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1、 XX年普法工作總結 XX年，我局在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下，認真貫徹中央、省、市和建設部“五五”普法規(guī)劃及市人大常委會《關于在全市公民中實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的決議》，積極實施《**市市政公用局關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，推進“五五”普法工作，取得了顯著成效，被評為全省建設系統(tǒng)依法治理和普法工作先進集體。 　　 現(xiàn)將工作情況總結如下： 一、高度重視，加強領導，精心組織 開展“五五”普法是構建社會主義和諧社會的重要保障，是建設法治政府的具體實踐，是保護人民群眾合法權益的有效途徑。 市政公用行業(yè)涉及面廣，熱點

2、、難點問題多，直接關系人民群眾切身利益，我局在構建社會主義和諧社會的歷史進程中負有重要責任，必須深入開展普法，依法治理，有責任向社會公眾宣傳市政公用方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高公務員尤其是領導干部依法調處各類利益關系和正確處理各種社會矛盾的能力，營造依法經營、誠信經營的市場氛圍，促進依法行政。我局高度重視“五五”普法，積極實施《**市市政公用局關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，加強組織領導，調整充實了局依法治市、依法行政和五五普法工作領導小組及辦公室，制定了《**市市政公用局XX年普法工作計劃》，建立實施普法工作責任制，做到有部署、有檢查、有落實，力戒形式主義，講求實效，創(chuàng)新和豐富法制宣

3、傳教育形式，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和本局網站、互聯(lián)網、12319熱線等平臺，開展法制宣傳、法律資詢、法律知識竟賽、圖片展覽等活動。 　　 二、明確目標，堅持原則 我局普法工作目標是：適應市政公用事業(yè)發(fā)展的大局，適應市政公用系統(tǒng)廣大干部職工對法律知識的現(xiàn)實需求，通過深入扎實開展法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高我市市政公用系統(tǒng)干部職工，特別是各級領導干部和機關公務員、行政執(zhí)法人員的法律素質，提高依法行政的能力和水平；強化政務公開，建立和完善科學、合理的執(zhí)法及監(jiān)督機制；嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，使各項市政公用行業(yè)法律、法規(guī)得到正確、有效的貫徹實施。 我局在普法工作中始終堅持以下

4、原則：（1）服務大局，堅持為市政公用行業(yè)的中心工作服務。緊緊圍繞我局“十一五”規(guī)劃總體目標和中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于市政公用事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（2）以人為本，堅持從群眾需要出發(fā)。從市政公用領域實際出發(fā)，著力解決群眾關心的熱點難點問題，宣傳內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳手段要為群眾喜聞樂見。保障群眾的要求、愿望得到及時反映，在服務群眾中教育群眾。（3）求實創(chuàng)新，堅持適應新形勢新任務要求。研究落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會對普法工作的新要求，探索市政公用系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理的內在規(guī)律，探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑，轉變思想觀念，增強工作主動性

5、，創(chuàng)新工作形式。（4）注重實效，堅持一切從實際出發(fā)。堅持權利與義務并重、守法與依法維權并重的宣傳方針，注重培訓法治理念，弘揚法治精神，克服片面性，制定切實可行的年度工作計劃，提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。 　　 三、把握重點，務求實效 我局在普法中重點做好六個方面的工作：(1)抓好憲法的學習宣傳，著力提高廣大干部職工的憲法意識。(2)深入開展市政公用相關法律、法規(guī)、規(guī)章的學習宣傳，為市政公用事業(yè)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。(3)切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強法制宣傳教育的針對性。我局“五五”普法的重點對象是領導干部、公務員、行政執(zhí)法人員、事業(yè)單位經營管理人員和農民

6、工。(4)著力加強公務員和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，開展社會主義法治理念教育，在廣大公務員和行政執(zhí)法人員中樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力。(5)堅持法治教育與法制實踐相結合，著力提高市政公用行業(yè)的法治化管理水平。(6)扎實推進行政執(zhí)法責任制。 我局著力加強公務員和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。去年我局普法重點，一是行政執(zhí)法責任制培訓，二是系統(tǒng)地通讀、學習了憲法和市政公用領域涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章。今年我局普法重點是，一是行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等政府共同行為法律規(guī)范的培訓；二是新出臺的《**市城市公共汽車出租汽車管理條例》修

