13.班固在史書中記載：司隸校尉蓋寬饒“刺舉無所回避”，“公卿貴戚及郡國吏使至長安，皆恐懼莫敢犯禁”。這可以佐證( ) A.刺史設(shè)置有助于君主專制 B.郡國并行危害了中央集權(quán) C.門下封駁避免了決策失誤 D.監(jiān)察制度有利于京畿穩(wěn)定 【答案】D 14.東晉南朝時(shí)期，譜學(xué)成了一門新興的學(xué)問，豪門士族和政府都熱衷于編撰族譜，名門望族的族譜被官府收藏，成為任命官員的主要依據(jù)。材料反映了這一時(shí)期( ) A.宗法制度再度復(fù)興 B.重視家族歷史的傳承 C.士族享有政治特權(quán) D.九品中正制遭到破壞 【答案】C 【解析】宗法制度一直都貫穿整個(gè)封建時(shí)代，并未消亡，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；“重視家族歷史的傳承”只是表面現(xiàn)象，并沒有看到本質(zhì)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)材料“名門望族的族譜被官府收藏，成為任命官員的主要依據(jù)”可知，官府收藏的是名門望族的族譜，是用作選官的一項(xiàng)依據(jù)，并且根據(jù)九品中正制“上品無寒門，下品無士族”理解，說明魏晉時(shí)期的名門望族享有特權(quán)，故C項(xiàng)正確；九品中正制被科舉制取代是隋朝，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 15.唐開元四年(716年)，汴州發(fā)生了蝗災(zāi)，中書令姚崇領(lǐng)導(dǎo)滅蝗工作，汴州地方長官倪若水拒不執(zhí)行命令，姚崇乃牒報(bào)(行文通報(bào))若水，強(qiáng)令其采取滅蝗措施。據(jù)唐朝三省體制判斷，這說明了當(dāng)時(shí)( ) A.中書省勢大，姚崇越權(quán)行政 B.門下省失權(quán)，三省體制瓦解 C.相權(quán)膨脹，威脅皇帝權(quán)力 D.藩鎮(zhèn)割據(jù)，倪若水抗拒中央 【答案】A 16.在科舉制度下，考中進(jìn)士或舉人，就有機(jī)會(huì)進(jìn)入宮廷或地方衙門為官作吏；考中秀才，也可在鄉(xiāng)村里當(dāng)教書先生，當(dāng)一名鄉(xiāng)紳。這反映出科舉制( ) A.造成了官員隊(duì)伍的分化 B.有利于社會(huì)階層合理流動(dòng) C.進(jìn)一步固化了社會(huì)等級(jí) D.使儒學(xué)統(tǒng)治地位得到鞏固 【答案】B 【解析】根據(jù)材料“考中秀才，也可在鄉(xiāng)村里當(dāng)教書先生，當(dāng)一名鄉(xiāng)紳”不屬于官員隊(duì)伍，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)材料“考中進(jìn)士或舉人……考中秀才……”可知，科舉制下，根據(jù)自身才能不同，各有不同的歸宿，有利于人才相對合理流動(dòng)，故B項(xiàng)正確；科舉制的實(shí)行破除了世家大族壟斷官場的情形，而不是固化社會(huì)等級(jí)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料突出科舉制下人才的流動(dòng)，而非科考的內(nèi)容，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 17.唐太宗命令高士廉等人修撰的《氏族志》，不再沿襲南北朝以來以山東士族為高門的慣例，而是以本朝的官品作為門第高低的根據(jù)，沒有做本朝高官的士族，都將其門第品級(jí)降下來。這種做法( ) A.利于擴(kuò)大唐朝統(tǒng)治基礎(chǔ) B.扭轉(zhuǎn)了唐代的等級(jí)觀念 C.提高了庶族的社會(huì)地位 D.改變了官吏選拔的標(biāo)準(zhǔn) 【答案】C 18.三省六部制的沿革經(jīng)歷了漫長的過程。從魏晉南北朝以尚書省為宰相機(jī)構(gòu)，到隋唐之際三省共同構(gòu)成宰相權(quán)力系統(tǒng)，再到北宋時(shí)期以中書門下為宰相機(jī)構(gòu)。