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落實 2017 年度全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任專題報告范文在縣委的正確領導下，以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，紅土坡鎮(zhèn)深入學習貫徹黨的十九大精神及中央和省州縣紀委全會精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省州縣實施辦法，積極運用“四項談話”抓早抓小，抓實各項紀律作風建設，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作?，F(xiàn)將工作落實情況報告如下。一、工作開展情況（一）強化擔當，全面落實管黨治黨責任1.層層推動壓責，落實主任責任。紅土鎮(zhèn)高度重視管黨治黨主體責任落實，全面推動黨風廉政建設責任制各項任務落實。一是切實加強對黨風廉政建設的組織領導。2017 年以來，鎮(zhèn)黨委加強對黨風廉政建設工作的領導，及時調整充實了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，確保了工作有機構、責任有領導、業(yè)務有人抓，同步推進黨風廉政建設同各項工作任務同部署、同落實、同檢查、同考核，切實落實黨委的黨風廉政建設主體責任。二是時序推動，黨委會專題研究部署。鎮(zhèn)黨委會 4 次專題研究黨風廉政建設，制定下發(fā)《2016 年度懲防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制檢查考核組反饋意見整改方案》 《紅土坡鎮(zhèn) 2017 年反腐倡廉責任分解任務分工方案》等進行分解任務、細化措施，及早研究部署，全面推進黨風廉政建設工作落實。三是明確責任清單，推動班子成員落實責任主體。堅持誰主管誰負責、層層抓落實的原則，明確了鎮(zhèn)領導班子成員在抓黨風廉政建設中的各項責任目標、責任范圍和工作要求，壓實“一崗雙責” 。四是層層簽訂責任書。按照責任制要求，鎮(zhèn)黨委分別與 10 個村黨總支和 22 個站所單位簽訂了 2017 年懲防體系建設暨落實黨風廉政建設責任書，層層分解細化黨風廉政建設工作任務，形成工作有部署、有督促、有考核的黨風廉政建設落實機制。五是強化“四個意識” ，高度重視巡視工作嚴守政治紀律。正確認識和對待巡視巡察政治體檢作用，認真開展中央巡視組對云南反饋問題整改，大力支持和積極配合州縣對紅土坡鎮(zhèn)的巡察，召開 2 次黨委理論中心組學習會、 3 次干部職工會、 1 次專題民主生活會、印發(fā)學習資料 96 份，組織 63 名黨員干部撰寫心得體會，深入學習白恩培、仇和、楊紅衛(wèi)和原紅土坡鎮(zhèn)領導班子塌方式腐敗案件教訓，領會系列講話精神內涵，擁護核心、維護核心，堅決肅清白恩培、仇和等余毒。六是持續(xù)推動鎮(zhèn)紀委“三轉” ，聚焦主責主業(yè)，落實“兩責任兩為主” ，黨風廉政建設和反腐敗重大問題黨委書記親自研究、親自部署、親自督促，認真履行“第一責任人”職責，支持紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責，壓實監(jiān)督責任。七是加強紀檢信息上報工作。一年來編寫上報紀檢監(jiān)察調研信息 25 篇。八是扎實開展問題整改落實。對上年度黨風廉政建設縣級檢查考核反饋存在 5 個方面問題，鎮(zhèn)黨委會議專題研究、安排部署，以問題為導向，制定整改方案，層層分解任務，認真落實問題整改。2.強化宣傳教育，筑牢拒腐防線。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及中央和省州縣紀委全會精神，推動廉潔從政宣傳教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、評選評優(yōu)等各個環(huán)節(jié)，融入黨的宣傳思想大格局。一是召開警示教育會議、觀看警示影片、張貼宣傳標語、制作廉政展板、發(fā)放宣傳資料、講授廉政黨課、干部職工學習會等多形式多層次開展黨風廉政宣傳教育。今年來，鎮(zhèn)黨委中心組學習會議組織學習廉潔從政專題教育1 次；組織干部職工學習會、班子會傳達學習各級廉政會議和文件精神 19 次、觀看警示教育和先進典型電教片 2 部、上級領導授廉政黨課 2 場次，不斷增強了干部職工廉潔自律意識和拒腐防變能力。