2021年縣長在安全生產(chǎn)和消防工作會(huì)講話稿與市長在全市經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿
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1、2021年縣長在安全生產(chǎn)和消防工作會(huì)講話稿與市長在全市經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿 2021年縣長在安全生產(chǎn)和消防工作會(huì)上的講話文稿 同志們: 剛才,X局長對下一步安全生產(chǎn)進(jìn)行了安排部署,講的很具體、很實(shí)在。一會(huì)兒,立文縣長還要對重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),確保年度任務(wù)目標(biāo)全面完成,持續(xù)鞏固全縣安全生產(chǎn)和消防工作的良好局面。下面,就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)和消防工作,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。 一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重大,是一項(xiàng)老生常談的工作,更是我們義不容辭的重要職責(zé)。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣
2、政府和縣安委會(huì)“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”總體部署要求,認(rèn)真排查整改事故隱患,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,取得了初步成效。同時(shí),也必須清醒的看到,全縣面臨的安全生產(chǎn)形勢還很嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)防線還很脆弱,工作上還存在著一些急需解決的問題和漏洞。從思想認(rèn)識(shí)和工作開展情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的?;家庾R(shí)不強(qiáng),工作缺乏主動(dòng)性,對安全生產(chǎn)工作不較真、不較勁,“只求過得去、不求過得硬”,得過且過,應(yīng)付差事,這樣的工作態(tài)度,不出事是僥幸,出事是必然。各級各有關(guān)部門,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強(qiáng)政治敏感性,提高思想認(rèn)識(shí),杜絕松懈麻痹和僥幸心理,把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。從全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的狀況看,全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
3、薄弱的狀況還沒有從根本上改變,一些企業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,普遍存在僥幸心理,要錢不要命,既不成立組織、落實(shí)制度,也很少對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全防范意識(shí)教育培訓(xùn),事故隱患仍普遍存在。從客觀因素影響情況看,秋冬季節(jié),天氣干燥,寒冷和雪霧、大風(fēng)等惡劣天氣增多,是安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)多發(fā)易發(fā)的重要季節(jié),加之春節(jié)前是我縣制鞋、羽絨、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)的重要生產(chǎn)期,生產(chǎn)的增加必然使安全監(jiān)管范圍不斷增大,新的安全隱患勢必產(chǎn)生。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必要切實(shí)引起高度重視,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有效的舉措,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保全縣安全穩(wěn)定的良好局面。 二、把握重點(diǎn),全力抓好
4、各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作 一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”等制度原則,砸死安全生產(chǎn)責(zé)任,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會(huì)支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,建立健全目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一把手必須對安全生產(chǎn)工作親自組織、親自部署、親自調(diào)度和督查; 主管領(lǐng)導(dǎo)要集中主要精力,認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)督促指導(dǎo),認(rèn)真研究重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的難點(diǎn)問題; 相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志要按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真抓
5、好分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對所有重點(diǎn)企事業(yè)單位和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),要逐一領(lǐng)導(dǎo)干部分包,分包領(lǐng)導(dǎo)必須在“十一”前進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。 二是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。x月xx日縣委、縣政府已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,對嚴(yán)厲打擊非法違法行為提出了明確要求,各級各部門要始終保持高壓態(tài)勢,對非法違法企業(yè)必須嚴(yán)厲打擊。同時(shí),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也提出了嚴(yán)格的要求,對打非不力的單位,縣委、政府將實(shí)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究。 三是強(qiáng)力推進(jìn)消防重點(diǎn)工作。要在火災(zāi)隱患排查整治上下功夫,各相關(guān)職能部門要在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),針對消
