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1、繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1.總則 1.1 編制目的 為規(guī)范本企業(yè)礦山應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保本企業(yè)迅速有效地處理礦山安全生產(chǎn)事故，將事故對本公司人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障企業(yè)和職工的安全。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于本公司礦山發(fā)生的各類事故，主要包括平硐開采發(fā)生的爆炸、冒頂、火災(zāi)、水災(zāi)、坍

2、塌、尾礦庫潰壩等重特大事故。 1.4 應(yīng)急救援體系 根據(jù)本企業(yè)的管理體系及非煤礦山行業(yè)特點，本預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。 （1）綜合應(yīng)急預(yù)案：設(shè)置本企業(yè)礦山應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。經(jīng)上級管理部門備案后，由公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布實施。 （2）專項應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)本礦山開采的安全生產(chǎn)特點，為應(yīng)對某一類型或幾種類型事故，主要包括爆破、冒頂、坍塌等事故專項預(yù)案等。 （3）現(xiàn)場處置方案：礦山應(yīng)急救援工作在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、企業(yè)自救和社會救援相結(jié)合的原則。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故，立即根據(jù)事故性質(zhì)一

3、及危害程度啟用應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)事故超過企業(yè)處理能力時，及時進(jìn)行擴大應(yīng)急，請求支援。 1.5　應(yīng)急工作原則 1.5.1　以人為本、安全第一 發(fā)揮本公司公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全，預(yù)防和減少突發(fā)性事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。運用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮技術(shù)人員、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的作用，實行科學(xué)民主決策。 1.5.2　統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé) 在本公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)管理委員會牽頭負(fù)責(zé)，各工隊、各部門按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)性事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置相關(guān)工作。 1.5.3　區(qū)域為主、分工協(xié)作 事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置實行區(qū)

4、域負(fù)責(zé)制，本公司領(lǐng)導(dǎo)班子，是處置突發(fā)事故的主體，承擔(dān)處置的首要責(zé)任。各部門、工隊，要主動配合、密切協(xié)作，整合資源，信息共享，形成合力，保證事故信息的及時準(zhǔn)確傳遞，快速有效處置。為此我們公司成立了應(yīng)急救援指揮部： 總 指 揮：范立新?。偨?jīng)理） 副總指揮：苑 瑞?。ǖV 長） 范建新 （財務(wù)總監(jiān)） 謝海元 （安全礦長） 成 員：楊 三 （礦山部經(jīng)理） 賈建華 （生產(chǎn)礦長） 高旭東 （技術(shù)礦長） 劉建國 （機電礦長） 王二小 （副礦長） 閆 靜 （總工程師） 李和平 （礦山辦公室主任） 劉神寶 （事故調(diào)查員） 張永軍

5、 （救援隊隊長） 1.5.4　預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。 2危險性分析 2.1本公司概況 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司始建于1979年（前身為繁峙縣巖頭鐵礦），于2006年8月變更為“繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司”，注冊資金1000萬元人民幣，屬于股份制民營企業(yè)。法人代表：范立新。 礦區(qū)位置位于繁峙縣巖頭鄉(xiāng)南磨村，行政區(qū)劃隸屬于繁峙縣巖頭鄉(xiāng)管轄，礦區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)：113。14’34.9”，北緯：3

6、9。6’46.8”。礦區(qū)面積為0.3788平方公里，開采方式為露天/地下，采礦方法采用留礦淺孔房柱兩種。采礦許可證號為C1400002009062120024198，有效期到2014年1月5日止。企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為5萬噸/年。 根據(jù)《山西省繁峙縣金方圓鐵礦資源儲量核實報告》，累計查明資源儲量為181.4萬噸，保有資源儲量144.6萬噸，已動用資源儲量36.9萬噸。根據(jù)山西省晉非煤整合辦【2008】11號文件精神，該礦山為資源整合后單獨保留礦山。 采礦區(qū)在南磨村西南的自然山溝內(nèi)，東鄰峨河2.2km,西距南磨溝0.8km，東北距五臺——繁峙三級公路2.2km，距太鋼峨口鐵礦約7.5公里，礦區(qū)排

7、洪條件優(yōu)越，便于廢料堆積，且交通條件極為便利。 礦山五大系統(tǒng)管理層領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)過省安監(jiān)部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核認(rèn)定，三名安全管理員全部持證上崗。公司擁有企業(yè)職工156人，編制有安全環(huán)?？啤踩a(chǎn)教育科、設(shè)備動力科、保安消防科、事故調(diào)查科、職業(yè)病防治科等八大科室，設(shè)有三個采礦工隊。公司在生產(chǎn)經(jīng)營中一直嚴(yán)格按照《開采方案設(shè)計》和《采礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理方案》組織生產(chǎn)、治理、復(fù)墾、綠化，使礦產(chǎn)資源“三高”均達(dá)到方案設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2009年被繁峙縣委、縣人民政府評為“企業(yè)正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位”和“安全工作先進(jìn)企業(yè)”。 2.2危險源與風(fēng)險分析 2.2.1主要危險、有害因素 礦山在開采、鏟裝、運輸、破碎過程中伴隨

8、的危險有害因素有：有毒有害氣體、粉塵、爆炸材料、機械保護(hù)缺陷、噪聲、震動、觸電；夏季雷擊、洪水、高溫中暑等；冬季溫度過低或凍壞設(shè)備、降雪路滑等。可能發(fā)生的事故有：冒頂、爆破事故、洪水、中毒窒息、機械傷害、火災(zāi)、觸電、墜落等傷害。 2.2.1危險有害因素分析 2.2.2.1.冒頂片幫 在采礦過程中，冒頂片幫事故是最常見的礦山安全事故之一。井下采掘生產(chǎn)作業(yè)破壞了原巖的初始平衡狀態(tài)，導(dǎo)致巖體內(nèi)局部應(yīng)力集中。當(dāng)重新分布的應(yīng)力超過巖體或其構(gòu)造的強度時，將會發(fā)生巖體失穩(wěn)。如果支護(hù)不及時或支護(hù)方式不當(dāng)，就會發(fā)生采場頂板冒落或巷道片幫。 2.2.2.2爆破材料的使用及意外爆炸 在爆破物品的使用、存放