這一演變反映了( ) A.相權(quán)集團(tuán)逐漸從內(nèi)朝走向外朝 B.分割相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)成為發(fā)展趨勢 C.通過調(diào)整相權(quán)結(jié)構(gòu)以對抗皇權(quán) D.帝相共享決策權(quán)的機(jī)制逐漸完善 【答案】B 【解析】中外朝的現(xiàn)象在漢代就已經(jīng)出現(xiàn)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；三省六部制解決的是皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系，完整相權(quán)被一分為三，故B項(xiàng)正確；三省六部制下，相權(quán)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，目的是分化相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；中國古代相權(quán)不斷削弱，丞相不享有決策權(quán)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 19.北宋時(shí)期，樞密院長官有些是文職出身，有些是武職出身。下表統(tǒng)計(jì)了北宋歷朝樞密院長官文、武出身的情況。由此可知當(dāng)時(shí)( ) 時(shí)間 出身 宋太祖 宋太宗 宋真宗 宋仁宗 宋英宗 宋神宗 宋哲宗 宋徽宗 宋欽宗 武職出身 正職(人) 3 6 6 7 0 0 0 0 0 文職出身 正職(人) 2 1 6 22 5 7 5 10 5 A.邊境戰(zhàn)亂日趨減少 B.理學(xué)思想影響日益深遠(yuǎn) C.科舉取士日漸盛行 D.以文馭武方針逐步確立 【答案】D 【解析】北宋時(shí)，邊境戰(zhàn)亂不斷，因此，“邊境戰(zhàn)亂日趨減少”與史實(shí)不符，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；“理學(xué)影響日益深遠(yuǎn)”是在南宋，與史實(shí)不符，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；“科舉取士日漸盛行”與樞密院長官的出身無關(guān)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；從表格可知，宋仁宗之后，掌管軍事的樞密院長官都是文職出身，這說明當(dāng)時(shí)政府逐步確立用文官取代武官來管理軍事的方針，故D項(xiàng)正確。 20.北宋初年的三省、六部、九寺、五監(jiān)，除少數(shù)機(jī)構(gòu)外，大多只管理部分事務(wù)，甚至成為閑散機(jī)構(gòu)，名存實(shí)亡。“三省、六曹、二十四司……事之所寄，十亡二三”。出現(xiàn)這種情況的主要原因是( ) A.國家尚未統(tǒng)一穩(wěn)定 B.官員隊(duì)伍的冗雜 C.君主專制的加強(qiáng) D.中央集權(quán)的強(qiáng)化 【答案】C 【解析】材料中“三省、六曹”等機(jī)構(gòu)均屬于中央機(jī)構(gòu)，其名存實(shí)亡是君主專制加強(qiáng)的反映，故C項(xiàng)正確。 21.元代地方政務(wù)一般采用聚會(huì)形式進(jìn)行裁決，裁定結(jié)果由與會(huì)官員聯(lián)名署押。這一制度在當(dāng)時(shí)被稱為圓署或圓坐署事。該制度( ) A.提高了中書省的行政效率 B.減少了政權(quán)的民族色彩 C.體現(xiàn)官僚群體內(nèi)相對民主 D.有效地制約了君主專制 【答案】C 22.《清史稿》記述，清代內(nèi)閣“沿明舊名，例稱政府”，但“內(nèi)閣實(shí)權(quán)，遠(yuǎn)不逮明”“內(nèi)閣宰輔，名存而已”。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是( ) A.清朝前期以武立國 B.