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1、
二 卓爾不群的雅典
[學習目標]
1.知道雅典民主政治的主要內容。
2.認識民主政治對人類文明發(fā)展的重要意義。
1.重點:雅典民主政治的建立過程及其主要內容。
2.難點:如何理解雅典民主政治在人類文明發(fā)展史上的影響。
[自 主 預 習探 新 知]
一、雅典民主政治的奠基
1.梭倫改革——初步奠基
(1)背景
①雅典國家形成之初,貴族壟斷大權,社會矛盾尖銳。
②公元前6世紀初,工商業(yè)發(fā)展,工商業(yè)者階層興起。
(2)目的:緩和社會矛盾,促進經濟發(fā)展。
(3)措施
①經濟上:頒布“解負令”,使那些因貴族盤剝而淪為債務奴隸的人重獲自由,并采取措施促進工商業(yè)發(fā)展。
②政
2、治上:按每年收入多少將雅典公民分為四個等級;組成“四百人會議”作為公民大會的常設機構;設立新的法院——陪審法庭。
(4)特點:不遷就貴族,也不偏袒平民的中立政策。
(5)影響:一定程度上改變了貴族專權的局面,促進了雅典民主政治和商品經濟的發(fā)展。
2.克利斯提尼改革——民主政治的確立
(1)開始:公元前506年。
(2)措施
①重新劃定以地域為基礎的十個行政選區(qū),并以抽簽方式從十個選區(qū)中各選50人組成“五百人會議”代替原來的“四百人會議”,每日輪值主席從中產生。
②從十個選區(qū)中各選一人組成“十將軍委員會”。
③制定了“陶片放逐法”,對那些不受歡迎的人通過投票予以政治放逐。
(3
3、)影響
①打破了部落貴族勢力對政權的控制,雅典國家由此最終形成。
②改革使雅典所有公民都有機會參與國家政治事務,標志著雅典民主政治的確立。
[易錯防范]
(1)“五百人會議”與“四百人會議”:“四百人會議”按等級(出身)選舉產生,“五百人會議”是按地域部落選舉產生。實現了由血緣劃分到地域劃分的轉變,打破了貴族對政權的壟斷。
(2)梭倫改革以財產不平等代替出身不平等,政權逐漸開放,是一種進步。“陶片放逐法”雖是維護民主的工具,但由于公民素質和民主形態(tài)易導致民主權利的濫用。
二、雅典民主政治的“黃金時代”
1.背景
(1)希波戰(zhàn)爭的勝利,使希臘保存了西方古代民主政治的火種,同時也
4、開啟了希臘文明史上最為鼎盛的“古典時代”。
(2)公元前443年至公元前429年,民主派領袖伯里克利連任首席將軍,繼續(xù)進行民主改革。
2.表現
(1)除十將軍以外,各級官職向所有公民開放。
(2)“公民大會”經?;蔀槭聦嵣系膰易罡邫嗔C構,每個公民在會上都有發(fā)言權和表決權。
(3)“五百人會議”的每個成員都有機會擔當公民大會的輪值主席,執(zhí)掌國家最高權力。
(4)“陪審法庭”人數眾多,負責審理全國大部分案件。
(5)國家還為擔任公職和參加政治活動的公民發(fā)放津貼。
3.影響
貴族的政治權力被大大削弱了,民主政治出現“黃金時代”。
三、雅典民主政治的得與失
1.進步性
5、(1)雅典開啟了西方民主政治之先河,在專制盛行的古代世界率先建立了較為健全的民主制度,促使國家經濟、政治獲得了空前的繁榮。
(2)雅典的民主政治在國家政治原則、國家權力的組織形式、國家決策方式和公職選舉、任期等方面對近代西方民主政治產生了深刻的積極影響。
2.局限性
(1)范圍:雅典公民權利是建立在對廣大奴隸專政的基礎之上,眾多的婦女和外邦人也被排除在民主殿堂之外。
(2)性質:僅是一種頗為原始的直接民主,只適用于小國寡民的城邦。
(3)方式:抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式,意味著素養(yǎng)不同的人享有同等的國家管理權,這很可能會導致國家權力的濫用和誤用。
[概念闡釋] “人民主權”與“輪
6、番而治”
“人民主權”指主權歸屬,主要表現為公民大會、“五百人會議”和公民陪審法庭等機構;“輪番而治”指管理形式,主要表現是選舉制、任期制等民主運作方式。
知識網絡(教師用書獨具)
知識精要
1.雅典民主經歷了梭倫改革的奠基、克利斯提尼改革的確立、伯里克利改革的鼎盛時期,具有人民主權、輪番而治和法律至上的特點。
2.公民大會、“五百人會議”和陪審法庭(民眾法庭)是雅典民主制特點的主要體現,創(chuàng)造了輝煌的希臘文明。
3.雅典民主是一種原始的小國寡民的直接民主,只適用于城邦的成年男性公民。
[合 作 探 究攻 重 難]
雅典民主政治的特點
[史料一] 亞里士多德
7、在《雅典政制》中說:“因為人民有了投票權利,就成為政府的主宰了?!?
