社會經濟整體工作規(guī)劃.doc
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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 社會經濟整體工作規(guī)劃 姓名: XXX 部 門: XX部 社會經濟整體工作規(guī)劃 爭創(chuàng)一流業(yè)績:各項工作走在全市前列,實現一流目標,勇奪全市第一。 啟動兩個規(guī)劃:規(guī)劃全處5000畝的機電產業(yè)園,啟動前期300畝的基礎配套建設;完成9個村的特色村莊規(guī)劃,推進居村莊建設。 實施三項工程:啟動以驛馬沖為核心的萬畝農業(yè)綜合開發(fā)項目;抓好孫華路、陸楊路、十楊路、農發(fā)路保潔管護,推進“戶集、村并、處運”的鄉(xiāng)村環(huán)境凈化工程;實施農村溝渠堰塘整潔工程。 完善四大體系:出臺《全處經濟社會發(fā)展獎勵辦法》、《村(社區(qū))考核方案》等激勵政策體系;完善城鄉(xiāng)最低生活保障、新農保、新農合等保障體系;完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務體系;完善信訪維穩(wěn)機制,確保和諧穩(wěn)定局面。 XX年全處經濟工作具體目標是:規(guī)模工業(yè)產值55億元,新增固定資產投資27億元;財政收入3.75億元,一般預算收入2.4億元;農村人平收入12800元;新簽約投資過XX萬元的工業(yè)項目15個以上,其中投資過5000萬元的5個以上。 根據以上工作思路及目標,全處應抓好以下幾項重點工作: ㈠強力發(fā)展工業(yè)經濟,增強處域經濟實力 著力打造園區(qū),構筑項目建設平臺。堅持工業(yè)強處,強力發(fā)展工業(yè)經濟,增強處域經濟總量,夯實處域財力。按照“一批骨干企業(yè)、一個支柱產業(yè)、一個工業(yè)新區(qū)”的要求,全處依托十里鋪工業(yè)園,打造陸城機電產業(yè)園。 一是迅速完善規(guī)劃。市委、市政府對陸城機電產業(yè)園建設高度重視,已寫入市人代會工作報告,今年全處要依托9號路延伸,進一步完善修定5000畝的陸城機電產業(yè)園規(guī)劃。 二是及時啟動建設。今年啟動前期300畝的開發(fā)建設任務,發(fā)揮宏潤投資公司的作用,建設標準化廠房及車間,引進2個以上投資過億元的項目。 三是做好配套服務。機電產業(yè)園建設,肯定會產生“牽一發(fā)而動全身”的效應,相關村(社區(qū))要有超前意識,緊跟做好協(xié)調工作,謀劃配套服務項目。 ㈡堅持內引外聯,實現招商引資新突破 堅持多措并舉招商引資,做到全處動員、全民參與、人人獻計出力,全方位捕捉項目信息,使招商引資成為全處上下的自覺行動,實現全處招商引資新突破,力爭全年新簽約投資過XX萬元的項目達到15個以上,其中投資過5000萬元的5個以上。動工建設達到10個以上,竣工投產達到5個以上。 一是強化激勵招商。在全面落實市政府招商引資政策的基礎上,針對我處征地協(xié)調難、拆遷安置難、項目落地難等狀況,街道黨工委、行政出臺了《全處經濟社會發(fā)展獎勵政策》,對新引進項目將嚴格兌現市政府出臺的招商引資獎勵政策,最大限度地調動各方面力量,推進全處招商引資和項目建設。 二是外出聯系招商。抓住沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)向內陸轉移的機遇期,配強招商力量,堅持“主動出擊”,構建覆蓋沿海地區(qū)的招商網絡。引進沿海等發(fā)達地區(qū)的資金、優(yōu)質項目和先進技術,實現全處招商引資和項目建設的新突破。尤其是要注意擠時間,利用休息時間外出招商,扭轉事務纏身、走不出去的被動局面。 三是抓好項目落地。要重視征地拆遷存在的問題,現在有些項目征地拆遷至今未完成,已嚴重影響了業(yè)主投資的信心和辦事處的形象,必須迅速扭轉。在征地拆遷問題上,要敢作敢當,節(jié)約高效。敢做就是要有勇氣接受任務,不怕,敢當就是不要怕出問題,竭盡全力處理好出現的問題,確保大局穩(wěn)定;節(jié)約就是要嚴格按政策推進,尤其是還建小區(qū)建設、安置配套方面要高度重視,做到方案科學合理,將政府的錢用好,盡力減輕政府壓力;高效就是要嚴格按責任書約定的時間交地,保證項目按期開工建設。這里強調的是,XX年我處每名機關干部都有征地拆遷任務,全處上下要齊心協(xié)力抓好項目落地。 四是強化企業(yè)服務。著眼長遠發(fā)展,立足招大招強,強化項目策劃、儲備和資金籌措,樹立“產業(yè)第一,企業(yè)家老大”觀念,進一步推進機關干部聯系服務企業(yè)制度,堅持“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案”的服務體系,營造尊商親商的社會氛圍,構成相互通融,建立多種信息通道,實現全處以商招商的新突破。所有聯企業(yè)干部都要主動上門,與企業(yè)主溝通,了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,要將企業(yè)的困難視為自己的困難,竭盡全力迅速幫助企業(yè)主解決。 ㈢發(fā)展村集體經濟,增強村級組織服務群眾的實力 近幾年,我處集體經濟發(fā)展步伐有所加快,但發(fā)展的步伐仍不夠快,且嚴重不平衡,少數村沒有什么集體經濟收入,靠處財政運轉、發(fā)干部工資,更談不上為群眾辦實事。挺進全省十強,對村(社區(qū))來說,關鍵是發(fā)展集體經濟。因為發(fā)展集體經濟就意味找路子、上項目,就意味著為群眾服務的能力的增強和群眾物質生活水平的提高。XX年,各村(社區(qū))必須下大力氣發(fā)展集體經濟,實現集體經濟實力的顯著增強。 一是要有目標。全處今年村集體經濟收入總目標要突破1500萬元以上,各村(社區(qū))要在以往規(guī)劃的基礎上,進一步謀劃完善、拓寬路子、明確目標,這個目標要切合村情,切實可行,不能空喊。 二是要有路子。全處按城中村、城郊村、遠郊村三個類別,因村制,“八仙過海,各顯神通”,突出各自優(yōu)勢,形成各自特色。解放、紅春、頭筆等城中村要在開發(fā)土地存量,建設商住樓、商業(yè)門面、商貿城等方面多思考,做好文章,壯大塊頭,增加收入;頭筆、中筆、尾筆、十里鋪、三江等城郊村要依托城市拓展、項目建設,全面規(guī)劃建設居小區(qū),在配套建設服務市民等方面多用心思,發(fā)展壯大自身實力;驛馬沖、太保湖、龍窩、亮家垴、車家店、寶塔灣等遠郊村要在盤活存量資產、土地,提高資源收益方面多下功夫,如對市在村固有閑置資產如何利用等。要找準自己的優(yōu)勢,對癥發(fā)展集體經濟。 三是強化考核激勵。今年全處出臺的各項獎勵政策,突出了鼓勵發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè),包括村(社區(qū))考核也堅持了創(chuàng)先爭優(yōu)、多勞多酬的原則。以往吃大鍋飯平均主義將徹底打破,在發(fā)展集體經濟方面也是如此,辦事處出臺的鼓勵發(fā)展集體經濟獎勵的政策含金量很高,希望各村認真研究,在增強集體經濟實力的同時增加自己的收入。這里重申,辦事處對村(社區(qū))工資日常運轉補貼三年“斷奶”。今年是第二年,希望集體經濟薄弱的村迅速開動腦筋,下大力氣抓好集體經濟的發(fā)展。 ㈣全面落實惠農政策,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 在相當時期內,“三農”工作仍然是我們的工作重點,我們要按照中央農村工作會議精神,突出落實惠農政策、扶持精特產業(yè)、強化就業(yè)培訓、改善綜合環(huán)境等重點,激發(fā)農村發(fā)展活力,實現農業(yè)增效、農民增收,加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。 一是加強農村綜合環(huán)境建設。堅持集中財力,突出重點,整合資源,今年重點抓好以驛馬沖為核心的太保湖、車家店、尾筆四個村萬畝農業(yè)綜合開發(fā)項目,實行溝、渠、堰、路全面配套,改善綜合環(huán)境,實現“路平燈明,水清塘凈、村潔景美”的目標。對項目資金、“一事一議”資金、新農村建設資金等全面整合,重點投放,不撒胡椒面。按照總體規(guī)劃,突出重點,分步實施,整體推進。對已建成的基礎設施要加強管護,要有干部分管,有管護責任人,要深入思考管護責任人的待遇問題,調動管護人的積極性,促使他們切實履行責任,如堰塘的管護可否考慮以堰養(yǎng)堰,公路的管護安排了資金,錢用到哪兒去了,效率如何?通過加強管護,延長基礎設施的使用實效,改善農村的環(huán)境。 二是加快結構調整促進增收。當前,實事求是地講,陸城農業(yè)沒有亮點,更沒有看點。今后陸城農業(yè)就是要以發(fā)展精細蔬菜、精特園林、精典花卉等為主攻方向,輔之以“農家樂”等農莊經濟,構成休閑式、觀光式的高效農業(yè),確保農民更快、更大幅度增收。要在調整結構上下功夫,結合陸城的區(qū)位特點調結構,種植業(yè)突出精、特、新,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要慎重,要充分考慮可能帶來的污染和矛盾,引導鼓勵養(yǎng)殖大戶外出求發(fā)展,今后新發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)要充分征求周邊群眾的意見,不要引發(fā)新的矛盾。 三是實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快全域城市化進程。按照“城鄉(xiāng)基礎設施一體、公共服務共享、社會保障全覆蓋”的要求,全處堅持規(guī)劃先行、設施配套、環(huán)境變美、城鄉(xiāng)融合,大力推進規(guī)劃布局、基礎設施、民生保障、社會服務、產業(yè)發(fā)展“五項統(tǒng)籌”,構建城鄉(xiāng)一體化網絡,加快推進全域城市化進程。這里要講一下村(居)民建房的問題,推進城市化是實現現代化戰(zhàn)略必優(yōu)之路,是建設更高水平的小康社會的必經階段,城市化就意味逐步消除分散一戶一居建房,推進現代城市居住方式——集中多層分戶居住,受傳統(tǒng)生活習慣的影響,現在仍有相當一部分群眾既想享受城市的現代生活設施,又想分散建房,這與城市的發(fā)展是格格不入的。