鄉(xiāng)村最低生活保障實(shí)施措施.doc
《鄉(xiāng)村最低生活保障實(shí)施措施.doc》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《鄉(xiāng)村最低生活保障實(shí)施措施.doc(6頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
2 0 X X YOUR LOGO Your company name 鄉(xiāng)村最低生活保障實(shí)施措施 姓名: XXX 部 門: XX部 鄉(xiāng)村最低生活保障實(shí)施措施 一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村低保工作的緊迫感 對(duì)鄉(xiāng)村特困戶救助制度的完善和發(fā)展,鄉(xiāng)村低保制度是政府對(duì)符合低保條件的鄉(xiāng)村困難群眾給予適當(dāng)社會(huì)救助的新型社會(huì)保障制度。加快建立我市社會(huì)救助體系的重要基礎(chǔ)性制度。全市建立鄉(xiāng)村低保制度,對(duì)保障鄉(xiāng)村困難群眾的基本生活,加快推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)制度的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有效措施,切實(shí)把這項(xiàng)惠及鄉(xiāng)村困難群眾的民心工程”抓緊抓好。全市在今年月底前建立鄉(xiāng)村低保制度,將符合條件的鄉(xiāng)村特困救助對(duì)象全面過(guò)渡實(shí)行鄉(xiāng)村低保。爭(zhēng)取用2至3年的時(shí)間,全市普遍建立政策完善、標(biāo)準(zhǔn)合理、規(guī)模適度、資金穩(wěn)定、管理規(guī)范的鄉(xiāng)村低保制度。 二、科學(xué)測(cè)算。合理確定鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象 本著既保障鄉(xiāng)村困難群眾的基本生活,各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力。又有利于幫助他開展勞動(dòng)自救的原則,科學(xué)、合理地確定鄉(xiāng)村低保對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要按照當(dāng)?shù)鼐S持鄉(xiāng)村群眾基本生活所必需的衣、食、居住和就醫(yī)費(fèi)用,適當(dāng)考慮用水、用電、燃料等費(fèi)用,并參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村群眾實(shí)際生活水平確定。鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)隨著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村群眾生活水平的提高逐步調(diào)整。城區(qū)(不含夷陵區(qū))鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由市政府確定,報(bào)省人民政府和省民政部門備案后執(zhí)行;各縣市及夷陵區(qū)由縣級(jí)人民政府確定,報(bào)市人民政府和省民政部門備案后執(zhí)行。城區(qū)保障標(biāo)準(zhǔn)暫定為年人均純收入1200元,國(guó)家級(jí)貧困縣原則上不得低于國(guó)家公布的絕對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)(年國(guó)家公布的絕對(duì)貧困線為693元)其他縣市原則上不低于800元。 均可申請(qǐng)享受鄉(xiāng)村低保待遇。但具有《通知》所列不能享受鄉(xiāng)村低保的情形的不得納入鄉(xiāng)村低保范圍。凡持有本地農(nóng)業(yè)戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村困難家庭。 三、完善申報(bào)程序。加強(qiáng)鄉(xiāng)村低保規(guī)范化管理 鄉(xiāng)村低保實(shí)行屬地管理。按照個(gè)人申請(qǐng)、村民委員會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核、縣級(jí)民政部門審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)村兩榜公示的程序辦理。 重點(diǎn)保障。對(duì)未享受五保待遇、無(wú)勞動(dòng)能力且生活特別困難的鰥寡孤獨(dú)對(duì)象按全額給予重點(diǎn)保障;對(duì)家庭主要成員癡呆傻殘、無(wú)勞動(dòng)能力且子女未成年、生活特別困難的對(duì)象按月人均不低于40元的標(biāo)準(zhǔn)給予有效救助;對(duì)因?yàn)?zāi)、因病及其他原因?qū)е录彝ド罾щy的對(duì)象在原有基礎(chǔ)上按不低于25元的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高救助水平。全市月人均補(bǔ)助水平不低于30元。堅(jiān)持分類施保。 對(duì)符合低保條件的困難家庭要按規(guī)定納入保障范圍;對(duì)不再符合低保條件的要及時(shí)中止其低保待遇。按照公開、公平、公正的要求,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)村低保對(duì)象每年至少集中審核一次。做到政策公開、程序公開、保障對(duì)象公開,資金直接發(fā)放到人,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,逐步形成“低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 做到一戶一檔、資料齊全。同時(shí)由縣級(jí)民政部門審核錄入低保信息系統(tǒng),規(guī)范檔案管理??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)村三級(jí)建立完整準(zhǔn)確的低保檔案和臺(tái)帳。