《財務管理專業(yè) 事業(yè)單位會計存在的問題與對策》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《財務管理專業(yè) 事業(yè)單位會計存在的問題與對策（7頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、【摘要】目前我國事業(yè)單位的會計工作隨著經濟的飛速發(fā)展的過程中產生一些急需解決的新問題，因此事業(yè)單位的會計工作的監(jiān)督必須要強化。本文著眼于行政事業(yè)單位會計工作中存在的機制不健全、監(jiān)督不夠力、審計要加強等問題做相應的闡述。會計工作作為一種事業(yè)單位內部的管理手段，指在科學、合理的生產活動和經營預測與決策的基礎上，以價值形態(tài)、實物形態(tài)來反映事業(yè)單位在未來的特定時期內的生產成果、經營成果及財務成果等的系列規(guī)劃。事業(yè)單位在會計核算上有著與其他科研事業(yè)不同的地方，原因在于事業(yè)單位執(zhí)行的會計制度是在相關會計準則的基礎，結合事業(yè)單位的會計特點。進一步細化的會計制度。本文主要深入分析并探討事業(yè)單位會計制度及會計核

2、算的相關問題進行討論，期待能為相關研究提供有益的借鑒與參考。 【關鍵詞】：財務管理；事業(yè)單位；監(jiān)管；完善；解決對策 1、 事業(yè)單位會計工作簡述 （一）事業(yè)單位會計工作概念及特征 事業(yè)單位會計工作借助于會計這一事業(yè)單位管理的主線針對內部的不同部門、各級財務和非財務資源實施分配、考核和控制。事業(yè)單位會計工作是事業(yè)單位財務行為的量化，這種量化有助于管理者協(xié)調、貫徹計劃。事業(yè)單位會計工作作為一種重要的管理工具，具有以下優(yōu)點：有助于管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標，同時能使管理者考慮各種可能的情形；會計工作能協(xié)調組織的活動，使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯(lián)系，預算是一個有效的溝通

3、手段，能觸及到事業(yè)單位的各個角落；事業(yè)單位會計工作有助于業(yè)績評價，通過會計工作各項目標的預測、組織實施，能促進事業(yè)單位各項目標的實現(xiàn)，保證事業(yè)單位各項目標的不斷提高和優(yōu)化，是體現(xiàn)事業(yè)單位業(yè)績的一種好的管理模式；激勵員工。事業(yè)單位會計工作的過程會促進管理者及全體員工面向未來，促進發(fā)展，有助于增強預見性，避免盲目行為，激勵員工完成事業(yè)單位的目標。 事業(yè)單位會計工作的突出特征是：監(jiān)督和控制事業(yè)單位的日常經營和財務收支活動，為事業(yè)單位發(fā)展掌握好控制尺度及衡量標準；把會計工作作為一種管理手段進行運用，使事業(yè)單位會計工作部門都明白自己的行動目標及想要的最終結果。預算是靜態(tài)編制過程，會計工作是動態(tài)控制過程

4、。 事業(yè)單位會計工作是指對事業(yè)單位的資金投入及收益過程和結果進行衡量與校正，目的是確保事業(yè)單位目標以及為達到此目標所制定的財務計劃得以實現(xiàn)。事業(yè)單位會計工作的目的是確保事業(yè)單位目標和制定的財務計劃實現(xiàn)。由于事業(yè)單位在開展會計工作的過程中，事業(yè)單位價值最大化是事業(yè)單位的最終發(fā)展目標，會計工作在事業(yè)單位的會計工作中相當重要。事業(yè)單位會計工作必須制度化、規(guī)定化，事業(yè)單位會計工作實施財務控制可以提升事業(yè)單位效益的長期性，事業(yè)單位會計工作必須做到合理、優(yōu)化，只有這樣事業(yè)單位的利潤才能得到優(yōu)化并有所提高。會計工作是事業(yè)單位經營重點和融資活動、投資活動和籌資活動的關鍵。 （二）事業(yè)單位會計工作重點 近

