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1、　水城縣縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法 第一章 總則 　　第一條 為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、國(guó)務(wù)院國(guó)資委及省國(guó)資委有關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法等，制定本辦法. 　　第二條 本辦法適用于縣財(cái)政或國(guó)資部門(mén)依法履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)")。 　　第三條 本辦法所稱的企業(yè)負(fù)責(zé)人是指企業(yè)下列人員： ①設(shè)董事會(huì)的獨(dú)資公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。②獨(dú)資企業(yè)和不設(shè)董事會(huì)的獨(dú)資公司的總經(jīng)理.③控股公司國(guó)有股權(quán)代表出

2、任的正、副董事長(zhǎng),總經(jīng)理.④獨(dú)資企業(yè)、獨(dú)資公司和控股公司的黨委(組，支部)書(shū)記、副總經(jīng)理、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng))、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師等. 　　第四條 本辦法所稱的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪，包括除國(guó)家規(guī)定不列入工資總額內(nèi)的如高溫補(bǔ)貼、獨(dú)生子女補(bǔ)貼等之外的各種工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等貨幣性收入。 　　對(duì)來(lái)源于企業(yè)外部的獎(jiǎng)勵(lì)，除屬于政府或上級(jí)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)且獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源于財(cái)政或上級(jí)部門(mén)、明確規(guī)定用于企業(yè)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)之外的，不得發(fā)放. 　　第五條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則： 　　（一）堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)價(jià)值最大化和可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)的原則； 　?。ǘ?堅(jiān)持分級(jí)管理,分類考核的原則

3、; 　?。ㄈ﹫?jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，效益優(yōu)先，兼顧公平的原則; 　　（四）堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合、體現(xiàn)企業(yè)特色的原則。 　　第二章 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核 　　第六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的制度,以公歷年作為考核期,一年一考核。 　　第七條 實(shí)行年薪制的企業(yè)須與縣人民政府簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)。 　　年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)的主要內(nèi)容：雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名,基本任務(wù)和基本年薪,考核與獎(jiǎng)懲，雙方職責(zé)權(quán)限，法律責(zé)任，責(zé)任書(shū)的變更、解除和終止,計(jì)分細(xì)則及其他需要約定的事項(xiàng)等. 　　第八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系由基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和約束指標(biāo)三大類組成. 　　(一）

4、基本指標(biāo)是指融資額度、利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率。 　　1。企業(yè)年度利潤(rùn)可加上經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前年度潛虧。 　 2.融資額度包括但不僅限于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)融資和財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需求融資。 　　3.凈資產(chǎn)收益率中的凈資產(chǎn)不含少數(shù)股東權(quán)益，凈利潤(rùn)不含少數(shù)股東損益。 　?。ǘ?分類指標(biāo)是指縣國(guó)資部門(mén)和金融辦根據(jù)縣委、縣政府對(duì)企業(yè)的要求以及企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)及實(shí)際情況選擇確定的年度工作目標(biāo)。 　　(三)約束指標(biāo)是指安全生產(chǎn)、國(guó)資與企業(yè)管理工作等，該指標(biāo)只罰不獎(jiǎng)，根據(jù)考核得分情況扣減相應(yīng)的績(jī)效年薪。 　　第九條 年度業(yè)績(jī)目標(biāo)確定程序： 　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申報(bào)年度基本任務(wù)和目標(biāo)建議值。每年年初，企

5、業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，按照縣金融辦年度融資額度任務(wù)要求,國(guó)資部門(mén)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況，提出基本任務(wù)和擬選擇的分類指標(biāo)及目標(biāo)建議值,提交董事會(huì)（不設(shè)董事會(huì)的提交總經(jīng)理辦公會(huì)議）審議通過(guò)后，報(bào)送縣人民政府. 　　委托管理企業(yè)上報(bào)基本任務(wù)和目標(biāo)建議值應(yīng)征求委托管理部門(mén)意見(jiàn)。企業(yè)上報(bào)目標(biāo)建議值時(shí)，對(duì)不納入合并報(bào)表范圍的企業(yè)，必須說(shuō)明理由。 　　（二）核定年度基本任務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值?？h國(guó)資部部門(mén)和金融辦根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所屬行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況等，審核企業(yè)負(fù)責(zé)人年度基本任務(wù)和選定的分類指標(biāo)建議值，確認(rèn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核基本指標(biāo)基數(shù)。 　　(三）聽(tīng)

6、取縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)縣政府審定. 　　(四）簽署經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū).由縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志(或其授權(quán)代表)同企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū). 　　第十條 縣國(guó)資部門(mén)和金融辦對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 　　（一）年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)簽訂后，縣國(guó)資部門(mén)會(huì)同金融辦應(yīng)根據(jù)企業(yè)月度快報(bào)、季報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、企業(yè)重要情況報(bào)告等，對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、檢查與監(jiān)控。 　?。ǘ┙⒅卮笫鹿?、重大事項(xiàng)報(bào)告制度.企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟(jì)損失等情況時(shí)，應(yīng)立即向縣人民政府報(bào)告；企業(yè)實(shí)施重大投融資、重大擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)重組等重大事項(xiàng)時(shí)，