9、、運輸（送）及起爆藥包加工過程中，稍有不慎，很容易發(fā)生意外爆炸，造成傷害；在爆破作業(yè)中，違法操作規(guī)程，容易發(fā)生傷亡事故；違章存放，能夠引起爆炸的引爆源。 為此我們?yōu)榱思訌妼Ρ撇牧系陌踩褂煤蛢Υ妫紫葟慕∪贫热胧?，包括對爆炸物品的出入庫查驗登記制度、出入庫檢查制度、領(lǐng)用清退制度、購運管理制度。其次是加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，包括對爆破工、倉庫管理員、巡守員、押運員全部實行持證上崗。三是完善了處罰制度，只要發(fā)現(xiàn)有違章違規(guī)行為，不論問題大小，一律給予出處罰教育，杜絕了事故的發(fā)生。 2.2.2.3高處墜落 井下多數(shù)作業(yè)場所的高差在2米以上，與此相關(guān)，作業(yè)人員與井下作業(yè)場所內(nèi)物體都具有較

10、大的勢能。當(dāng)人員的勢能釋放時，可能發(fā)生墜落或跌落事故；當(dāng)物體具有的勢能轉(zhuǎn)變?yōu)閯幽軙r，可能擊中人體，發(fā)生物體打擊事故。 2.2.2.4機械傷害 使用鑿巖機、水泵等多種機械，其傳動部分都具有較大的動能，若人員不慎與之接觸，就可能受到傷害；井下運輸使用機動車輛，在運輸巷道狹窄處，可能發(fā)生運行的車輛擠撞行人事故。 2.2.2.5觸電事故 電器設(shè)備缺少保護(hù)，因漏電、人員誤操作或違章作業(yè)會引起觸電傷害。 根據(jù)礦井作業(yè)電器設(shè)備的特殊情況，我們完善了井下電器設(shè)備使用符合安全規(guī)程規(guī)定要求，井下機電必須做到“三無”：無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭?！八挠小保河羞^流和漏電保護(hù)裝置、有螺釘和彈簧擴建、有密封圈

11、和擋板、有接地裝置?！皟升R”：電纜懸掛整齊、設(shè)備硐室清潔整齊?！叭保悍雷o(hù)裝置全、絕緣用具全、圖紙資料全。“二堅持”：堅持使用檢漏繼電器、堅持使用照明和信號綜合保護(hù)裝置。 2.2.2.6火災(zāi)事故 可燃物集中是火災(zāi)發(fā)生的必要因素之一。可燃物集中的場所，往往存在著發(fā)生火災(zāi)的危險性。巷道中使用的木支架，坑木堆放場，電纜等可燃物遇到高溫、火花和電弧時，易引起會在和爆炸事故。 2.2.2.7噪聲 振動、鑿巖機、爆破、鏟裝、破碎等設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。 2.2.2.8粉塵 采掘過程中的鑿巖、爆破以及井下裝巖、運輸?shù)茸鳂I(yè)，都產(chǎn)生大量的粉塵，致使周圍的空氣中的粉塵含量劇增。作業(yè)地點的作業(yè)人員長期吸入含

12、塵量較高的空氣，相應(yīng)引起各種職業(yè)病。 2.2.2.9有毒有害氣體 礦井井下有毒有害氣體主要生成于爆破時的炸藥爆炸過程，存在炮煙之中。炮眼所含有毒有害氣體有一氧化碳、氧化氮、硫化氫、二氧化硫等。 2.2.2.10粉塵、有毒有害氣體的防治 在采掘過程中，會產(chǎn)生大量的粉塵和有毒有害氣體，最好的辦法是預(yù)防為主，我們主要從四個方面控制。一是引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，加大通風(fēng)和排塵，改善工作環(huán)境；二是加強防護(hù)，嚴(yán)格要求每個員工必須穿戴好防護(hù)用品；三是加強對員工的定期體檢，做到及時發(fā)現(xiàn)及早治療；四是建立了員工體檢檔案表，從每個員工進(jìn)廠到出廠都要進(jìn)行體檢登記。 2.2.3作業(yè)環(huán)節(jié)分析 2.2.3.1冒頂片幫

13、 造成冒頂片幫事故的主要因素有： 采掘順序和采掘工藝不合理，不當(dāng)?shù)牟傻V工藝或采掘順序?qū)⒓又貞?yīng)力集中程度，加大巖體失穩(wěn)的頻率。如不按照設(shè)計留設(shè)礦柱、回采應(yīng)保留的礦柱等；支護(hù)不及時、支護(hù)方式和支護(hù)結(jié)構(gòu)參數(shù)設(shè)計選擇不當(dāng)；井下檢查不周，疏忽大意，浮石處理不及時；其他原因，包括操作人員缺乏必要的安全知識，違反操作規(guī)程等。 冒頂片幫易發(fā)生地：掘進(jìn)工作面、巷道維修、巷道交叉和采場工作面。 2.2.2.2爆破作業(yè) 爆破作業(yè)是采礦作業(yè)的一道重要工序，其目的是為掘進(jìn)及破碎，為隨后的采裝工作提供適宜的挖掘物，然而，爆破作業(yè)的整個過程存在一定的危險性，直接威脅著作業(yè)人員的的生命安全。 主要因素是：炸藥庫管

14、理不嚴(yán)，爆破器材管理制度不健全，爆炸器材貯存保管不當(dāng)，炸藥庫防爆設(shè)施不完善，作業(yè)人員違章作業(yè)等原因容易引起炸藥庫的爆炸事故；發(fā)生早爆事故，造成人員傷亡；盲炮處理不及時，未按規(guī)定方法進(jìn)行處理，極易造成事故；作業(yè)時，警戒范圍確定不合理，警戒人員站位不準(zhǔn)確。 2.2.2.3防、排水作業(yè) 防排水作業(yè)也是地下礦山安全生產(chǎn)的重要保障之一，其目的是確保礦井不受水害影響，保障職工生命安全，生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)。 主要的危險危害因素有：由于地下水情況不明，隨著開采深度的不斷加大，地下水突然涌出，易導(dǎo)致透水事故的發(fā)生，由于排水設(shè)施、設(shè)備以及電力方面的故障，正常涌水無法排出，導(dǎo)致井下水位漲高，發(fā)生事故；或由于地面防、

15、排洪設(shè)施的缺陷，雨季發(fā)生洪水淹礦井事故。 2.2.2.4、其他危險源有：地表和地下水、淹井或涌入礦井，易燃物或可燃物自燃、排碴場車輛的翻車、脫軌，尾礦庫垮壩、移動、開裂、等，安全設(shè)施和裝置失效等。 3、組織機構(gòu)及職責(zé) 3.1　應(yīng)急組織體系 3.2　指揮機構(gòu)及職責(zé) 3.2.1應(yīng)急救援指揮部 總 指 揮：總 經(jīng) 理:范立新　 副總指揮：礦 長:苑 瑞　人員組織，現(xiàn)場處置 財務(wù)總監(jiān):范建新 確保資金到位及現(xiàn)金的保管 車隊隊長:劉神寶 負(fù)責(zé)車輛保障，后勤供應(yīng)，信息發(fā)布 副 礦 長:王二小　 負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢，為總指揮決策提供最佳方案 市場部經(jīng)理:楊三 　 負(fù)責(zé)預(yù)案的