5、年來我國事業(yè)單位相繼開展了以會計核算為主的會計工作改革、以國庫的單一賬戶作為核心的國庫管理制度改革和以推進政府采購為主的財政支出管理改革等的會計工作改革。 1、建立財政稽查監(jiān)督、審計績效評價機制 事業(yè)單位應加強財政監(jiān)督，加大對違法行為處罰力度，提高財管的威懾力；及時分析經費支出，進行監(jiān)控，特殊專項經費實時實地監(jiān)督；通過比較查找經費支出的錯誤并予以糾正。加強預算的執(zhí)行監(jiān)督是深化會計工作與財務管理的重要環(huán)節(jié)，對資金使用的情況進行考核監(jiān)督是預算執(zhí)行的延伸。 2、把集中核算與國庫集中收付相融合 事業(yè)單位會計工作的集中核算和國庫集中收付是事業(yè)單位財務部門的重要工作內容，將兩項工作相結合，要從加大

6、財政監(jiān)督、明晰核算程序，簡化支付環(huán)節(jié)三個方面入手，逐步提高資金的使用和監(jiān)督，統(tǒng)一調度，降低資金運行成本，克服事業(yè)單位財務管理工作上的弊端。 3、財務收支的管理工作 事業(yè)單位的預算編制要量入為出并有結余。收入預算有余地，做到合理地安排資金，尤其是各項支出。在編制預算時，要把本單位的一切財務收支全部反映在預算中，按照國家統(tǒng)一設置的預算表格、口徑、科目、程序和計算依據，填列有關收支數(shù)字指標。 4、財務資產的管理工作 事業(yè)單位的各項資產均統(tǒng)一分配，統(tǒng)籌使用，確保國有資產保值、增值。對于事業(yè)單位的資產的相關管理要嚴格按財務管理制度進行，建立明細賬，定期查點，做到賬實相符，各種資產的處理、

7、使用情況時時上報。 5、財務核算的管理工作 事業(yè)單位的財務核算的管理應按會計核算制度執(zhí)行，有秩有序，禁止更改核算方法以保證財務核算的真實與準確。財務核算的管理工作必須結合本單位實際工作情況，與日常會計核算的緊密聯(lián)系，在執(zhí)行過程中不斷總結經驗，補充和完善管理工作。 （三）事業(yè)單位會計工作現(xiàn)狀 1、忽視資金使用效益 有些事業(yè)單位并不重視會計工作，在會計工作在取得相當成效的基礎上，卻不注重資金使用的效益，無力約束收支管理，浪費情況嚴重。因此，事業(yè)單位需要不斷完善資金渠道，以擁有充足的資金實現(xiàn)管理與技術更新。 2、預算編制不科學 據國家會計工作要求，事業(yè)單位必須據其發(fā)展的計劃與任務編制

8、財務預算。而有些事業(yè)單位的預算編制草草了事，造成其預算收入不合理，預算支出不精確，預算編制不科學，無法保證預算編制的科學、準確，其嚴肅性更是表面文章。 3、固定資產、貨幣資產權責不清、賬實難符 事業(yè)單位對其固定資產管理不善，不及時盤點和清理，造成固定資產管理混亂，流失損毀嚴重。相關票據管理上存在著亂開戶、核銷漏洞、賬實不符等相關問題，另外部分事業(yè)單位隱瞞、截留收入，存有賬外資產，貨幣資金管理混亂等問題較為嚴重。 4、財務管理基礎工作不規(guī)范 有些事業(yè)單位的財務人員由于工作疏忽，造成賬務處理時原始發(fā)票的真實性欠缺，差旅費列支不合規(guī)定，招待性支出、職工福利性的支出未做區(qū)分，專項經費、項目經

9、費的收支核算不清晰。 5、內部審計不受重視 有些事業(yè)單位不重視內部審計，沒有建立內部審計機構，雖然已開始建立內部會計控制的制度加強管理，但由于內控環(huán)境不到位，缺乏嚴謹?shù)膬炔靠刂企w系等原因，另外，有的單位財務人員使會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式，應付對待會計的檢查審計，因此直接導致財務管理的信息失真，財管的監(jiān)督和控制體系不完善。 二、事業(yè)單位會計工作存在的問題 事業(yè)單位會計工作必然因環(huán)境及其他因素的變化而和實際執(zhí)行發(fā)生變化，當前很多事業(yè)單位領導對會計工作的地位和作用認識不清，會計工作在事業(yè)單位中存在的這些問題對于事業(yè)單位財務控制的實施具有一定影響。 1、事業(yè)單位財政經費保障難