[史料解讀] 從核心詞“人民”成為“政府的主宰”,分析雅典民主政治的特點。
(1)公民行使“投票權”在伯里克利時期最突出的表現是什么?體現了雅典政治的什么特征?
【提示】 表現:“公民大會”成為國家最高權力機構,每個雅典公民在會上都有發(fā)言權和表決權。特征:主權在民。
[史料二] 解決私人爭執(zhí)的時候,每個人在法律上是平等的……任何人,只要他能夠對國家有所貢獻,絕對不會因為貧窮而在政治上湮沒無聞。
——伯里克利
[史料解讀] 注意關鍵信息“法律上是平等的”“絕對不會因為貧窮而在政治上湮沒無聞”所體現的含義。
(2)根
8、據所學知識,雅典怎樣使“任何人”“絕不會因為貧窮而在政治上湮沒無聞的”?其重要意義是什么?
【提示】 措施:國家為擔任公職和參加政治活動的公民發(fā)放津貼;擴大公民參政范圍,除十將軍外,各級官職向所有公民開放,并都以抽簽方式產生。意義:有利于雅典公民意識的增強,城邦至上、人民主權、輪番而治成為雅典人的共識。
雅典民主政治的特點
(1)主權在民。雅典民主制是城邦民主制,是小國寡民的民主制。公民大會作為國家最高權力機關,體現了主權在民這一特征。
(2)權力制約。這種權力制約主要是城邦的公民集體對官吏的監(jiān)督和制約?!拔灏?四百)人會議”這一具有立法行政和司法職能的權力機構,受到公民大會,
9、也受到由人民直接廣泛參與的陪審法庭的制約。
(3)法律至上。雅典嚴格實行法治,在法律面前人人平等。法律神圣不可侵犯。
(4)公民意識。由于任用官職不再受財產和門第的限制,統(tǒng)一的公民集體形成了。關心雅典、參與政治、輪番理政,是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治為本,成為雅典人的共識。
雅典民主政治的利與弊
1.進步性
(1)提供了集體管理的新形式,創(chuàng)造出民主運作的新方式(差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等)。
(2)多數人參政和群眾監(jiān)督,減少了決策的失誤和以權謀私的可能性。
(3)它重視公民的個體自由和責任感,鑄就了希臘人渴求知識、樂于探索的民族性格,使古代希臘
10、在眾多文化領域取得輝煌成就,產生了一大批文化巨匠。
(4)其民主政體的理論和實踐為后來歐美資產階級革命提供了思想基礎,為近現代西方政治思想和制度奠定了最初的基礎。
2.局限性
(1)就其民主范圍而言,局限于少數成年男性公民,婦女、奴隸、外邦人被排除在外。
(2)就其性質而言,僅是一種原始的直接民主,只適用于小國寡民的城邦。
(3)就民主政治的方式而言,抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式,意味著不同素質的人享有同等的國家管理權,容易產生政治腐敗,社會動亂。
[當 堂 達 標固 雙 基]
1.梭倫在詩中寫道:拔掉了豎在被抵押的土地上的債權碑。這反映了梭倫改革中的一項措施,即( )
11、A.各級官職向所有公民開放
B.設立陪審法庭以受理公民投訴
C.向參加政治活動的公民發(fā)放津貼
D.頒布“解負令”,廢除債務奴隸制
D [抓住關鍵信息“拔掉了豎在被抵押的土地上的債權碑”,這指的是梭倫改革內容中的廢除債奴制,故選D項。]
2.伯里克利執(zhí)政時期是雅典民主政治的“黃金時代”。該時期的國家最高權力機構是( )
【導學號:53082157】
A.十將軍委員會 B.陪審法庭
C.五百人會議 D.公民大會
D [伯里克利執(zhí)政時期公民大會是實際的最高權力機構,十將軍委員會是最高執(zhí)行機構,陪審法庭是最高司法機構,五百人會議是公民大會的常設機構,故選D項。]
3.公元
