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某某人民政府辦公室 2018 年愛國衛(wèi)生月活動暨世界衛(wèi)生日活動實施方案今年四月是我國第 30 個“愛國衛(wèi)生月” ，為進(jìn)一步鞏固提高“雙創(chuàng)”成果，不斷推動我縣愛國衛(wèi)生和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，提高人民群眾健康水平和城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)深入開展以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的“愛國衛(wèi)生月”活動，結(jié)合工作實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十九大精神和縣委十三屆四次全會精神，迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，廣泛發(fā)動群眾，在全縣范圍內(nèi)深入開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生知識，掀起除害滅病工作高潮，預(yù)防和控制春季各類傳染病發(fā)生與流行，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提高環(huán)境質(zhì)量和全民健康水平，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、時間安排活動從 3 月 26 日開始，4 月 30 日結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動階段（3 月 26 日至 4 月 3 日） 。制定工作方案，加強宣傳動員，開展義務(wù)勞動，推動活動開展。（二）集中整治階段（4 月 3 日至 4 月 25 日） 。對照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，針對城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差問題，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、健康教育等活動，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和居民健康水平。（三）總結(jié)驗收階段（4 月 26 日至 4 月 30 日） 。各鎮(zhèn)、街道辦、各部門要進(jìn)行自查和總結(jié)，由縣雙創(chuàng)辦牽頭，對各單位進(jìn)行抽查，對全縣愛國衛(wèi)生月活動開展情況進(jìn)行綜合評價，歸納整理存在問題清單，限期整改到位。三、主要任務(wù)及責(zé)任分工（一）市容市貌管理1．整治亂停亂放。（1）合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾。責(zé)任單位：縣城管局牽頭，縣交警隊配合。（2）實行門前停車負(fù)責(zé)制。城區(qū)商場、超市安排專人負(fù)責(zé)各自門前停車場和車輛停放管理，確保時間到位、人員到位、管理到位。沿街各經(jīng)營場所、有庭院的單位要劃定停車標(biāo)志線，指揮各類車輛有序擺放。責(zé)任單位：縣城管局牽頭，交警隊配合。（3）加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。取締占用公共場所非法設(shè)立的停車場，嚴(yán)禁機動車、非機動車在人行道上停放，指揮出租貨運車輛在指定地點停放。突出重點路段、重點部位的管理，確保迎賓街、新城街、洛源街、長征街四條“嚴(yán)管街”和興盛路、洛濱路、北苑東路三條路段無亂停亂放現(xiàn)象。責(zé)任單位：交警隊。（4）加強城區(qū)道路臨時停車點的劃線與管理。責(zé)任單位：縣交警隊。（5）加強長途汽車站和城鄉(xiāng)客運公司車輛停放管理。責(zé)任單位：縣交管站。（6）加強城市公交車、出租車停車點、車輛內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、車體創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語設(shè)置的管理。責(zé)任單位：縣客運辦。2．整治亂搭亂建。及時制止擅自修建設(shè)立報刊亭、彩票亭等設(shè)施和擅自搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決清理。責(zé)任單位：城建監(jiān)察大隊。3．整治亂扯亂掛。 按照“控量、限時、規(guī)范”的原則，嚴(yán)格軟體廣告、標(biāo)語、條幅等戶外宣傳品設(shè)置程序，嚴(yán)禁利用行道樹、路燈桿、護(hù)欄等設(shè)施擅自扯繩拉線、懸掛物品。責(zé)任單位：縣城管局。4．整治亂涂亂畫。（1）廣泛宣傳動員，營造全民動員、人人參與、群防群治的良好氛圍，面向社會公開舉報電話，形成全社會打擊亂涂亂畫的高壓態(tài)勢。責(zé)任單位：縣城管局、洛源街道辦。（2）偵破制售假證的違法犯罪案件，取締窩點，從源頭解決亂涂亂畫現(xiàn)象。責(zé)任單位：縣公安局。（3）切斷非法廣告宣傳途徑。責(zé)任單位：縣城管局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司。