新的權(quán)力機(jī)構(gòu)出現(xiàn) C.貴族特權(quán)不斷削弱 D.六部分掌行政權(quán)力 【答案】B 【解析】清代康熙年間，設(shè)置南書房，中央權(quán)力機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了南書房、內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議三足鼎立的局面，內(nèi)閣權(quán)力便受到限制；雍正時(shí)期設(shè)立軍機(jī)處，議政王大臣會(huì)議、內(nèi)閣便形同虛設(shè)，由此出現(xiàn)了題干材料所述現(xiàn)象。因此，軍機(jī)處等新權(quán)力機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)促使內(nèi)閣名存實(shí)亡，故B項(xiàng)正確。A項(xiàng)違背史實(shí)。C項(xiàng)與材料并不是因果關(guān)系。明初廢丞相后，內(nèi)閣分掌行政權(quán)，D項(xiàng)并非材料所述現(xiàn)象的原因。 23.閱讀下列材料，回答問題。 材料一 秦始皇構(gòu)建了大帝國的框架，組裝了硬件，漢武帝確定了大帝國的中樞運(yùn)作機(jī)制，加上了軟件。 ——金克木《風(fēng)流漢武兩千年》 材料二 皇權(quán)為了維系自身權(quán)力的專制性，就必須創(chuàng)建出能夠突破甚至凌駕于這類束縛和侵蝕力量之上的制度性手段；這種反制衡除了表現(xiàn)為一些非常規(guī)性的舉措之外，更突出地表現(xiàn)為一種根本性的制度建設(shè)，這就是：不斷在常規(guī)的國家行政官職體系之外，設(shè)立由它取代可能限制皇權(quán)的外朝官制體系而執(zhí)掌國家核心機(jī)密和極高權(quán)力，使皇帝能夠通過親自掌握這一秘書機(jī)構(gòu)并賦予它巨大的權(quán)力，從而對外朝常規(guī)官制體系施以強(qiáng)大的反制衡。 ——王毅《中國皇權(quán)制度研究》 材料三 明代政治暴戾已是人所盡知的事實(shí)，廷杖、詔獄、流徙乃至日常的薄俸，人主對士大夫的施虐幾乎無所不在。然而，在明代二百七十多年歷史上，卻從未有過士大夫謀反的確鑿記錄。如果說士人有所反抗，是主要是以言論的方式體現(xiàn)為某種精神表達(dá)，其實(shí)際意義往往是在倫理道德上對皇權(quán)表示否決。 (1)據(jù)材料一和所學(xué)知識(shí)指出，秦始皇給中華帝國組裝了哪些“硬件”？漢武帝添加了哪些“軟件”？(8分) (2)結(jié)合材料二和所學(xué)知識(shí)說明，唐朝和清朝的皇帝是如何對外朝常規(guī)官制體系施以強(qiáng)大的反制衡的？(8分) (3)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析材料三中這么奇怪的現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。(9分) 【答案】(1)“硬件”：秦始皇實(shí)行皇帝制度、三公九卿制和郡縣制，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局?！败浖保簼h武帝讓宮廷內(nèi)侍機(jī)構(gòu)參與軍國大事(建立中外朝制度)；確立儒家思想的支配地位。 (2)說明：唐朝在中央設(shè)中書省、門下省和尚書省，分掌決策權(quán)、審議權(quán)和執(zhí)行權(quán)，分散和削弱相權(quán)；清朝設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)大臣均由皇帝欽定，全國軍政大權(quán)集中到皇帝手中。 (3)原因：極端的君主專制，消弭了人們的反抗意識(shí)；皇權(quán)對士大夫的施虐和人格摧殘；八股取士鉗制了知識(shí)分子的思想；宋明理學(xué)強(qiáng)調(diào)三綱五常和名分等級(jí)，有利于維系專制統(tǒng)治；士大夫的忠君思想和歷史使命感。 