6、防安全存在的突出問題,堅(jiān)決遏制較大以上尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。要在社區(qū)、農(nóng)村消防工作上下功夫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦要認(rèn)真研究社區(qū)、農(nóng)村消防工作規(guī)律和特點(diǎn),采取有針對性的措施,加強(qiáng)社區(qū)“六有”(有工作站、有消防器材、有消防宣傳欄、有消防警示牌、有防火巡查、有防火檔案)、農(nóng)村“八有”建設(shè)(有專、兼防火員,有義務(wù)消防隊(duì),有防火公約,有消防宣傳欄,有消防水源,有消防設(shè)施、器材,有防火巡查,有防火檔案),努力實(shí)現(xiàn)“安全管理機(jī)制健全、消防安全環(huán)境改善、消防基礎(chǔ)設(shè)施具備、群眾消防意識(shí)增強(qiáng)、亡人火災(zāi)有效遏制”的工作目標(biāo)。 四是全力推動(dòng)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成?,F(xiàn)在距離年底還有x個(gè)月的時(shí)間,各項(xiàng)工作已經(jīng)到了
7、最后的沖刺階段,xx月份我們將進(jìn)入年終考核和迎接市政府考核階段,時(shí)間已非常緊張。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初全縣安全生產(chǎn)工作安排和《xxxx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的規(guī)定,把全年的任務(wù)目標(biāo)完成情況梳理一下,進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,分解責(zé)任,逐項(xiàng)調(diào)度,確保年底前完成規(guī)定任務(wù),確保在全市考核中取得好成績。 同志們,生產(chǎn)安全和消防安全都是人命關(guān)天的大事,希望大家高度警惕,認(rèn)真對待,一絲不茍的抓好這兩項(xiàng)工作,持續(xù)保持全縣良好的安全局面。 2021年市長在全市經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話文稿 同志們: 這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,市里高度重視,會(huì)前,市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)專題聽取了會(huì)
8、議的日程、內(nèi)容和召開形式,認(rèn)真研究審議,通過了我市關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策和推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個(gè)指導(dǎo)性文件。特別是x書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要力求實(shí)際、力求實(shí)效、力求實(shí)干,真正把這次會(huì)議開成推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)全面振興、全方位振興的開篇會(huì)、部署會(huì)、落實(shí)會(huì)。一會(huì)兒,高書記還要就全市經(jīng)濟(jì)工作講重要意見,大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹、認(rèn)真落實(shí)。下面,我重點(diǎn)講四個(gè)方面的問題。 第一、關(guān)于當(dāng)前我市面臨的經(jīng)濟(jì)形勢 近兩年來,受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身客觀因素的疊加影響,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸,面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅較大,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項(xiàng)目、抓發(fā)
9、展的信心不足、動(dòng)力不足、能力不足; 對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實(shí)。如果長此以往,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更加會(huì)有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險(xiǎn),這就需要我們對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的研判。事物都具有兩面性,我們既要從危機(jī)中尋找機(jī)遇,又要變壓力為動(dòng)力; 既要有憂慮,又要看到希望??傮w上看,我們面臨的發(fā)展主要有以下五個(gè)特征: 一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察直抵痛點(diǎn),但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回歸了新的起點(diǎn)。x年、x年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察,一針見血的指出了我市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)失真失實(shí)的問題,在改錯(cuò)糾偏的過程中,致使我市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主線下跌,規(guī)上工業(yè)企業(yè)由x戶斷崖式降至x戶,規(guī)上
