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- 1 -從嚴執(zhí)紀 強化監(jiān)督為公司轉型升級提供紀律保障XXX201X 年 X 月 XX 日同志們：根據(jù)會議安排，我代表公司紀委，向大會作黨風廉政建設和反腐敗工作報告。一、2016 年主要工作開展情況2016 年，在公司黨委的正確領導下，我們認真貫徹XXXX 公司反腐倡廉工作部署，嚴格落實黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉建設與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展緊密結合、統(tǒng)籌謀劃、全面推進，為公司順利實現(xiàn)年度工作目標提供了紀律保障。（一）強化責任擔當，全面落實“兩個責任”。我們堅持把黨風廉政建設責任制作為重要抓手，加強實踐探索，推動機制創(chuàng)新，確?！皟蓚€責任”落地生根。一是積極探索實踐。全面實行“ 一書兩報告”制度，年初，分層組織簽訂黨風廉政建設責任書；定期向上級公司報告黨委落實主體責任及紀- 2 -委書記履職履責情況，做到講明責任、分解責任、落實責任。二是突出日常管理。每月召開政工例會，對反腐倡廉工作進行點評，每季度開展紀檢監(jiān)察對標活動，召開懲防體系建設聯(lián)席會，由綜合部、人資部、燃料部、生技部等重點部門就“一崗雙責”落實情況進行匯報、當場點評、提出要求，將“兩個責任”植根于日常工作之中。三是強化督促指導。制訂年度紀檢監(jiān)察工作要點，對工作任務進行細化分解，黨委書記、紀委書記分別與領導班子成員及黨支部書記進行一對一的談話，督促落實黨風廉政建設“一崗雙責”，進一步落實了“兩個責任”。（二）強化紀律剛性約束，加大監(jiān)督檢查力度。我們堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，狠抓令行禁止，強化案件管理，著力增強干部職工的“底線”、 “紅線”意識。 一是嚴格執(zhí)行禁令規(guī)定。狠抓中央“八項規(guī)定”、集團公司“X 條禁令、XX 個不準” 的落實，制定“XXXX 黨員干部十條紀律”，強化紀律剛性約束；開展“ 學習黨規(guī)黨紀及遵守廉政規(guī)定專項監(jiān)督檢查”，對黨員干部執(zhí)行工作紀律和公車使用情況進行檢查。全年，- 3 -共開展專項監(jiān)督檢查 16 次。二是嚴密組織案件查辦。去年，對于舉報的問題，我們及時溝通上報，堅決杜絕有案不查、瞞案不報。積極配合上級紀委對接到的舉報問題進行查證核實，根據(jù)上級紀委調查組意見對被舉報人進行了誡勉談話。三是嚴明黨的政治紀律。組織學習《準則》 、 《條例》 ，樹立道德“高線” ，劃清紀律“ 底線”；堅持紀嚴于法、紀在法前，對苗頭性傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小錯釀成大禍。共組織專題學習 10 場次，合計 114 人參加。領導講黨課 5 次，集體廉政談話 2 次，任職前廉政教育 3 次，關愛提醒談話 86 人次。（三）強化完善制度機制，推進懲防體系建設。我們堅持把懲防體系建設貫穿于經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)。一是注重懲防體系建設任務的落實。加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力行使的監(jiān)督。對公務接待審核審批流程、內部招標工作、崗位招聘、存煤盤點、物資到貨驗收等 24 項工作進行了監(jiān)督。二是注重發(fā)揮建章立制的治本功效。按照把權力關進制度的籠子里要求，對 11 項紀檢監(jiān)察相關制度進行修訂完- 4 -善，新增加了《員工收受禮品禮金上交管理實施辦法》、《問題線索處置管理辦法》、《制度執(zhí)行情況監(jiān)督監(jiān)察暫行辦法》3 項制度， 結合廉潔風險防控，對煤場管理風險點進行了補充，制度建設得到全面加強。三是注重制度執(zhí)行力建設。以提高執(zhí)行力為突破口，開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督。按照自查、問卷調查等途徑，多角度發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督整改。全年共查找出 18 項制度問題，全部進行了整改，公司制度執(zhí)行力得到了有效地提高。（四）強化思想教育，構筑廉潔文化防線。我們堅持“預防勝于治療” 的教育理念，創(chuàng)新反腐倡廉教育載體，筑牢廉潔教育“ 防火墻” 。 