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2018 年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況調(diào)查報告范文主任、各位副主任、各位委員：根據(jù)縣人大常委會工作要點安排，8 月中旬，在縣人大常委會副主任陳 xx 的帶領(lǐng)下，縣人大財經(jīng)委組織部分縣人大常委會委員、人大代表對上半年我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行了專題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、2018 年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況今年以來，縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞建設(shè)“美 xx 鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)?幸福 xx”的宏偉目標(biāo)，以脫貧攻堅工作為主要抓手，走科學(xué)發(fā)展、生態(tài)立縣之路，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，帶領(lǐng)全縣人民積極落實人代會確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭，民生逐步改善，社會保持和諧穩(wěn)定。上半年全縣生產(chǎn)總值完成 x 億元，同比增長 x%。一般公共預(yù)算收入完成x 億元，同比增長 x%。（一）匯聚全縣智慧和力量，全面推進脫貧攻堅工作。加強了對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)了《xx 縣脫貧攻堅“全面總攻”實施方案》 ，將全縣脫貧攻堅工作推向“全面總攻”階段；“轉(zhuǎn)扶搬保救”扶貧措施深入推進，精準(zhǔn)脫貧成效明顯；加大了資金投入力度，上半年整合涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅 3.8 億元；進一步凝聚全縣攻堅克難的智慧和力量，脫貧攻堅增強合力。（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，項目建設(shè)有序推進。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 x 家，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等 x 個項目建設(shè)穩(wěn)步推進。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如再生稻生產(chǎn)、稻蝦綜合種養(yǎng)等新模式，茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。初步建成縣、鄉(xiāng)、村三級電商物流服務(wù)體系，進一步推進服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。項目招商開局良好，上半年共簽約項目 x 個，合同金額 x 億元；全縣 2018 年重點建設(shè)項目共 x 個，總投資 x 億元，2018 年計劃完成投資 x 億元。截止 6 月底，已開工項目 x 個，完成投資 x 億元。（三）持續(xù)開展環(huán)?！傲羷π袆印?，生態(tài)建設(shè)成效明顯。一是加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，推進森林城市創(chuàng)建工作。二是打好大氣、水和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。加速推進畜禽養(yǎng)殖污染治理；開展機動車限行、淘汏黃標(biāo)車、磚瓦行業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動。三是“河長制” 、 “路長制”責(zé)任進一步落實。加強礦山和河道采砂規(guī)范化管理，已治理廢棄礦山面積 160 余畝，關(guān)停我縣灌河流域所有采砂場。（四）切實加強城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展持續(xù)提升。持續(xù)推進國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，《xx 縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2035） 》正在進行公示程序；制定 《xx縣 2018 年城鎮(zhèn)提質(zhì)工程推進方案》 ；編制《xx 縣新型智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020 年） 》 。大力開展了縣城環(huán)境綜合整治工作，持續(xù)完善縣城和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（五）進一步深化改革開放，重點領(lǐng)域體制改革統(tǒng)籌推進。加強行政審批制度改革，重新清理規(guī)范行政許可目錄，推進網(wǎng)上審批，全縣 286 個行政權(quán)力事項，有 205 項行政服務(wù)事項實現(xiàn)在線辦理。加快企業(yè)股改上市，正在進行開源環(huán)保、山信生科等 4 家企業(yè)上市的前期準(zhǔn)備工作。深化投融資體制改革，實施一批 PPP 項目。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有條不紊地推進,已確權(quán) x 萬戶。（六）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年預(yù)計，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入 x 元，增 x%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 x 元，同比增長 x%；農(nóng)民人均可支配收入 x 元，同比增長 x%。教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展（今年我縣普通高招本科進線率達(dá) x%） ，醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷加強，城鎮(zhèn)就業(yè)形勢良好，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會救助體系逐步完善，此外，文化、科技、氣象、郵電、通信等社會事業(yè)取得新成績，社會治安持續(xù)穩(wěn)定。二、存在的主要困難和問題從全縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況來看，縣政府及有關(guān)部門面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的大環(huán)境下，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，主動作為，攻堅克難，扎實推進各項重點項目，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。上半年，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體態(tài)勢良好，但仍面臨一些問題，應(yīng)引起高度重視。（一）部分經(jīng)濟指標(biāo)增速緩慢。從上半年經(jīng)濟運行來看，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行等因素的影響下，部分主要經(jīng)濟目標(biāo)增長速度較為緩慢，完成投資增長和年度目標(biāo)任務(wù)的壓力依然較大。（二）工業(yè)支撐能力不強。我縣工業(yè)基數(shù)過小，體量小，規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)、科技含量高的工業(yè)企業(yè)少，新增動力不足。在宏觀經(jīng)濟放緩、環(huán)保因素造成成本上升等因素影響下，企業(yè)競爭力不強，支撐能力弱。（三）投資增長后勁不足。投資進度低于預(yù)期，項目整體推進較慢。工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)不強，大項目落地少，工業(yè)園區(qū)水、電、氣、排污等配套設(shè)施不盡完善，資金、用工、政策等要素制約仍然突出。（四）脫貧摘帽任務(wù)艱巨。今年我縣按計劃要完成脫貧摘帽任務(wù)，時間緊，任務(wù)重。脫貧攻堅工作在產(chǎn)業(yè)帶貧成效、扶貧資金績效發(fā)揮、脫貧政策滿意度等諸多方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)和短板，需要完善和加強，三、工作建議（一）凝心聚力抓落實，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)?？h政府和有關(guān)職能部門要認(rèn)真總結(jié)上半年的經(jīng)濟工作，認(rèn)真分析研究經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和政策導(dǎo)向，針對我縣經(jīng)濟運行中的突出問題，深化改革創(chuàng)新，著力推進“放管服”改革，促進問題有效解決。要緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，倒排工作時間，細(xì)化任務(wù)分解，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。（二）精心謀劃抓好招商引資工作，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。招商引資是拉動經(jīng)濟發(fā)展、推進縣域經(jīng)濟加速發(fā)展的強大引擎，是推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要抓手。全縣各級各部門都要積極參與到招商活動中來。積極關(guān)注國家政策導(dǎo)向，高度重視項目前期工作，根據(jù)我縣實際，突出發(fā)展方向，精心策劃、編制、儲備一批有特色、發(fā)展前景好的工業(yè)項目，抓好項目儲備，充分發(fā)揮項目支撐作用。在加大招商引資力度的同時，要進一步優(yōu)化招商服務(wù)、加強投資環(huán)境建設(shè)，讓引進來的企業(yè)留得住，發(fā)展好。（三）營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，促進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。要清醒認(rèn)識經(jīng)濟下行壓力增大、市場低迷等不利形勢，高度重視工業(yè)經(jīng)濟運行情況。努力改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，強化部門責(zé)任意識、服務(wù)意識，給企業(yè)松綁和減負(fù)，幫助企業(yè)解困增效，提升企業(yè)投資信心，促進企業(yè)加快發(fā)展。（四）全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。目前，我縣脫貧攻堅已到了脫貧摘帽沖刺階段，全縣上下要認(rèn)清形勢，積極推進脫貧攻堅工作，嚴(yán)格落實精準(zhǔn)扶貧政策，補齊脫貧攻堅短板，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)，以零誤差迎接檢查，確保我縣今年實現(xiàn)如期脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。（五）切實保障和改善民生，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。加快推進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大醫(yī)療、文化等投入，著力解決好群眾關(guān)注度高的民生問題，補齊民生短板，統(tǒng)籌好社會各項事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。