10、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資降幅均在x%以上,其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都呈現(xiàn)不同程度的下降。而更為嚴(yán)重的是,由于缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),缺乏新的、好的、大的項(xiàng)目來有效支撐和快速彌補(bǔ),致使全市經(jīng)濟(jì)一度徘徊不前,崛起乏力。這種沉重的代價(jià)和慘痛的教訓(xùn),既讓我們深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)工作數(shù)據(jù)真實(shí)的至關(guān)重要,也從辯證的角度看到了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整后的優(yōu)化夯實(shí),擠出了水分、壓實(shí)了數(shù)據(jù)、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎(chǔ),增添了信心。 二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一度達(dá)到了冰點(diǎn),但也看到了燃點(diǎn)。由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質(zhì)化縣域競爭加劇的影響,加之市場疲軟,企業(yè)投資信心不足等多方面因素,我
11、們在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上一度沉寂。洽談的多、落位的少,意向協(xié)議的多,開工建設(shè)的少,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目少。致使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點(diǎn)?今年,我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時(shí),持續(xù)加大招商力度,堅(jiān)持聯(lián)系不斷,溝通不斷,通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天,我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網(wǎng)上集中簽約儀式,成功簽約x兆瓦風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等x個(gè)項(xiàng)目,總投資達(dá)x億元。其中,新能源生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)到了供地階段,x萬噸瓦楞紙加工項(xiàng)目是稅源貢獻(xiàn)較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一次性簽約項(xiàng)目之多,投資之大、項(xiàng)目之優(yōu),還有我們對現(xiàn)存儲(chǔ)備
12、成熟度較高項(xiàng)目的積極推進(jìn),說明我市的招商引資經(jīng)過大家的不懈努力,已經(jīng)開啟了破冰之旅,已經(jīng)看到了發(fā)展的希望。 三是支柱工業(yè)數(shù)量趨近最低點(diǎn),但成長預(yù)期、發(fā)展?jié)摿_(dá)到了拐點(diǎn)。談起x的工業(yè)企業(yè),中糧、吉糧、正大、帝斯曼、x錢我們?nèi)鐢?shù)家珍,了然于胸,但也僅此而已,屈指可數(shù)。應(yīng)該說,大企業(yè)的數(shù)量與我們大市地位極不相稱,但同時(shí)也應(yīng)該看到,我們這些屈指可數(shù)的支柱工業(yè)成長性好、預(yù)期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆V屑Z項(xiàng)目十年磨一劍,從淀粉、液糖到檸檬酸,產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延長、附加值逐步提高,已經(jīng)到了擴(kuò)能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進(jìn)展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投資額近x億元的生化板塊項(xiàng)目,一旦落位、運(yùn)營達(dá)效,x玉米
13、化工全鏈條的產(chǎn)業(yè)集群將形成,必將給x帶來翻天覆地的變化。正大項(xiàng)目從養(yǎng)殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大, 今年,正大集團(tuán)還將在我市建設(shè)x個(gè)孵化場、x個(gè)種雞場和x個(gè)養(yǎng)殖場,大米加工和米糠油項(xiàng)目也在積極洽談和推進(jìn),全部投產(chǎn)后,必將成為全省乃至全國三產(chǎn)融合的典范。吉糧天裕公司在疫情防控期間,經(jīng)市政府的協(xié)調(diào)幫助,取得了消殺酒精的生產(chǎn)權(quán),生產(chǎn)經(jīng)營范圍逐步擴(kuò)大,市場的銷售前景和預(yù)期更加廣闊,必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此,雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數(shù)量不多,但是企業(yè)的成長、潛力經(jīng)過U型曲線后已經(jīng)到了爆發(fā)期和反哺期,增鏈補(bǔ)鏈勢頭強(qiáng)勁,充分發(fā)揮了第二產(chǎn)業(yè)接一連三的作用。 四是營商環(huán)境建設(shè)存在諸多
14、弱點(diǎn),但正在逐漸完善打造亮點(diǎn)。近年來,我市鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱,項(xiàng)目審批流程和環(huán)節(jié)落地時(shí)間較長,服務(wù)不到位的現(xiàn)象不同程度存在,招商引資競爭力和吸引力不強(qiáng)。針對這些情況,我們正在逐步制定有效措施,出臺(tái)政策,不斷優(yōu)化安商護(hù)商親商環(huán)境。比如,去年政府信守承諾,通過召開政府常務(wù)會(huì),落實(shí)招商政策,采取容錯(cuò)免責(zé)和容缺辦理的辦法,一一破解了吉龍?jiān)偕a(chǎn)業(yè)園、凱購城商業(yè)綜合體等困擾項(xiàng)目建設(shè)多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題,解決了企業(yè)的后顧之憂,有效助力企業(yè)建設(shè)發(fā)展。 五是招商局面改觀尚有難點(diǎn),但主觀干事的氛圍日漸濃厚,達(dá)到了趨穩(wěn)向好的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方,但是
