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第6章 公眾參與

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1、吉安至安福(山莊)公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書 第6章 公眾參與 第6章 公眾參與 6.1 公眾參與調(diào)查概況 為了充分了解公路沿線地區(qū)各部門和群眾的意見,2001年9月評(píng)價(jià)單位在設(shè)計(jì)單位的大力協(xié)助下,在本項(xiàng)目沿線進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。2001年10月評(píng)價(jià)單位與環(huán)境監(jiān)測(cè)單位再次在沿線地區(qū)進(jìn)行了公眾調(diào)查。調(diào)查采用戶級(jí)或個(gè)人訪談的形式,調(diào)查對(duì)象主要是沿線村莊的居民和學(xué)校的教師,此外還了解了當(dāng)?shù)亟煌ā⑥r(nóng)業(yè)、土地、環(huán)保等政府部門對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見,提高了受影響居民的環(huán)保意識(shí)。 在訪談與調(diào)查過程中,發(fā)放了45份公眾參與

2、調(diào)查表,回收有效表格42份,有效回收率達(dá)93.3%。被調(diào)查對(duì)象包括農(nóng)民、個(gè)體戶、教師等不同職業(yè)人士,覆蓋了各年齡層次(最大的59歲,最小的19歲),具有不同學(xué)歷(從小學(xué)到大學(xué)),其中男性30人,女性12人。 6.2 調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果統(tǒng)計(jì) 本次調(diào)查的內(nèi)容包括: 1、向公眾介紹改建項(xiàng)目的必要性、路線走向、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線方案選擇的基本原則等。 2、向公眾闡述本項(xiàng)目的主要環(huán)境問題,介紹擬采取的環(huán)保措施。 3、向公眾介紹國(guó)家和地方有關(guān)公路建設(shè)征地、拆遷、安置補(bǔ)償政策等。 4、了解公眾對(duì)公路建設(shè)及其帶來(lái)的環(huán)境影響和減緩措施的建議、要求等。 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)見表6.2-1。 6

3、.3 公眾意見與建議 根據(jù)調(diào)查的情況,歸納出的公眾意見主要有: (1)希望公路改造早日完成,改造應(yīng)盡量減少老路的彎道,以改善行車安全條件。 (2)沿線受直接影響的公眾主要為農(nóng)民,征用土地后,應(yīng)及時(shí)調(diào)配后備,征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)落實(shí)到村、戶,不得截留。 (3)拆遷建筑物應(yīng)按政策和家庭情況補(bǔ)償?shù)綉簦皶r(shí)安置,并解決宅基地等問題,希望不要低于原有住房水平。 (4)對(duì)現(xiàn)有公路的狀況不滿意,特別是公路的灰塵和噪聲影響較大,希望改建公路繞過居民密集區(qū)以減少噪聲;提高公路的路面質(zhì)量,降低路面揚(yáng)塵。 表6.2-1 公眾參與調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果 序號(hào) 調(diào)查內(nèi)容 選項(xiàng)

4、比例(%) 備注 1 對(duì)現(xiàn)有公路的路況是否滿意 滿意 25.8 一般 19.4 不滿意 54.8 2 是否贊同對(duì)該公路進(jìn)行改建 贊同 95 不贊同 / 不知道 5 3 改建該公路是否有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 有利于 95 選項(xiàng)不止一個(gè) 不利于 / 不知道 95 4 修建該公路要占部分田地,要拆遷一些住房,你對(duì)此有無(wú)意見 沒有 70 有 5 不知道 25 5 是否了解建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷的補(bǔ)償政策 了解 5.2 了解一些 15.8 不了解 79 6 是否服從征地、拆遷和重新安置 服從 52.6

5、 有條件服從 47.4 不服從 / 7 公路建設(shè)帶來(lái)何種環(huán)境污染對(duì)你影響較大 噪聲 80.9 選項(xiàng)不止一個(gè) 汽車尾氣 28.5 灰塵 28.5 其他 / 8 建設(shè)采取何種措施減輕影響 公路綠化 88.1 選項(xiàng)不止一個(gè) 聲屏障 11.9 其他 對(duì)公眾的意見,設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位十分重視,并在設(shè)計(jì)中充分采納。對(duì)于本項(xiàng)目可能帶來(lái)的環(huán)境問題,環(huán)境評(píng)價(jià)單位和設(shè)計(jì)部門已提出了相應(yīng)的環(huán)保措施,如加高圍墻、營(yíng)運(yùn)期監(jiān)測(cè)等。進(jìn)一步的建議如下: 1、在本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工階段,要與沿線地方政府加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)采納他們提出的合理、可行的意見。 2、利用有效宣傳手段,在沿線地區(qū)人大、政協(xié)和基層組織的協(xié)助下,大力宣傳并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)安置補(bǔ)償政策。 3、沿線政府要按國(guó)家政策辦事,做好征用土地戶和拆遷戶的調(diào)查工作,對(duì)拆遷戶應(yīng)及時(shí)劃定宅基地,及時(shí)發(fā)放征地拆遷費(fèi)給拆遷戶,保證受影響者生活水平不降低。 4、對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書中提出的環(huán)保措施應(yīng)予以落實(shí),以使公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降至最低。 6-3

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