7、正案、《**市城市公共照明設施管理規(guī)定》的培訓。 　　 四、著力加強行政執(zhí)法人員和機關公務員法制宣傳教育，提高依法行使公共權力的能力 我局高度重視行政執(zhí)法培訓工作，將其做為提高行政執(zhí)法水平的關鍵，組織了近年來我局最大規(guī)模的行政執(zhí)法培訓，年集中學法時間達146學時，培訓3xxxx，培訓46xxxx次，遠超過了市政府要求的年集中學法時間達40學時的標準。一是參加上級組織的行政執(zhí)法培訓與考試。分別派員參加了國務院法制辦行政復議法實施條例培訓班、建設部行政執(zhí)法責任制和法律實務培訓班、省政府法制辦行政復議應訴人員培訓班、省建設廳物權法培訓班、市依法治市領導小組辦公室依法治市聯(lián)絡員培訓班、市

8、司法局普法聯(lián)絡員培訓班、市政府法制辦新行政執(zhí)法人員培訓班，全體行政執(zhí)法人員（23xxxx）參加了市政府法制辦行政執(zhí)法證換證統(tǒng)考，新行政執(zhí)法人員參加了市政府法制辦行政執(zhí)法證領證考試，行政復議應訴人員參加了省政府法制辦行政復議應訴人員資格考試。二是組織了我局5輪行政執(zhí)法培訓。我局于1-2月組織了舉辦了行政執(zhí)法講座，計xxxx，每次半天；于3-4月組織了行政案件案例分析活動，計xxxx，每次半天；于5-6月舉辦了行政執(zhí)法培訓，計xxxx，每次半天；于7-8月組織了行政執(zhí)法集中學習，計xxxx，每次半天；于9-10月舉辦了行政處罰文書專題講座，計xxxx，每次半天。局行政執(zhí)法培訓由局系統(tǒng)法制處、科長講

9、課，不外聘教員，一為理論聯(lián)系實際教學，便于學以致用；二為提高執(zhí)法科長的素質，勝任法制教育任務是法制處、科長的必備工作能力之一；三為節(jié)省培訓成本。三是各有關單位認真做好本單位行政執(zhí)法責任制培訓工作，切實提高行政執(zhí)法水平。 通過培訓，在全系統(tǒng)領導干部和機關公務員、行政執(zhí)法人員中繼續(xù)深入學習宣傳黨的民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以及依法治市戰(zhàn)略，學習憲法和國家基本法律，學習有關法律、法規(guī)和規(guī)章，增強全系統(tǒng)干部職工遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監(jiān)督的意識，提高廣大干部特別是領導干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。通過培訓，深入學習

10、宣傳政府共同行為的相關法律法規(guī)。要進一步加強行政許可法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、公務員法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的學習，牢固樹立依法行政的觀念，強化責任意識，轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風。要積極向群眾宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)，全面推行政務公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。 五、加強領導干部法制宣傳教育，著力提高依法行政能力 1、落實學法制度。建立健全各單位領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律培訓制度、重大決策前的法律咨詢審核等制度，認真學習憲法和國家基本法律知識以及相關的法律、法規(guī)、規(guī)章，不斷增強社會主義民主法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法。各級領

11、導干部要帶頭學法用法，依法決策、依法行政、依法管理，努力實現(xiàn)領導方式和管理方式的轉變。機關公務員和行政執(zhí)法人員要努力提高自身的法律素質，依法行政、政務公開、文明執(zhí)法，自覺遵守國家憲法、基本法律和各項市政公用行業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的權威和尊嚴。 2、堅持學法和用法相結合，積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎上，認真制定并實施各自的依法治理的決定、決議，逐步實現(xiàn)行政管理的法治化。各單位要結合自身工作特點，重點學好與本部門密切相關的法律法規(guī)，認真制定和完善依法治理實施方案，全面推進依法行政，嚴格執(zhí)法，大力提高全行業(yè)依法治理水平，充分利用我局正在推進行政執(zhí)法責任制和權力陽光運行的契機，大力推進

12、政務公開，主動接受社會的監(jiān)督。要認真總結并大力宣傳依法治理的成功經驗和先進典型，加強引導，營造氛圍，全面推進市政公用行業(yè)法治建設。 　　 六、廣泛持久地學習宣傳《**市城市公共汽車出租汽車客運管理條例》和《**市城市公共照明設施管理規(guī)定》，為貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎 學習宣傳法規(guī)和規(guī)章是正確有效貫徹實施法規(guī)和規(guī)章的前提性基礎，是管理部門依法行政、公正執(zhí)法的需要，也是廣大群眾學法、用法和自覺守法、參與監(jiān)督的需要。在學習宣傳中，我們著重做了以下三個方面的工作： 1、在全行業(yè)掀起學習法規(guī)、規(guī)章的熱潮。有關領導帶頭學，全體人員系統(tǒng)學，執(zhí)法人員深入學，把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南，