12、前594年,雅典執(zhí)政官梭倫開始民主改革,其中一項措施是將雅典公民分為四個等級,劃分的標準是( )
A.才能 B.血緣
C.收入 D.道德
C [根據所學知識可知,梭倫改革中按照財產將雅典公民分為四個等級,因此,劃分的標準是財產收入,C項符合題意。]
4.在古希臘雅典民主政治中,收入分為五百麥斗、三百麥斗、二百麥斗、不及二百麥斗四個公民等級,這種按照財產多寡劃分公民等級、保障公民民主權利的規(guī)定始自( )
A.梭倫改革 B.梭倫改革前
C.克利斯提尼改革 D.伯里克利時期
A [材料反映的是財產等級制度,始于梭倫改革。]
5.克利斯提尼改革打破血緣關系的最主要措施是( )
13、A.按地域劃分部落
B.設立“五百人會議”
C.成立“十將軍委員會”
D.向男性公民開放官職
A [克利斯提尼按地域劃分部落,以新的行政選區(qū)制度打破了部落貴族勢力對政權的控制。]
6.史載,伯里克利執(zhí)政時期,雅典城內大約有4.5萬名成年男性公民,5萬名外邦人,還有大約10萬名奴隸,婦女和兒童也有10萬人。這種情況說明雅典的民主政治( )
A.受到了工商業(yè)繁榮的影響
B.經歷了一個漫長的發(fā)展過程
C.在參政方式上存在多樣化
D.在實施范圍上存在明顯局限
D [根據題干材料“4.5萬名成年男性公民,5萬名外邦人,還有大約10萬名奴隸,婦女和兒童也有10萬人”,可以看出雅典的民
14、主政治范圍有限,因為雅典民主屬于公民民主,廣大外邦人、婦女、奴隸等不擁民主政治權力。故D項正確。]
7.雅典民主政治開西方民主政治的先河,對人類文明的發(fā)展產生了深遠影響。閱讀下列材料,回答問題。
材料一 當梭倫一成為政事的領導者的時候,他就禁止以人身為擔保的借貸,一舉而永遠地解放了人民,他又制訂法律,下令取消公私債務。
——《世界古代及中世紀資料選集》
材料二 亞里士多德對雅典為代表的民主政體曾做了如下的概括:全體公民從全體公民中選舉官職;全體挨次進行統(tǒng)治,也挨次而被統(tǒng)治;抽簽參加政治機構;對于任官資格完全沒有財產定額的限制。
——應克復等著《西方民主史》
材料三
雅典居民
15、比例示意圖
(1)根據材料一,指出梭倫改革的內容。
(2)根據材料二,歸納雅典民主政治的特點。
(3)根據材料二、三并結合所學知識,分析雅典民主政治的得與失。
[解析] 第(1)問,提取材料一中的關鍵信息“禁止以人身為擔保的借貸”“下令取消公私債務”即可。第(2)問也是直接從材料二中直接提取有效信息回答即可,由分號可歸納出四點特點。第(3)問的得可從材料二引申出來,失則結合材料三公民與非公民的比例并結合所學知識回答即可。
[答案] (1)禁止以人身為擔保的借貸;取消公私債務。(如答廢除一切債務和債務奴隸制或頒布“解負令”也可)
(2)人民主權;輪番而治;抽簽選舉;平等。
(3)得:有利于調動公民參政的積極性;促進雅典政治、經濟和文化的發(fā)展。
失:少數人的民主(或成年男性公民的民主);抽簽選舉導致權力的濫用和誤用。
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),需要轉變經濟發(fā)展方式,改變粗放式增長模式,不斷優(yōu)化經濟結構,實現經濟健康可持續(xù)發(fā)展進區(qū)域協調發(fā)展,推進新型城鎮(zhèn)化,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化因:我國經濟發(fā)展還面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化水平不高、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協調等現實挑戰(zhàn)。