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第一單元 公民的政治生活 單元總結(一) [巧網絡構建] [固核心整合] 一、我國的國家性質 1.是什么：工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。 2.地位：人民民主專政是我國的國體，在我國社會主義制度中具有根本性意義。 3.本質和特點 (1)本質：人民當家作主。 (2)特點：①人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務的權利。②對極少數敵對分子實行專政。 (3)人民民主的特點 ①人民民主的廣泛性：人民依法享有廣泛的民主權利；民主主體的廣泛性。②人民民主的真實性：人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障；隨著經濟發(fā)展和社會進步，廣大人民的權益得到日益充分的實現，國家尊重和保障人權。 4.堅持人民民主專政的重要性 ①堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入我國的憲法。 ②堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。 二、公民政治參與的基礎——依法行使政治權利、履行政治義務 公民的政治權利與自由 公民的政治義務 內容 選舉權和被選舉權；政治自由(言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由)；監(jiān)督權(批評權、建議權、檢舉權、申訴權、控告權) 維護國家統一和民族團結；遵守憲法和法律；維護國家安全、榮譽和利益；服兵役和參加民兵組織 三、公民政治參與的基本原則 原則 內容 要求 堅持公民在法律面前一律平等的原則 我國公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律 公民在享有權利與履行義務方面一律平等；國家在保護公民的合法權利和依法處罰方面，對待任何公民一律平等 堅持權利與義務統一的原則 在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離 一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面，要樹立義務意識，自覺履行公民義務 堅持個人利益與國家利益相結合的原則 在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。國家尊重和保障公民個人的合法權益 把國家利益與個人利益結合起來；當二者產生矛盾時，公民的個人利益必須服從國家利益 四、公民政治參與的途徑 1.民主選舉 類別 從選民角度 從候選人角度 直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉 含義 由選民直接投票選舉 先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉 正式候選人名額與應選名額相等 正式候選人名額多于應選名額 優(yōu)點 每個選民都有機會選擇自己心中最值得信賴的當家人 適用于選民較多、分布較廣的情況 可以比較充分地考慮當選者結構的合理性 能為選民行使選舉權提供選擇的余地 局限性 選舉成本高、難度大，不適宜選民分散的情形 不能充分體現每個選民的意愿 在一定程度上會影響選民的選擇 易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況 適用范圍 縣及縣以下的人大代表的選舉、農村村民委員會、城市居民委員會的選舉 縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領導人員的選舉 只在極少數情況下使用 各級人大代表一般都實行差額選舉 2.民主決策 方式 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度 意義 ①從決策者的角度看：有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性。 ②從公民的角度看：有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感 3.民主管理 機構 村委會 居委會 內容 選舉、決策、管理和監(jiān)督 意義 ①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式，是人民當家做主的有效途徑。 ②實行村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。③在民主實踐中有利于逐步增強和提高公民政治參與的責任感和實際本領 4.民主監(jiān)督 合法 渠道 信訪制度；人大代表聯系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府等 意義 實行民主監(jiān)督，有利于被監(jiān)督者改進工作，也有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神 要求 為了國家和人民的利益，敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權；必須采取合法形式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動 [準誤區(qū)排查] 1.監(jiān)督權是公民最基本的民主權利。(F) 提示　選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利。 2.在我國，國家與公民個人的利益總是完全一致的。(F) 提示　在我國，個人與國家利益在根本上是一致的，但在具體利益上會存在差別。 3.公民在法律面前一律平等就是在各方面實行絕對均等。(F) 提示　公民在法律面前一律平等不等于各方面絕對相同。 4.直接選舉比間接選舉更好，差額選舉比等額選舉更好。(F) 提示　不同的選舉方式各有其適用范圍，不能說哪種方式更好。 5.選舉方式和制度是由國家領導人選擇的。(F) 提示　選舉方式的確定要根據社會經濟制度、物質生活條件和選民的文化水平等條件來確定。 6.公民享有對涉及公共利益的決策的決定權。(F) 提示　公民享有對涉及公共利益的決策的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，但決定權屬于決策機關。 7.村民自治就是村民參加民主管理。(F) 提示　村民自治是村民參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 8.我國公民的基本政治權利不斷擴大。(F) 提示　我國公民的基本政治權利是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴大。 9.公民實行民主監(jiān)督就能根除腐敗現象。(F) 提示　公民參與民主監(jiān)督有利于防止、懲治而非根除腐敗。 10.