15、從去年開始,我們認(rèn)真落實(shí)x市“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”,多次召開會(huì)議,推進(jìn)“專班抓項(xiàng)目”“萬人助萬企”行動(dòng),借助機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)成立合作交流中心,重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團(tuán)隊(duì),正式啟動(dòng)五棵樹開發(fā)區(qū)、五棵樹鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革,拓展招商引資項(xiàng)目落位平臺(tái),企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。 特別是隨著榆松高速全線開通、火車提速增列、舒陶動(dòng)車組正式列入計(jì)劃,x交通不暢的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)即將全面打通。吉林省實(shí)施的包括我市在內(nèi)的六個(gè)縣市“鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能試驗(yàn)區(qū)”政策指向性強(qiáng)、含金量高,給我們帶來了千載難逢的歷史性機(jī)遇。所以,我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。 也正是基于這樣的判斷
16、,今年我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期要實(shí)現(xiàn)與x市同步增長,力爭GDP同比增長x%,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長x%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到x戶,同比增長x%; 限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到x戶,同比增長x%; 完成全口徑固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長x%; 計(jì)劃完成投資x萬元以上項(xiàng)目x個(gè)。我們知道,實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)并不輕松,需要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上,在招商引資上實(shí)現(xiàn)突破,在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,在營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破,在干事創(chuàng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破,努力開創(chuàng)x振興發(fā)展新局面。 第二、關(guān)于招商引資項(xiàng)目建設(shè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展,招商是關(guān)鍵,是手段,是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點(diǎn)是要解決怎么招、招什么的問題。 招商要有鉆勁
17、。要鉆研方向,關(guān)鍵就是要認(rèn)清我們的優(yōu)勢特色,明確招商的主攻方向,從x來講,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質(zhì)資源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)去開展招商引資,就是我們的主攻方向。打農(nóng)業(yè)牌,走工業(yè)路,是我們過去的經(jīng)驗(yàn),也應(yīng)該是我們今后的選擇。要鉆研信息,有人說招商如同談戀愛、找對象,無論是別人介紹還是自己爭取,前提是要有準(zhǔn)確的信息,然后再進(jìn)行溝通洽談,互相愛慕、兩廂情愿,項(xiàng)目才能最終落位,因此需要多渠道搜集、擴(kuò)充和研究招商信息。圍繞我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立企業(yè)庫、信息庫、儲(chǔ)備庫,并深度了解企業(yè)的項(xiàng)目需求、市場方向等有效信息,廣泛聯(lián)系、精
18、準(zhǔn)對接。要鉆研方法,無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網(wǎng)絡(luò)招商、平臺(tái)招商,都需要我們做足功課,了解企業(yè)、讀懂客商,實(shí)事求是介紹政策、盤點(diǎn)優(yōu)勢、推介x,制作體現(xiàn)x特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片,強(qiáng)化第一印象,提升吸引能力。 招商要有韌勁。任何項(xiàng)目都不是自然天成、一蹴而就的,有些項(xiàng)目需要持續(xù)跟進(jìn),堅(jiān)持不懈的努力和不厭其煩的做工作,從對接、洽談到簽約落位是一個(gè)漫長的過程,有些時(shí)候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標(biāo),就需要我們堅(jiān)持不懈、持之以恒、鍥而不舍,不達(dá)目的不罷休。即便最終沒有談成,項(xiàng)目沒有落位,我們也沒有遺憾。 招商要有巧勁。從當(dāng)下來看,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便
19、捷的途經(jīng)。從x來講,我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè),給最優(yōu)的服務(wù),給最大的政策,給最好的環(huán)境,全力推進(jìn)中糧生化板塊項(xiàng)目、正大百萬噸大米加工和米糠油項(xiàng)目、吉糧天裕燃料酒精項(xiàng)目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。 招商要有干勁。不斷加強(qiáng)高素質(zhì)招商團(tuán)隊(duì)建設(shè),把有激情、會(huì)引導(dǎo)、重實(shí)干、會(huì)服務(wù)的優(yōu)秀人員充實(shí)到一線招商隊(duì)伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略,打破舊思維舊觀念的束縛,解放思想、創(chuàng)新方式,全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當(dāng)前,國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、哈長城市群發(fā)展規(guī)劃、x都市圈等重大戰(zhàn)略,為招商引資提供了無限機(jī)遇。各相關(guān)部門和招商人員要認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)