13、采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學習《法規(guī)和規(guī)章全文，逐章逐條學懂弄通法規(guī)和規(guī)章的含義。組織了三個層次的培訓，一是系統(tǒng)內科、所級以上干部集中培訓，抓住重點，力求實效，通過學習，增強排水管理責任感；二是執(zhí)法監(jiān)察人員的學習、培訓，掌握執(zhí)法程序和尺度，樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力，堅持法治教育與法制實踐相結合，著力提高市政公用行業(yè)的法治化管理水平。三是管理對象的培訓，使其知曉法規(guī)和規(guī)章內容，增強守法自覺性，自覺規(guī)范自己行為，減少盲目性，便于法規(guī)和規(guī)章實施。 2、向全社會大張旗鼓地宣傳法規(guī)、規(guī)章，擴大知曉法規(guī)、規(guī)章的普及程度。市民群眾是城市的主體，城市管

14、理離不開市民群眾的支持和參與，其管理的成效在一定程度上取決于市民群眾的參與和理解程度。我局始終把宣傳法規(guī)和規(guī)章作為一件大事來抓。在法規(guī)和規(guī)章頒布之時，在《**日報》全文刊登了法規(guī)和規(guī)章，同時充分利用電臺、報紙、電視等新聞媒體進行了宣傳報道，開展法規(guī)和規(guī)章的宣傳、咨詢活動，以取得社會各界和廣大市民的理解，把廣大市民自覺執(zhí)行、參與監(jiān)督的熱情調動起來。 3、注重宣傳的廣泛性與持久性有機結合。在注重社會宣傳的廣泛性的同時，我們更注重社會宣傳的持續(xù)性，把宣傳法規(guī)和規(guī)章作為“五五”普法的重要內容，把宣傳教育貫穿于城市排水管理持續(xù)發(fā)展的全過程，堅持不斷地進行下去。通過長期的宣傳教育，使法規(guī)和規(guī)章家喻戶曉

15、、深入人心，切實有效地促進人們改變舊的不良行為習慣，形成遵守法紀的良好風氣，從而提高市民整體素質和加快城市現(xiàn)代文明進程。 　　 七、扎實推進行政執(zhí)法責任制。 為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《省政府辦公廳關于全面推進行政執(zhí)法責任制的實施意見》和《市政府辦公廳關于全面推進行政執(zhí)法責任制的實施方案》，根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法責任制規(guī)定（試行）》，我局結合工作實際，制定了《**市市政公用局行政執(zhí)法責任制規(guī)定》，扎實推進行政執(zhí)法責任制，取得了顯著成效，受到了市政府的好評，國務院法制辦的中國政府法制網和市政府法制辦的市政府法制網多次專門刊登信息給予了表揚。

16、 1、定期梳理執(zhí)法依據(jù)。今年我局兩次梳理執(zhí)法依據(jù)，修訂《**市市政公用局行政執(zhí)法依據(jù)》，經市政府法制辦、市依法行政領導小組辦公室審核后，通過市政府法制網和本局網站重新向社會公布。一是1月根據(jù)新出臺的《**市城市公共汽車出租汽車客運管理條例》修正案和《**市城市公共照明設施管理規(guī)定》，梳理了執(zhí)法依據(jù)。二是6月根據(jù)市政府法制辦清理調整行政權力事項的布署，又進行了一次行政執(zhí)法依據(jù)梳理。經過清理，**市市政公用局共有行政執(zhí)法主體xxxx，現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章40部，具體行政行為共計250項，其中：行政許可16項，行政處罰215項，行政強制5項，行政征收7項，其他具體行政行為7項。 2、基本

17、健全行政執(zhí)法制度。我局在去年制定《**市市政公用局行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》、《**市市政公用局行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《**市市政公用局行政執(zhí)法公示制度》、《**市市政公用局行政投訴舉報處理規(guī)定》、《**市市政公用局行政案件案后處理制度》、《**市市政公用局行使行政處罰自由裁量權規(guī)定》、《**市市政公用局行政許可實施程序規(guī)定》、《**市市政設施管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《**市城市客運管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《**市燃氣管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《**市城市供水管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《**市市政公用工程管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《**市市政公用局行政執(zhí)法程

