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2018 民主生活會交流講話稿與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局 2018年度依法行政工作總結(jié)合集城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局 2018 年度依法行政工作總結(jié)2018 年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的積極指導(dǎo)下，認真開展依法行政工作，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序，強化執(zhí)法人員培訓教育，有效提升了我縣依法依規(guī)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平?，F(xiàn)將我局 2018 年依法行政工作總結(jié)報告如下：一、高度重視，加強能力建設(shè)（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究” ，扎實推進依法行政，為法治政府建設(shè)貢獻力量，我局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室合力抓的工作格局，并將法治建設(shè)工作納入年度重點工作計劃。同時，制定了《2018 年度依法行政責任書》 ，明確了責任內(nèi)容、責任目標、考核事項等，局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室負責人、執(zhí)法人員一一簽訂，對全局依法行政起到了良好的監(jiān)督作用。（二）建立健全制度。我局結(jié)合實際，制定了《2018 年依法行政工作實施方案》 ，完善了《依法行政工作制度》 、 《公務(wù)員普法制度》、 《依法決策制度》等。（三）落實法律顧問制度。我局嚴格落實法律顧問制度，已與四川明炬（雅安）律師事務(wù)所律師簽訂了《常年法律顧問服務(wù)合同》 ，為切實依法化解建設(shè)系統(tǒng)各類矛盾糾紛提供了法律保障。二、強化學習，提高業(yè)務(wù)水平（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭學。利用局黨組、局辦公會議集體學習中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)工作的相關(guān)文件及會議精神，研究部署本單位法治工作。目前，帶頭研究部署依法行政和普法工作 8 次。（二）會前集中學。今年年初，我局制定了《會前學法制度》《2018 年度學法計劃》 ，利用職工例會集中學習《行政處罰法》 《行政訴訟法》 《建筑法》 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 《商品房銷售管理辦法》 《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》 《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》等法律法規(guī)。目前，已組織會前學法 13 次，受教育 200 余人次。（三）主題活動學。結(jié)合“七五”普法工作，我局嚴格執(zhí)行“誰執(zhí)法，誰普法”制度，圍繞廣大群眾切身利益的社會熱點、難點問題開展有針對性的普法教育宣傳活動。如：“3·15”消費者權(quán)益日維權(quán)宣傳活動、三月法制宣傳月、 “6·5”世界環(huán)境日、安全生產(chǎn)月、 “8·29”測繪日等。目前，累計發(fā)放《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《城市綠化條例》 《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》 《安全生產(chǎn)法》等各類宣傳資料 2000 余份、懸掛宣傳標語 10 余幅、現(xiàn)場解答群眾各類法律咨詢 600 余人次。（四）經(jīng)驗交流學。今年 2 月，組織執(zhí)法人員到名山區(qū)考察學習了彩鋼棚規(guī)范搭建相關(guān)事宜。同時，安排執(zhí)法人員積極參加省、市、縣舉辦的各類培訓學習，有效提升了依法行政能力水平。三、立足本職，依法維護行業(yè)穩(wěn)定（一）深化行政審批制度改革。為進一步規(guī)范行政審批行為、優(yōu)化行政審批服務(wù)、提高行政審批效率，6 月下旬，牽頭制定了《縣規(guī)建局深化行政許可標準化建設(shè)工作方案》 ，提出了“五個標準化”推進行政許可建設(shè)工作（即：事項標準化、流程標準化、服務(wù)標準化、檔案標準化、監(jiān)督標準化） ，并將具體責任落實到相關(guān)科室。（二）依法加強規(guī)劃管理。嚴格按照《xx 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程》報請縣委組織召開會議，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)審議項目選址和初步設(shè)計。目前，已召開規(guī)委會 4 次，審議議題 34 個；審查《建設(shè)工程選址意見書》9 件， 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》6 件， 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》6 件， 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》8 件。（三）認真清理行權(quán)清單。