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本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）題目：我國新能源汽車政策對新能源汽車行業(yè)發(fā)展的影響分析——以安凱公司為例 系 部 經(jīng)濟與管理學(xué)院 學(xué)科門類 經(jīng)濟學(xué) 專 業(yè) 國際經(jīng)濟與貿(mào)易 學(xué) 號 姓 名 指導(dǎo)教師 裝訂線我國新能源汽車政策對新能源汽車行業(yè)發(fā)展的影響分析——以安凱公司為例摘 要基于可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保、節(jié)能等角度考慮，我國從 2006 年至今，一直在出臺政策大力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府不僅投放資金用于新能源汽車技術(shù)、零部件的研發(fā)及配套設(shè)施的建設(shè)，還減免消費稅，對購買者進行價格補貼。以此加大新能源汽車相對于傳統(tǒng)汽車的競爭力。文章首先介紹了新能源汽車政策的實施背景和內(nèi)容。政府對于車船稅、消費稅的減免，對于消費者的價格補貼降低了生產(chǎn)者和消費者的成本，提升了競爭力。而對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善則是減少了新能源汽車在使用時所遇到的困難。其次，文章介紹了新能源汽車政策對于安凱公司的影響。大力的補貼與稅收減免，以及政府對于當?shù)仄髽I(yè)的新能源汽車的采購可以加快新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展速度，大量的購買和使用也可以在可用性上給予生產(chǎn)者很好地反饋。國家在各種資源上的大力支持也給予了新能源汽車企業(yè)的融資便利。投資者也更加看好新能源汽車的前景。最后，文章分析了安凱新能源汽車發(fā)展的不足，并根據(jù)不足給予了相對應(yīng)的對策建議。關(guān)鍵字：安凱 新能源汽車 新能源汽車政策 新能源ABSTRACTOur country focuses on the development of the new energy vehicles since 2006, because they are clean and environmentally-friendly. The government invests in the technology of new energy vehicles and components and the construction of supporting facilities. Also, it free the sales tax and subsidies to the consumers to enhance the competitiveness of the new energy vehicles. Since the new energy vehicle industry has just set off, the technology and the product are not mature. Both consumers and producers have to spend more in the new energy vehicles than the traditional ones. In that case, the encouragement policies play an important role in this industry. The reduce of the sales tax and the subsidy lower the cost of producers and consumers. The construction of supporting facilities will facilitate the user of new energy vehicles. Meanwhile, the purchase of the local government can speed up the development of the