我們必須帶頭適應城市化進程,引導村(居)民進小區(qū),住多層樓房。今后,除已規(guī)劃的小區(qū)外,原則上不再批準農戶分散建房,拆遷還建以多層還建為主,請大家下去加強宣傳引導。 四是整治鄉(xiāng)村環(huán)境、改善市容市貌。針對我處環(huán)境衛(wèi)生的難題,新一屆處黨工委、行政決定從三方面下大力氣進行整治。即:重投入、強保障。XX年環(huán)衛(wèi)清潔的經費在年的基礎上將翻一番;重考核、強激勵。制訂了詳細的操作性強的百分制考核辦法,嚴格按政策對環(huán)衛(wèi)工作人員和村(社區(qū))進行考核,獎懲兌現;重督查、強落實。采取處領導查、督查組查、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和群眾舉報四種方式進行督查考核,強化監(jiān)督,促進環(huán)境整治工作全面落實。今天下發(fā)了致群眾的一封公開信,目的就是動員大家和群眾一道加強對環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督,希望大家把信發(fā)到位,在全處上下形成齊抓共管環(huán)衛(wèi)工作,共建村容整潔村的濃厚氛圍。 五是立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),推進社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進素質教育,繼續(xù)執(zhí)行“三獎一補”政策,積極改善辦學條件,整合教育資源,爭創(chuàng)全市義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)、全省家教示范區(qū)、全市教育質量先進區(qū),極力打造荊楚名校;完善社會保障,認真落實被征失地農民、“4050”靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險等相關政策,實現新農保、新農合、城鄉(xiāng)低保等全覆蓋;繁榮城鄉(xiāng)文化,不斷增強全處文化軟實力。繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)互動、文化下鄉(xiāng)”活動,豐富群眾文化生活,打造陸城精神高地,展示陸城文明形象;堅持土地管理、計劃生育等基本國策,建立土地資源開發(fā)利用的組織協(xié)調和監(jiān)督機制,提高計劃生育優(yōu)質服務水平,提高人口素質;推進居村莊建設,規(guī)劃部門要圍繞全市總體規(guī)劃,全面協(xié)助做好各村(社區(qū))的發(fā)展規(guī)劃;啟動陸城衛(wèi)生院遷建工程,增強醫(yī)療服務功能;大力推廣新型實用農業(yè)機械,加快現代農業(yè)進程;民兵預備役、民政優(yōu)撫、殘聯、共青團、婦聯等部門要立足崗位,爭創(chuàng)一流業(yè)績,確保爭先進位;強化安全生產,嚴格落實安全生產責任制,杜絕重特大事故發(fā)生。 六是抓實村(居)務公開,推進民主管理。公開透明、民主管理是規(guī)范村、社區(qū)管理的題中之義。我處的村(居)務公開工作必須繼續(xù)加強,常抓不懈,尤其是公開的時間必須及時,公開的內容必須詳細而真實,不準利用公開忽悠群眾。必須堅持民主決策,尤其是對基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展等群眾關注的事項要由群眾說了算,不能幾個干部一定,辦了好事卻招來議論甚至矛盾,對可能引發(fā)矛盾的建議,要慎重思考辦法,把路子走對。要加強財務管理,強化“三資”管理,嚴禁透支、新增債務。這里重申所有的過萬元的建設都必須嚴格審批,在審批表中必須詳細說明資金來源,否則不準建設。 七是抓好綜合治理,確保社會穩(wěn)定。創(chuàng)新社會管理,城市社區(qū)要推進網格化管理,增強服務功能,提高服務能力。完善信訪維穩(wěn)機制,建立健全定期排查制度、領導接訪制度、法律援助制度、領導包案制度,加強社會矛盾源頭治理。嚴格落實綜合治理維穩(wěn)責任制,兌現出臺的維穩(wěn)獎勵政策、政策說明。這里要強調的是維穩(wěn)人人有責,處理信訪問題人人有責,要將分管工作、單位工作與維穩(wěn)結合起來,在解決問題的同時,不因新工作任務引發(fā)或少引發(fā)穩(wěn)定問題。對工作要慎密,如土地流轉的手續(xù)到位、合同簽訂嚴密、對群眾的承諾要慎重等。要加強對農民群眾的法制宣傳教育,不能認為這無關緊要,尤其是與群眾利益和我們的工作密切相關的法制教育,如土地承包、婚姻繼承、土地管理法、規(guī)劃法等,抓好“六五”普法,推進依法治理,普法不能搞形式,要求實效。 第 11 頁 共 11 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考- 配套講稿:
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