（4）按照“誰設(shè)置，誰管理 ”的原則，對縣城各類設(shè)施上的亂涂亂畫及時清刷覆蓋，達(dá)到顏色相符、美觀、整潔?？h城管局負(fù)責(zé)城區(qū)公園、廣場建筑等市政設(shè)施；縣郵政局負(fù)責(zé)報刊亭；縣民政局負(fù)責(zé)福利彩票亭、路標(biāo)牌；縣文體局負(fù)責(zé)體育彩票亭；縣交通局負(fù)責(zé)候車亭、站牌；縣供電公司負(fù)責(zé)配電箱、路燈桿；落地廣告燈箱和城區(qū)墻體上的亂涂亂畫由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。（5）嚴(yán)格市政公共設(shè)施設(shè)置。凡在城區(qū)新設(shè)置報刊亭、彩票亭、候車亭、站牌、路標(biāo)牌、廣告燈箱等市政公共設(shè)施的，統(tǒng)一到縣城管局簽訂管理責(zé)任書，落實維護(hù)管理責(zé)任制；否則，一律不允許設(shè)置。責(zé)任單位：縣城管局。5．整治亂堆亂占。（1）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁城區(qū)道路兩側(cè)堆放砂石料和其它物料；督促責(zé)任單位清理沿街亂倒的生活垃圾。責(zé)任單位：縣城管局。（2）加強城區(qū)臨街施工現(xiàn)場管理，督促施工單位對工地實施圍擋作業(yè)，專人清掃保潔，硬化施工路口，整齊擺放施工物料，及時拆除廢棄工棚。責(zé)任單位：縣住建局。6．整治亂擺攤點。（1）取締學(xué)校門口、廣場、市場周圍及城區(qū)街道兩側(cè)形成的馬路市場和流動攤點，嚴(yán)禁店外經(jīng)營；對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的臨時攤點，要實行“三定一包” （定時定點定人，包周圍環(huán)境衛(wèi)生） ；嚴(yán)禁業(yè)主使用高音喇叭招攬生意，對不服從管理的，按照規(guī)定給予處罰。責(zé)任單位：縣城管局牽頭、公安局、工商局、教育局配合。（2）加強臨街汽車、摩托車裝潢維修點、洗車店的管理，對已審批的裝潢維修點督促進(jìn)店（院）經(jīng)營，不具備室內(nèi)經(jīng)營條件的一律取締。責(zé)任單位：縣城管局牽頭，縣工商局配合。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1．加快生活垃圾無害化處理和生活區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，城區(qū)生活垃圾無害化處理率要達(dá)到 85%以上；嚴(yán)格落實“一日兩掃，全天保潔”清掃責(zé)任制，提高城區(qū)主次街道和公共場所的清掃保潔質(zhì)量；積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到 90%以上；搞好公廁保潔。責(zé)任單位：縣城管局。2．城中社區(qū)（村）沿路兩側(cè)嚴(yán)禁堆放“三堆” （柴草堆、雜物堆、垃圾堆） ，治理衛(wèi)生死角，杜絕臟亂差現(xiàn)象；加大城中村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立專業(yè)保潔隊伍，建立垃圾定點、定時清運制度，確保城中社區(qū)（村）衛(wèi)生清潔。對通往城區(qū)主街道的社區(qū)（村）中小巷路口實行硬化，杜絕帶泥上路。責(zé)任單位：洛源街道辦、xx 街道辦。3．整治機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生，清除垃圾、雜物，消除衛(wèi)生死角。責(zé)任單位：各相關(guān)部門單位。4．加強對餐飲服務(wù)單位、洗浴中心、美容美發(fā)廳、KTV、賓館、網(wǎng)吧、車站、超市、百貨商場等公共場所內(nèi)外部衛(wèi)生管理。責(zé)任單位：縣衛(wèi)計局牽頭，食藥局、文體局、交通局、工商局。5．清理城區(qū)河道、溝渠兩岸的垃圾、污物。責(zé)任單位：縣水務(wù)局牽頭，城管局、洛源街道辦配合。6．加強城鄉(xiāng)公路治理，嚴(yán)格控制和消除公路兩側(cè)的違章違法建筑。清掃公路路面，清除公路兩側(cè)垃圾、殘土等，清掏公路邊溝。清理整頓公路兩側(cè)的廣告、牌匾和交通標(biāo)識標(biāo)牌。責(zé)任單位：縣交通局牽頭，縣公路段配合。7．組織干部職工、個體工商戶、私營企業(yè)和各“窗口”行業(yè)單位員工積極參加“干凈整潔大家參與、溫馨家園大家共享”為主題的清掃垃圾、野廣告清理、義務(wù)植樹、美化環(huán)境等義務(wù)實踐活動。責(zé)任單位：文明辦牽頭，縣工商局、商務(wù)局、中小企業(yè)局配合。8．組織縣城各中小學(xué)生開展“小手拉大手、我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)”為主題的健康教育宣傳活動，上街義務(wù)擦洗護(hù)欄、撿拾垃圾、清除“牛皮癬”等道德實踐活動。責(zé)任單位：縣教育局。（三） “門前四包”管理1．對城區(qū)經(jīng)營業(yè)戶實行“門前四包” （包衛(wèi)生整潔、包無亂停亂放、包無亂貼亂畫、包無店外經(jīng)營）制度。責(zé)任單位：縣城管局。2．依法取締不具備經(jīng)營條件的洗車、維修、餐飲等業(yè)戶，責(zé)任單位：工商局牽頭，縣食藥局、陳管局、洛源街道辦配合。3．對城區(qū)單位實行“ 門前四包”掛牌制度。