16、物資籌備，確保所需物資及時到位 成 員：李成齊、張永軍、劉計明 應(yīng)急救援體系 應(yīng)急救援指揮部 應(yīng)急救援辦公室 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部 礦 山 救 護(hù) 隊 一 隊 二 隊 醫(yī) 療 機 構(gòu) 公 安 保 衛(wèi) 部 專 家 組 安 全 環(huán) 保 部 采 礦 廠 市　 場 部 地 測 技 術(shù) 部 選 冶 廠 辦 公 室 計 財 部 動 力 設(shè) 備 部 工 會 3.2.2　總

17、指揮職責(zé) 3.2.2.1統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指揮全公司事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作的各項事宜。 3.2.2.2決定啟動公司事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。 3.2.2.3下達(dá)各項應(yīng)急處置命令。 3.2.3　副總指揮職責(zé) 3.2.3.1　協(xié)助總指揮組織、協(xié)調(diào)、指揮全公司事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。 3.2.3.2　協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。 3.2.3.3　負(fù)責(zé)人力調(diào)配、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場摸底 3.2.4　應(yīng)急救援指揮辦公室職責(zé) 公司應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，安全部經(jīng)理兼辦公室主任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，辦公室工作人員由安全部及各部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)： 3.2.4.1負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部工作的

18、綜合協(xié)調(diào)工作，收集、掌握事故情況和救援工作進(jìn)展，及時向公司應(yīng)急指揮部報告。 3.2.4.2根據(jù)公司應(yīng)急指揮部的命令，調(diào)動應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急救援物資。 3.2.4.3聯(lián)系或調(diào)度事故應(yīng)急救援專家，提供技術(shù)支持。 3.2.4.4及時傳達(dá)上級指示和指揮部的指令。 3.2.4.5及時向縣安監(jiān)局和縣政府報告尾礦庫事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況。救援人力、物力不足時，請求協(xié)調(diào)增援。 3.2.5　各部門職責(zé) 3.2.5.1　 總經(jīng)理辦公室職責(zé) 3.2.5.1.1　負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時向縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)報告事故信息。 3.2.5.1.2　及時領(lǐng)傳達(dá)市、縣安監(jiān)及縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)事故救援工作的批示和意見。

19、 3.2.5.1.3　事故發(fā)生后負(fù)責(zé)組織人員疏散。 3.2.5.1.4　負(fù)責(zé)事故的信息發(fā)布，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。 3.2.5.2　人力資源部職責(zé) 負(fù)責(zé)事故后人員的清點造冊登記工作，及時向指揮部匯報人員傷亡情況； 3.2.5.3　計財部職責(zé) 3.2.5.3.1　負(fù)責(zé)必要的應(yīng)急救援資金的保障，并跟蹤監(jiān)督經(jīng)費的使用情況。 3.2.5.3.2　負(fù)責(zé)事故后財產(chǎn)損失的評估與登記。 3.2.5.4　礦山巡查組職責(zé) 3.2.5.4.1　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的警戒工作，事故發(fā)生后，不讓閑雜人員進(jìn)入事發(fā)中心。 3.2.5.4.2　礦山巡查組是應(yīng)急救援的主

20、體，在事故發(fā)生后，應(yīng)組織一支不少于30人的應(yīng)急救援隊伍。 3.2.5.5　采礦廠職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場處置和人員組織工作，并提供現(xiàn)場情況。 3.2.5.6　動力設(shè)備部職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中的設(shè)備及電力工作。 2.2.5.7　地測技術(shù)部職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中的技術(shù)咨詢，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。 3.2.6　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的中心，經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部授權(quán)，行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。一般情況下，由事故部門的負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場應(yīng)急救援的總指揮。其主要職責(zé)是： 3.2.6.1負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案。

21、 3.2.6.2　根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布、救災(zāi)人力和物力，制定搶險方案和安全措施。 3.2.6.3　隨時同事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令。 3.2.6.4　負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。 3.2.6.5　收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與總部之間信息傳遞的真實、及時與暢通，迅速向應(yīng)急救援指揮辦公室匯報應(yīng)急處置情況。 3.2.6.6　提供現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)報告。 4、預(yù)防與預(yù)警 4.1　危險源監(jiān)控 4.1.1重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場

22、所和設(shè)施。 4.1.2公司所指重大危險源包括：尾礦庫（已經(jīng)閉庫處理，故不存在安全隱患）。 4.1.3重大隱患整改制度： 公司對上級檢查提出的重大事故隱患，或者是自檢自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，都制定了相應(yīng)的整改措施，進(jìn)行整改。對于難以立即整改的項目，我們制定了相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施。隱患在整改過程中，我們制定了“三定”制度，即“定人、定責(zé)、定進(jìn)度”，四落實：責(zé)任、人員、資金、時間。分管領(lǐng)導(dǎo)要求向?qū)φ那闆r進(jìn)行督促指導(dǎo)，以保證及時完成整改任務(wù)。同時對全礦職工進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時采區(qū)的應(yīng)急處理措施。 4.1.4炸藥、雷管庫監(jiān)控措施： 4.1.4.1炸藥、雷管庫必須設(shè)專門倉庫保管，并

23、建有嚴(yán)格的出入庫和倉庫管理制度，嚴(yán)禁與其它物資共同存放。庫房要遠(yuǎn)離居住區(qū)和生產(chǎn)設(shè)施，庫房門窗牢固，防盜、防火、防雷等措施完備、空氣干燥、溫度適宜。 4.1.4.2保管員要經(jīng)常檢查倉庫安全，尤其門窗及倉庫周圍。檢查消防、避雷、報警裝置是否安全有效，問題及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。 4.1.4.3庫區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火，任何人不得將火種、火柴帶入庫區(qū)。炸藥庫周圍20米內(nèi)不準(zhǔn)有枯草和易燃、易爆物品。 4.1.4.4建立出入庫登記制度，不經(jīng)有關(guān)部門許可，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入庫內(nèi)。 4.1.4.5炸藥、雷管出入庫必須經(jīng)過嚴(yán)禁審批，使用單位要建立臺帳，并設(shè)專人保管，剩余物品及時退庫，嚴(yán)禁隨便存放、私自留用或轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借、

24、轉(zhuǎn)賣他人。使用單位要保存使用原始記錄。 4.1.4.6對失效和生產(chǎn)無法使用的殘、廢爆炸物品，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后，辦理銷毀手續(xù)，由具備爆破資格人員進(jìn)行集中銷毀，并建立爆炸物品銷毀臺帳。 4.1.4.7保管員值班期間必須堅守工作崗位，不能私自找人替班，不準(zhǔn)在庫內(nèi)會客、留宿，嚴(yán)禁在庫內(nèi)吸煙、用火。 4.1.4.8安全部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對有關(guān)人員進(jìn)行安全常識教育，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。 4.1.4.9爆破員必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，自覺接受安全監(jiān)督。進(jìn)行爆破作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全警戒規(guī)定，爆破后，必須對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后，才能發(fā)出解除警戒信號或標(biāo)志。 4.