18、序》、《**市市政公用局行政執(zhí)法職權責任分解方案》、《**市市政公用局政務大廳行政許可辦事指南》的基礎上，今年又先后制定了《**市市政公用局行政執(zhí)法責任制規(guī)定》、《**市市政公用局行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》、《**市市政公用局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》、《**市市政公用局依法行政年度報告制度》、《**市市政公用局法規(guī)規(guī)章實施周年報告制度》、《〈**市城市公共照明設施管理規(guī)定〉行政處罰自由裁量規(guī)則》、《四項城市供水管理行政處罰自由裁量規(guī)則》、《十七項市政公用工程管理行政處罰自由裁量規(guī)則》，通過市政府法制網和本局網站向社會公布，基本健全了我局行政執(zhí)法制度。 3、首次評查執(zhí)法案卷，規(guī)范執(zhí)法文書

19、。為規(guī)范行政執(zhí)法文書，提高行政執(zhí)法水平，我局于4月首次開展了行政執(zhí)法案卷評查，并將評查情況書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于9-10月舉辦了行政處罰文書專題培訓。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護行政相對人合法權益，提高行政執(zhí)法效率，依據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《江蘇省建設行政處罰文書格式》、《**市行政許可法律文書格式》，結合市政公用管理實際，我局修訂了《**市市政公用局行政處罰文書格式文本》，首次制定了《**市市政公用局行政許可文書格式文本》，并經市政府法制辦審查，于年內正式啟用。 4、重點規(guī)范行政處罰自由裁量權行使。我局在去年制定了《**市市政公用局行使行政處罰自由裁量權規(guī)定》和《**市

20、市政設施管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《**市燃氣管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《**市市政公用工程管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《**市城市供水管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《**市城市客運管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》的基礎上，今年又根據(jù)新出臺的法規(guī)，制定了《〈**市城市公共照明設施管理規(guī)定〉行政處罰自由裁量規(guī)則》、《四項城市供水管理行政處罰自由裁量規(guī)則》、《十七項市政公用工程管理行政處罰自由裁量規(guī)則》，基本健全了我局行政處罰自由裁量制度。 5、依法委托行政執(zhí)法權責。我局依法辦理了局屬監(jiān)察大隊、市客運交通管理處、市供節(jié)水管理處、市燃氣管理處、市市政管理處、市市政設施綜合養(yǎng)護管理處等x

21、xxx受委托組織的新一輪行政處罰權的委托；依據(jù)《**市城市排水管理條例》，將江寧區(qū)排水許可及相關行政處罰權委托給江寧區(qū)建設局；依據(jù)《市政府關于行政執(zhí)法委托事項的規(guī)定》，將六合區(qū)出租汽車部分行政許可權和行政處罰權委托給六合區(qū)交通局。 6、加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。今年以來，我局加大了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，全面、客觀、公正地評價行政執(zhí)法全過程，以激勵先進、鞭策落后、懲處違法違紀行為，監(jiān)督執(zhí)法人員更好地履行職責。我局于4月檢查了市市政設施綜合養(yǎng)護管理處行政執(zhí)法工作；于4月首次開展了行政執(zhí)法案卷評查，并將評查情況書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于4-5月與市政府法制辦聯(lián)合檢查局監(jiān)察大隊、市客運交通管理處

22、、市燃氣管理處的行政執(zhí)法工作；于6月進行了《**市城市公共汽車出租汽車客運管理條例》修正案實施一周年執(zhí)法檢查；于7月進行了迎接市《行政許可法》實施一周年執(zhí)法檢查的自查；于9月檢查了浦口區(qū)交通局、江寧區(qū)建設局、浦口區(qū)建設局、六合區(qū)建設局、火車站綜合管理辦公室等受委托組織的行政執(zhí)法工作，發(fā)出檢查情況通報，并將檢查意見書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于9月檢查了高淳縣建設局、溧水縣建設局的行政執(zhí)法工作，并將檢查意見書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于11月開展了年度行政執(zhí)法責任制考核評議，檢查了局屬監(jiān)察大隊、市客運交通管理處、市供節(jié)水管理處、市燃氣管理處、市市政管理處、市市政設施綜合養(yǎng)護管理處等xxxx受委托組織

23、的行政執(zhí)法工作，并將檢查意見書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于12月結合局年度綜合考核評議，檢查了局屬受委托組織的行政執(zhí)法工作。 7、積極構建權力陽光運行機制。我局貫徹《全市權力陽光運行電子政務建設方案》，扎實推進權力陽光運行電子政務建設，編制了行政權力運行流程圖，在互聯(lián)網和我局政務大廳窗口對外公示。局機關業(yè)務處室嚴格依據(jù)該流程圖的規(guī)范要求，按照法定的權限、范圍、條件和程序，實施行政許可。 八、關于2008年工作的打算 在2008年里，我局將以科學發(fā)展觀引領全局，圍繞中心工作，創(chuàng)新體制、機制，結合工作實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，改善法治環(huán)境，增強法治能力，提升法治水平，落實行政執(zhí)法責任