producers. The feedback of these cars can improve the usability of the car. Because of the resources that government gives, the investor prospects on the new energy vehicles.Keywords: Ankai new energy vehicles new energy policies new energy目 錄前 言 .1一、 我國新能源汽車政策的實施背景及內(nèi)容 2（一） 我國新能源汽車政策的實施背景 2（二） 我國新能源汽車政策內(nèi)容 4二、 我國新能源汽車政策對安凱公司的影響 5（一） 促進了新能源汽車的銷售 5（二） 加大了新能源汽車的競爭優(yōu)勢 6（三） 提升了安凱公司的知名度 6三、 當前安凱公司新能源汽車發(fā)展中存在的問題 8（一） 購置成本高 8（二） 技術(shù)還不夠完善 8（三） 基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后 8（四） 消費者信心缺失 9四、 促進安凱公司新能源汽車發(fā)展的若干對策 .10（一） 推廣電池租賃的銷售方式 .10（二） 加強技術(shù)研發(fā) .10（三） 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) .10（四） 增大宣傳力度 .10結(jié)束語 12參考文獻 130前 言新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力源，綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進，具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。同以汽油、柴油為燃料的傳統(tǒng)汽車相區(qū)別。我國近年來出臺了許多針對于新能源汽車的鼓勵政策，對于剛起步不久的新能源汽車產(chǎn)業(yè)影響頗大。通過減免消費稅、車船稅及增加購買補貼，刺激新能源汽車的需求，加快新能源汽車的發(fā)展。我國新能源汽車政策對汽車行業(yè)影響重大。安凱公司是一所生產(chǎn)中高檔客車的汽車公司。它的前身是合肥淝河汽車制造廠，制造卡車底盤起家。后來轉(zhuǎn)型中重型卡車，成為公司的一項重大改革，也是公司輝煌的開始。1993 年，安凱母公司通過引進德國凱斯鮑爾汽車的技術(shù)，成為國內(nèi)第一家生產(chǎn)豪華客車的制造商。安凱也是第一家將全承載技術(shù)應(yīng)用于客車的企業(yè)，填補了我國客車行業(yè)的技術(shù)空白。2002 年，由于公司沒有及時根據(jù)市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、面對激烈競爭，銷售、利潤大幅下降，公司財政出現(xiàn)巨額虧損。江淮集團通過收購安凱持有股份成為安凱控制人，成為第一大股東。安凱公司是中高檔客車的定點生產(chǎn)廠商，填補了國內(nèi)高檔豪華轎車的空白。安凱公司是最早開始致力于新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)的汽車企業(yè)之一。以綠色節(jié)能的形象出席過上海世博、大連達沃斯論壇等各個國內(nèi)外大型活動，是新能源客車行業(yè)的佼佼者。國家政策對于稅費的減免、價格補貼和基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)都加大了新能源汽車的競爭實力。地方政府的采購力度也加快了企業(yè)的發(fā)展。然而在新能源汽車的發(fā)展中，依然還有一些困難有待解決。通過探討國家鼓勵政策對于安凱新能源汽車的影響，可以清楚得了解政策發(fā)揮的作用以及新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，并為以后的新能源汽車政策的出臺提供參考。1一、我國新能源汽車政策的實施背景及內(nèi)容（1）我國新能源汽車政策的實施背景1、能源危機背景 隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，2010 年，中國以占全球能源消耗量 20.3%的比例超過美國，成為世界第一大能源消耗國。