二是加強重點人員廉政教育，組織鎮(zhèn)黨政班子成員及部分村委會書記（主任） 、站所長集中學習楚雄州典型案例警示教育讀本、南華縣典型案例警示教育讀本《警鐘長鳴》案例 6 例，撰寫心得體會進行交流，強化典型腐敗案件教育黨員干部反腐倡廉必須警鐘長鳴。三是強化對班子成員廉政意識和“一崗雙責”意識的學習教育。11 名鎮(zhèn)領導班子成員在安排部署各項分管工作的同時，同步推進落實黨風廉政建設工作，共記錄廉政日志 276 篇，真實記錄和反映履行“一崗雙責”情況及成效。四是大力推進廉政文化建設。以鞏固提升鎮(zhèn)政府機關、龍?zhí)渡酱逦瘯⑽幕玖幕痉饵c，新建簪花村委會、中心完小示范點建設為契機，通過更新制作各類廉政文化宣傳展板 23 塊，開展典型案例警示教育 17 場 378 人次、發(fā)放廉政書籍 32 冊、講授廉政黨課 16 講次、發(fā)送廉政提醒短信 474 條次、廉政提醒談話 27 場次、發(fā)放助廉倡議書 37 份等形式多樣的群眾性廉政文化活動，讓黨員干部時刻體會到廉政文化、廉潔自律要求就在生活的細微之處，時時處處提醒自己做廉潔之人、行廉潔之事，大力推進廉政文化建設。五是不留空白死角廉政監(jiān)督提醒。認真執(zhí)行鎮(zhèn)黨委書記與黨政班子成員，及鎮(zhèn)紀委書記與班子成員、村委會、站所負責人廉政提醒談話規(guī)定要求，召開全鎮(zhèn)股所以上黨員干部集體廉政談話會 1 次，參會人數(shù) 38 人次，開展領導班子成員廉政提醒談話 19 人次，股所以上、村黨總支書記和重點崗位人員共 13 人次，新任職站所負責人 4 人，分別簽訂個人廉政承諾書 36 份。六是扎實開展反腐倡廉“五個一”警示教育活動，63 人撰寫心得體會和簽訂承諾書，開展典型案例教育 7 次，11 領導干部撰寫黨性分析材料，開展集體廉政提醒談話 1 場次。3.強化制度防控，嚴防廉政風險。一是突出關鍵少數(shù)、崗位，以“三重一大”事項決策為重點，持續(xù)開展廉政風險點排查，建立健全覆蓋全體干部職工的防控機制，全面推進廉政風險防控工作的實施。今年來，鎮(zhèn)黨委全面梳理各站所工作職能和關鍵崗位工作職責，并通過自己找、群眾提、領導點、集體議等辦法，對 11 名領導干部、22 個站所單位、65 名重點人員廉政風險進行了再疏理再排查，對廉政風險點 200 余個，防控措施 200 余條，職權 38 項，權力運行流程圖 23 個進行再修改完善，確?！帮L險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”有實實在在的效果，形成了以工作崗位為點、業(yè)務流程為線、權利運行為面的廉政風險防控機制。二是嚴格執(zhí)行監(jiān)督制度機制。嚴格執(zhí)行《黨政領導班子主要負責人述廉實施辦法》等“四個制度”的實施細則、 《南華縣基層黨支部“三會一課”制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查辦法（試行） 》 ，以及領導干部報告?zhèn)€人有關事項和外出請示報告制度。三是認真落實廉政審核和廉政審查工作。認真落實《廉政審核和廉政審查工作有關規(guī)定》 ，領導班子成員認真進行了自檢自查，11 名班子成員按要求報告了個人有關事項；強化各類評先評優(yōu)監(jiān)督，對擬提拔或推薦表彰的黨員干部 5 批 21 人在執(zhí)行廉潔自律情況進行了廉政審查。四是落實領導干部和公職人員操辦婚喪宴請事宜監(jiān)督備案規(guī)定。鎮(zhèn)屬干部職工一律按照規(guī)定報告婚喪宴請事宜，鎮(zhèn)紀委實施嚴格的監(jiān)督檢查，7 名干部職工報備了婚喪宴請事宜。五是綜合運用“四種形態(tài)”開展對黨員干部的監(jiān)督教育管理，對發(fā)現(xiàn)黨干部苗頭性傾向性問題，敢于動真碰硬、紅臉出汗，開展責任主體提醒談話 8 次 8 人。4.強化信訪監(jiān)督，維護群眾利益。深入農(nóng)村、深入群眾，強化對脫貧攻堅和各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查；認真受理群眾來信來訪，開展深入調查 3 件，依紀依規(guī)給出調查結論，移交問題線索 1 件；堅決維護黨紀黨規(guī)的權威，切實糾正和問責違反“六大紀律” 、損害群眾利益的不正之風問題，切實維護人民群眾的合法權益。5.嚴肅辦案紀律、堅持有案必查。一是嚴肅辦案程序，推進辦案規(guī)范化。強化案件線索管理、規(guī)范辦案程序，完善案件辦理和報批手續(xù)，設置了談話室，凡屬案件辦理事項，嚴格執(zhí)行二人以上的在場辦理，凡涉案件情況的問詢、談話等工作均進入談話室開展，從根本上確保辦案的質量和安全。二是嚴肅查辦違紀違規(guī)案件，強化自辦案件工作力度。