20、施、鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能試驗(yàn)區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面的有關(guān)優(yōu)惠政策,及時(shí)主動(dòng)做好省市對口部門的溝通和協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化政策承接,最大程度爭取或引進(jìn)有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實(shí)責(zé)任、及時(shí)解決階段性招商難題?!皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市直部門要切實(shí)承擔(dān)招商引資工作任務(wù),形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用,其他部門要根據(jù)職責(zé)做好審批等相關(guān)工作,真正形成招商有人抓、項(xiàng)目有人管、落地?zé)o障礙的招商服務(wù)格局。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展,項(xiàng)目是核心、是關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)x振興的最有力支撐,重點(diǎn)要解決好如何抓、抓得住的問題,如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務(wù)業(yè)
21、招商,那么抓項(xiàng)目就是廣義的抓一切可以形成投資的項(xiàng)目。 要加大項(xiàng)目謀劃力度。要聚焦短板謀項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞省市提出的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,保證全年謀劃億元以上投資項(xiàng)目x個(gè)。要聚焦政策爭項(xiàng)目,要用足、用活、用好上級政策,認(rèn)真研究并及時(shí)捕捉最新信息,弄清政策資金投向,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項(xiàng)目,充分挖掘內(nèi)生動(dòng)能,釋放民間資本,在政策、資金、用地審批等方面給予支持,推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,鼓勵(lì)扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。 要加大項(xiàng)目包裝精度。搶抓政策資金機(jī)遇,整合信息資源,找準(zhǔn)工作重心,確定主攻方向,跟蹤包裝一批成熟
22、度高、市場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項(xiàng)目。這方面書記有明確意見,我也反復(fù)強(qiáng)調(diào),包裝項(xiàng)目要未雨綢繆、要舍得投入,無論是民生類項(xiàng)目、城建類項(xiàng)目還是農(nóng)林水以及環(huán)保類項(xiàng)目,只要符合x實(shí)際、符合發(fā)展需要,我們都要打充分的提前量,做好前期設(shè)計(jì)、可研、包裝,上級一旦有政策資金,我們就能夠第一時(shí)間對接、第一時(shí)間跟進(jìn)、第一時(shí)間爭取。在這方面,我們以前吃過大虧,以后還大有機(jī)遇。目前,國家正加大專項(xiàng)債的投放力度,而且每批留給基層縣市準(zhǔn)備承接的時(shí)間非常短,如果我們不想在先、做在前,只能望洋興嘆,天上掉餡餅都接不住。 要加大項(xiàng)目推進(jìn)速度。按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、問題項(xiàng)目抓整改”的要求,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度
23、。要督促幫助新開工項(xiàng)目加快前期手續(xù)辦理,倒排工期,壓茬推進(jìn),一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項(xiàng)目開工熱潮,特別是正大孵化場和種雞場建設(shè)、大連匯能生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目,要抓緊辦理前期手續(xù),搶抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金期,全力促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。這里,我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,按照x市“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求,我們有“專班抓項(xiàng)目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項(xiàng)目部署,我們組建了項(xiàng)目中心,設(shè)在發(fā)改局,再加上我們抓項(xiàng)目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項(xiàng)目秘書制度,如何能夠形成合力?我想,要按照這樣一個(gè)邏輯去統(tǒng)籌擺布好,那就是項(xiàng)目秘書是專人包項(xiàng)目,項(xiàng)目中心是團(tuán)隊(duì)抓項(xiàng)目,“專班抓項(xiàng)目”是解決項(xiàng)目從謀劃到建設(shè)的重大問題,
24、“萬人助萬企”是全覆蓋的服務(wù)企業(yè),職能部門是高效率的做好本領(lǐng)域項(xiàng)目服務(wù)工作。X要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關(guān)系,從而形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各有側(cè)重、合心合力的抓項(xiàng)目工作格局。 第三、關(guān)于營商環(huán)境 營商環(huán)境是衡量一個(gè)地方市場成熟度、政府管理水平和社會(huì)文明的重要標(biāo)志,是最大的軟實(shí)力。按一般規(guī)律來講,哪里營商環(huán)境好,哪里就會(huì)形成投資洼地,就會(huì)吸引產(chǎn)業(yè)集聚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要以脫胎換骨的勇氣,全面正行風(fēng)、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù),著力營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。 一要打造良好的誠信環(huán)境。全面加強(qiáng)政府誠信建設(shè),堅(jiān)持有諾必踐,說了的事必辦,出臺(tái)的政策堅(jiān)決兌現(xiàn),能執(zhí)行的合同、協(xié)議要