節(jié)能減排和發(fā)展新能源技術(shù)成為我國發(fā)展中的重要課題。傳統(tǒng)汽車燃料大多以汽油和柴油為主，而這兩種燃料都由石油提煉而成，因此石油資源也成為汽車使用中必不可少的資源。與全球大量的需求相比，石油有限的儲量還有不斷上漲的價格一直成為各國關(guān)注的焦點。我國的石油對外依存度為 55%，是僅次于美國的世界第二大石油進口國和消費國。由表 1-1 可看出，2005 年至今，石油消耗量一直飛速增長。2009 年，由于全球經(jīng)濟危機的沖擊，石油消耗量小幅下降。但在經(jīng)濟復(fù)蘇的推動下，2010 年，全球能源消費大幅反彈，能源消費實現(xiàn)全面增長。其中，全球石油消費量增長 3.1%，即每日消費量增長270 萬桶。消費量達到了創(chuàng)世紀的 8740 萬桶。中國石油消費量仍保持強勁增長。中國消費量上升 10.4%，大大超過全球平均水平。表 1-1 世界各地及中國石油消耗量地區(qū) 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2009年-2010年變化情況2010年占總量比例世界總計84126 84958 86428 85999 84714 87382 3.1% 100.0%經(jīng)合組織49996 49794 49611 48053 45963 46438 0.9% 52.5%非經(jīng)合組織34130 35164 36817 37946 38751 40944 5.5% 47.5%歐盟 15101 15103 14801 14757 14016 13890 -1.1% 16.4%前蘇聯(lián) 3946 4095 4156 4291 4153 4349 4.6% 5.0%中國 327.8 351.2 369.3 376.0 388.2 428.6 10.4% 10.6%數(shù)據(jù)來源：《BP 世界能源統(tǒng)計 2011》2根據(jù)表 1-2，石油的可探知的儲存量每年都會小幅度增長。2010 年底，全球石油的儲產(chǎn)比為 46.2 年。石油輸出國石油儲備量較為豐富，儲產(chǎn)比較高。而中國的儲產(chǎn)比僅為9.9，遠遠低于世界平均水平。大量的石油需求及貧乏的石油資源形成矛盾。表 1-2 世界各地及中國石油探明儲量2010 年底地區(qū) 1990 年底(10 億桶)2000 年底(10 億桶)2009 年底(10 億桶)10 億噸 10 億桶 占總量比例儲產(chǎn)比世界總計 1003.2 1104.9 1376.6 188.8 1383.2 100.0% 46.2經(jīng)合組織 115.4 93.3 92.0 12.4 91.4 6.6% 13.5石油輸出國組織763.4 849.7 1068.6 146.0 1068.4 77.2% 85.3非石油組織輸出國176.5 168.2 182.6 25.5 188.7 13.6% 15.1歐盟 8.1 8.8 6.2 0.8 6.3 0.5% 8.8前蘇聯(lián) 63.3 87.1 125.4 17.3 126.1 9.1% 25.6中國 16.0 15.2 14.8 2.0 14.8 1.1% 9.9數(shù)據(jù)來源：《BP 世界能源統(tǒng)計 2011》稀缺的石油資源以及不斷上漲的價格使得傳統(tǒng)汽車的使用成本越來越高。新能源汽車的開發(fā)和使用完全符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想。可以在生產(chǎn)力保持不變的情況下，盡可能地減少能源消耗。新能源汽車技術(shù)的推廣不僅可以減輕我國能源供給的壓力,還可以提高汽車企業(yè)在國際上的競爭能力。與歐美、日本相比，我國汽車行業(yè)發(fā)展較遲，在技術(shù)上也較為落后。隨著各國對于能耗標準和尾氣排放的高要求，新能源汽車無疑是打開國外汽車市場的一個重要機遇。2、環(huán)境背景2000 年-2010 年，我國機動車保有量 6000 萬輛增加到 1.7 億輛，總量增加了 2 倍多。2010 年全國汽車產(chǎn)銷 1826.47 萬輛和 1806.19 萬輛。同比增長 32.44%和 32.37%，連續(xù)兩年全球第一。