10、 事業(yè)單位經費是由國家支付，因而國家資金缺乏穩(wěn)定性，直接影響經費的可靠性。因此要保證事業(yè)單位良性運轉，在加強國家的經費的來源可靠性外，還要完善事業(yè)單位內部的財務管理。沒有強有力的經費保障機制監(jiān)督經費的使用情況，無法加強經費管理，缺乏健全的財政經費監(jiān)管機制，無法保證事業(yè)單位財政經費使用的公正透明。 2、會計報表編制不準確 當前許多事業(yè)單位沒有選取科學、合理的會計報表編制法，而是依然延用舊式的編制方法進行會計報表的編制，這樣不僅無法提高財政資金的使用效率，而且使得財政資金有被轉為他用的危險；有些事業(yè)單位雖選取合理方法進行會計報表編制，但因為其財務部門編制預算過程中，沒有依照規(guī)定認真編制

11、，使得一些專項資金界定和使用不明確，為以后的開支埋下隱患；預算編制完成后要向上審批，因為上級單位工作效率而使得批復不及時而影響了年會計報表的調整，造成資金績效不配比、預算編制不透明度等問題。 3、會計工作基礎薄弱 事業(yè)單位開展會計工作的基礎是建立監(jiān)督和管理會計工作執(zhí)行的規(guī)章制度，并與會計工作配合發(fā)揮作用，這些制度監(jiān)管會計工作情況的基石，也是成功確保會計工作順利進行的保證。以事業(yè)單位的會計制度作為會計工作的監(jiān)管依據，就必須要提高事業(yè)單位的財務控制水平，但目前事業(yè)單位的會計工作基礎薄弱，主要表現(xiàn)在：制定會計工作制度缺乏長期性，雖然事業(yè)單位制定的戰(zhàn)略目標也提及集團的中長期經營目標，但為實現(xiàn)這些經

12、營目標的保障對策卻很少，粗放式的管理使得預算執(zhí)行存在困難；其次，制度管理范圍與實際相悖，雖制定管理制度，但在實際中無法執(zhí)行，導致制度管理很難落實。 4、會計工作缺乏監(jiān)督 完善財務部門是會計工作得以順利實施的基礎，也是會計工作得以正常實施的前提。事業(yè)單位的會計工作是由財務部門負責的，事業(yè)單位的財務部門負責會計相關工作如報表編制、報表調整、預算執(zhí)行、憑證匯總及會計信息分析等管理活動。為保證事業(yè)單位會計工作能夠有效執(zhí)行，必須確保會計數(shù)據必須真實、完整。事業(yè)單位一定要建立內部審計機構，以便針對會計工作實施財務控制，對會計工作實施事前、事中、事后控制，保障會計工作目標的實現(xiàn)。建立會計工作審計機構作用

13、以下：審核會計數(shù)據以保證其準確，由財會部門制定總預算目標，逐級分解后會計工作目標。但由于事業(yè)單位未采取科學的財務控制監(jiān)督預算數(shù)據是否真實；在審核會計工作的整個流程不精心，沒有強化事業(yè)單位中不同的責任主體在執(zhí)行預算時的有效程度；未檢查是否按照會計工作執(zhí)行流程實施有效執(zhí)行；最后審核預算不到位，使得會計工作的整個過程缺少監(jiān)督和管理。會計工作的控制本質上是事業(yè)單位為實現(xiàn)會計工作目標進行的跟蹤和推廣。但因為事業(yè)單位內部各部門關注的利益點各有不同，使得會計工作執(zhí)行缺少財務監(jiān)督和控制，約束力不足，導致會計工作失控。 6、會計工作反饋不足 對于事業(yè)單位來說，實行會計工作必須要建立趕快配套的會計工作信息反饋