組織局規(guī)劃科、建管科、房管所、質(zhì)安站等科室負責人對照行權(quán)事項責任清單及四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺已認領(lǐng)的行權(quán)事項清單進行了逐一梳理。目前，共梳理出 62項行政許可事項入駐縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批大廳，以精簡提效為目標，逐一編制事項辦事指南，重點完善了申請材料目錄、辦結(jié)時限、收費標準和依據(jù)、結(jié)果送達、咨詢途徑、辦公時間和地點等信息。（四）落實“放管服”工作。我局及時清理許可事項及行政審批前置條件，做到對能下放的堅決下放，能精簡辦事流程的堅決精簡。為深入推進靈關(guān)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，我局已將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可委托下放，并落實專人負責與靈關(guān)鎮(zhèn)對接，制定統(tǒng)一的辦事流程和操作規(guī)程，提供承接業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保下放權(quán)力事項能規(guī)范、有序運行。（五）落實重大行政決策事前合法性審查制度。為確保重大行政決策依法依規(guī)，我局始終堅持重大行政決策事前合法性審查制度、重大行政決策后評估制度、決策失誤糾錯及責任追究制度。目前，圍繞“百鎮(zhèn)建設(shè)行動” 、縣城市規(guī)劃區(qū)自建房屋管理辦法、老醫(yī)院棚戶區(qū)危舊房改造等工作，已開展合法性審查 3 次。（六）行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行。根據(jù)“四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺”建設(shè)要求，對照行政權(quán)力事項清單，積極開展認領(lǐng)工作，目前已認領(lǐng)回行政權(quán)力 537 項，每一項均完善了基礎(chǔ)信息、關(guān)鍵信息、運行流程圖、服務(wù)信息、廉政監(jiān)察點、風險點和風險等級等信息，為一體化政務(wù)服務(wù)平臺正常運行打下了堅實基礎(chǔ)。目前，我局累計在運行平臺上錄入案件共計 214 件。（七）持續(xù)推進政務(wù)信息公開。我局繼續(xù)貫徹實施政府信息公開條例，完善政府信息公開監(jiān)督和保障機制，加大主動公開的力度。目前， “xx 之窗”網(wǎng)站已公開政務(wù)信息 142 條、官方微博公開信息11 條。（八）認真辦理人大建議和政協(xié)提案。我局自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，今年辦理人大、政協(xié)提案 9 件，協(xié)助辦理人大提案 1 件，所有建議和提案均得到有效辦理，代表、委員滿意率達 100%。（九）認真辦理信訪投訴舉報，自覺維護群眾利益。信訪投訴舉報了解群眾意愿和訴求的重要途徑,我局認真辦理各類投訴舉報，切實維護群眾利益。截至目前，回復(fù)縣委書記、縣長信箱轉(zhuǎn)辦及書面信件 38 件，辦理人大提案 7 件、政協(xié)提案 2 件，協(xié)助辦理人大提案 3 件，接待來訪人數(shù) 300 余人次，及時妥善解決了群眾合法利益訴求，有效維護了社會穩(wěn)定四、依法盡責，規(guī)范行政行為（一）從嚴規(guī)范行政執(zhí)法人員。我局執(zhí)法主體性質(zhì)屬于法定行政機關(guān),現(xiàn)執(zhí)法人員數(shù)量 9 名(其中：行政編制 1 名、事業(yè)編制 8 名) ，均持省政府執(zhí)法證件，不存在合同工、臨時工執(zhí)法現(xiàn)象。（二）公平文明執(zhí)法。一是依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、建筑業(yè)市場、工程質(zhì)量安全管理。目前，辦理《建設(shè)工程選址意見書》9 件、 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》6 件、 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》6件、 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》8 件；受理房屋各類交易、登記業(yè)務(wù)累計 75 宗；已辦理施工許可證 9 件；招投標項目備案監(jiān)管 7 件，招投標率達 100%；新受理監(jiān)督工程 7 項。二是加大執(zhí)法力度。擴大日常巡查的覆蓋面和范圍，堅持日常巡查與專項檢查相結(jié)合，在房地產(chǎn)市場管理、工程施工質(zhì)量和安全、燃氣管理、縣區(qū)自建房屋管理等方面多次組織開展執(zhí)法檢查，針對存在問題多次發(fā)出整改通知書及執(zhí)法建議書。目前，發(fā)出《建設(shè)工程施工安全隱患整改通知書》51份、 《行政處罰告知書》5 份。（三）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查。我局對照《xx 縣行政執(zhí)法案件評查標準》 ，對行政許可案卷質(zhì)量進行了抽查自評。從隨機抽查的 5件行政許可案卷評查情況來看，均做到了依法辦事、程序合理， “一案一檔”制作規(guī)范，無一起超越法定職權(quán)的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。（四） “兩法銜接”工作。我局落實了由分管副職牽頭，具體人員負責的“兩法銜接”工作機制，明確了工作職責，不定期對“兩法銜接平臺”進行適時管理。