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1、中國海關(guān)外貿(mào)貨物進出口申報介紹
一、申報的含義
申報是指報關(guān)人在規(guī)定的期限按照海關(guān)規(guī)定的形式和 要求向海關(guān)報告進出口貨物的情況,申請海關(guān)按其申報的內(nèi) 容放行進出口貨物的一項法律行為。進出口貨物的申報應(yīng)由 具備法定報關(guān)資格的報關(guān)員代表報關(guān)人向海關(guān)辦理。
申報是辦理進出口貨物進出境通關(guān)手續(xù)的第一個環(huán)節(jié)。 申報是整個進出境通關(guān)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ),海關(guān)將根據(jù)進出口貨物 收發(fā)貨人的申報,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對申報的 進出口貨物進行審核、查驗、征稅、統(tǒng)計、放行,并對其中 的申報不實等走私違規(guī)行為進行處罰。
二、申報的時限
1、進口貨物的申報時限 為了促使進口貨物盡快辦理進口報關(guān)手續(xù),加快口岸通
2、關(guān)效率,海關(guān)法對進口貨物的報關(guān)時限作了明確規(guī)定。 《海 關(guān)法》第二十四條明確規(guī)定: “進口貨物的收貨人應(yīng)當自運 輸工具申報進境之日起 14 日內(nèi)”向海關(guān)申報,最后一天為 法定節(jié)假日的,順延至節(jié)假日結(jié)束后的第一個工作日。
進口貨物的收貨人及其代理人超過規(guī)定期限未向海關(guān) 申報的,自申報期限到期次日起,到申報日為止,每日向海 關(guān)交納相當于進口貨物完稅價格的% o 的滯報金。
應(yīng)繳滯報金=進口貨物完稅價格X滯報天數(shù)X滯報金征
收率
滯報金的起征點為人民幣 10 元,構(gòu)成滯報但計算所得 的滯報金金額低于起征點的,海關(guān)免于征收滯報金。
根據(jù)海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定,進口貨物的收貨人及其代理人 自運輸工具
3、申報進境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的,其 進口貨物由海關(guān)依法提取變賣處理 ( 不宜長期保存的,海關(guān) 可以根據(jù)實際情況提前處理 ) ,所得價款在扣除運輸、 裝卸、 儲存等費用和稅款后,尚有余款的,自貨物依法變賣之日起 一年內(nèi),經(jīng)收貨人申請,予以發(fā)還;其中屬于國家對進口有 限制性規(guī)定,應(yīng)當提交許可證件而不能提供的。不予發(fā)還。 逾期無人申請或者不予發(fā)還的,上繳國庫。
對于進口貨物中屬于溢卸、誤卸的,應(yīng)自運輸工具卸貨 之日起三個月內(nèi),向海關(guān)辦理退運出口或者進口報關(guān)手續(xù); 必要時,經(jīng)海關(guān)批準,可以延期三個月。逾期未辦相關(guān)手續(xù) 的,海關(guān)按照超期未報貨物進行處理。
2、出口貨物的申報時限 為了加強海關(guān)
4、對出口貨物的監(jiān)管,切實保證出口貨物的 實際出口行為符合國家法律法規(guī)的規(guī)定,方便誨關(guān)對出口貨 物的監(jiān)控和查驗,海關(guān)要求出口貨物在實際運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū) 后才向海關(guān)申報。
根據(jù)海關(guān)法的規(guī)定,出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準外應(yīng) 當在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后,裝貨的 24 小時以前,向海關(guān) 申報。
有些出口貨物由于產(chǎn)地發(fā)貨或運輸途中發(fā)生問題等特 殊原因,不能在申報前運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū),出口貨物的發(fā)貨人 可以事先向海關(guān)提出申請,經(jīng)海關(guān)特準,提前向海關(guān)申報。
三、申報的方式
進出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報貨物的進出口,可以 同時采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。電子數(shù)據(jù)報 關(guān)是在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步的背景下,海關(guān)
5、利用現(xiàn)代的數(shù)字信 息通訊技術(shù),允許企業(yè)通過電子計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將報關(guān)有 關(guān)資料傳輸?shù)教囟ǖ暮jP(guān)計算機系統(tǒng),以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單向 海關(guān)申報。根據(jù)海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定,電子數(shù)據(jù)報關(guān)單與紙質(zhì) 報關(guān)單具有同等的法律效力,進出口貨物收發(fā)貨人均應(yīng)承擔 相應(yīng)單證申報不實的法律責任。