24、制，推進依法行政，促進法治**建設，認真貫徹中央、省、市和建設部“五五”普法規(guī)劃及市人大常委會《關于在全市公民中實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的決議》，積極實施《**市市政公用局關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，推進“五五”普法工作，認真研究和借鑒在全國有影響的新舉措、新做法，走出一條符合法治要求、具有**特色、切合市政公用實際的法治建設新途徑，達到市委、市政府提出的“全國領先、國內一流”的目標，開創(chuàng)我局依法行政的新局面。主要抓好以下三個方面的工作： 1、弘揚法治理念，塑造法治精神。著力提高機關干部和執(zhí) 法人員的法治理念，形成濃厚的法制氛圍。領導干部要帶頭學法用法，做遵紀守法模

25、范；執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴和公信力，廣泛形成機關和執(zhí)法單位學法用法的良好風尚。將法律知識納入公務員和執(zhí)法人員培訓內容。把依法辦事能力和法律素養(yǎng)的高低作為干部考核的重要內容。把依法辦事能力和法律素養(yǎng)的高低作為干部考核的重要內容。 2、深入推進行政執(zhí)法責任制認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《省政府辦公廳關于全面推進行政執(zhí)法責任制的實施意見》和《市政府辦公廳關于全面推進行政執(zhí)法責任制的實施方案》，結合我局實際，扎實推進行政執(zhí)法責任制，準確把握行政執(zhí)法制的實質和涵義，完善“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究”的制度保障，落實各項行政執(zhí)法制

26、度，著力規(guī)范行政處罰自由裁量權行使，建立考核評議機制，開展崗位培訓，落實錯案追究制度，健全權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責任制，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、過程有監(jiān)控、違法有追究。 3、抓住重點，推進“五五”普法積極實施我局“五五”普法規(guī)劃，堅持法治教育與法制實踐相結合，提高市政公用事業(yè)的法治化管理水平。明年我局普法重點，一是宣傳貫徹新出臺的《**市城市供水和節(jié)約用水管理條例》，務求使行業(yè)內的管理人和被管理人都熟悉、知曉該條例，明確知道自己的權利義務。二是宣傳貫徹新出臺的市政公用領域涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章。三是切實抓好領導干部、公務員、行政執(zhí)法人員、事業(yè)單位經營管理人

27、員和市政公用工程施工單位項目部人員等重點對象的法制宣傳教育，著力增強法制宣傳教育的針對性。尤其要加強公務員和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力。組織相關行政執(zhí)法人員培訓，不斷更新、鞏固自己的法律法規(guī)知識，在工作中自覺地運用行業(yè)法律法規(guī)來規(guī)范自身的行政行為，提高依法行政的水平。同時，進一步加大對國家的各項法律法規(guī)的學習宣傳貫徹，尤其是對與市政公用行業(yè)管理相配套的各項法律法規(guī)要進行深入的學習研究，掌握精髓，做到融會貫通。深入開展市政公用相關法律、法規(guī)、規(guī)章的學習宣傳，經常性地開展法制宣傳教育活動，提高全局干部職工依法行政的意識和能力，努力

28、提高相對人的法律素質，為市政公用事業(yè)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境 廣州市XX年普法工作要點 　　 XX年，是實施《廣州市“五五”普法規(guī)劃》(以下簡稱“五五”普法規(guī)劃）的關鍵一年。做好今年的普法工作，對全面實施“五五”普法規(guī)劃，推進科學發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，保障和促進和諧廣州建設，具有重要意義。 2OXX年我市普法工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹全國、省、市政法工作會議精神，以“樹立法律權威，建設和諧廣州”為目標，以化解社會矛盾為主線，進一步加大普法力度．創(chuàng)新普法形式．增強普法效果，不斷提高公民的法律素質和全社會法治化管

29、理水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開。 　　一、圍繞中心工作，突出法制宣傳教育重點 　　今年普法工作重點是，組織學習、宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國合同法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《廣東省法制宣傳教育條例》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)。各區(qū)、縣級市和市屬各單位要根據(jù)本地、本單位實際，針對不同對象，按照全國“五五”普法教材選編的內容開展法制宣傳教育。 　　二、以貫徹落實《廣東省法制宣傳教育條例》為契機，努力提高法制宣傳教育的覆蓋面 　　(一)全面貫徹《廣東省法制宣傳教