對重視程度高、措施得力、 “門前四包”責(zé)任落實好的單位，掛設(shè)紅牌，通報表揚；對被動應(yīng)付、達(dá)不到“四包”標(biāo)準(zhǔn)要求的，掛設(shè)黃牌，限期整改；對連續(xù)兩次檢查達(dá)不到整改要求的，掛設(shè)黑牌并通報批評。責(zé)任單位：縣城管局。（四）戶外廣告、門頭牌匾管理嚴(yán)格執(zhí)行戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，建立科學(xué)規(guī)范的戶外廣告規(guī)劃、設(shè)置管理制度，加強大型戶外廣告、墻體廣告的管理，縣城管局負(fù)責(zé)統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理。對擅自設(shè)置、變更審批內(nèi)容以及參差不齊、影響美觀的戶外廣告、門頭牌匾，及時督促整改，責(zé)令拆除。責(zé)任單位：縣城管局、工商局。（五）城區(qū)市場管理1．加強城區(qū)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市場服務(wù)功能，落實市場保潔隊伍，建立保潔責(zé)任制，抓好日常管理，維護(hù)市場良好的經(jīng)營秩序，達(dá)到市場經(jīng)營有序、清潔衛(wèi)生。責(zé)任單位：縣工商局牽頭，各相關(guān)單位配合。2．取締流動攤點、露天燒烤攤點，加強早市、夜市管理，加強攤?cè)輸偯埠托l(wèi)生管理，實行定點、定時經(jīng)營。責(zé)任單位：縣城管局。（六）交通秩序管理1．完善交通標(biāo)志、信號設(shè)施，疏導(dǎo)交通，規(guī)范車輛及行人交通行為，達(dá)到人車各行其道，保持良好的交通秩序；嚴(yán)厲查處各類違章行駛行為，全面提高交通安全意識，切實加強道路交叉路口禁行路段的交通管制，杜絕闖紅燈和擅自進(jìn)入交通管制街道現(xiàn)象。責(zé)任單位：縣交警隊。2．規(guī)范公交車、出租車營運秩序，嚴(yán)厲打擊非法出租客運。責(zé)任單位：交管站。（七）市政公用設(shè)施維護(hù)管理按照“誰設(shè)置、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則，加強城區(qū)道路、廣場、公園、綠地、燈桿、護(hù)欄、電話亭、配電箱、報刊亭、彩票亭、路標(biāo)牌、站名牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)、管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，成立專業(yè)管護(hù)隊伍，加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補缺、刷新。責(zé)任單位：縣城管局牽頭，文體局、交通局、民政局、郵政局、自來水公司、供電公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等相關(guān)部門單位配合。施工秩序管理1．按照建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定的要求，進(jìn)一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢氣、廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土及噪音對城市的污染和危害，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實， “四害”密度達(dá)標(biāo)，工地必須圍擋，物料堆放整齊，出入口硬化，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象。責(zé)任單位：縣住建局。2．加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。責(zé)任單位：縣城管局。3．加強城區(qū)施工秩序管理，依法打擊強裝強卸、強攬工程、強行收取保護(hù)費和服務(wù)費等不法行為，嚴(yán)厲打擊各類地痞、霸頭，維護(hù)安全、穩(wěn)定的施工秩序。責(zé)任單位：縣公安局牽頭，住建局配合。（九）建設(shè)秩序管理1．對縣城規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)的違章建設(shè)依法及時予以拆除，實行關(guān)口前移，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理。責(zé)任單位：縣住建局。2．嚴(yán)格臨時建設(shè)批后監(jiān)督管理。凡在城區(qū)進(jìn)行的臨時建筑物、構(gòu)筑物、道路開挖等建設(shè)項目，都要遵守建設(shè)程序。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建筑物、構(gòu)筑物、道路開挖等臨建項目，建設(shè)單位要與縣城管局簽訂臨建施工現(xiàn)場管理責(zé)任書，責(zé)臨建工程項目建后的管理，到期拆除。對不按規(guī)定建設(shè)的，按城市綜合管理辦法有關(guān)條款進(jìn)行處罰。責(zé)任單位：縣城管局。3．按照屬地管理的原則，及時清理、拆除城區(qū)社區(qū)（村）中出現(xiàn)的違章建設(shè)，確?？h城總體規(guī)劃的順利實施。責(zé)任單位：縣住建局牽頭，洛源街辦配合。（十）城區(qū)公園、綠地管理進(jìn)一步做好城區(qū)公園和公共綠地建設(shè)，提升城區(qū)綠化檔次和品位。