四、申報的手續(xù)
進出口貨物的申報工作一般包括準備單證、確認貨物或 提取貨樣、正式報關(guān)、報關(guān)數(shù)據(jù)的修改或撤銷等幾個環(huán)節(jié)。
1、準備單證
為了做到依法申報、如實申報,進出口貨物的收發(fā)貨人 及其代理人必須認真檢查申報必備的單證,檢查內(nèi)容主要是 單證是否齊全、準確、有效,單證是否一致等。
通常在向海關(guān)報關(guān)前應(yīng)當準備齊全海運提單,商業(yè)
6、發(fā)票, 裝箱單。許可證件等單據(jù),以便確認進出口報關(guān)活動的完整 性、真實性與合法性。
2、確認貨物或提取貨樣
為了做到依法申報、如實申報,進出口貨物的收發(fā)貨人 及其代理人必須認真檢查貨物,確認貨物與申報單證相一致 進口貨物的收貨人在正式向海關(guān)申報前應(yīng)當對申報貨物予 以確認,確認實際進出境的貨物與申報進出境的貨物是否一 致。
為了確認貨物,進口貨物的收貨人在經(jīng)海關(guān)同意后???以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物, 應(yīng)當在檢疫合格后提取貨樣。
但對于進口貨物在進境后,海關(guān)已經(jīng)取得走私違法證據(jù) 的,海關(guān)可不予其確認貨物的權(quán)利。
進口貨物的收貨人如經(jīng)確認發(fā)現(xiàn)貨物系境外錯發(fā)錯運,
7、則可以終止申報程序,按照海關(guān)關(guān)于直接退運的規(guī)定,向現(xiàn) 場海關(guān)辦理直接退運手續(xù)。
出口貨物的發(fā)貨人在出口貨物運入海關(guān)監(jiān)管區(qū)前也應(yīng) 當確認貨物,檢查貨物與申報單證是否一致,以保證依法申 報和如實申報。
3、正式報關(guān)
正式報關(guān)是報關(guān)人對所申報的進出口貨物的合法性承
擔相應(yīng)法律責任的開始。
在實行報關(guān)自動化和實行海關(guān)與報關(guān)企業(yè)電子數(shù)據(jù)交 換的口岸,進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)按照特定的 電子格式將申報數(shù)據(jù)輸入海關(guān)的計算機網(wǎng)絡(luò)。海關(guān)計算機接 到有關(guān)單位傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)后進行邏輯處理,此時應(yīng)被視為 海關(guān)接受了申報。進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人在海關(guān) 接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報后,在同時或一定期限
8、內(nèi)。應(yīng)打印 紙質(zhì)報關(guān)單并隨附其他申報單證提交給現(xiàn)場海關(guān)。
在尚未實現(xiàn)報關(guān)自動化的口岸,進出口貨物的收發(fā)貨人 及其代理人在向海關(guān)申報時,應(yīng)同時提交紙質(zhì)報關(guān)單和其他 隨附單證。在這種方式報關(guān)時,當海關(guān)關(guān)員對報關(guān)員所提交 的報關(guān)單證進行登記 處理時,意味著海關(guān)接受了申報
4、修改資料或撤銷申報
海關(guān)接受申報后,報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷。 但有下述正當理由的,經(jīng)海關(guān)同意,可以修改資料或者撤銷 申報:
(1) 由于計算機技術(shù)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯誤;
(2) 海關(guān)在辦理出口貨物的放行手續(xù)后,由于裝運、配 載等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)需要修改或撤消 申報單證內(nèi)容;
(3)
9、 發(fā)送單位或報關(guān)單位有關(guān)人員在操作或書寫上的失 誤造成非涉及國家貿(mào)易管制政策、稅收及海關(guān)統(tǒng)計指標等內(nèi) 容的差鐠。
(4) 因海關(guān)審價、歸類認定后需對申報數(shù)據(jù)進行修改的;
(5) 根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時 按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式而修改的。
有正當理由要求修改申報數(shù)據(jù)或撤銷申報的,應(yīng)當向海 關(guān)提交書面申請,經(jīng)海關(guān)批準以后,可實施修改或撤銷,對 此情況海關(guān)一般不作違規(guī)處理。
由于進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人的申報錯誤構(gòu) 成違規(guī)的,應(yīng)當接受海關(guān)相應(yīng)的處罰,在接受處罰后,方可 修改數(shù)據(jù)或撤銷申報、重新申報。
對海關(guān)已經(jīng)通知要查驗的進出口貨物,不允許修改數(shù)據(jù) 或撤銷申報。
對構(gòu)成走私被海關(guān)沒收處罰的貨物,不允許再重新申報