2010 年，在經(jīng)濟復(fù)蘇的推動下，全球傳統(tǒng)汽車主要以柴油、汽油、天然氣等化石燃料為能源。汽車尾氣是大氣的主要污染源。我國城市大氣污染中,汽車尾氣排放所占比例已超過 70%,因此,加強汽車排放治理刻不容緩。我國汽車石油消耗量約占全國石油消費的1/3 以上,而且隨著汽車保有量的增加,我國汽車污染物排放總量也，汽車尾氣是大氣的主要污染源。我國城市大氣污染中,汽車尾氣排放所占比例已超過 70%,因此,加強汽車排放治理刻不容緩。我國汽車石油消耗量約占全國石油消費的 1/3 以上,而且隨著汽車保有量3的增加,我國汽車污染物排放總量也日趨上升。汽車是一種流動污染源，排放大量的污染物。伴隨著車流量的增大，城市空氣污染嚴重，空氣質(zhì)量不斷下降。汽車尾氣中的有害物質(zhì)主要有固體懸浮物、一氧化碳、二氧化氮及臭氧等物質(zhì)。常年吸入大量的汽車尾氣，會加大患心臟、肺氣腫等呼吸系統(tǒng)疾病的幾率。常年生活在濃重的汽車尾氣中，罹患癌癥的幾率也大大增加。今年在世界各地頻發(fā)的光化學(xué)煙霧，嚴重損傷了居民的呼吸道及兒童的肺部。不僅對人，尾氣中的臭氧對于植物也有致命的破壞作用，尾氣中的臭氧、過氧乙酯基硝酸會使植物出現(xiàn)大量葉片壞死及病斑，空氣中的過量乙烯可影響植物的開花結(jié)果。汽車尾氣對于路邊的植物和農(nóng)作物都有很大的負面影響。對于汽車尾氣的控制，可以有效地帶來良好的社會效益，提高城市形象，為吸引人才、投資和外來消費帶來有利條件。（2）我國新能源汽車政策內(nèi)容2001 年，在 863 計劃中，我國啟用汽車重大專項，涉及三類汽車：混合動力、純電動車、純電動車及燃料電池車。這一計劃為新能源汽車政策的實施埋下伏筆。十一五期間（2006 年至 2010 年） ，科技部、工信部確定了《節(jié)能與新能源汽車》專題，希望能通過新 能源汽車的發(fā)展，提高能源利用率，減少對石油的依賴、降低環(huán)境污染。2006年，財政部發(fā)表即將實施新消費稅政策時，表示對于具有節(jié)能、環(huán)保的汽車，如混合動力汽車、電動車等車型，給予消費稅優(yōu)惠。2007 年 11 月 1 日， 《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》發(fā)布，進一步規(guī)范了新能源汽車的標準，并提高了新能源項目的準入門檻。新能源汽車的定義首次公布。2009 年 1 月 14 日，國務(wù)院通過《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》 ，規(guī)劃首次提出了我國的新能源汽車戰(zhàn)略。政府安排 100 億元支持新能源極其零部件發(fā)展。2009 年 1 月 23 日，財政部、科技部發(fā)布了《關(guān)于展開節(jié)能與新能源汽車示范推廣指點工作通知》 ，將 13 個城市作為新能源汽車示范試點城市。北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、合肥等一些汽車產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的城市位列其中。2010 年 5 月，指點城市增至 25 個。 《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補貼資金管理暫行辦法》出臺，政府將對公共服務(wù)領(lǐng)域購買的新能源汽車進行補貼，乘用車和輕型商用車根據(jù)節(jié)油率分為五個補貼標準。十米以上城市公交客車示范推廣補貼標準為：燃料電池客車補貼 60 萬，純電動客車補貼 50 萬，節(jié)油率在 40%以上的混合動力補貼 42 萬，在 30-40%之間的補貼 36萬，在 20-30%之間的補貼 30 萬。以上初步預(yù)計到 2012 年，財政部將向新能源車的推廣使用投入 200 多億元。2010 年 6 月，國家出臺了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》 ，在上海、長春、深圳、杭州、合肥這五個城市對私人購買新能源汽車實施補貼。2011 年 2 月 25 日，新出臺的《車船稅法》中指出，對于節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅。4二、我國新能源汽車政策及其對安凱公司的影響（一）促進了新能源汽車的銷售根據(jù)表 3-1 的安凱近年來的銷售數(shù)據(jù)，新能源客車的銷售發(fā)展迅速，尤其是 2009 年以后，銷售量增幅為 232%。從種類來看，安凱銷售的新能源客車以純電動車為主。政府對于新能源汽車的大力補貼，尤其是電動客車，補貼高達 50 萬每臺。國家對于新能源汽車的消費稅的免除，加大了新能源汽車的扶持力度，以往傳統(tǒng)汽車 20%到 30%的消費稅予以免除，極大地減少了新能源汽車的生產(chǎn)成本。同時，安凱由于新能源汽車的發(fā)展較早，是行業(yè)中的佼佼者，也是國家重點扶持的對象。在達沃斯，世博的頻頻亮相，也為大大推廣了安凱的品牌形象。南京，上海等經(jīng)濟實力雄厚的城市也開始向安凱訂購新能源客車。隨著新能源汽車的發(fā)展，各地方政府也加大新能源汽車配套設(shè)施的建設(shè)，充電站的不斷完善，極大地降低了新能源汽車普及的障礙。國家的推廣政策加上安凱自身的技術(shù)創(chuàng)新，形成了 2008 年到 2011 年，新能源汽車銷量極大的飛躍。表 2-1 安凱近年來新能源銷售數(shù)量年份 臺數(shù)（臺） 備注（臺）2008 36 純電動 362009 59 純電動 592010 197 純電動 1962011 386 純電動 317數(shù)據(jù)來源：安凱公司銷售部近年來，政府采購在安凱新能源汽車銷售中占有重要位置。新能源汽車政策作為國家積極推行的政策，在地方政府也得到積極響應(yīng)。合肥作為首批 13 個成為新能源汽車示范點的城市也出臺相應(yīng)政策刺激新能源汽車企業(yè)發(fā)展。2011 年年初的合肥市人大會議，將大力發(fā)展新能源作為第一預(yù)案，將支持江淮汽車、安凱客車整合資源建立起較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，新能源汽車整車實現(xiàn)年累計產(chǎn)銷量 10 萬輛的能力水平。 議案內(nèi)容還包括，積極優(yōu)先發(fā)展綠色公交，堅持以城市交通需求為重點。未來 5 至 10 年，合肥市基本實現(xiàn)以新能源汽車為主的城市公交系統(tǒng)，推動城市交通環(huán)境改善。由于新能源客車正處于起步階段，商品的市場化并不完善。為了加速地方新能源汽車生產(chǎn)者的發(fā)展，5政府通常在補貼購買者的同時以政府采購的方式加大生產(chǎn)者的銷售量。公交車由于有行駛里程長、能耗污染大的特點，使用新能源客車可以節(jié)省更多的資源。由表 3-2 得出，合肥公交的新能源客車采購量在安凱新年能源客車銷售量中占有相當大的比重。最高時，在 2010 年，政府采購比例高達 76%。政府在公共領(lǐng)域?qū)τ谛履茉雌嚨耐茝V和使用，不僅推動地方新能源企業(yè)發(fā)展，更形成對于新能源汽車有力的宣傳，形成了市場消費效應(yīng)，增強了消費者對于新能源技術(shù)的信心。由此可見，政府采購對于新能源的發(fā)展影響不可或缺。大量的政府采購雖然有助于生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，然而過大比重的采購量也凸顯出新能源汽車在企業(yè)與私人消費領(lǐng)域的不足。表 2-2 政府采購安凱新能源數(shù)量年份 安凱新能源客車銷量（臺） 合肥公交采購量（臺）2009 59 302010 197 1502011 386 180數(shù)據(jù)來源：安凱公司銷售部（二）加大了新能源汽車的競爭優(yōu)勢在我國，國家政策是企業(yè)選擇發(fā)展方向的標桿之一。國家政策的扶持意味著更多的稅收優(yōu)惠政策，更多的補貼以及國家、地方政府給予的資源。早在 863 計劃中，國家將新能源汽車提上議案，為汽車制造商指明了方向。隨后，國家又在“十五”期間投資 8.8億元，加上地方和企業(yè)配套資金 24 億元于新能源汽車技術(shù)的研發(fā)。中央財政對于新能源汽車購買者的價格補助，地方財政對于配套設(shè)施的完善，作用都是大大降低了新能源汽車使用的成本，降低了門檻，加大了新能源汽車的競爭優(yōu)勢。隨著相關(guān)新能源汽車補貼細則的出臺實施，新能源汽車企業(yè)也將從中大大獲益，將進一步吸引更多的汽車生產(chǎn)企業(yè)投入新能源汽車的研發(fā)，加大對新能源汽車技術(shù)開發(fā)和市場開發(fā)投入的力度。