7、應(yīng)按照有關(guān)制度執(zhí)行. 　　第十一條 縣國(guó)資部門(mén)建立預(yù)警制度.對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的突出問(wèn)題發(fā)出警示通知單，提醒企業(yè)重視，督促企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施. 　　第十二條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核程序： 　　（一）每年年初，企業(yè)對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將分析報(bào)告、財(cái)務(wù)合并報(bào)表、不納入合并報(bào)表范圍企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告等報(bào)送縣國(guó)資部門(mén)。 　?。ǘ┪兄薪闄C(jī)構(gòu)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)專項(xiàng)審計(jì). 　　(三）縣國(guó)資部門(mén)依據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,結(jié)合企業(yè)年度總結(jié)分析報(bào)告，聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)意見(jiàn),實(shí)施考核，提出企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬初步意見(jiàn)。 　　（四）上報(bào)縣政府批準(zhǔn)。 　　第三章 年薪確定與發(fā)放 　　第十三條

8、 基本年薪根據(jù)基本任務(wù)確定，未完成基本任務(wù)，酌情扣減基本年薪，取消本年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核資格。各企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪總額基數(shù)按8萬(wàn)元（全年在企業(yè)領(lǐng)取的貨幣收入總額）每年核定。 　　第十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)際薪酬根據(jù)考核得分匹配分配系數(shù)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為0。8-——2.2，其余被考核人(副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師等)的分配系數(shù)由所屬企業(yè)董事會(huì)研究在0.4——-1.2之間確定. 　　第十六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪按年發(fā)放；年度考核結(jié)束后兌現(xiàn)80％,剩余部分可作為風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金在被考核年度的次年度內(nèi)兌現(xiàn)。 　　第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人任職不滿一年的，其薪酬按照實(shí)際任職月數(shù)計(jì)算。 　　第十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人取得的基本年

9、薪和績(jī)效年薪為個(gè)人全部稅前收入，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅.除按規(guī)定繳納的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金外，企業(yè)不得再以任何形式為企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放其他任何報(bào)酬. 　　企業(yè)負(fù)責(zé)人住房公積金的繳費(fèi)基數(shù)不得超過(guò)上年度我市城鎮(zhèn)職工平均工資的3倍. 　　第十九條 企業(yè)在接到縣人民政府關(guān)于企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬及獎(jiǎng)懲通知后7日內(nèi)如無(wú)異議的，編制企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配方案按規(guī)定程序備案后,及時(shí)兌現(xiàn). 　　第二十條 根據(jù)年度考核結(jié)果,企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪偏高的，應(yīng)適當(dāng)平衡控制。 　　第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人離任、退居二線等正常崗位變動(dòng)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果與任期內(nèi)年度審計(jì)報(bào)告不符的，相應(yīng)扣減風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金.在任期未滿

10、時(shí)無(wú)正當(dāng)理由辭職的，當(dāng)年績(jī)效年薪不予兌現(xiàn)，并相應(yīng)扣減上年的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金。 　　第二十二條 鼓勵(lì)企業(yè)積極落實(shí)縣委、縣政府重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)在完成縣委、縣政府交辦的重要工作任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資本整合重組、整體搬遷、上市融資、向上爭(zhēng)取資金等方面作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)可給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體由企業(yè)提出意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府確定. 　　第四章 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分 　　第二十三條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分為基本指標(biāo)和分類指標(biāo)得分之和。 　　第二十四條 基本指標(biāo)目標(biāo)值原則上以前三年平均值或上年實(shí)際完成值的較低值為基數(shù)，按照當(dāng)年度水城縣GDP增長(zhǎng)率的一定比例上浮后的數(shù)值作為考核基準(zhǔn)值。 　　第二十五條 基本指標(biāo)和分類指

11、標(biāo)的權(quán)重和計(jì)分辦法,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)中明確。有投融資任務(wù)的企業(yè)，分類指標(biāo)中必須有投融資指標(biāo)，指標(biāo)目標(biāo)值以縣委、縣政府交辦的任務(wù)為基準(zhǔn)值。 　　第二十六條 國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，滿分為100分，具體指標(biāo)在業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)中明確?？己俗罱K得分分為A、B、C、D、E五個(gè)檔次。經(jīng)考核得分在90-100分的為A級(jí),年薪考核系數(shù)為2。2；考核得分在80—90分的為B級(jí)，年薪考核系數(shù)為1.8;考核得分在70—80分的為C 級(jí),年薪考核系數(shù)為1。2；考核得分在60—70分的為D級(jí)，年薪考核系數(shù)為1.0;考核得分在60分以下的為E級(jí)，年薪考核系數(shù)為0.8。 　　第五章 附則 　　第二十七條

12、 考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生清產(chǎn)核資、改制重組等情況的，縣人民政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。 　　第二十八條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),以特殊人才引進(jìn)的高級(jí)管理人員的薪酬不受本辦法限制。 　　第二十九條 企業(yè)要落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算相關(guān)規(guī)定，按時(shí)完成國(guó)有資本收益上繳任務(wù)。對(duì)于未按規(guī)定及時(shí)完成國(guó)有資本收益上繳任務(wù)的企業(yè),暫緩兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪。 　　第三十條 各企業(yè)要嚴(yán)格遵守《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī),在考核與分配管理工作中濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定給予相應(yīng)處分。 　　第三十一

13、條 企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定,導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)事件,造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人追回或扣減已兌現(xiàn)的發(fā)其年薪；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,相應(yīng)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果,并對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，由相關(guān)部門(mén)予以處罰。 　　第三十二條 集團(tuán)公司（總公司）所屬二級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果須報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)。 　　第三十三條 縣人民政府根據(jù)本辦法研究制定相關(guān)指標(biāo)及具體計(jì)分細(xì)則。 　　第三十四條 本辦法由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十五條 本辦法自2016年 月 日起執(zhí)行。