【解析】第(1)問，根據(jù)材料一可知，“硬件”為秦帝國的制度框架，“軟件”為漢帝國的中樞運(yùn)作機(jī)制，據(jù)此聯(lián)系所學(xué)知識(shí)回答即可。第(2)問，注意材料二的出處“中國皇權(quán)制度研究”，據(jù)關(guān)鍵詞“皇權(quán)”可知，這一問考查唐朝和清朝的皇帝加強(qiáng)皇權(quán)的措施，據(jù)此聯(lián)系所學(xué)知識(shí)回答即可。第(3)問，閱讀材料可知，設(shè)問中“奇怪的現(xiàn)象”指的是士大夫遭受皇帝的“虐待”卻沒有反抗，即使有反抗也僅限于倫理道德層面的批判，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要從明朝的時(shí)代背景入手從政治統(tǒng)治、思想統(tǒng)治等角度進(jìn)行分析歸納即可。 24.閱讀材料，完成下列要求。 材料一 古代許多政治家、思想家對反腐倡廉都作過積極探索和深刻總結(jié)，并逐漸形成一套比較完整的理論及行之有效的舉措。北宋開國之初，趙匡胤即頒布了《盜竊律》等一系列法律、法令，同時(shí)還從整飭吏治著手，連續(xù)懲辦了一批貪官，連大將軍桑進(jìn)興也因受賄罪被處死刑。……在官職設(shè)置方面，監(jiān)察權(quán)與行政權(quán)分離，增強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的專門化和權(quán)威性。在監(jiān)察制度方面，給監(jiān)察官員以特殊地位與職權(quán)，他們秩輕而任重，官卑而位尊……代表皇權(quán)監(jiān)督各級(jí)官吏……具有很大權(quán)威性。 ——摘自王凡《中國古代反腐倡廉的現(xiàn)代啟示》 材料二 20世紀(jì)70年代，美國出臺(tái)了多部反腐敗法案(見下表)，對加強(qiáng)對公務(wù)員的制約與監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。 法律名稱 主要內(nèi)容 《政府道德法》 規(guī)定政府官員必須建立個(gè)人及親屬財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，并對其離職后的從業(yè)行為作了詳細(xì)規(guī)定 《文官制度改革法》 規(guī)定要公開、平等選拔政府官員及政府雇員，必須奉公守法、不貪贓枉法、不以權(quán)謀私、不協(xié)從舞弊等 《監(jiān)察長法》 規(guī)定監(jiān)察長辦公室是獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，未經(jīng)參議院同意，總統(tǒng)不能隨意罷免監(jiān)察長，其職能主要是督查公務(wù)員欺詐、濫用職權(quán)等行為 《陽光下的政府法》 規(guī)定除法定免除公開的情形外，一切政府文件必須公開 ——摘自何家弘《美國反腐敗法律制度》 (1)據(jù)材料一歸納古代中國反腐敗的主要方式。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析古代中國監(jiān)察制度的積極作用。(12分) (2)據(jù)材料二概述美國反腐的特點(diǎn)，并指出美國的反腐措施與古代中國反腐舉措的共性。(13分) 【答案】(1)方式：立法反腐；嚴(yán)懲腐敗官吏；建立權(quán)力制衡機(jī)制，設(shè)立專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 作用：古代中國監(jiān)察體制的建立，在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗；有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)君主專制等。(其他表述言之有理也可) (2)特點(diǎn)：將政府官員的行為準(zhǔn)則法律化(或從政道德法制化)；改革文官選拔制度；建立獨(dú)立的廉政監(jiān)察機(jī)構(gòu)；增加政府透明度(或鼓勵(lì)全民監(jiān)督)；進(jìn)行綜合性多角度的監(jiān)督。