25、2　預(yù)警行動 公司應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，對各種可能導(dǎo)致事故和險情的信息確認(rèn)后，要及時研究確定應(yīng)對方案，由應(yīng)急救援辦公室及時通知相關(guān)部門采取相應(yīng)的措施預(yù)防事故發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的事故和重大險情，應(yīng)視事態(tài)發(fā)展和搶救需要啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織實施救援，必要時請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)增援。 4.3　信息報告與處置 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員必須立即向應(yīng)急救援辦公室報警，急救援辦公室接到報告后，請迅速確認(rèn)災(zāi)難性質(zhì)和等級，立即啟動相應(yīng)預(yù)案，并向上級報告。由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)用書面或電話的形式向外發(fā)布事故情況。 4.3.1信息報告與通知 應(yīng)急報告的基本原則是，快捷、準(zhǔn)確、直報、

26、續(xù)報?？旖?，最先接到災(zāi)難信息的單位應(yīng)在第一時間報告，最長不能超過1小時；準(zhǔn)確， 報告內(nèi)容要真實，不得瞞報、虛報、漏報；發(fā)生特別重大災(zāi)難后，要直接報公司指揮部，由指揮部逐級上報；續(xù)報， 在災(zāi)難發(fā)生一段時間內(nèi)，要連續(xù)上報事故災(zāi)難應(yīng)急處置的進(jìn)展情況及有關(guān)內(nèi)容。公司應(yīng)急值班室電話：13037026338 4.3.2信息上報 根據(jù)發(fā)生事故的大小，在事故發(fā)生1小時內(nèi)逐級向縣、市政府和安監(jiān)部門報告。 4.3.3信息傳遞 事故發(fā)生后，事發(fā)部門要用用電話向公司應(yīng)急值班人員通報事故發(fā)生的地點、時間以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。

27、 5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1　響應(yīng)分級 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將礦山事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）（見響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級事故及險情，啟動本預(yù)案。超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案實施救援。 5.1.1　發(fā)生Ⅳ級事故時，由指揮部組織實施，當(dāng)指揮部進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)行動時，公司各職能部室、廠、工隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援并及時向指揮部報告工作進(jìn)展情況。 5.1.2　發(fā)生Ⅲ級事故時，公司主要負(fù)責(zé)人或

28、分管負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮公安保衛(wèi)部、醫(yī)療救援等應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列措施： 5.1.2.1立即實施緊急疏散和救援行動，組織人員開展自救互救； 5.1.2.2緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置； 5.1.2.3劃定警戒區(qū)域，采取管制措施； 5.1.2.4實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實； 5.1.2.5向上級部門報告事發(fā)經(jīng)過與處置對策。 5.2　響應(yīng)程序 現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)立即組織搶救，按照分級響應(yīng)的原則成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故搶救。公司應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)開展以下工作： 5.2.1　對應(yīng)急行動中的重大事

29、項作出決策。 5.2.2指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶救工作，協(xié)助事發(fā)單位提出應(yīng)急方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責(zé)成有關(guān)方面實施。 5.2.3　調(diào)配公司內(nèi)所有的人力、物資進(jìn)行救援。 5.2.4　根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，如發(fā)生次生災(zāi)害，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。 5.2.3應(yīng)急結(jié)束 現(xiàn)場指揮部確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的應(yīng)急指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告，由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布命令，終止應(yīng)急。應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)部門要做好應(yīng)急工作總結(jié)。同時也要調(diào)查發(fā)生事故的原因，追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 6、信息發(fā)布 在公司的指導(dǎo)下，

30、根據(jù)授權(quán)，公司辦公室負(fù)責(zé)事故信息對外發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會輿論。 7、后期處置 7.1　善后處置 事故發(fā)生后公司負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，救援費用的支付，災(zāi)后重建，污染物的收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，保證社會穩(wěn)定。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門要認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人員，清點救援裝備、器材，核算救災(zāi)發(fā)生的費用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告。事發(fā)部門應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強化管理，制定防范措施，加大安全投入，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。 7.2　保險

31、 社會各類保險機構(gòu)在事故發(fā)生后，經(jīng)公司相關(guān)部門聯(lián)系后，應(yīng)按規(guī)定迅速開展參保人員的保險受理和賠付工作。 8、保障措施 8.1　通信與信息保障 本公司指揮部應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進(jìn)行決策，指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要； 聯(lián)系電話：13037026338 8.2　應(yīng)急隊伍保障 公司各廠、部室、工隊根據(jù)預(yù)案的職責(zé)分工，做好應(yīng)急支援力量準(zhǔn)備； 由公司專職安全管理人員兼任應(yīng)急救援隊隊長，安全部副經(jīng)理任副隊長，從采礦廠抽調(diào)20人，選冶廠抽調(diào)20人，組成40人的兼職應(yīng)急救援隊。 應(yīng)急救援隊隊 長：張永軍 副隊長：李成齊 成 員：楊三、王二小、賈計生、李秀員、劉神保

32、、 劉計民、賈月河、崔巨廷、楊尚山、陳錦繡、楊紅鷹、郝躍鴻、李建偉、張付海、武計壽、張秀廷、郝立秀、高耀文、王四、張煥煥、張生全、魏青元、魏文元、席二小、白貴保、李平平、魏高峰、池慧強、宮碧秀、趙金原、魏俊恒、江三愛、姚文、王新華、魏得青、王五南、熊正國、賈海旺、王宗學(xué)、任慶斌。 8.3　應(yīng)急物資保障 市場部負(fù)責(zé)災(zāi)難應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備（見附件12.4）； 8.4　資金保障 本公司指揮部按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定，計財部解決應(yīng)急處置資金的到位； 8.5　交通運輸保障 公安保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對事故發(fā)生現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道，確保救災(zāi)物資，器材