一是組織專題教育，發(fā)揮“集聚效應”。以“ XXXX”為主題，認真開展反腐倡廉宣傳教育月活動，組織專題學習、舉辦廉潔書法漫畫作品巡展、紀委書記講黨課、 “關愛提醒談心”、參觀教育基地進行反面警示教育等系列活動。二是開展常態(tài)化教育，發(fā)揮“疊加效應”。公司專門制訂了反腐倡廉常態(tài)化教育計劃，做到年有主題、月有重點，統(tǒng)一學習中紀委各項新精神、新要求，觀看廉潔教育- 5 -光盤，剖析違規(guī)違紀案例，簽訂廉潔從業(yè)承諾，收到了良好效果。三是采用多媒體手段，發(fā)揮“滲透效應”。通過 LED顯示屏、櫥窗、宣傳條幅、教育展板、廉潔宣傳畫、發(fā)放廉政書籍等形式，使大家觸目有宣傳,抬頭受教育。通過廉潔文化建設，將學習教育融入工作實踐，使之成為推動全面從嚴治黨、從嚴治企的思想武器，在潛移默化中發(fā)揮廉潔文化的影響力。（五）強化履行監(jiān)督職能，規(guī)范權力運行。我們堅持把履行監(jiān)督職能作為工作重心，圍繞重點領域不斷加強廉潔風險的防控。一是加強對權力運行的監(jiān)督。公司對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作等事關“ 三重一大”事項，均通過黨委會、總辦會集體研究決定。全年，共召開黨委會會議 14 次，總經(jīng)理辦公會 14次。按照程序共決策“三重一大”事項 65 項。二是加強對選人用人的監(jiān)督。凡涉及人事調整，監(jiān)察部全程參與，對新任職干部出具《關于有關人員任職前回復意見的函》 ，組織- 6 -任職前廉政談話，提出廉潔要求。公司 5 名副處級以上領導干部，均按規(guī)定報告了個人重大事項。三是加強對招標過程的監(jiān)督。采取評標人員承諾、手機管制、發(fā)放舉報名片等多種手段，強化招評標現(xiàn)場管理，加大監(jiān)督力度，杜絕違規(guī)行為。全年對公司內 26 項招標工作進行全程監(jiān)督，保證了招標活動“陽光操作”。（六）強化專項監(jiān)督，提升企業(yè)管理。我們堅持把效能監(jiān)察作為提高工作效率、促進經(jīng)濟效益和職能作用發(fā)揮的有效載體，充分發(fā)揮融入中心、服務大局的作用。一是開展物資采購效能監(jiān)察。圍繞物資采購、入庫、驗收、庫存、廢舊物資處理各環(huán)節(jié)，定期進行現(xiàn)場檢查，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，限期組織整改。二是開展XXXX 效能監(jiān)察。對施工安全、現(xiàn)場管理等方面存在的問題，下發(fā)監(jiān)察建議書 6 份，提出監(jiān)察建議 6 條，涉及問題均已落實整改。通過開展效能監(jiān)察，優(yōu)化管理流程，堵塞管理漏洞，提升了管理規(guī)范化水平。三是不斷完善雙向監(jiān)督保- 7 -障機制。針對公司重點項目，紀委“面對面”約談承建方、燃料及大宗物資供應商，組織簽訂廉政承諾書，告誡乙方單位不得采取宴請、行賄等非法手段搞不正當競爭。全年，公司召開此類專題會議 2 場，約談乙方負責人 33 人次，從源頭上避免了行賄受賄行為的發(fā)生。（七）強化紀檢隊伍建設，不斷提高履職能力。紀委始終堅持把“ 打鐵還需自身硬”作為履職之根本。組織了 13名專兼職紀檢監(jiān)察人員進行專業(yè)培訓、觀看《打鐵還需自身硬》專題警示教育片、學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》 （試行）文件精神，增強忠誠干凈擔當意識，并安排了 4 名專職紀檢監(jiān)察人員參加 XXXX 培訓，選派了 5 名技術骨干參加招標監(jiān)督員培訓，提高了專兼職紀檢人員的工作能力和綜合素質。同志們，2016 年，在公司黨委的正確領導下，在全體黨員干部職工的支持配合下，我們取得了較好的成績，公司沒有發(fā)生違紀違法案件，這是我們共同努力的結果，在此表示感謝。但是在看到成績的同時，我們也感到在工作- 8 -中還有一些不盡如人意的地方：一是從業(yè)務素質來看，監(jiān)督執(zhí)紀問責還存在寬松軟問題，紀檢監(jiān)察隊伍的素質能力還需進一步提升。在執(zhí)紀監(jiān)督工作中，我們感覺到由于某些專業(yè)知識缺乏，以致監(jiān)督工作實際效果不明顯，在今后的工作中要強化對其他專業(yè)知識的學習。二是從履職情況來看，紀檢監(jiān)察工作與中心工作目標結合不夠緊密，沒有做到很好的圍繞中心任務去開展工作。今后要在如何用執(zhí)紀監(jiān)督服務中心工作上下功夫，做到服務企業(yè)服務大局。