新能源汽車補貼細則的出臺實施有助于我國汽車產(chǎn)業(yè)的升級,安凱集團在看好新能源汽車的前景與利好政策后開始著手新能源汽車技術(shù)的研發(fā)工作。在研發(fā)與生產(chǎn)中，安凱新能源汽車一直備受國家和地方政府的關(guān)注。由于發(fā)展較早且技術(shù)領(lǐng)先，安凱汽車成為了國家重要扶持的新能源汽車企業(yè)。安凱電動客車頻繁亮相國內(nèi)外重要的會議及活動，如上海世博，大連達沃斯論壇及上海國際汽車高峰論壇。這些活動在國內(nèi)外為安凱新能源客車打響了知名度并且肯定了其新能源汽車的技術(shù)。新能源客車新能源在政策的優(yōu)惠與補貼中，安凱新能源客車也受益頗豐。例如，安凱純電動客車的售價大約為 250 萬左右，雖然相對于傳統(tǒng)汽車而言，新能源客車在燃耗方面可以節(jié)省一定的花費，但是高昂的價格依然讓購買者望而卻步。然而在優(yōu)惠政策下，新能源客車可以免除傳統(tǒng)客車所需要的的消費稅，大概為汽車售價的 20%到 30%，大大降低了廠6家的消費成本。以純電動客車為例，每輛汽車可以獲得 50 萬元的補助，大大加強了電動客車對于傳統(tǒng)客車的競爭力。（3）提升了安凱公司的知名度安凱客車由于起步較晚，規(guī)模較小在國內(nèi)知名度一直有限。 “三龍一通”主導(dǎo)著國內(nèi)的客車市場，其中鄭州宇通以車型最多，銷售額最大位居榜首。而新能源汽車的品牌形象是安凱打開國內(nèi)及國外市場，提高知名度的一個重要機遇。安凱在新能源汽車領(lǐng)域發(fā)展較早，安凱集團在新能源客車領(lǐng)域取得的成就受到了國內(nèi)外的關(guān)注。安凱汽車不斷以綠色節(jié)能的形象出席于各種新能源的國內(nèi)國際活動。安凱汽車作為唯一的客車代表出席上海國際新能源汽車高峰論壇。由于在奧運會中的突出貢獻和在達沃斯論壇中的突出表現(xiàn)，純電動客車 612K46EV，獲得最佳電動車大獎。安凱新能源客車服務(wù)于上海世博、中國國際工業(yè)博覽會及深圳世界電動車大會暨展覽會。安凱客車不僅很好地繼承了德國凱斯鮑爾的豪華舒適，更從技術(shù)創(chuàng)新方向進行突破，成為了國內(nèi)頂尖的新能源制造廠商。在上海舉行的“ACW 亞洲客車周 BAAV 大獎”中，安凱集團獲得了“2011BAAV 年度最舒適客車獎” ， “2011BAAV 年度最舒適客車獎”和'2011BAAV 年度環(huán)?？蛙嚜劇叭棿螵?。在全國 400 多輛上路運營的純電動車中，有 300 多輛都是由安凱制造。如今，安凱客車的銷售市場不再僅僅局限在安徽及周邊地區(qū)，上海、南京、昆明的新能源客車訂單也接踵而至。2011 年，安凱新能源客車年銷量超過 300 量。作為國家力推的新能源產(chǎn)業(yè)的代表企業(yè)，安凱的新能源前景也被許多投資者看好。安凱汽車主要致力于電動客車的研究，許多汽車行業(yè)的學(xué)者認為，電動力被認為是今后客車行業(yè)的未來。新能源客車的發(fā)展由于得到國家的大力支持，國家也給新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)許多優(yōu)惠資源。雖然新能源客車依然起步階段，新能源汽車的商業(yè)化還有待發(fā)展。由于新能源汽車的各種利好消息，也讓許多投資者紛紛將目光轉(zhuǎn)向安凱，為安凱的汽車的運營注入了資金。7三、當前安凱公司新能源汽車發(fā)展中存在的問題（一）購置成本高新能源汽車的價格高昂，購置成本高，是新能源客車推廣中的主要障礙之一。相比新能源汽車在使用中節(jié)約的能源減少的成本，廠商和消費者都要付出更高的成本。例如，安凱一輛傳統(tǒng)的客車價格在 80 萬到 130 萬，而純電動客車的價格則在 250 萬左右，即使減去國家政策補貼的純電動客車的 50 萬，售價依然高達 200 萬，大約是傳統(tǒng)客車的兩倍。由于購置成本高，即使能源使用成本較低，新能源汽車依然很難在短時間內(nèi)形成綜合成本競爭優(yōu)勢。成本成為了限制新能源市場化的首要因素。近幾年我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，尤其是政府、公共企業(yè)對于新能源汽車的政府采購力度加大。然而我國的新能源汽車私人消費領(lǐng)域一直處于低迷階段。新能源汽車的市場化、商品化意義重大。