遵循憲法和法律的規(guī)定，才能確保有序的政治參與。(F) 提示　有序的政治參與既需要遵循憲法和法律規(guī)定，也要正確處理權利與義務的關系，依法行使政治權利、履行政治義務。 [通專題貫通] 本專題的知識要圍繞人民當家作主這一核心，從宏觀上把握“一個基點”“兩個方面”“三項原則”“五個途徑”。一個基點：我國的國家性質；兩個方面：公民的政治權利和政治義務；三項原則：公民在法律面前一律平等、權利和義務相統一、個人利益與國家利益相結合；五個途徑：民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 1.公民政治參與的途徑 途徑 意義 民主選舉 直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉 是參與國家事務和社會事務管理的前提；有利于提高公民政治參與能力和政治素養(yǎng)，增強公民意識 民主決策 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度 有利于增強決策的科學性和民主性；有利于推動決策的實施，提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感 民主管理 村民自治和城市居民自治 保證人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的有效途徑；擴大基層民主，是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程；有利于逐步增強和提高公民政治參與的責任意識和實際本領 民主 監(jiān)督 信訪制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府 有利于被監(jiān)督者改進工作；有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神 2.正確區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督 民主決策 民主監(jiān)督 方式 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度 信訪制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府等 時間 在決策之前(事前) 在執(zhí)行過程中或執(zhí)行后(事中、事后) 側重 側重公民參與法律法規(guī)、方案、規(guī)劃、計劃、決定等決策的制定或就生活中存在的問題尋求解決辦法 突出公民就國家機關和國家工作人員行為的合理性、合法性(國家機關和國家工作人員工作中的不足之處)發(fā)表意見、建議、批評等 3.圖示公民政治參與原則與渠道 建設法治中國　公民有序參與 熱點素材 命題風向 必備術語 最廣泛地動員和組織人民群眾依法參與管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業(yè)，已成為國家的重要政策取向 運用公民有序參與政治生活知識，分析擴大公民有序政治參與的理由 ①由我國的國家性質決定。我國是人民民主專政的社會主義國家，擴大公民有序政治參與，有利于確保人民當家作主的地位。②社會主義民主具有真實性和廣泛性。擴大公民政治參與體現了人民民主的特點。③我國公民享有廣泛的政治權利和自由，國家保障人權。擴大公民有序政治參與是保障公民權利和自由的表現。④有利于推進黨和國家決策的科學化、民主化；有利于發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，促進國家機關改進工作，維護廣大人民群眾的權益；有利于調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；有利于發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明 “十三五”《規(guī)劃綱要》的編制堅持開門編規(guī)劃，用好互聯網、大數據等技術平臺，廣泛聽取各方意見，真正做到了聚眾智編規(guī)劃、匯眾力建小康。使“十三五”規(guī)劃成為推動科學發(fā)展、催人奮進的行動綱領 運用民主決策知識，說明開門編規(guī)劃的意義 ①有助于決策反映民意，匯集民智，體現民主性和增強科學性。使國家政策的制定和執(zhí)行符合人民的利益和愿望，促進公民對決策的理解，保證國家機關的決策順利實施。②有利于提高公民參與公共事務的熱情，密切黨和政府與群眾的血肉聯系，維護社會安定和諧，促進社會主義民主政治的發(fā)展 “十三五規(guī)劃”的出臺，事關每個公民的利益，國家發(fā)改委、國務院和人大等決策機關通過多種途徑，廣泛征求廣大公民的意見，為“十三五規(guī)劃綱要”的順利制定奠定基礎 運用公民與國家的相關知識，說明公民是如何參與這一決策活動的 ①通過社情民意反映制度，向人大、國務院等決策機關反映意見，提出建議。②通過重大事項社會公示制度，對相關內容發(fā)表意見和建議，增加決策的透明度和參與度。③參加“十三五規(guī)劃”的聽證會；向人大代表反映意見和建議。④在參與決策活動時，堅持權利與義務相統一和國家利益與個人利益相結合的原則。⑤要依法有序參與這一活動 為進一步提高鄉(xiāng)村普法及依法治理水平，初步實施法治農村建設三年規(guī)劃，讓法治精神在全縣農村基層落地生根。通過“村民法治夜校”等活動，潛移默化地提升了廣大群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，著力提高村“兩委”依法履職意識和提升村民知法守法意識 說明 “法治農村”創(chuàng)建活動對我國農村民主政治建設的積極影響 ①有利于發(fā)展社會主義基層民主，更好地保證村民依法直接行使民主權利，鞏固人民當家作主的地位。②有利于提高村民的法治意識和法律素養(yǎng)，依法行使公民權利，自覺履行政治義務，承擔政治責任。③有利于加強村兩委班子建設，全面提升村干部的依法履職能力，為推進基層民主建設提供強有力的保證。④有利于密切黨群干群關系，提高村民參與民主政治建設的積極性，促進農村村民自治 依法治國，要努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境；法治建設必須同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題來推進；建設法治文化，在法治中注入“以文化人”的因子，以文化滋養(yǎng)法治精神，增強法治的道德底蘊和教化功能 結合材料，請你為公民在依法治國中應如何履行責任提出兩條合理化建議 ①樹立民主法治意識和提高法律素養(yǎng)，自覺履行遵守憲法和法律規(guī)定的義務。②堅持權利和義務相統一，堅持法律面前一律平等，以憲法和法律作為公民的根本行為準則，不得超越憲法法律。 ③通過社情民意反映制度等多種方式參與立法決策，推進立法的科學化民主化水平，使法律法規(guī)更好地體現最廣大人民的意志和利益。④依法對國家機關和國家工作人員實行民主監(jiān)督，行使監(jiān)督權。推動行政機關依法行政和司法機關公正司法，提高國家機關和國家工作人員的工作水平和工作效率