33、和人員運送及時到為，滿足應(yīng)急處置需要； 8.6　醫(yī)療衛(wèi)生保障 本公司落實醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項保障措施； 8.7　治安秩序保障 安全巡查組負(fù)責(zé)災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作； 8.9　緊急避難場所保障 公司指揮部負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所； 9、培訓(xùn)與演練 9.1　公眾信息交流工作由公司指揮部負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容是應(yīng)急的基本常識和救助知識等，向公司員工說明礦山作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律和礦山事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。 9.2　應(yīng)急救援指揮部組織人員進(jìn)行災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備與培訓(xùn)。礦山救援隊要加強日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，確保礦山應(yīng)急

34、救援隊伍的戰(zhàn)斗力。 9.3　應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)每年至少組織人員進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。 9.4　演練過程中要做好演練過程中的記錄，演練后要及時召開會議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施，及時對預(yù)案進(jìn)行修改完善。 10、獎懲 對在事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵；對不履行行政法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個，給予行政處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 10.1　不按照規(guī)定制定事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的； 10.2　不按照規(guī)定報告，通報事故災(zāi)害真實情況的； 10.3　拒不執(zhí)行災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

35、 10.4　盜竊，挪用，貪污應(yīng)急工作資金或物資的； 10.5　阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的； 10.6　散布謠言擾亂社會秩序的； 10.7　有其他危害應(yīng)急工作行為的。 11、附則 11.1　應(yīng)急預(yù)案的報備部門 按照國家有關(guān)規(guī)定，本預(yù)案報忻州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 11.2　維護(hù)和更新 公司根據(jù)實際情況的變化對本預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂條件如下： 11.2.1　新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂。 11.2.2　預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。 11.2.3　組織機構(gòu)和人員發(fā)生變化。 11.2.4　本預(yù)案應(yīng)每兩年根據(jù)實際情況修訂

36、一次 11.2.5　其他需要修訂預(yù)案的原因。 11.3　本預(yù)案由公司安全部制定并負(fù)責(zé)解釋。 11.5　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 12　附件 12.1響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將礦山事故分為Ⅰ級（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級（較大事故）響應(yīng)和Ⅳ級（一般事故）響應(yīng)。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。 出

37、現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng)：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000～10000萬元以上直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)，造成或可能造成1～3人死亡，或30造成人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。 12.2專項應(yīng)急預(yù)案 12.2.1　繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司應(yīng)對突發(fā)性地震專項應(yīng)急預(yù)案 12.2.2　繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案 12.2.3　繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司片幫冒頂事故專項應(yīng)急預(yù)案 12.2.4　繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司防汛專項應(yīng)急預(yù)案 12.3 各部門聯(lián)系電話 部　　門 電　

38、　話 備　　注 安全環(huán)保部 13037025136 調(diào)度科 13233409312 采礦廠 13294506622 選礦廠 15934323135 總經(jīng)理辦公室 13133407965 12.4　救援物資 應(yīng)急物資明細(xì)表 品　　名 數(shù)　　量 存放地點 滅火器 180 各部門 急救藥包 2個 安全部 擔(dān)架 2副 安全部 氧氣呼吸器 2個 安全部 編織袋 500個 各部門 雨衣 10件 安全部 雨靴 30雙 安全部 鐵鍬 30把 安全部 手電 10把 安全部 沙石 10方

39、 尾礦庫 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司　　　　　　　　　　　　　　 2013年12月16日 附件一 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司 應(yīng)對突發(fā)性地震專項應(yīng)急預(yù)案 1、事故特征 礦區(qū)范圍主要是太古界五臺群和新生界第系殘破坡積，抗震設(shè)防烈度為Ⅶ度第一組，地震基本烈度為6～8度，土壤穩(wěn)固性好，至今未發(fā)生過泥石流和山體滑坡等自然災(zāi)害，無破壞性地震記錄，礦區(qū)內(nèi)新構(gòu)造活動不強，斷裂構(gòu)造規(guī)模小，相對而言

40、本區(qū)處于一個比較穩(wěn)定的地區(qū)。 2、應(yīng)急組織與職責(zé) 總 指 揮：總 經(jīng) 理:范立新　 副總指揮：礦 長:苑 瑞　人員組織，現(xiàn)場處置 財務(wù)總監(jiān):范建新 確保資金到位及現(xiàn)金的保管 車隊隊長:劉神寶 負(fù)責(zé)車輛保障，后勤供應(yīng)，信息發(fā)布 副 礦 長:王二小　 負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢，為總指揮決策提供最佳方案 市場部經(jīng)理:楊三 　 負(fù)責(zé)預(yù)案的物資籌備，確保所需物資及時到位 成 員：李成齊、張永軍、劉計明 3、應(yīng)急處置 3.1　事故應(yīng)急處置程序。 3.1.1災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即向應(yīng)急救援辦公室報警，應(yīng)急救援辦公室接到報告后，請迅速確認(rèn)災(zāi)難性質(zhì)和等級，立即啟動相應(yīng)預(yù)案

41、，并向上級報告。 3.1.2災(zāi)難發(fā)生單位，相關(guān)的行政主管部門，接報后必須做到： 3.1.3迅速采取有效措施，組織搶救，防止災(zāi)難擴大； 3.1.4迅速派人趕赴災(zāi)難現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作； 3.1.5服從統(tǒng)一指揮，了解災(zāi)難情況，協(xié)調(diào)組織搶險和調(diào)查等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。 3.2　現(xiàn)場處置措施 3.2.1公司辦公樓人員由李成齊負(fù)責(zé)，安排人員撤離及疏散，具體地點為公司辦公樓前東北方，開闊地帶進(jìn)行集中，盡可能遠(yuǎn)離高層建筑及電器、電訊設(shè)施，防止觸電及坍塌事故； 3.2.2由苑瑞負(fù)責(zé)應(yīng)對各自管轄區(qū)內(nèi)的人員，就近撤離至開闊地帶，遠(yuǎn)離高層建筑及電源、井架、邊坡地帶，并登記造

42、冊，清點人數(shù)，匯報人員傷亡情況； 3.2.3 楊三負(fù)責(zé)市場部材料庫、炸藥庫地震時人員撤離的工作。 3.2.4鑒于我公司尾礦庫又處于上游，為了防止由于地震而引起礦井坍塌造成人員傷亡，因此工隊人員撤離方向應(yīng)向東北方向地帶撤離，絕不能沿河床順流而下。　　　 3.2.5 劉神寶負(fù)責(zé)調(diào)度樓人員撤離至開闊地帶，負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、車輛、物資的調(diào)配； 3.3　報警電話 電話：13037026338 注意事項： 4.1　現(xiàn)場救援人員要佩戴好個人防護(hù)用品。 4.2　使用搶險器材時要明確器材使用方法和作用。 4.3　在搶險救援中要抓住主要矛盾，先救人，后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設(shè)施