只有具備自身的競爭優(yōu)勢，脫離政府的強力介入，才能長久、健康地發(fā)展下去。新能源客車只有在市場化的前提下才能優(yōu)勝劣汰、形成資源的優(yōu)化配置。（二）技術(shù)還不夠完善在傳統(tǒng)汽車的制造技術(shù)上，中國由于起步晚，技術(shù)上一直落后于歐美及日本等發(fā)達國家。想要在新能源汽車領(lǐng)域擁有競爭優(yōu)勢，企業(yè)需要至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù)才能生產(chǎn)。然而，由于日系、美系廠商多年前早已投入研究，中國在技術(shù)掌握方面依然落后于歐美、日本等發(fā)達國家。我國很多汽車生產(chǎn)者，從國外引進新車型、引進生產(chǎn)線，卻缺乏研發(fā)階段，無法消化先進技術(shù)，提升自身能力。再加上我國的新能源汽車市場化還未發(fā)展完全，也不利于新能源汽車生產(chǎn)者的技術(shù)發(fā)展。由于新能源汽車在我國的公交系統(tǒng)率先投入使用，公交車對于新能源技術(shù)問題的反饋較多。如，電動客車的續(xù)航時間短。一般公交車的行程在 150 公里左右，而現(xiàn)投入使用的電動客車續(xù)航行程只有 100 公里左右。在使用空調(diào)時，電動車會出現(xiàn)動力不足等情況。（三）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后由于新能源汽車的發(fā)展時間較短，與其相配套的充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展都相對滯后。例如，合肥一共有五座大型充電站，分別在柳樹塘、邵大郢等地，只服務(wù)于大型市8政公共車輛。如果城市中有大規(guī)模的新能源汽車運行，則需要更多的公用基礎(chǔ)充電設(shè)施作為保障。大量公共基礎(chǔ)設(shè)施才能保障新能源的市場化。新能源汽車在普及時面臨的問題也是消費者在購買時所擔(dān)心的。純電動車在充電時，一次如果想要充滿，則需要充到7 個小時。如果選擇快速充電，則需要 10 分鐘。然而大規(guī)模的快速充電模式下，對于電網(wǎng)的能力要求較高，政府需要在現(xiàn)有的情況下充分改造適應(yīng)大規(guī)模應(yīng)用。增加大規(guī)模的充電站也意味著巨大的資金投入，在現(xiàn)有城市架構(gòu)內(nèi)征用大片土地，消耗緊缺的土地資源。（四）消費者信心缺失我國大多新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在 2008 年開始批量生產(chǎn)新能源汽車。消費者雖然表面上對于新能源汽車積極支持，但是多數(shù)消費者依然購買傳統(tǒng)汽車，并對新能源汽車持觀望態(tài)度。由于技術(shù)研發(fā)、投入使用的時間短，技術(shù)的成熟度較低。加上新能源汽車在以往使用中，反饋出的各種問題，使消費者不敢輕易購買。消費者對于新能源汽車信心缺失，也是新能源汽車推廣中的巨大障礙。9四、促進安凱公司新能源汽車發(fā)展的若干對策（一）推廣電池租賃的銷售方式即使在擁有國家補貼，消費稅減免等優(yōu)惠措施后，新能源汽車高昂的售價，依舊是其普及中的一個重大的障礙。以合肥市的公交車來說，普通公交車的購置成本在 20 至 30萬元左右，而一輛新能源公交車的售價則在 110 萬到 120 萬元。中間巨大的差價依然讓公司和政府無法接受。電池租賃是近期安凱公司推出的一項降低新能源汽車售價的方式。一般來說，新能源汽車的技術(shù)和人工費用并不高昂，巨大的成本都支付在汽車的續(xù)航電池上。以一臺售價 160 萬的純電動車為例，除去電池的價格為 110 萬，而在國家補貼 50萬元后，售價為 60 萬元每臺。這與傳統(tǒng)客車的售價已經(jīng)相差不大。從長遠來看，這是解決高昂消費成本的一條行之有效的方法。在動力電池整個壽命周期的 8 年時間內(nèi)，安凱公司將電池以租賃的形式交給用戶有償使用，公交企業(yè)只需按約定金額定期支付相應(yīng)的電池使用租金并自行支付電費即可,并且保證用戶的車輛在使用過程中有充足的電池來源。（二）加強技術(shù)研發(fā)由于我國汽車發(fā)展的起步較遲，技術(shù)落后，致使我國的汽車產(chǎn)業(yè)始終落后于歐美、日本等一些發(fā)達國家。