30、育條例》，進一步推動普法工作走上法制化軌道。市普法部門要對我市貫徹落實《廣東省法制宣傳教育條例》進行認真研究，提出具體的實施辦法，為明年制定和出臺《廣州市法制宣傳教育實施辦法》做好準備。今年底，將組織市人大代表對各區(qū)、縣級市及市屬各單位貫徹落實《廣東省法制宣傳教育條例》的情況進行檢查。 　　(二)奎自開展“法律六進”活動。各區(qū)、縣級市，市屬各單位要制定切實可行的活動方案，扎實推進法律進機關、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位工作，使法制宣傳教育深入到社會各層面和各類人群．提高普及率。XX年我市公民法律知識普及率要達到85％以上。 　　三、加強普法重點對象的宣傳教育。帶動全社會法律意

31、識的提高 　　(一)加強領導干部學法月法工作。各區(qū)、縣級市，市屬各單位要進一步建立健全領導干部法律教育培訓、黨委(組)中心組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試考核、領導干部學法用法與提拔任用掛鉤等制度，認真研究探索加強領導干部學法的科學化、規(guī)范化建設，強化領導干部的法治理念和依法執(zhí)政、依法映策意識。充分發(fā)揮廣州市領導干部普法教育信息化應用系統(tǒng)的作用，為領導干部學法提供靈活有效的途徑。 　　(二)加強公務員學法工作。充分利用法制講座、法制報告會等形式，組織開展公務員學法活動，加強對公務員的法制教育和培訓，逐步實現(xiàn)公務員法律知識考試考棱工作的規(guī)范化。尤其要加大對城管、工商、稅

32、務等行政執(zhí)法部門人員的法制教育和培訓，強化執(zhí)法部門的法律意識。 　　(三)加強青少年法制教育。逐步健全中小學法制教育制度，督促中小學法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。加強青少年法制教育基地建設，積極開展學法用法實踐活動。進一步規(guī)范法制副校長、法制輔導員工作。加強學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡建設。加強青少年普法教育信息化建設，XX年要完成廣州市青少年普法教育信息化應用系統(tǒng)建設。 　　(四）加強企業(yè)經營管理人員學法工作。開展多種形式的法制教育和培訓．促進企業(yè)經營管理人員依法經營、依法管理。進一步完善制度，總結交流國有企業(yè)經營管理人員學法用法經驗，加強對個體、私營等非公有

33、制企業(yè)經營管理人員的法制教育，提高其公平競爭、合法經商的意識和能力。 　　(五)加強農民法制宣傳教育。認真落實司法部、民政部2號)，以解決我市社會主義新農村建設進程中的熱點、難點問題和農民關注的涉法問題為重點，以“民王法治示范村”創(chuàng)建活動為依托，運用貼近民情、通俗易懂的方式．幫助廣大農民掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律常識，促進農民依法參與村民自治活動。把法制宣傳教育納八政府對農村公共服務的重要內容，不斷加強農村基層民王政治建設，推進農村的和諧發(fā)展。 　　(六)加強對農民工的法制宣傳教育。加強對各糞企業(yè)普法工作的組織協(xié)調，充分發(fā)揮民營企業(yè)協(xié)會的作用，堅持職能部門教育培訓與企

34、業(yè)自王教育相結合、分散教育與集中教育相結臺，引導農民工學法、知法、守法、用法。 　　四、創(chuàng)新方式方法，不斷提高法制宣傳教育實效 　　(一)進一步發(fā)揮新聞媒體對推進民眾法制信念的促進作用。重視運用報刊、廣播、電視對民眾進行法制宣傳教育。引導新聞媒體正確處理娛樂大眾與弘揚法治精神的關系，協(xié)調各類案件的報道比重，適當增加行政案件的報道．主動承擔開展公益性法制宣傳教育的社會責任。加強廣州日報、廣州電視臺、廣州電臺等媒體與司法部門、律師協(xié)會及相關職能部門的協(xié)作和配合，不斷提高法制節(jié)目的宣傳效果。 　　(二)加強互聯(lián)網法制宣傳教育工作。認真貫徹《司法部、國務院新聞辦、全國普法辦印發(fā)(關干