開展問題線索排查，調查核實立案 1 件，給予黨內警告處分 1 件 1 人。三是強化監(jiān)督檢查，加強案件線索排查。加強與公安、計生、林業(yè)等部門的聯(lián)動溝通，開展案件線索排查 5次，強化鎮(zhèn)紀委落實黨風廉政建設監(jiān)督責任。（2）挺紀在前，持續(xù)推進紀律作風建設1.嚴把工作作風，強化監(jiān)督檢查。一是認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴明干部職工作風紀律。黨委班子以身作則，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格要求干部職工遵守上下班紀律，從嚴從實執(zhí)行各項規(guī)章制度，每周一干部職工學習會點名考勤和通報上周的作風紀律、出勤等情況。二是強化紀委專責監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委牽頭相關單位采取隨機明察暗訪方式，對各村委會、站所遵守紀律、履行職責、服務群眾等情況進行不定期檢查和隨機抽查明察暗訪 9 次，對發(fā)現(xiàn)問題在全鎮(zhèn)干部職工會議上進行通報 2 次。三是強化對上紀委對作風問題、腐敗問題和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題《通報》的學習，時常敲響警鐘，用身邊人身邊事和行業(yè)真實案例教訓教育鞭策黨員干部。今年來對存在制度執(zhí)行不嚴格、內部管理及值班責任不到位的 3 個村委會和站所，在干部職工會上進行了通報，持續(xù)推動黨風政風好轉。2.改進文風會風、從嚴厲行節(jié)約。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》 《南華縣公務接待管理規(guī)定》等切實轉變文風、會風，提倡厲行節(jié)約。堅持公務接待在鎮(zhèn)政府機關食堂進行，嚴格執(zhí)行公務接待事前報告、事后審批制度，堅持對口接待，嚴控接待標準和陪餐人數(shù)，嚴格落實 30 人以上公務接待自助餐制度，全鎮(zhèn)公務接待支出同去年環(huán)比穩(wěn)中有降；嚴格執(zhí)行縣級行政事業(yè)單位人員到基層開展公務活動交納食宿費制度，落實專人進行管理、臺賬記錄規(guī)范。公務用車由鎮(zhèn)黨政綜合辦集中管理、統(tǒng)一調度，嚴禁領導干部駕駛公務車輛，嚴格執(zhí)行公務用車定點加油、定點維修制度。嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，規(guī)范文件簡報報送程序，鎮(zhèn)黨委、政府文件發(fā)文數(shù)量比去年同期保持平穩(wěn)。嚴格會議審批制度，嚴控會議時間和參會人數(shù)，能不開的會議堅決不開，切實提高會議質量。嚴控辦公用房面積，領導班子成員辦公用房面積均在 10 平方米以內。持續(xù)開展對各項公務的整治，切實做到管住文風、會風、公務接待和公務用車。3.強化扶貧監(jiān)督，護航精準脫貧。一是大力開展廉潔扶貧宣傳教育。開展扶貧領域違紀違法典型案例學習 11 次，制作宣傳展板 13塊，發(fā)放宣傳資料 278 份，進村入戶宣傳 23 場次，直接受教育黨員群眾 584 人次，廉潔扶貧、廉潔脫貧意識進一步植根黨員群眾思想觀念。二是扎實開展脫貧攻堅專項抽查檢查。堅持定期檢查和隨機抽查相結合，開展脫貧攻堅專項監(jiān)督檢查 19 次，督促整改一般性問題 24 個，走訪群眾 43 戶，上報脫貧攻堅問題線索 3 個。三是早招呼、早警示、早提醒，對全鎮(zhèn)涉及脫貧攻堅工作的全體機關干部 63人、村“四職”40 人、村黨支部書記和村民小組長 130 余人，以中央和各級紀委通報扶貧領域腐敗問題的典型案例為警示、以“兩明確、三到位、四不準、五機制”監(jiān)督為紀律要求，扎實開展扶貧領域遵守紀律提醒談話及承諾踐諾行動，鎮(zhèn)村兩級 240 余名干部簽訂扶貧領域遵守紀律承諾書，進一步厚植基層黨員干部在脫貧攻堅工作中切實干凈干事、履職擔當責任意識。四是規(guī)范做好脫貧攻堅五級聯(lián)動平臺錄入工作，發(fā)揮五級聯(lián)動工作對脫貧攻堅工作的推動和保障作用。今年來，共錄入脫貧攻堅群眾訴求件 94 件，辦結 94 件，辦結率和群眾滿意率均為 100%。五是聘任脫貧攻堅特邀觀察員 20名，對全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作部署、政策落實、項目實施、干部作風等情況實施監(jiān)督。4.強化政務公開，方便群眾辦事。一是設置政務宣傳長廊。