日本、歐美等一些國家早在多年前就開始致力于新能源汽車的研究和制造。我國的新能源汽車屬于剛起步階段，許多技術(shù)都是從國外引進，或者相對不太成熟。關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)研發(fā)對我國新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)至關(guān)重要。我們應(yīng)當充分消化國外的先進技術(shù)，在引進的同時加強研發(fā)，開展汽車相關(guān)研發(fā)產(chǎn)品、自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。重視具有強大市場需求的經(jīng)濟實用型新能源汽車產(chǎn)品。對于新能源汽車在使用中的各種問題加以改善，不斷完善新能源汽車技術(shù)。增強消費者對于新能源汽車的信心。只有技術(shù)成熟后，新能源汽車才可以降低成本，更加適應(yīng)市場需求。（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)消費者在購買新能源汽車時，除了對產(chǎn)品技術(shù)、價格等問題的考慮，也要對其在使用時的方便程度進行考慮。傳統(tǒng)汽車主要以燃燒汽油、柴油為主。與城市內(nèi)林立的大小10加油站相比，為新能源汽車供給能源的充電站就屈指可數(shù)了。如果大規(guī)模的新能源汽車大規(guī)模試驗，對于充電站數(shù)量的要求、電網(wǎng)的規(guī)模都有很大的要求。純電動車如果電量一次性充滿需要 7 個小時，所以充電站的地點、規(guī)模以及數(shù)量都是應(yīng)該考慮的問題。只有減少了消費者在使用新能源汽車上的障礙，才可以使其更具競爭力。（四）增大宣傳力度隨著各種國家出臺的利好政策，新能源汽車受到越來越多消費者的青睞。然而依然有許多人對于新能源汽車的了解較少，相對單一。認為新能源汽車技術(shù)不夠成熟，對新能源汽車產(chǎn)品沒有足夠的信心。再加上新能源汽車的售價較高，使許多消費者望而卻步。所以，我們應(yīng)當加大新能源汽車的宣傳力度，讓更多消費者了解真實的新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀。我們應(yīng)當在投入宣傳的同時培養(yǎng)新能源汽車的銷售人才。由于新能源汽車在技術(shù)上和使用上與傳統(tǒng)汽車不盡相同，專業(yè)的銷售人才可以更清晰地向消費者介紹新能源汽車的優(yōu)勢和細節(jié)，增強消費者對新能源汽車的信心。11結(jié) 論本文分析了國家新能源汽車政策對于新能源產(chǎn)業(yè)的影響，并以安凱汽車公司的新能源汽車為例。我國近些年來大力發(fā)展新能源汽車行業(yè)。政府不僅對購買新能源汽車的消費者進行補貼、減免消費稅和車船稅，提高新能源汽車對于傳統(tǒng)汽車的競爭能力，并且大力發(fā)展新能源汽車的配套零部件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家對于新能源汽車的價格補貼，刺激了消費者對于新能源汽車的需求，大大增加了新能源汽車的銷售量。地方政府通過對于國家政策的響應(yīng)，也積極鼓勵當?shù)匦履茉雌嚻髽I(yè)的發(fā)展。政府在大量采購新能源汽車的同時，將大量新能源汽車投入運營，促進了新能源汽車技術(shù)的完善和實用性的提高。政府的采購?fù)瑫r提高了消費者對于新能源汽車這一新興技術(shù)的信心，刺激了消費者的購買欲。同時，國家對于新能源汽車的鼓勵政策，給予新能源廠商技術(shù)指導(dǎo)方向，對于投資者而言則是一道利好消息。由于我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，商品的市場化并不完善，新能源汽車的生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域還存在著缺陷，對于這些缺陷提出了一些建議。12參考文獻[1] 張穎.政策支持下新能源客車啟程——從安凱新能源客車商業(yè)化說起[J].汽車與配件，2009， 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