五、存在的問題及下一步打算我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作，但距離上級的要求還有一定差距，如法治意識有待進一步提高，執(zhí)法力量有待加強等。下一步，我局將在推進依法行政上下功夫、抓落實，求實效，為扎實推進法治政府建設(shè)添磚加瓦。（一）進一步推動法治宣傳教育。繼續(xù)實施“七五”普法，利用主題法治宣傳活動日、會前學法、單位宣傳欄、官方微博、微信等形式，大力開展法治宣傳行動，弘揚法治精神，維護法律權(quán)威。（二）進一步梳理清理行政審批事項。簡化辦事程序，提高辦事效率，完善窗口服務(wù)制度，真正做到為民、便民、利民。（三）進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督。樹立服務(wù)型執(zhí)法理念，推廣服務(wù)型行政執(zhí)法。落實行政執(zhí)法責任制，積極探索新的行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為。（四）進一步完善信息公開制度。繼續(xù)圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理重大決策和群眾關(guān)心事項，不斷提升政務(wù)公開工作水平，確保信息公開及時、準確、有效。民主生活會交流講話稿同志們： 按照市局（公司） “三會一課”有關(guān)部署安排，圍繞本著“為民、務(wù)實、清廉”這個主題，根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過與班子成員談心、征求干部職工意見和建議，以及黨組中心組學習、例會學習、自學等多種形式，本人認真學習了《準則》 、 《條例》等黨紀黨規(guī)，仔細研讀了習近平總書記系列重要講話，重溫了國家局、省市局有關(guān)會議精神。在深入學習、提高認識的基礎(chǔ)上，廣泛征求了班子成員、廣大干部職工的意見建議，現(xiàn)對照檢查如下。一、存在的問題(一) 貫徹執(zhí)行民主集中制，遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律中存在的問題。一是全局觀念仍需進一步增強。工作中考慮問題有時仍不能著眼于長遠，著眼于大局，眼界不夠開闊，不能用寬廣的眼界和思維審時度勢，權(quán)衡利弊，把握現(xiàn)在，透視未來，常常局限在自身的小圈子;仍不能正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系，在處理上級與下級、整體與個體、全局與局部之間的關(guān)系時，大局意識的積極性、主動性和自覺性不夠，導(dǎo)致個人名利觀產(chǎn)生偏差。二是黨性意識仍需進一步提升。平時不重視個人政治素養(yǎng)的提高，往往容易受種種不良因素的影響，思想上產(chǎn)生精神不振、灰心喪氣的悲觀情緒;相互推諉，怨天尤人的無奈情緒; 得過且過、不敢作為的彷徨情緒;放縱自我、迷失方向的低落情緒等等。 (二) 反對 “四風”過程中，工作中存在的問題。一是學風仍不踏實，心浮氣躁。忽視理論武裝，不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，仍有被動學習應(yīng)付場面的現(xiàn)象，蜻蜓點水，淺嘗輒止。心靜不下來，下基層經(jīng)常是人到心不到，不了解基層實際，不研究具體情況，不解決實際問題，蜻蜓點水，走馬觀花。分管的政府采購管理工作很少主動去基層了解情況，檢查工作，沒有真正做到和群眾打成一片，對基層工作指導(dǎo)和督促的還不夠深入，致使工作效果不夠理想。二是不敢正視矛盾，仍有“好人主義”思想。對自己從事的紀檢監(jiān)察工作有時不能準確定位，認識存在誤區(qū)，礙于情面，怕得罪人，有的不想抓、不敢管，左右逢源，亂做老好人。執(zhí)紀過程中有畏難情緒，有“多一事不如少一事”的心態(tài)，缺乏工作主動性，有時甚至考慮小集體利益，片面顧及單位和個人名聲，包庇縱容、姑息遷就。三是不注重效率、效益，事倍功半。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。自己平時鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)。特別在業(yè)務(wù)學習方面，抽時間和擠時間學習上還不夠自覺，致使自己的學習無論從廣度和深度上不足?？陀^上強調(diào)工作忙、壓力大，辦具體事務(wù)多，研究政策少，缺乏持之以恒自覺學習的精神。八小時外，不主動學習業(yè)務(wù)，片面認為不分管的業(yè)務(wù)跟自己不相關(guān)，不積極充電，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識不夠扎實。二、產(chǎn)生問題的原因一是政治理論學習不深、不透。沒有把理論學習放在應(yīng)有的位置，被動學習，滿足于一知半解。理論不能聯(lián)系實踐，忽視了理論與實踐的辨證唯物關(guān)系，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性地深入學習，不能用科學的理論與觀點武裝頭腦，缺乏發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。二是主觀世界改造的自覺性不夠，缺乏時代進取精神。世界觀、價值觀、人生觀發(fā)生偏差，黨性修養(yǎng)有所放松，考慮個人得過多失，致使工作有時不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題;思維局限，認識落后，進取意識不夠強，認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯，不給組織添亂子，也就問心無愧，缺乏動力;創(chuàng)新意識不強，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性減弱。