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第七章 行政機關(guān)管理,西北農(nóng)林科技大學(xué)人文學(xué)院,第一節(jié) 行政機關(guān)管理概述,一、行政機關(guān)管理的含義及特點 機關(guān)在漢語中的多重含義 行政機關(guān)泛指為了實現(xiàn)其職能而組織的固定結(jié)構(gòu)，通過接洽公務(wù)及收發(fā)文件實現(xiàn)綜合管理任務(wù)。 機關(guān)管理的廣義和狹義理解,服務(wù)性 復(fù)雜性 時間性 政策性 保密性,機關(guān)管理的特點,二、行政機關(guān)管理的任務(wù)和作用 （一）、基本任務(wù) 輔助決策 信息管理 組織協(xié)調(diào)管理 日常事務(wù)管理,（二）、作用 搞好行政機關(guān)管理是完成任務(wù)的基本保障； 搞好行政機關(guān)管理可以名副其實地發(fā)揮辦公室“中心機關(guān)”的作用； 搞好行政機關(guān)管理可以增強政府同人民群眾的密切聯(lián)系，促進安定團結(jié)。,三、行政機關(guān)管理的基本原則 一切從實際出發(fā)的原則 民主管理的原則 節(jié)約原則 密切聯(lián)系群眾原則 分工協(xié)作的原則 精簡高效的原則,第二節(jié) 行政機關(guān)管理的主要內(nèi)容,一、機關(guān)日常工作程序管理 計劃安排 組織實施 溝通信息 協(xié)調(diào)控制 檢查督促 總結(jié)獎勵,二、會議管理,（一）、會前準(zhǔn)備 確定會議主題 制定好會議預(yù)案 起草文件材料 準(zhǔn)備會議通知 搞好會務(wù)工作,（二）、會議進行階段 檢查、核對與會人員 匯總情況，編寫簡報,薩拉希和妻子米夏埃拉摟著副總統(tǒng)拜登（中）合影,2009年11月“蹭飯”夫妻“握手”奧巴馬,.,10,（三）、會議結(jié)束階段 清理會場，回收有關(guān)文件 整理會議記錄，形成決議和會議紀(jì)要 立卷歸檔 安排與會者返回,,三、文書和檔案管理 （一）、文書管理 公務(wù)文書的含義: 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體等法定的機關(guān)和組織，在其公務(wù)活動中形成和使用，作為傳達意圖，辦理公務(wù)，記載公務(wù)活動的一種工具。它的形成必須遵守特定的要求和體式，并經(jīng)過一定的處理程序。 公文的三種行文方式,,公文的作用： 事物管理 行政規(guī)范 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo) 公務(wù)聯(lián)系 宣傳教育,,1、收文處理 2、發(fā)文處理 3、立卷歸檔,簽收,登記,擬辦,傳閱,批辦,承辦,催辦,注辦,清退,歸卷,擬稿,,,,,,,,,,,,審核,封發(fā),校對,歸卷,文印,簽發(fā),,,,,,,,,,（二）檔案管理 檔案管理的意義： 檔案所記錄的機關(guān)歷史可以作為機關(guān)工作時處理研究的依據(jù)； 作為寶貴的第一手資料，對于了解行政歷史，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進行歷史和現(xiàn)狀的研究都有參考價值； 可以保持工作的連續(xù)性，從而提高機關(guān)工作效率和質(zhì)量。,檔案管理的程序：,收集,編目,簽定,整理,裝訂,保管,統(tǒng)計,提供查考和利用,,,,,,,,,四、查辦、信訪、保密、印章、接待管理 印章要騎年蓋月 接待包括五個要素： 來訪者 來訪意圖 接待者 接待任務(wù) 接待方式,接待人員堅持幾項基本原則： 誠懇熱情 講究禮儀 細致周到 按章辦事 儉省節(jié)約,.,18,五、行政機關(guān)行政經(jīng)費管理 六、后勤服務(wù)管理,第三節(jié) 行政機關(guān)管理的現(xiàn)代化,一、機構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)代化 目標(biāo)一致原則 效率原則 職、責(zé)、權(quán)一致原則 精簡原則 分層管理原則,,二、人員配備的現(xiàn)代化 素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面： 知識 能力 道德 心理 群體結(jié)構(gòu)方面 知識 個性 文化,三、辦公手段的現(xiàn)代化 Office Automation,機關(guān)的收文處理和發(fā)文處理程序。 行政機關(guān)管理的特點。 機構(gòu)設(shè)置的基本原則。 怎樣利用辦公自動化提高行政機關(guān)工作效率。,思考題,