(任答三點(diǎn)即可) 共性：都注重立法監(jiān)督(或健全法制)；建立獨(dú)立的專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 25．宰相是中國古代輔政首腦的統(tǒng)稱，它上承皇帝制度下啟官僚制度，是古代行政體制的樞紐。宰相及宰相制度對古代政治的穩(wěn)定、社會(huì)的發(fā)展、國家的興衰都起著舉足輕重的作用。閱讀材料，完成下列要求。 材料一 歷代全國宰相籍貫分布統(tǒng)計(jì)表 河南 河北 陜西 山東 山西 甘肅 江蘇 湖北 浙江 安徽 江西 福建 西漢 11 4 7 12 1 1 7 唐 63 49 67 21 44 27 20 10 兩宋 20 8 2 8 4 8 2 19 8 15 14 明 7 9 2 8 4 15 7 19 6 10 12 材料二 歷代全國宰相籍貫分布中心地點(diǎn)數(shù)目統(tǒng)計(jì)表 宰相籍貫分布中心地點(diǎn)及數(shù)目(后者用括號(hào)表示) 西漢 咸陽(4)、沛縣(7) 唐朝 長安(28)、咸陽(7)、西安(今浙江衢州)(10)、秦安(12)、隴西(6)、聞喜(8)、蘇州(6)、安平(7)、洛陽(12)、滎陽(6) 兩宋 開封(7)、杞縣(3)、安次(3)、壽縣(4)、衢縣(3) 明 晉江(6)、余姚(3)、湖州(3) 注：材料一、二表中宰相包括秦漢丞相、相國、三公，唐宋中書、門下、尚書三省長官及同平章事，明清大學(xué)士。 ——以上兩則材料均摘自陳國生《論我國古代宰相籍貫 分布規(guī)律及其形成原因》 材料三 中國宰相制度，代不相同，然相因而變，有其趨勢，亦有其法則。趨勢維何？時(shí)代愈前，相權(quán)愈重；時(shí)代愈后，相權(quán)愈輕。法則維何？君主近臣，代起執(zhí)政，品位既高，退居閑曹是也(不斷用近臣外派來掌控國家，一旦權(quán)重，即被替代閑置)。 ——李俊《中國宰相制度》 (1)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國古代宰相籍貫分布的特點(diǎn)并分析其成因。(15分) (2)論證材料三中關(guān)于中國宰相制度的觀點(diǎn)。(10分)(要求：觀點(diǎn)明確，論從史出) 【答案】 (1)特點(diǎn)：宋以前主要集中在北方各省，宋代以后南移和均勻化；歷代帝鄉(xiāng)所在地、政治中心區(qū)附近分布密集。 成因：經(jīng)濟(jì)中心南移；南方文化教育發(fā)展；唐以前察舉制、九品中正制的選官制度導(dǎo)致世家大族壟斷選舉，科舉制的實(shí)行使選官范圍擴(kuò)大，宰相籍貫分布均勻化；政治和軍事中心給個(gè)人行政能力的培養(yǎng)和發(fā)展提供了有利條件，政治中心倍受統(tǒng)治階級(jí)重視，所以帝鄉(xiāng)多宰相，宰相籍貫分布在政治中心尤為密集。 (2)觀點(diǎn)：相權(quán)不斷削弱 論證：秦代三公九卿制中宰相為百官之首，協(xié)助皇帝處理天下政務(wù)。漢武帝后，宰相的職權(quán)逐漸轉(zhuǎn)到尚書臺(tái)。魏晉至隋唐，三省六部制趨于成熟，相權(quán)弱化。北宋設(shè)三司使、樞密院和參知政事分割相權(quán)。明代廢宰相設(shè)內(nèi)閣，宰相制度不復(fù)存在。 觀點(diǎn)：通過內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化使相權(quán)削弱。 論證：漢承秦制，宰相為百官之首，協(xié)助皇帝處理天下政務(wù)。漢武帝為了裁抑丞相職權(quán)，起用身邊的親信近臣，由皇帝與親信近臣形成了宮廷的決策核心，稱為“內(nèi)朝”，而以丞相為首執(zhí)掌政務(wù)的政府機(jī)關(guān)，稱為“外朝”。朱元璋加強(qiáng)皇權(quán)，廢除中書省和丞相之職，其在位后期始設(shè)殿閣大學(xué)士，以備顧問，協(xié)助皇帝處理政務(wù)。明成祖時(shí)，正式確立內(nèi)閣制度?？滴醯墼O(shè)南書房作為內(nèi)廷決策機(jī)構(gòu)鉗制議政王大臣會(huì)議。