14、系統(tǒng)，用以分析會計工作的執(zhí)行結果。集團的不同下屬事業(yè)單位形象的預算未能建立起適合本事業(yè)單位的會計工作反饋制度，雖有部分下屬事業(yè)單位把當期預算明細數(shù)據導入了會計工作信息系統(tǒng)，但卻未能針對自身的實際資金使用情況和預算進行對照，核實會計工作的結果是節(jié)約還是超支，造成會計工作信息反饋不足，也直接導致會計控制形同虛設。 7、考評和激勵不到位 事業(yè)單位評價會計工作的結果，并針對不的會計工作的控制情況實施獎懲是會計控制得以有效實施的保障。如果沒有針對會計控制結果進行考評，則事業(yè)單位會計工作毫無意義。要把會計工作的的財務控制責任與工作人員的業(yè)績考核結合起來，實施必要監(jiān)督，做到獎罰分明。但事業(yè)單位沒

15、有針對會計工作的的財務控制結果制定考核制度，只是片面地強調會計工作的的財務控制結果考評的重要性，卻沒有具體實施，造成會計控制結果考核和評價不到位，嚴重影響會計工作的執(zhí)行。事業(yè)單位財務財政分配、統(tǒng)籌難改善。國家財政間接分配和統(tǒng)籌事業(yè)單位的運行經費，主要根據預算的衡量分配財政資金，因此在資金分配的過程中沒有考慮到事業(yè)單位員工多付出的勞動，從而影響員工的工作積極性，不利于內部的財務管理工作順利進行。因此要適時采取與實際發(fā)展相符的財政政策。 三、提升事業(yè)單位會計工作質量的有效對策 事業(yè)單位必須建立有效的財務管理和控制制度，針對會計工作實施財務控制，以規(guī)避和防止會計工作執(zhí)行過程中可能產生的風險。事業(yè)

16、單位必須制定財務控制的標準和流程，規(guī)范財務人員的會計工作執(zhí)行行為。 1、加強事業(yè)單位會計工作中的資金控制 事業(yè)單位在發(fā)展過程的融資、籌資等行為會直接影響到會計工作財務控制的執(zhí)行，但事業(yè)單位想要獲得發(fā)展，僅僅依靠自有資金是無法支撐事業(yè)單位發(fā)展需要夠的，必須要依靠融資、籌資、積累收入等方法彌補事業(yè)單位資金的不足；事業(yè)單位進行投資決策時要注意通過分析各項財務指標、重視以小投入換取高效益。要保證事業(yè)單位運營資金充足，合理對預算資金實施財務控制和管理，保證事業(yè)單位投資活動的健康進行；事業(yè)單位借入資金、通過銀行貸款、發(fā)行債券等籌資渠道籌集資金時，針對預算資金管理實施科學、合理的財務控制。 2

17、、加強事業(yè)單位的成本費用控制 對于事業(yè)單位來說，隨著激烈的市場競爭，事業(yè)單位控制成本費用成為提高自身經濟效益、增強競爭能力的主要方法。成本費用控制指事業(yè)單位經營中，根據預期目標規(guī)劃、協(xié)調和監(jiān)督各項活動中發(fā)生成本和費用耗費，將其控制在預定范圍內。事業(yè)單位以盈利為主要目的，其生產過程中產生的成本費用是減少事業(yè)單位利潤的重要因素，所以降低成本費用，對成本費用進行有效控制是事業(yè)單位增加利潤、提高經濟效益的必然手段。 3、提升事業(yè)單位的財務信息控制水平 財務信息指事業(yè)單位的貨幣形式的資料，是反映事業(yè)單位資金的運動情況的信息。事業(yè)單位必須建立、健全財務信息的控制系統(tǒng)，合理控制、科學決策。事業(yè)單位必須

18、要保障財務信息中的各項會計工作數(shù)據的真實、準確和可靠。會計工作的財務信息必須能夠真實反映事業(yè)單位的財務控制成果。會計工作信息的財務控制必須要準確反映事業(yè)單位資金使用的真實情況，再現(xiàn)事業(yè)單位會計工作中的財務控制對應的活動全貌。 4、全員、全方位、全過程參與會計工作 事業(yè)單位的全員、全方位、全過程的“三全”管理政策，指參與會計工作的政策必須得到確實執(zhí)行，要求事業(yè)單位必須加強內部職能部門的相互協(xié)作以促進會計控制的執(zhí)行。全員、全方位、全過程參與會計工作有助于事業(yè)單位事業(yè)單位創(chuàng)造自身價值，實施有效的財務控制。事業(yè)單位編制預算時，要動員全員參與到會計工作中，要適時宣傳會計工作的重要性，使員工明白會計工