43、。 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月16日 附件二 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司 火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案 1、事故類型和危害程度分析 我公司礦區(qū)范圍屬半干旱大陸性季風(fēng)高寒山區(qū)，由于天干物燥易引發(fā)火災(zāi)。礦山火災(zāi)可分為地面火災(zāi)和井下火災(zāi)兩種。井下火災(zāi)多發(fā)生在井下硐室、巷道、采場、井筒、井底車場及采空區(qū)等地點，由于井下空間有限，供氧量不足，火災(zāi)會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體而形成事故。地表火災(zāi)多發(fā)生于工業(yè)場地的廠房、倉庫、辦公區(qū)等地面建筑。在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中，由于使用木材、油料等易燃物質(zhì)，如管理不善都存在著發(fā)生火災(zāi)的危險。 2、應(yīng)急處置基

44、本原則 2.1以人為本，安全第一 發(fā)揮本公司公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全，預(yù)防和減少火災(zāi)事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。運用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮技術(shù)人員、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的作用，實行科學(xué)民主決策。 2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé) 在本公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安保衛(wèi)部牽頭負(fù)責(zé)，各二級單位，工隊按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置相關(guān)工作。 2.3區(qū)域為主，分工協(xié)作 火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置實行區(qū)域負(fù)責(zé)制，本公司領(lǐng)導(dǎo)班子，是處置突發(fā)事故的主體，承擔(dān)處置的首要責(zé)任。各二級單位、工隊，要主動配合、密切協(xié)作，整合資源，信

45、息共享，形成合力，保證事故信息的及時準(zhǔn)確傳遞，快速有效處置。 2.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。 3、組織機構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系 應(yīng)急救援體系 應(yīng)急救援指揮部 應(yīng)急救援辦公室 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部 醫(yī) 療 機 構(gòu) 公 安 保 衛(wèi) 部 專 家 組 安 全 環(huán) 保 部 采 礦

46、 廠 市　 場 部 地 測 技 術(shù) 部 選 冶 廠 辦 公 室 計 財 部 動 力 設(shè) 備 部 工 會 礦 山 救 護(hù) 隊 一 隊 二 隊 3.2指揮機構(gòu)及職責(zé) 3.2.1　應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 總 指 揮：總 經(jīng) 理:范立新　 副總指揮：礦 長:苑 瑞　人員組織，現(xiàn)場處置 財務(wù)總監(jiān):范建新 確保資金到位及現(xiàn)金的保管 車隊隊長:劉神寶 負(fù)責(zé)車輛保障，后勤供應(yīng)，信息發(fā)布 副 礦 長:王二小　 負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢，為總指揮決策提供最佳方案 市

47、場部經(jīng)理:楊三 　 負(fù)責(zé)預(yù)案的物資籌備，確保所需物資及時到位 成 員：李成齊、張永軍、劉計明 3.2.2　應(yīng)急救援辦公室及職責(zé) 公司應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安保衛(wèi)部，李成齊同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，辦公室工作人員由公安保衛(wèi)部及各部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)： 3.2.2.1張永軍負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部工作的綜合協(xié)調(diào)工作，收集、掌握事故情況和救援工作進(jìn)展，及時向公司應(yīng)急指揮部報告。 3.2.2.2根據(jù)公司應(yīng)急指揮部的命令，調(diào)動應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急救援物資。 3.2.2.3聯(lián)系或調(diào)度事故應(yīng)急救援專家，提供技術(shù)支持。 3.2.2.4及時傳達(dá)上級指示和

48、指揮部的指令。 3.2.2.5及時向縣消防大隊和縣政府報告火災(zāi)事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況。救援人力、物力不足時，請求協(xié)調(diào)增援。 3.2.3　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急工作，根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急的需要，設(shè)立若干工作組。 3.2.3.1綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳遞，督促各專業(yè)組完成事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對外聯(lián)系，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成。 3.2.3.2現(xiàn)場施救處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救生、控險、排險等工作。由公安保衛(wèi)部、

49、安全部、地測技術(shù)部、礦山應(yīng)急救援隊伍等組成。 3.2.3.3醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救傷員，確保傷員能得到及時、有效的救治。由繁峙縣第一人民醫(yī)院組成。 3.2.3.4疏散警戒組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序。由保衛(wèi)部組成。 3.2.3.5物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車輛運輸。由市場部、辦公等部門組成。 3.2.3.6環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和氣象資料的提供，負(fù)責(zé)環(huán)境污染的控制、處置工作。由化驗室負(fù)責(zé)。 3.2.3.7專家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作，提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。 3.2.3.8后勤保障組：負(fù)

50、責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。由辦公室負(fù)責(zé)。 3.2.3.9新聞報道組：負(fù)責(zé)事故及救援有關(guān)情況的報道工作。由辦公室負(fù)責(zé)。 4、預(yù)防與預(yù)警 4.1危險源監(jiān)控 4.1.1保管員要經(jīng)常檢查倉庫安全，尤其門窗及倉庫周圍。檢查消防、避雷、報警裝置是否安全有效，有問題及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。 4.1.2庫區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁焰火，任何人不得將火種、火柴帶入庫區(qū)。炸藥庫周圍20米不準(zhǔn)有枯草和易燃、易爆物品。 4.1.3建立出入庫登記制度，不經(jīng)有關(guān)部門許可，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入庫內(nèi)。 4.2預(yù)警行動 公司應(yīng)急指揮機構(gòu)對各種可能導(dǎo)致火災(zāi)事故和險情的信息確認(rèn)后，要及時研究確定應(yīng)對方案，

51、通知應(yīng)急救援隊和公司有關(guān)部門采取相應(yīng)的行動預(yù)防事故發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故和重大險情，應(yīng)視事態(tài)發(fā)展和搶救需要，及時請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)增援。 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，公司指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，通報其它有關(guān)部門、有關(guān)救援機構(gòu)和專家，做好啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作。 5、信息報告程序 5.1事故報告與處理 5.1.1火災(zāi)事故發(fā)生事故時，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報告應(yīng)急救援辦公室，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即開展現(xiàn)場自救、互救。 5.1.2應(yīng)急救援辦公室接到事故報告后，應(yīng)盡快確定事故影響（或波及）范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對環(huán)境的影響，迅速組織搶救，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)