35、加強互聯(lián)網法制宣傳教育工作的意見)的通知》(司發(fā)通[2006]66號)，充分利用互聯(lián)網的及時性、互動性特點開展法制宣傳活動。積極開展網上法律知識競賽，進一步拓展法制宣傳教育網站、網頁內客，方便群眾點擊查閱，推動群眾性學法活動深入開展。 　　(三)積極開展法制文藝與法治理論研究活動。堅持法制宣傳教肓與豐富群眾文化生活相結合．繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵、引導和支持法制文藝演出等群眾性法制文化活動的開展。堅持法制宣傳與法治理論研究，開展“全民普法與法治文化建設”課題研究，著力探索法治文化的科學內涵。 　　(四)切實組織好“6.26”國際禁毒日和“124”全國法制宣傳日系列活動。不斷擴大“62

36、6”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日的活動規(guī)模和品牌效應。各區(qū)、縣級市和各有關單位要早計劃、早安排，不斷豐富宣傳內容，創(chuàng)新活動形式，力求取得更大的社會效果。 　　(五)充分利用各部門的資源優(yōu)勢開展普法。人民警察、檢察官、法官、律師、公證員、人民調解員等執(zhí)法、司法、法律服務隊伍要將法制教育與法制實踐結臺起來．充分利用訴訟、執(zhí)法、仲裁、調解、法律顧問、法律咨詢、代理等工作平臺，向當事人進行法制宣傳教育。同時，要積極探索與社會團體、企業(yè)及各種社會組織合作開展普法活動的新路子。 　　五、加強隊伍建設，為深入開展“五五”普法提供保障 　　(一)進一步健全領導體制和工作機制。及時調

37、整完善各級普法領導機構，明確領導職責，保障“五五”普法規(guī)劃各項任務的落實。備區(qū)、縣級市，市屬備單位要根據(jù)實際情況，建立健壘法制宣傳教育經費保障機制，加大普法經費投入，采取政府財政與單位自籌相結臺的辦法，確保法制宣傳教育經費落實。 　　(二)加強法制宣傳教育隊伍建設。XX年要組織兩期法制宣傳骨干培訓班，開展社會主義法治理念、社會主義榮辱觀、黨風廉政教育和法制宣傳業(yè)務知識培訓工作，著力提高法制宣傳教育工作者政治素質和業(yè)務素質。 　　(三)加強對社會法制宣傳隊伍的指導。充分發(fā)揮市、區(qū)(縣級市)兩級普法講師團的作用，鼓勵和引導法制宣傳志愿者為群眾提供方便快捷的法律咨詢和服務。 蘇州

38、市吳中工商行政管理局XX年度“五五”普法工作計劃 加大法制宣傳教育工作力度,大力開展“五五”普法，深入推進依法行政工作，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高依法行政水平。根據(jù)蘇州局和區(qū)“五五”普法工作的部署，現(xiàn)制定我局XX年工作計劃?！? XX年，要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，在蘇州局和區(qū)法制宣傳教育領導小組的正確領導下，堅持“依法行政、為民服務”的指導思想，貫徹“普法在先、執(zhí)法在后”的工作方略，立足自身職能，加大法制宣傳教育工作力度,大力開展“五五”普法，深入推進依法行政工作，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高依法行政水平。根據(jù)蘇州局和區(qū)“五五”普法工作的部署，現(xiàn)制

39、定我局XX年工作計劃。 一、建立健全組織，切實加強領導 “依法行政是工商行政管理工作的生命線”，普法教育工作是做好依法行政工作的有力保障。XX年要繼續(xù)高度重視普法教育工作，始終把普法教育，作為推進全系統(tǒng)依法行政，規(guī)范各項行政行為，提高全體干部依法行政意識和行政執(zhí)法水平的一項重要手段。局建立由宋家駿局長任組長，各副局長為副組長，機關科室負責人、各分局長為成員的“五五”普法工作領導小組。研究制定工作計劃，對全局“五五”普法工作進行部署，進一步加強對“五五”普法工作的領導。各分局也要建立“五五”普法工作小組，按照局的工作布置，抓好“五五”普法工作。 二、利用多種平臺，廣泛宣傳法規(guī) 宣傳工

40、商法律法規(guī)，是工商行政管理部門的職責。XX年要把宣傳法律法規(guī)作為全年工作的一項重要內容，采取各種形式，利用各種平臺，積極向廣大人民群眾宣傳法律法規(guī)，不斷提高市場主體的法律意識，增強市場主體依法經營觀念。 1、充分利用櫥窗、宣傳欄進行宣傳。局、各分局法制宣傳欄全年出刊不少于4期。 2、利用每年企業(yè)年檢、個體工商戶驗照貼花開展宣傳。各分局在企業(yè)年檢、個體工商戶驗照中，要采取各種形式，利用各種場合，積極向社會各界宣傳工商法律法規(guī)。結合本地企業(yè)實際，利用召開年檢會議、到企業(yè)上門年檢，發(fā)放、張貼宣傳資料等形式，積極宣傳《公司法》、《商標法》、《年檢辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)。通過宣傳，使廣大企