25、不遺余力加快推進(jìn),持續(xù)提升政府公信力。市委、市政府近期出臺(tái)了《關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策》和《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》,對推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),調(diào)動(dòng)招商引資積極因素,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施??梢哉f,政策里條條有料、句句真金白銀,其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有,充分體現(xiàn)了市委、市政府推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度,廣而告之,擴(kuò)大知曉面,對所有來榆投資企業(yè)一視同仁,符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以執(zhí)行。 二要打造良好的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力提高行政效能。進(jìn)一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革,全面
26、優(yōu)化并聯(lián)審批和服務(wù)流程再造,解決政出多門、職能交叉的問題,建設(shè)精簡統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務(wù)環(huán)境。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,堅(jiān)決做到對企業(yè)不干預(yù)、少打擾。繼續(xù)深入開展“萬人助萬企”行動(dòng),聚焦項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,逐個(gè)加以解決。特別是在項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)報(bào)批、征地拆遷、環(huán)評安評等方面要確保服務(wù)到位,提高問題辦結(jié)率和企業(yè)滿意度。 三要營造良好的社會(huì)環(huán)境。全面落實(shí)涉企減稅降費(fèi)政策,不斷降低水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素價(jià)格,努力完善金融、物流、產(chǎn)業(yè)配套體系,力爭把企業(yè)綜合經(jīng)營成本降到全省縣級城市最低水平。要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、哄抬原材料價(jià)格、征地拆遷漫天要價(jià)等違法行為,堅(jiān)決維護(hù)
27、企業(yè)合法權(quán)益。深入開展行風(fēng)評議活動(dòng),對服務(wù)質(zhì)量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全市通報(bào)批評,對損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決治理行風(fēng)突出問題,全力營造親商、安商、富商的社會(huì)環(huán)境。 四要營造良好的市場環(huán)境。全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),強(qiáng)化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,嚴(yán)格限制失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)。充分發(fā)揮市場規(guī)范引導(dǎo)作用,積極倡導(dǎo)健康經(jīng)營的理念,構(gòu)建競爭有序的市場體系,讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競爭,不斷優(yōu)化聚商活商的市場環(huán)境,吸引更多項(xiàng)目落戶x。 第四、關(guān)于狠抓落實(shí) 今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定,分工已經(jīng)清晰,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),層層壓
28、實(shí)責(zé)任,盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”,全力以赴實(shí)現(xiàn)“開門紅”,不折不扣實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。 一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)抓落實(shí)。當(dāng)前,全市各級干部最大的問題是對國家、省市各項(xiàng)政策不懂不學(xué)不研究,來了政策不會(huì)接,想要項(xiàng)目不會(huì)爭。從現(xiàn)在開始,各級干部要帶頭學(xué)政策、懂政策,認(rèn)真研究政策,找準(zhǔn)上級政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),學(xué)會(huì)從政策中找機(jī)遇、跑項(xiàng)目、爭資金。特別是要研究好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前,我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直依賴于統(tǒng)計(jì)部門,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查后,我們又“談統(tǒng)色變”,避之唯恐不及,任由真實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因?yàn)闃I(yè)務(wù)不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進(jìn)來。要堅(jiān)決糾正和避免從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端的傾向,關(guān)鍵就