在集鎮(zhèn)街道設置政務服務、政策信息等 21 塊宣傳展板，解讀政策、宣傳黨紀黨風、公開公職人員姓名、照片、職務、分工、聯(lián)系電話和工作職責，自覺接受群眾監(jiān)督；在鎮(zhèn)村兩級 13 個公開欄，全面公開黨務政務村務 246 件（次） 。二是更新完善群眾經(jīng)常辦理的 52 項政務服務事項，用問答形式進行公開，明確辦理服務單位、辦理工作流程及需提交的材料，增強服務群眾的針對性和實效性，激發(fā)干部職工的自覺性和主動性，不斷提高了服務群眾的質量和效率。5.暢通訴求渠道，解決合理訴求。一是落實暢通群眾訴求有關規(guī)定，充分發(fā)揮“群眾訴求工作室”服務群眾的作用，班子成員全程帶班，工作人員認真“值班” ，班子成員到群眾訴求工作室坐班接待來訪群眾，真心聽取群眾意見，解民憂、報民情。二是強化為民服務中心工作機制落實，設置作風紀律監(jiān)督意見箱，督促新農(nóng)合、社保、民政、計生、國土等 9 個服務窗口提升服務質量，讓群眾 “找得到人、辦得了事” ，進一步解決群眾辦事難的問題。三是規(guī)范管理群眾訴求件。按照“當日受理當日錄入，受理一件錄入一件，辦結一件錄入一件”的要求，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改糾正，確保了錄入暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”平臺數(shù)據(jù)的規(guī)范和完整。一年來，全鎮(zhèn)共接待群眾來信來訪 114 件 162 人次，已辦結 114 件，辦結率為 100%，群眾滿意率為 100%。6.強化監(jiān)督檢查，暢通黨紀政令。一是開展“小金庫”問題清理整治監(jiān)督檢查。堅持問題導向，集檢查、提醒、教育為一體，把開展“小金庫”問題清理整治作為貫徹黨紀黨規(guī)的重要抓手，召開動員會議層層傳達、層層加壓，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，使“小金庫”問題危害性讓全鎮(zhèn)各級黨員干部了然于心，達到思想認識的高度統(tǒng)一。組織 16 個站所、10 個村委會開展自檢自糾，對虛列支出套取資金、公款私存、違規(guī)收費、違規(guī)處置國有資產(chǎn)等手段設立“小金庫”情況進行全面監(jiān)督檢查，重點抽查 12 個單位的賬目 12 套，談話提醒 12 次 26 人，全鎮(zhèn)“小金庫”問題清理整治工作取得了階段性成果。二是開展“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境”工作落實專項督查。為確保提升人居環(huán)境行動各項政策措施落實，由鎮(zhèn)紀委牽頭于 2017 年 5 月對全鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境 6 項工作進行專項督查，專項督查堅持直指工作薄弱環(huán)節(jié)和問題情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的 4 個方面 17 個問題，采取現(xiàn)場反饋和督查通報的形式，督促各責任單位切實把提升人居環(huán)境行動作為“群眾的民心工程、發(fā)展的環(huán)境工程、鎮(zhèn)村的管理工程、干部的作風工程”來抓好抓實。三是擺出問題清單，統(tǒng)一安排部署、細化措施，扎實推動“六個嚴禁” 、嚴禁收送“紅包” 、嚴禁公款購買消費高檔白酒等專項整治。11 名科級領導干部和股所以上黨員干部 22 名進行自檢自查、報告情況，作出嚴禁收送“紅包”承諾書。四是嚴格落實《楚雄州關于全面禁止公務活動和工作時間飲酒狠剎不良飲酒風氣的規(guī)定（試行） 》，召開各種會議 13 場次，簽訂 “禁灑令” 承諾書 94 份，粘貼宣傳資料 21 份，開展監(jiān)督檢查 4 輪次，發(fā)放禁酒令卡 100 張，營造氛圍、壓實責任，層層安排落實，全面從嚴禁止公務活動和工作時間飲酒情況。（三）抓牢基層，強化村級黨風廉政建設一是強化農(nóng)村黨員干部廉政宣傳教育。班子成員結合各自分管聯(lián)系村級組織，開展專題講座 2 次、培訓會 11 次、警示教育大會 1 次、廉政黨課 10 講次、提醒談話 30 場次，進一步加強對農(nóng)村基層黨員對黨的基本理論、方針政策等的學習宣講和教育培訓工作，全面提升農(nóng)村基層黨員的素質。二是深入推動農(nóng)村集體“三資”管理制度落實。