52、部門。應(yīng)急救援辦公室電話：13037026338 5.1.3應(yīng)急救援辦公室接到火災(zāi)事故災(zāi)難報告后，要立即傳送指揮部和公司領(lǐng)導(dǎo)。 5.2應(yīng)急情況報告 應(yīng)急報告的基本原則是快捷、準(zhǔn)確、直報、續(xù)報?？旖荩?最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告，最長不能超過半小時；準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要真實，不得瞞報、虛報、漏報； 5.3報告程序 5.3.1災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即向應(yīng)急救援辦公室報警，應(yīng)急救援辦公室接到報告后，請迅速確認(rèn)災(zāi)害性質(zhì)和等級，立即啟動相應(yīng)預(yù)案，并向上級報告。 5.3.2事故發(fā)生后，相關(guān)的部門，接報后必須做到： 5.3.2.1迅速采取有效措施，組織搶救，防止災(zāi)害擴大； 5.3

53、.2.2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場； 5.3.2.3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作； 5.3.2.4服從統(tǒng)一指揮，了解事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險和調(diào)查等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。 6、應(yīng)急處置 6.1響應(yīng)分級 應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地化管理原則，按照事故等級分級響應(yīng)。發(fā)生一般火災(zāi)事故、較重火災(zāi)事故時，立即啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，并及時上報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重火災(zāi)事故后，公司主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列措施： 6.1.1立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救； 6.1.2緊急調(diào)配

54、應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置； 6.1.3劃定警戒區(qū)域，采取管制措施； 6.1.4實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實； 6.1.5向社會發(fā)出危險或避險警告，必要時動員周邊群眾緊急疏散。 6.2響應(yīng)程序 現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)立即組織搶救，按照分級響應(yīng)的原則成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故搶救。公司應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)開展以下工作： 6.2.1對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策。 6.2.2指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶救工作，協(xié)助事發(fā)單位提出應(yīng)急方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責(zé)成有關(guān)方面實施。 6.3處置措施 公司應(yīng)急指揮部辦公室接到較大、重大、特別重大事故報告后，根據(jù)事故

55、的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，作出如下處置： 6.3.1首先對現(xiàn)場情況進(jìn)行觀察，應(yīng)立即控制火災(zāi)現(xiàn)場，搶救人員及重要物資，視現(xiàn)場情況做出相應(yīng)措施，指揮員下達(dá)滅火的命令，各兼職消防員按自己的分工，分別完成在接地下消防栓、鋪設(shè)水帶，選擇消防水帶線路，水槍手進(jìn)入陣地，視情況需要搬設(shè)消防梯及其它必用消防器材，全部力量投入戰(zhàn)斗，并保持現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)，上報情況，調(diào)集人員，根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量、火勢蔓延方向、燃燒速度、可能燃燒的范圍做出正確估計，布置合理的滅火方案。 6.3.2在撲救中，滅火人員應(yīng)保持冷靜、有序進(jìn)行，服從指揮，避免發(fā)生混亂，并且積極搶救人員和疏散物資，在物資疏散中，不得堵塞通道

56、，影響滅火行動，在撲救過程中，應(yīng)遵循以下三個原則： 6.3.2.1救人重于救火的原則 救人重于救火，在發(fā)生爆炸或火場上如果有人受到威脅，滅火消防員首要任務(wù)就是把人搶救出來，脫離危險區(qū)，運用此原則應(yīng)根據(jù)火勢情況和人員受火勢威脅程度而定，滅火力量強時，可同時進(jìn)行，為撲滅創(chuàng)造條件。 6.3.2.2先重點、后一般的原則 在撲救火災(zāi)中，應(yīng)根據(jù)火場情況進(jìn)行，如貴重物資和一般物資相比，應(yīng)保護(hù)和搶救貴重的，火勢蔓延猛烈的是控制的重點；有爆炸、毒害、倒塌危險的方面是重點；火場下風(fēng)向與上風(fēng)向，下風(fēng)向是重點；易燃、可燃物資集中區(qū)是保護(hù)重點；要害部位和其它部位相比，要害部位是重點。 6.3.2.3先控制，后

57、消滅的原則 此原則只對于不可能立即撲滅的火災(zāi)，首先要控制火勢的蔓延，在具備撲滅的條件時，全面進(jìn)攻，迅速消滅火災(zāi)，如不能消滅火災(zāi)，應(yīng)控制火勢發(fā)展，防止爆炸、泄露危險情況的發(fā)生，并立即上報情況，組織隊伍，協(xié)同作戰(zhàn)，完成滅火任務(wù)。 7、應(yīng)急保障 7.1通信與信息保障 本公司指揮部應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進(jìn)行決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要； 聯(lián)系電話：13037026338 7.2應(yīng)急隊伍保障 公司各廠、部室、工隊根據(jù)預(yù)案的職責(zé)分工，做好應(yīng)急支援力量準(zhǔn)備； 7.3交通運輸保障 公安保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對事故發(fā)生現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道，確保救災(zāi)物資，器材和

58、人員運送及時到為，滿足應(yīng)急處置需要； 7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 本公司落實醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項保障措施； 7.5治安秩序保障 公安保衛(wèi)部負(fù)責(zé)災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作； 7.6物資保障 市場部負(fù)責(zé)災(zāi)難應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備； 7.7資金保障 本公司指揮部按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定，計財部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資金的到位； 7.8緊急避難場所保障 公司指揮部負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所； 7.9應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)需要佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事故災(zāi)害現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 7.10應(yīng)急物資

59、 7.10.1　ABC干粉滅火器　 7.10.1.1ABC干粉滅火器主要由盛裝粉末的粉桶、貯存二氧化碳的鋼瓶、裝有進(jìn)氣管和出粉管的器頭以及輸送粉末的噴管組成。 7.10.1.2ABC干粉滅火器主要適用于撲救石油及其產(chǎn)品、可燃?xì)怏w和電器設(shè)備的初起火災(zāi)。 7.10.1.3使用ABC干粉滅火器時，應(yīng)先拔掉保險銷，一手握住噴粉管最前端，使噴嘴對準(zhǔn)火源，另一手緊握導(dǎo)桿提環(huán)，將頂針壓下，干粉即噴出。 7.10.1.4ABC干粉滅火器應(yīng)保持干燥、密封，以防止干粉結(jié)塊。同時要防止日光曝曬，以防二氧化碳受熱膨脹而發(fā)生漏氣現(xiàn)象。應(yīng)定期檢查干粉是否結(jié)塊，二氧化碳?xì)饬渴欠癯渥?。干粉滅火器分為手提式和推車式兩種