41、業(yè)和個體工商戶進一步了解工商法律法規(guī)知識，進一步增強法制意識，營造公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境。 3、堅持在報刊等新聞媒體做好宣傳工作，積極撰寫有關與普法依法治理工作相關的調研文章和信息。 4、舉辦工商專業(yè)法規(guī)的集中培訓。由局相關科室組織重守企業(yè)、印刷企業(yè)、經紀人等有關企業(yè)的法定代表人、管理人員進行《合同法》、《商標法》、《公司法》等工商法規(guī)的學習培訓。 5、認真做好《消費者權益保護法》知識的宣傳工作，會同消費者協(xié)會認真組織好“3.15” 消費者權益保護日的宣傳活動，按照消費年主題開展宣傳。 6、按照區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局的統(tǒng)一部署，組織好“12.4”法制宣傳日活動。 通過大力宣傳工

42、商行政管理的法律法規(guī)，加強工商部門與企業(yè)間的聯(lián)系，增強企業(yè)的法律意識，進一步營造公開、公平、公正的市場經營環(huán)境。 三、加強教育培訓，提高干部素質 加強執(zhí)法隊伍建設，提高全體干部依法行政水平，是更好地履行工商職責，實現(xiàn)工商職能到位，推進依法行政工作的關鍵。XX年要繼續(xù)開展全員學法活動，提高全體干部的依法行政水平。 1、以省局、蘇州局開展“紅盾杯”法律知識競賽學習培訓活動為契機，開展全員學法活動。按照省局、蘇州局確定的學法范圍，制定好本局開展法律法規(guī)學習培訓活動的工作計劃，繼續(xù)開展“紅盾杯”法律知識學習競賽活動，以考促學、以賽帶學，堅持普及與提高相結合，努力提高全體干部的法律知識水平。

43、2、開展業(yè)務技能、崗位練兵活動。根據(jù)《干部教育辦法》，圍繞崗位大練兵、省局、市局“紅盾杯”法律知識競賽活動，由各業(yè)務科室采用以會代訓、集體培訓的形式，組織各條線干部學習，開展應知應會的學習培訓。 3、邀請市局領導和法律專家授課，講授相關的法律法規(guī)知識。增強干部的法律意識，提高干部的理論水平和行政執(zhí)法業(yè)務水平，提升全系統(tǒng)的依法行政業(yè)務水平。 4、認真組織干部學習省局《全省工商行政管理系統(tǒng)行政爭議案件質量及錯案責任追究考核評價暫行辦法》 和 《 江蘇省工商行政管理系統(tǒng)行政爭議案件錯案責任追究暫行辦法》，深刻領會精神實質，提高全體干部對依法行政工作重要性的認識，牢固樹立“依法行政是工商行政管理生

44、命線”的理念，增強依法行政和“四無”意識，進一步強化依法行政本領，樹立依法行政作風，加強依法行政的自覺性，把依法行政的各項要求落實到實處，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，在作出每一個行政行為時，切實做到依法行政。 5、征訂發(fā)放普法教材、資料。局保證普法資金的落實，每年撥款3萬元用于征訂普法教材、資料。省工商局“紅盾杯”法律知識競賽學習資料等普法教材，做到人手一冊，保證普法教育的深入開展。 6、組織學歷培訓。積極支持和鼓勵干部進行“專升本”和“研究生課程班”的學習，進一步提高干部的學歷層次。 7、積極開展調研活動。每年年初制定全局理論調研計劃，具體落實各分局、各科室，積極支持和鼓勵干部撰寫調研文章，向報刊雜志新聞媒介投稿，提高干部法制理論水平。 四、推行執(zhí)法公示，做到政務公開 以群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護為行動指南，遵循透明度原則，結合“政務公開”活動，全面推行行政執(zhí)法公示工作。 1. 根據(jù)《江蘇省蘇州工商行政管理局行政執(zhí)法公示制度》，抓好工商分局行政執(zhí)法公示制度的落實，解決群眾反映的熱點難點問題。把辦案程序、結果交給群眾，接受社會公眾的監(jiān)督。 2.根據(jù)區(qū)政府政務公開領導小組辦公室《關于開展權力公開透明運行工作的意見》，對我局行政權力進行清理、編制行政職權目錄、繪制行政權力運行圖。