雍正帝創(chuàng)設(shè)軍機(jī)處。乾隆帝時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化軍機(jī)處的職能，內(nèi)閣也形同虛設(shè)，皇權(quán)得以空前加強(qiáng)。 26．閱讀材料，完成下列要求。 材料 中國古代科舉制度發(fā)展演變簡表。 時(shí)期 錄取數(shù)量或方式 考試內(nèi)容 考試程序 唐代 進(jìn)士錄取率只有百分之一二 詩賦、儒家經(jīng)典、法律、文字、算學(xué)等 武則天時(shí)，初設(shè)殿試，但未形成定制 宋代 錄取名額大為增加 儒家經(jīng)典為主，儒家經(jīng)典可依據(jù)多種注疏 考試分解試、省試、殿試三級(jí)；殿試成為定制，錄取權(quán)由皇帝直接掌握 明代 開始實(shí)行“南北榜”，即南北方的學(xué)子按照其所處的地域進(jìn)行排名，分別錄取出貢生后，再統(tǒng)一參加殿試。 命題范圍只限于四書五經(jīng)，答卷只能以朱熹的注釋為主 士人需先入地方學(xué)校為生員或入國子監(jiān)為監(jiān)生，再通過鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試而入仕 結(jié)合材料與中國古代史的相關(guān)知識(shí)，圍繞“科舉制度與社會(huì)發(fā)展”自行擬定一個(gè)具體的論題，并就所擬論題進(jìn)行簡要闡述(要求：明確寫出所擬論題，闡述須有史實(shí)依據(jù))。 【答案】 評(píng)分說明：本題為開放性試題，學(xué)生可任選一角度作答，最好從政治、經(jīng)濟(jì)、文化三方面中選擇一個(gè)入手，論述時(shí)應(yīng)充分運(yùn)用材料所給信息，同時(shí)聯(lián)系所學(xué)知識(shí)，做到史料充分，言之有理，自圓其說。 評(píng)分要求：論題明確，理由充分，能夠準(zhǔn)確、充分運(yùn)用中國古代史的史實(shí)予以說明，邏輯嚴(yán)密。 評(píng)分細(xì)則：論題4分，闡述8分(史論結(jié)合6分，邏輯2分)，總分12分。 示例1：科舉制度與君主制的強(qiáng)化(4分) 君主專制的強(qiáng)化使科舉考試的錄取數(shù)量、考試內(nèi)容、考試程序發(fā)生了變化?？婆e取士的數(shù)量越來越多，封建統(tǒng)治基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大；科舉考試內(nèi)容由多元到以儒學(xué)為主，再到只限于四書五經(jīng)，且以朱熹的注疏為準(zhǔn)，表明儒學(xué)思想已成為專制統(tǒng)治的思想工具；科舉與學(xué)校教育相結(jié)合，殿試逐漸成為定制，且由皇帝直接掌握。上述史實(shí)表明科舉考試的變化體現(xiàn)了君主專制的加強(qiáng)。(8分。如果從錄取數(shù)量、考試內(nèi)容、考試程序三個(gè)方面任取一個(gè)角度進(jìn)行闡述，言之有理亦可) 示例2：科舉制度與經(jīng)濟(jì)重心南移(4分) 經(jīng)濟(jì)重心的南移導(dǎo)致科舉考試錄取數(shù)量和方式逐漸發(fā)生變化。唐中后期以后，經(jīng)濟(jì)重心南移加快，南宋時(shí)期南方成為我國的經(jīng)濟(jì)重心，經(jīng)濟(jì)重心南移帶來了文化中心的南移，南方文教事業(yè)昌盛?？婆e考試中，南方士子占優(yōu)勢，明代為平息北方士人情緒，實(shí)行“南北榜”。(8分) 示例3：科舉制度與儒學(xué)的發(fā)展(4分) 自唐代到明代，儒學(xué)在科舉考試中的地位日益凸顯。唐代，儒學(xué)作為封建社會(huì)正統(tǒng)思想，成為科舉考試的重要內(nèi)容之一；宋明理學(xué)以儒家綱常約束人們的思想，科舉考試以儒家經(jīng)典為主，但可依據(jù)多種注疏；明代四書五經(jīng)成為科舉考試的唯一內(nèi)容，答卷只能以朱熹的注釋為準(zhǔn)。由于內(nèi)容和形式的程式化，不能隨著時(shí)代的發(fā)展而變革，從而使儒家思想文化日益地僵化沒落。(8分)