60、。 7.10.21211滅火器 7.10.2.11211滅火器主要由筒身(鋼瓶)和筒蓋兩部分組成。鋼瓶內(nèi)裝滿1211滅火劑，筒蓋上裝有壓把、壓桿、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險銷等。 7.10.2.21211滅火器主要適用于撲救油類、精密機械設(shè)備、儀表、電子儀器設(shè)備及文物、圖書、檔案等貴重物品的初起火災(zāi)。 7.10.2.3使用時，先拔掉保險銷，然后握緊壓把開關(guān)，壓桿就使密封閥開啟，1211滅火劑在氮氣壓力作用下，通過虹吸管由噴嘴噴出。松開壓把開關(guān)，噴射即中止。 7.10.2.41211滅火器應(yīng)放置在不受日照、火烤的地方，但又要注意防潮，防止劇烈震動和碰撞。要定期檢查壓力表，發(fā)現(xiàn)低于使用壓

61、力的十分之九時，應(yīng)重新充氣。同時要定期檢查重量，低于標(biāo)明重量十分之九時，應(yīng)重新灌藥。1211滅火器分為手提式和推車式兩種。 7.10.3其它消防用具 7.10.3.1消火栓：消火栓是連接消防供水系統(tǒng)的閥門裝置，分室內(nèi)消火栓和室外消火栓兩種。 7.10.3.2水龍帶：常用的水龍帶有內(nèi)扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時應(yīng)卷好存放在通風(fēng)、干燥的地方，防止腐爛。水龍帶是連接消防泵(或消火栓)和水槍等噴射裝置的輸水管線。 7.10.3.3消防水槍：水槍是一種增加水流速度、射程和改變水流形式的消防滅火工具。根據(jù)水槍噴射出的不同水流，分為直流水槍、開花水槍、噴霧水槍和開花直流水槍等，它們的作用如下： 直

62、流水槍是用來噴射密集充實水流的水槍。 開花水槍是用來噴射密集充實水流的水槍，它還可以根據(jù)滅火的需要噴射開花水，用來冷卻容器外壁、阻隔輻射熱，掩護(hù)滅火人員靠近著火點。 噴霧水槍是在直流水槍的槍口上安裝一只雙級離心噴霧頭，使水流在離心力作用下，將壓力水變成水霧。噴霧水槍噴出的霧狀水流，適用于撲救油類火災(zāi)及油浸式變壓器、多油式斷路器等電氣設(shè)備火災(zāi)。 開花直流水槍是一種可以噴射充實水流，也可以噴射傘形開花水流的水槍。 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月16日

63、 附件三 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司 片幫冒頂事故專項應(yīng)急預(yù)案 1、事故特征 本公司主要是地下開采，在開采過程中由于受采掘影響而巖體應(yīng)力重新分布后，個別地段可能發(fā)生冒頂片幫。隨著開采深度的加深，地壓也會隨之加大，采空區(qū)沒有及時處理或處理不當(dāng)，當(dāng)空區(qū)面積過大時，可能引起大規(guī)模巖體移動，破壞礦井運輸，通風(fēng)系統(tǒng)，造成地表陷落，并有可能造成人員傷亡。 2、應(yīng)急組織與職責(zé) 總 指 揮：總 經(jīng) 理:范立新　 副總指揮：礦 長:苑 瑞　人員組織，現(xiàn)場處置 財務(wù)總監(jiān):范建新 確保資金到位及現(xiàn)金的保管 車隊隊長:劉神寶 負(fù)責(zé)車輛保障，后勤供應(yīng)，信息

64、發(fā)布 副 礦 長:王二小　 負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢，為總指揮決策提供最佳方案 市場部經(jīng)理:楊三 　 負(fù)責(zé)預(yù)案的物資籌備，確保所需物資及時到位 成 員：李成齊、張永軍、劉計明 3、應(yīng)急處置 3.1　事故應(yīng)急處置程序。 3.1.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報警，有關(guān)部門接到報告后，請迅速確認(rèn)災(zāi)難性質(zhì)和等級，立即啟動相應(yīng)預(yù)案，并向上級報告。 3.1.2　立即實施緊急疏散和救援行動，組織人員開展自救互救； 3.1.3　緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置； 3.1.4　劃定警戒區(qū)域，采取管制措施； 3.1.5　實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實； 3.2　 現(xiàn)場處置措施 3.2.1

65、由當(dāng)班生產(chǎn)班長和安全員負(fù)責(zé)組織人員根據(jù)搶救方案和實際情況開展搶救工作。 3.2.2　搶救前要先觀察頂板是否有二次脫落現(xiàn)象，并派專人檢查監(jiān)視頂板變化情況，同時要加強供風(fēng)，并由外向里進(jìn)行支護(hù)。 3.2.3　遇有大塊巖石時，不能用爆破法破碎，要用千斤頂和撬棍等其他工具移開。 3.2.4　遇有外傷人員要先止血，遇有骨折人員要對骨折處做臨時固定，但是頭部和腹部受傷時不能喝水和服藥，呼吸停止了的，要進(jìn)行心臟按摩和人工呼吸，盡快恢復(fù)心跳或轉(zhuǎn)到醫(yī)院救治。 3.3　報警電話 聯(lián)系電話：13037026338 4、注意事項 4.1　現(xiàn)場救援人員要佩戴好個人防護(hù)用品。 4.2　使用搶險器材時要明確器

66、材使用方法和作用。 4.3　在搶險救援中要防止二次事故的發(fā)生，并加強通風(fēng)。 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月16日 附件四 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司 防汛專項應(yīng)急預(yù)案 1、事故類型和危害程度分析 我公司礦區(qū)屬半干旱大陸性季風(fēng)高寒山區(qū)，平均年降雨量389.1mm，最大年降雨量584mm， 6～8月為集中降雨期，多暴雨，其中7、8月份降水量占到全年降水量的51％；降雨集中易引發(fā)山洪、甚至泥石流等事故，對公司員工的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。 2、應(yīng)急處置基本原則 2.1以人為本、科學(xué)決策 發(fā)揮公司公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全，最大程度地減少汛情災(zāi)難造成的損失放在首位。運用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，實行科學(xué)民主決策。 2.2統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé) 在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全環(huán)保部牽頭負(fù)責(zé)，各二級單位，按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)性汛情災(zāi)難以及管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。 2.3區(qū)域為主、分工協(xié)作 突發(fā)性汛情災(zāi)難應(yīng)急處置