19、作并實施會計控制不僅僅是領導層和財務部門的事情，而是和全體員工的利益密切相關的大事。事業(yè)單位會計工作要真實地反映自身的發(fā)展狀況，強調整體配合，糾正錯誤認識，提高全員全程參與水平，有利于事業(yè)單位更好地進行會計控制。 事業(yè)單位要綜合本單位工作實際，依照《預算法》、《會計法》、《事業(yè)單位會計制度》等相關規(guī)定不斷完善并健全本單位財務制度，主要包括建立崗位責任、固定資產管理、往來賬款管理、內部審計、績效評價和財政票據等相應的管理制度。特別要重視和強調績效評價制度的建立，將績效評價納入財務制度中，能夠有效提高財政資金的使用效益。 事業(yè)單位要重視會計人才隊伍的建設，注意加強本單位財務管理工作人員的職業(yè)

20、素質和專業(yè)能力的培養(yǎng)，明確各個財務管理崗位分工，指派專門領導負責財務管理工作，在財務管理工作中要注重選拔和任用責任心強和有能力的年輕人，結合具體情況，以提升會計人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德水平。 5、提升預算編制的真實性和可行性 要想提升會計工作水平，首先要保障預算編制必須真實、可行，預算編制的真實性指預算編制數(shù)據和基礎信息一定要真實、準確，要保證預算本身的價值，從而保障會計工作的成功開展。編制預算必須以事業(yè)單位實際的生產經營情況為基礎，不要為編制預算而編制預算，不要夸大業(yè)務量，要使會計工作得以成功執(zhí)行，必須保持預算編制的科學性和合理性；預算編制的可行性指預算編制以事業(yè)單位總預算目標為

21、指引，編制的預算內容要具備可操作性和實現(xiàn)性，不要過高或過低地制定預算指標，不要依賴財務部門數(shù)據簡單加工，要強調預算的真實。 6、增強法律觀念和意識，嚴格執(zhí)行會計制度 建立有效的收入、支出約束機制，做到按章辦事，加大各項資金的使用效率。規(guī)范事業(yè)單位的收支管理。事業(yè)單位必須在政策允許范圍內依法組織收入，所有收入納入預算，統(tǒng)一管理和核算。統(tǒng)一專用票據，建立票據管理制度。建立、健全支出管理制，各項支出指定負責人，各項業(yè)務開支先提出計劃，批后按預算執(zhí)行。用于獎勵、福利性的支出備案審查批準后執(zhí)行。 7、財務收支明細公開，接受監(jiān)督 事業(yè)單位必須在每個報告的期末將總財務收支、有關經費明細等開支

22、情況公開，超支說清原因，否則追究責任。加強內控、清查，制定崗位責任制，保證資金與資產的真實、安全。財政會計工作是事業(yè)單位財務管理的根本性保障，要嚴格執(zhí)行預算并公開財務收支明細，以強化事業(yè)單位財務管理的監(jiān)督，實現(xiàn)有效的財務控制。根據事業(yè)單位財務開支的計劃嚴格執(zhí)行報告、審批及報賬程序，實施財務警示制度. 結語： 事業(yè)單位會計工作的革新必定會給事業(yè)單位的發(fā)展注入新的活力與生機，提高事業(yè)單位的會計工作水平，使其在經濟發(fā)展中起到的作用得以有效提升，同時完善基礎財政的建設，節(jié)約財政，減輕財政壓力，帶動國民經濟健康發(fā)展與前行。事業(yè)單位會計工作得以有效實施的重點在于開展適當?shù)呢攧湛刂?，只有針對會計工作實施財務控制，地能促成事業(yè)單位會計工作的有效執(zhí)行，保障事業(yè)單位健康發(fā)展。