安于現(xiàn)狀，精神懈怠，不求無功，但求無過，沒給自己樹立起跨越的高標桿，缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。三是宗旨意識淡化。對黨的群眾路線認識不深，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。黨的宗旨意識淡化，對馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線認識不夠，對自己人民公仆身份產(chǎn)生模糊認識。在工作上群眾觀念淡薄，看不到群眾的力量，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，為群眾想的少、做的少。在服務(wù)群眾和指導(dǎo)群眾方面，缺乏真功夫、真本領(lǐng)。四是業(yè)務(wù)知識鉆研不夠。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用，業(yè)務(wù)水平要提高，就必須對業(yè)務(wù)鉆研求精，而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，認為領(lǐng)導(dǎo)會有指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業(yè)務(wù)知識的計劃，故在開展工作中有時比較盲目被動，缺乏一定的自信。三、今后整改方向和改進措施(一) 加強理論學習，夯實理論基礎(chǔ)。努力提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點，特別要在理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。(二) 改進工作作風，強化宗旨意識。一是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立為黨為人民無私奉獻的精神，把個人的追求融入到黨的事業(yè)之中，堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。保持思想道德的純潔性，正確對待權(quán)力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費。二是要在工作作風上深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，同群眾建立魚水關(guān)系。三是要努力克服消極思維、模糊認識，去除急躁情緒，迎難而上，積極主動地開展各項工作。四是要把加強宗旨意識和作風修養(yǎng)作為自己的終身課題，堅持下去。做到求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，做到理論和實際相統(tǒng)一，強化公仆意識，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，制定發(fā)展目標，研究落實措施。五是要有干事業(yè)、干成事業(yè)的決心，把實干作為建功立業(yè)之本，多干那些默默無聞、但有利于謀發(fā)展的事;多干那些雖然上級不易看到、不易聽到，但基層和群眾十分歡迎的事;多干那些雖然無益于個人揚名出彩，但對事業(yè)很有好處的事。(三) 保持清正廉潔，增強拒腐防變能力。一是要抗得起誘惑，耐得住寂寞，自覺抵制不良習氣的影響。經(jīng)得起考驗，做到自重、自警、自省、自勵，做到在“四風”侵蝕面前一塵不染，一身正氣。二是要加強道德修養(yǎng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，堅決抵制歪風邪氣，始終做到清正廉潔，自覺與各種不廉潔現(xiàn)象作斗爭。三是要嚴格要求自己，在紀檢監(jiān)察工作中，嚴格執(zhí)行法律程序，嚴謹、規(guī)范、科學地做好各項工作。四是要深刻地認識進一步加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，認識反腐倡廉建設(shè)的長期性和復(fù)雜性，堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)，以身作則地堅守共產(chǎn)黨員的職責，帶頭樹立高度的責任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把各項工作做好。(四) 注重務(wù)實創(chuàng)新，增強工作實效。堅持與時俱進，在科學理論的指導(dǎo)下，通過實現(xiàn)學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新，最終達到工作成效不斷提高的目的。一是按分管工作要求，加強對黨紀行規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，關(guān)注廉政風險防控管理，嚴肅黨的紀律和規(guī)矩，認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和行業(yè)各項制度規(guī)定。二是要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗，拓寬思路，銳意進取，以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，腳踏實地、勤勤懇懇的扎實工作作風完成交辦的各項工作任務(wù)，提高工作效率，開創(chuàng)工作新局面。今后我將在上級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，加倍努力，做好班子一員，團結(jié)和帶領(lǐng)干部群眾出色完成各項工作任務(wù)，為城區(qū)煙草又好又快發(fā)展多作貢獻。