逐級(jí)上報(bào)省民政部門備案,建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村低保對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。 四、合理核定家庭收入。保障鄉(xiāng)村低保公平公正公開 要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)村兩級(jí)民主評(píng)議和公示工作,各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的口徑、基數(shù)和范圍計(jì)算鄉(xiāng)村家庭收入。同時(shí)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)村兩級(jí)成立鄉(xiāng)村低保評(píng)議小組,采取民主評(píng)議與收入核算相結(jié)合的辦法,根據(jù)家庭實(shí)際生活水平和民主評(píng)議意見,把群眾公認(rèn)符合條件的困難戶納入低保范圍,合理確定家庭救助水平,確保低保對(duì)象最基本的生活需求。各縣市區(qū)應(yīng)統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)所在地設(shè)置固定公示欄,對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行常年公示,公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、家庭住址、保障金額等,市、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級(jí)要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。 五、落實(shí)地方財(cái)政預(yù)算。確保鄉(xiāng)村低保資金按時(shí)足額發(fā)放 鄉(xiāng)村低保所需資金按照《通知》確定的省與地方(縣、市、區(qū))5∶1比例,根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制。各縣市區(qū)政府要積極籌措落實(shí)地方負(fù)擔(dān)部分的資金。要確保鄉(xiāng)村低保資金以貨幣化、社會(huì)化形式每季度發(fā)放一次。鄉(xiāng)村低保工作涉及面廣、工作量大。所需工作經(jīng)費(fèi)按不低于鄉(xiāng)村低保資金年度支出總額的3%列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,主要用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實(shí)、制證建檔和信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。 六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。確保鄉(xiāng)村低保工作順利開展 實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村落實(shí)”管理體制。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)村低保障制度的實(shí)施。精心組織,認(rèn)真解決工作中遇到各種困難,確保鄉(xiāng)村低保制度的順利實(shí)施。已建立鄉(xiāng)村低保制度的地方要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理,建立穩(wěn)定的資金籌措渠道,逐步提高保障水平。民政部門是鄉(xiāng)村低保工作的業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、審批保障對(duì)象和動(dòng)態(tài)管理,低保資金的管理和發(fā)放,以及政策研究和工作協(xié)調(diào)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村低保資金的籌集、使用和監(jiān)督檢查。審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)保障資金的審計(jì)監(jiān)督。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,各司其職,各盡其責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村低保工作力量,縣級(jí)低保工作機(jī)構(gòu)要配齊配強(qiáng)專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)調(diào)劑或者“政府購(gòu)買服務(wù)”形式落實(shí)鄉(xiāng)村低保專職工作人員,解決必需的工作經(jīng)費(fèi)。要注意研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),不斷完善鄉(xiāng)村低保制度。 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會(huì)出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請(qǐng)點(diǎn)此認(rèn)領(lǐng)!既往收益都?xì)w您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
9.9 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁(yè)顯示word圖標(biāo),表示該P(yáng)PT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國(guó)旗、國(guó)徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計(jì)者僅對(duì)作品中獨(dú)創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 鄉(xiāng)村 最低生活 保障 實(shí)施 措施
鏈接地址:http://www.hcyjhs8.com/p-3583750.html