以村級會計委托中心為依托，推進農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，村級財務收入管理和開支審批、債權債務管理、財務公開制度，集體資產(chǎn)清查、登記、評估和經(jīng)營制度，以及集體資源公開協(xié)商、公開競價、招標投標制度等落實，農(nóng)村集體“三資”全部納入委托代理服務機構統(tǒng)一管理、建賬核算。三是深入推進基層黨風廉政建設十項促廉工作。貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》 ，深入推進黨務公開促廉工作；認真執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開規(guī)定》 ，加強對公開內容及時性和真實性的監(jiān)督檢查，積極推進村務公開促廉工作。四是做實村務監(jiān)督委員會“兩本”臺賬，規(guī)范村務監(jiān)督委員會監(jiān)督工作，充分發(fā)揮村監(jiān)委監(jiān)督作用。二、存在不足和問題。2017 年以來，推進全面從嚴治黨措施持續(xù)發(fā)力，黨風廉政建設責任制各項工作措施有力，但也存在一些問題。一是個別黨員干部黨紀意識差，信念不夠堅定，黨風黨紀和理想信念教育需進一步強化。二是全面從嚴治黨理念需進一步強化，主要表現(xiàn)為少數(shù)黨員干部作風不夠嚴實、責任不夠擔當。三是村級村務監(jiān)督委員會履職能力弱，需進一步加強對村務監(jiān)督委員會成員的教育培訓。三、2018 年工作計劃（一）強化“兩個”責任，推動全面管黨治黨責任落地生根。一是強化黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳教育和貫徹落實，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，進一步推動全面從嚴治黨和反腐倡廉向基層延伸，釋放管黨治黨一刻不停歇的強烈信號。二是強化全鎮(zhèn)各級黨組織的主體責任，進一步強化對黨員干部，特別是站所負責人及村委會干部的廉政宣傳教育力度。三是堅持問題導向、加強理想信念教育，針對黨員干部在思想作風、學風、工作作風等方面的突出問題，加強監(jiān)督檢查，開展以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為主要內容的黨性黨風黨紀教育；三是加強對權力的監(jiān)督制約，堅持好“三重一大”決策制度，大力推進制度機制建設，強監(jiān)督、堵源頭、抓防范。（二）持續(xù)推動作風建設，營造良好黨風政風環(huán)境。嚴肅全鎮(zhèn)干部職工紀律作風建設，大力整治不作為亂作為、有令不行有禁不止和損害群眾利益行為。一是強化對脫貧攻堅政策措施落實的監(jiān)督檢查，查處扶貧領域腐敗問題和不正之風，確保黨和國家脫貧攻堅各項政策措施真正惠及貧困群眾。二是持續(xù)推進各種違規(guī)收費行為的排查整治，堅決查處和糾正各種亂攤派、亂收費、亂收保證金等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。三是推進“禁酒令”的全面貫徹落實。（三）深入推動村務監(jiān)督，加強農(nóng)村黨風廉政建設。組織開展對村務監(jiān)督委員會成員的培訓，采取措施，加強管理，強化村務監(jiān)督委員會的履職能力。（四）強化黨務政務公開，切實維護群眾合法權益。加強對黨務、政務、村務、財務公開的監(jiān)督，暢通群眾訴求渠道，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，維護人民群眾的合法權益。（五）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決查處違紀違規(guī)行為。堅持好紀檢監(jiān)察雙重領導體制，深入推動紀委“三轉” ，強化案件線索、執(zhí)紀辦案以上級紀委領導為主，加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正和查處搞不正之風、損害群眾利益、貪污腐化等違紀違規(guī)問題。（六）開展廉政文化創(chuàng)建，營造廉潔從政文化氛圍。加強廉政文化示范帶建設，逐步提升全鎮(zhèn)廉政文化的感召力和吸引力，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉教育中的引領、示范和教化作用，在潛移默化中提高全鎮(zhèn)黨員干部群眾的廉潔意識和廉政自覺。（六）加強廉政風險防控，確保黨員干部廉潔干事。進一步梳理各站所工作職能和關鍵崗位工作職責，排查廉政風險點，完善防控機制，對黨員干部存在的苗頭性傾向性問題綜合運用“四種形態(tài)”談話，抓早抓小，全面防控廉政風險。