三是從教育效果來看，廉政教育方式還停留在看教育光盤、開會學習的一些灌輸教育上，今后要創(chuàng)新方式方法，使廉政教育工作真正達到入心入腦的效果。對以上問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。二、2017 年主要任務2017 年公司黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：認 真 貫 徹 落 實 集 團 公 司 、 XXXX 反 腐 倡 廉 工 作 會 議 精 神 ，緊緊圍繞公司轉型升級的中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，凈化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。嚴肅黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督；深化“一崗雙責” 、強化問責追究；強化教育預防，推進標- 9 -本兼治；持續(xù)糾正“四風” ，嚴防 “微腐敗” ，實踐“四種形態(tài)” ，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，為公司實現(xiàn)快速轉型升級提供堅強的紀律保證。（一）對兩個責任要“嚴”字當頭、 “實”字托底，落實責任追究。繼續(xù)做好黨風廉政責任書的簽訂工作，層層傳導壓力，要對照廉政責任書的具體內容逐項進行檢查，嚴格落實責任追究。一要強化措施落實，按照分工負責、歸口管理、條塊結合的原則，細化責任分解，明確責任任務，列出責任清單，完善工作措施，確保責任細化、任務量化、措施具體化；要抓住“關鍵少數(shù)”，強化分級負責，層層加壓傳導，推動責任落實。二要強化問責追責落實，對“一崗雙責” 履行不力，分管業(yè)務領域和公司內發(fā)生黨風廉政建設問題的，要分級實施問責追究；對出現(xiàn)違紀違法事件，要從嚴從重處理、通報曝光；對該問責而不問責的，也要嚴肅追責，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。在公司上下構建主動履職、著眼防范、追責到位的黨風廉政建設工作機制。- 10 -（二）加強作風建設，嚴糾“四風”，始終把紀律規(guī)矩挺在前面。要把守紀律講規(guī)矩作為從嚴治黨的出發(fā)點, 立“明規(guī)矩” 、破 “潛規(guī)則”，努力營造良好政治生態(tài)。一要抓好黨內法規(guī)的宣貫落實，將學習黨內法規(guī)貫穿全年工作的始終，結合“ 黨員干部 XX 條紀律”有關要求，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。二要馳而不息糾正“四風”。密切關注“ 四風 ”新動向，緊盯無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下的“四風”問題，發(fā)現(xiàn)和查處黨員干部出入隱蔽場所、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)收送紅包禮金等不正之風，對規(guī)避組織監(jiān)督，頂風違紀的一律從嚴查處，典型案例一律通報曝光，堅決防止不正之風反彈回潮。三要找到自己行為的準星，牢固樹立向上看齊意識，在工作上要與集團公司及 XXXX 部署 “對焦”、 “對表”，在公司內，決不允許發(fā)表同上級決定相違背的言論，決不允許有令不行、有禁不止行為。（三）思想引領，源頭防控，持續(xù)深化教育預防。以公司領導人員和關鍵崗位人員為重點，以開展反腐倡廉宣傳教育月活動為契機，持續(xù)深化教育預防，抓好崗位廉潔- 11 -防控，抓好廉潔文化建設。一要開展形勢任務、黨紀條規(guī)教育，及時宣傳貫徹上級反腐倡廉決策部署、廉政動態(tài)，按照上級紀委部署，在全體黨員中開展黨規(guī)黨紀專題教育活動，引導廣大黨員干部明規(guī)知紀、遵規(guī)守矩。二要深化拓展預防腐敗工作，以生產(chǎn)經(jīng)營中的權力運行為重點，針對崗位廉潔風險點和監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，立足源頭預防，開展廉潔教育，簽訂廉潔承諾，排查廉潔風險，制定防控措施，前移監(jiān)督關口，強化過程監(jiān)控，健全制度體系，有效防范和化解廉潔風險。三要加強廉潔文化建設，開辟新陣地，打造新亮點，不斷拓展新載體，創(chuàng)新形式，開展豐富多彩的廉潔文化教育活動，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，弘揚廉潔文化，弘揚廉潔理念和思想，潤物細無聲，傳播正能量。 （四）健全完善制度，補齊監(jiān)督短板，著力構建科學有效的反腐倡廉制度體系。堅持源頭防治，健全完善制度，扎緊制度籠子，努力把制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域，著力構建的有效機制。一要注重制度創(chuàng)建，針對“關鍵少數(shù)”，制定完善領導人員公車改革、干部任前廉潔談話等制度，加強對黨員干部的監(jiān)督；針對廉潔風險和管理漏洞，建立健全相關制度措施，探索規(guī)范約束“微權力”的治本之策。二要注重制度完善。充分利用效能監(jiān)察、專項審計工作，查找堵塞管理漏洞，對已建制度定期進行梳理，根- 12 -據(jù)形勢變化和實踐需要，不斷修訂完善制度，彌補缺陷漏洞，細化標準，增強制度的有效性、針對性和可操作性。三要強化制度執(zhí)行，落實制度執(zhí)行力監(jiān)察辦法，加強監(jiān)督檢查，嚴肅糾正和問責有令不行、有禁不止、隨意變通、有意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，強化制度的剛性約束。（五）強化監(jiān)督機制，持續(xù)規(guī)范權力運行。要對落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”新問題、新情況、新對策進行研究，把專項監(jiān)督工作做實做細，深入查找存在的問題，提出整改措施，抓好重點問題督辦，確保專項治理工作收到實效。要針對招標項目、合同管理、資金使用的實際情況，加強決策、審批、流轉等關鍵環(huán)節(jié)的風險監(jiān)控。按照 XXXX 效能監(jiān)察指導意見要求，繼續(xù)在燃料管理、物資采購、成本控制等領域持續(xù)開展監(jiān)督監(jiān)察。針對去年修理費超計劃問題，積極謀劃檢修成本管理效能監(jiān)察立項工作，結合效能監(jiān)察工作的開展，查找制度缺陷、管理漏洞，找出問題，整改問題。把強化監(jiān)督貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，防止發(fā)生不廉潔的問題。（六）抓好主業(yè)，強化信訪舉報查處。定期開展“紀委接訪日”活動，改變過去信訪舉報線索“坐、等、靠”的被動做法，主動挖掘和拓寬信訪舉報線索來源新通道，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。要明確查糾執(zhí)紀重點，嚴肅查處發(fā)生在重點領域、關鍵崗位人員中的以權謀私、以崗謀私、失- 13 -職瀆職、貪污賄賂等問題；緊盯“微權力”，從日常被視為不足掛齒的“小事” 、不以為然的“ 小節(jié)”、不入法眼的“小題” 抓起，小題常做，小題嚴做，加大“微腐敗”和不正之風的查處力度。要正確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持把踐行第一種形態(tài)作為日常性工作，強化黨委的主體責任，要對檢查發(fā)現(xiàn)、審計發(fā)現(xiàn)、群眾舉報及各種途徑發(fā)現(xiàn)的問題，本著抓早抓小、懲前毖后、治病救人的原則，對黨員干部思想、工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常開展批評與自我批評，讓“紅臉、出汗”成為常態(tài)。（七）深化“三轉” ，持續(xù)加強紀檢人員素質建設。明確職責定位，強化自我監(jiān)督，用打鐵還需自身硬的態(tài)度和鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。要提高紀檢人員履職能力。今年將分批次組織專兼職紀檢監(jiān)察人員進行業(yè)務培訓，對紀檢理論、黨規(guī)黨紀專題學習方式組織培訓，切實解決紀檢監(jiān)察干部人員理論知識和業(yè)務技能匱乏等問題。按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，深入研究反腐倡廉工作，擺脫傳統(tǒng)的監(jiān)督模式和思維定式，創(chuàng)新工作理念、思路和教育的方式方法，圍繞企業(yè)中心工作，圍繞“ 監(jiān)督的再監(jiān)督”，執(zhí)好紀、問好責、把好關，做到- 14 -不越位、不缺位、不錯位，切實承擔好監(jiān)督執(zhí)紀職責。同志們，風清氣正聚人心，揚帆奮進再起航。讓我們在公司黨委的正確領導下,忠誠履行職責，奮力擔當作為，真抓嚴管，砥礪前行，不斷取得黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新成效，為加快公司轉型升級步伐，提供紀律保證。