29、是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),提高本領(lǐng),熟練掌握支撐固定資產(chǎn)投資的核心要件、支撐GDP的關(guān)鍵指標(biāo),確保一個(gè)不丟、一個(gè)不落。比如我們今年即將實(shí)施的老舊小區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目既要保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù),也必須要形成固投指標(biāo),相關(guān)部門必須負(fù)起責(zé)任,發(fā)改也要提前做好指導(dǎo)。今年,國家將實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要準(zhǔn)確把握改革變化,依法治統(tǒng)、科學(xué)施統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、全面。市統(tǒng)計(jì)局要研究制定入庫流程及所需材料手冊,最好開展一次實(shí)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn),方便各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門熟悉業(yè)務(wù),開展好重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)及時(shí)入庫行動(dòng)。 二要強(qiáng)化分解、細(xì)化指標(biāo)抓落實(shí)。今年確定的各項(xiàng)招商
30、引資、項(xiàng)目建設(shè)等硬任務(wù)硬指標(biāo),是經(jīng)過深入調(diào)研、綜合考慮、全面衡量確定的,必須嚴(yán)格抓好落實(shí)。工信、發(fā)改等主管部門要對本領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化,形成清晰的任務(wù)分解,做到有指標(biāo)、有內(nèi)容、有時(shí)限,全部落實(shí)到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市直有關(guān)部門,確保能考核、能操作、能見效。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市直有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際,逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)任務(wù),既要落到崗位和人頭上,又要落到企業(yè)和項(xiàng)目中,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單管理,全力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。 三要強(qiáng)化責(zé)任、積極履職抓落實(shí)。任務(wù)就是承諾書,指標(biāo)就是軍令狀,必須不講條件,不折不扣的完成。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從重點(diǎn)工作抓起,人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、一抓到底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)
31、)街、各部門要成立重點(diǎn)工作專項(xiàng)小組,全程跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,層層傳導(dǎo)工作壓力,把數(shù)據(jù)夯實(shí)、把責(zé)任壓實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任和項(xiàng)目秘書制,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目中心、“項(xiàng)目專班”、“萬人助萬企”行動(dòng)的工作責(zé)任,發(fā)揮服務(wù)項(xiàng)目的重要作用。要加密調(diào)度、動(dòng)態(tài)跟蹤。對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、主要指標(biāo)完成情況,以及招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況,市委、市政府將定期調(diào)度,聽取匯報(bào)。市級領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域重要任務(wù)和包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街也要定期調(diào)度,及時(shí)解決具體問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要參照市里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 四要強(qiáng)化督查、考核問效抓落實(shí)。市發(fā)改、工信、合作交流中心要會(huì)同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機(jī)制,對
32、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作,開展全程、全方位督查,重點(diǎn)工作每月上報(bào),重點(diǎn)項(xiàng)目每月匯總,及時(shí)全面掌握落實(shí)情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結(jié)合的方式,確保發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”,科學(xué)調(diào)整和完善干部績效考核辦法,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等指標(biāo)與績效考核掛鉤,強(qiáng)化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全市平均線或單項(xiàng)指標(biāo)排末位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和部門,市委、市政府將約談一把手,該激勵(lì)的激勵(lì),該問責(zé)的問責(zé),該調(diào)整的調(diào)整。 同志們,實(shí)施x年經(jīng)濟(jì)量級工程任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,我們要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)x、發(fā)展x的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步解放思想、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、迎難而上,以最佳的狀態(tài)、最實(shí)的舉措、最嚴(yán)的作風(fēng),全力完成年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),為推進(jìn)x全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。
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