組織專業(yè)隊伍抓好城區(qū)公園、廣場、街頭綠地的衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)和設(shè)施看護(hù)工作，達(dá)到設(shè)施無丟失、無亂涂，加強城區(qū)綠化苗木管護(hù)，死株苗木要及時補植；對綠化帶內(nèi)垃圾及時清理。責(zé)任單位：縣園林局。小區(qū)物業(yè)管理大力推進(jìn)物業(yè)管理，完善配套政策，使物業(yè)管理步入市場化、社會化、專業(yè)化軌道。按照“示范小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，抓好城區(qū)住宅小區(qū)衛(wèi)生清掃、設(shè)施管護(hù)和環(huán)境美化。責(zé)任單位：縣房管所。（十二）沿街建筑物容貌治理及時對臨街建筑物有礙觀瞻的立面進(jìn)行粉刷，實施“穿衣帶帽”改造。責(zé)任單位：縣城管局、洛源街道辦。（十三）環(huán)境污染治理加大城區(qū)煙塵污染、水系污染、噪音污染的治理力度，努力營造天藍(lán)、水清、宜居的城市環(huán)境。責(zé)任單位：縣環(huán)保局牽頭，公安局、城管局、洛源街道辦配合。（十四）無業(yè)乞討人員收容遣返加強無業(yè)乞討人員管理，積極救助，妥善勸返，杜絕沿街乞討現(xiàn)象發(fā)生。責(zé)任單位：縣民政局。（十五）健康教育活動在開展愛國衛(wèi)生月活動暨世界衛(wèi)生日主題宣傳活動的同時，大力開展健康教育“五進(jìn)”行動，普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式，設(shè)計活動載體，組織開展一系列群眾喜聞樂見的全民健身活動，不斷提高居民健康知識知曉率和健康行為形成率。責(zé)任單位：縣衛(wèi)計局牽頭，文體局、各鎮(zhèn)、洛源街道辦、xx 街道辦配合。（十六）傳染病防治認(rèn)真落實傳染病防治措施，預(yù)防和控制春季各類傳染病發(fā)生與流行。規(guī)范醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水無害化處理。責(zé)任單位：縣疾病控制中心。（十七）病媒生物防制抓住春季有利時機，加大除“四害”工作力度，有效降低“四害”密度。責(zé)任單位：縣衛(wèi)計局牽頭，各鎮(zhèn)、各部門、洛源街道辦、xx 街道辦配合。（十八）鎮(zhèn)、村衛(wèi)生整治以治理臟、亂、差為重點，抓好以各鎮(zhèn)駐地、公路兩側(cè)村為重點的環(huán)境整治，清理亂搭亂建、亂堆亂占、亂擺亂掛和占道集貿(mào)市場，禁止家禽（畜）散放；清理滯留垃圾，搞好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；搞好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綠化、亮化、美化。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道辦。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自部署，靠前指揮。結(jié)合實際制定切實可行的愛國衛(wèi)生月活動實施方案，認(rèn)真組織實施。縣雙創(chuàng)辦、要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，及時研究和解決活動月中遇到的問題。（二）加強配合。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道辦和基層組織的作用，使愛國衛(wèi)生月活動的各項任務(wù)，層層分解到各鎮(zhèn)、街道辦、村委會、居委會。各部門要將本部門的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實到單位，落實到人，保證做到責(zé)任清楚，各司其職，密切配合，相互支持，齊抓共管。（三）加強宣傳?？h通訊組、電視臺要采取多種形式，廣泛宣傳、引導(dǎo)群眾積極行動起來，人人動手，改善環(huán)境，拋棄不衛(wèi)生的陋習(xí)，選擇文明健康的生活方式，逐步增強衛(wèi)生意識。開展衛(wèi)生保健知識的宣傳，使衛(wèi)生保健知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，做到家喻戶曉，人人皆知。積極配合有關(guān)部門，組建“活動月”報道組，專題跟蹤采訪，加大新聞監(jiān)督力度，該曝光的曝光，表揚先進(jìn)，批評落后。 教育部門要組織中小學(xué)加強對學(xué)生的文明健康教育。通過宣傳教育，逐步形成齊抓共管、全民參與的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新局面。（四）加強督查。由縣雙創(chuàng)辦組織城管、衛(wèi)生、食藥、住建、公安、工商、環(huán)保等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，對違反法律法規(guī)的，從嚴(yán)、從快、從重處罰，并在全縣范圍內(nèi)曝光，限期整改到位。對存在問題較多、不認(rèn)真整改的單位，將依據(jù)《xx縣鞏固提升“雙創(chuàng)”成果責(zé)任追究辦法》對責(zé)任人予以處理。各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)特點，加強日常督導(dǎo)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)迅速解決。