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1、督辦代表建議意見維護人民根本利益
人大代表參與管理地方事務(wù),行使民主權(quán)利的一條重要途徑不僅是提出建議意見,也是我們黨密切聯(lián)系群眾,了解民意,維護人民根本利益的一條重要渠道。因此,我鎮(zhèn)人大主席團在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),高度重視代表建議意見的辦理工作,拓寬人大工作的思路,豐富我們的實踐,取得了較好的效果。
一、提高建議質(zhì)量,是辦理好代表建議意見的前提
代表所提建議意見質(zhì)量的高低,客觀上影響著辦理的效果。我們主要采取了三項措施,從提高代表整體素質(zhì)入手,逐步達(dá)到提高代表建議意見質(zhì)量的目的。一是加強培訓(xùn)。我們采取“上下聯(lián)動,集中培訓(xùn)”的辦法,對代表進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)
2、習(xí)《代表法》,發(fā)放《人大代表手冊》等學(xué)習(xí)材料,使代表明確職責(zé)和任務(wù),增強代表履職的主動性和自覺性。二是創(chuàng)造條件。我們采取邀請代表列席有關(guān)會議,組織由代表組長、副組長參加的政情通報會,開展視察、調(diào)查活動,幫助代表知情知政,了解政府在各個階段工作的重點。三是積極引導(dǎo)。鼓勵代表出“”建議,即引導(dǎo)代表知全局、議大事,做到所提建議具有一定的思想性;引導(dǎo)代表在日常生活中做“有心人”,做到所提建議具有一定的針對性;引導(dǎo)代表深入群眾,做全面細(xì)致的調(diào)查研究,使所提建議具有較高質(zhì)量?! ?
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,是辦理好代表建議意見的關(guān)鍵
每年人代會期間,我們就認(rèn)真做好建議意見的登記、分類等交辦前的準(zhǔn)備工作。人代會
3、結(jié)束后,我們就及時交政府逐件辦理,政府對此比較重視,召開鎮(zhèn)長辦公會議,并邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席參加,統(tǒng)一認(rèn)識,分清職責(zé),做到既分工負(fù)責(zé),又齊抓共管。鎮(zhèn)長在辦公會議上還明確提出三點意見:能辦好的,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理;暫時不能辦好的,要說明原因;辦不好或暫時不能辦的,要上門向代表說明情況,爭取代表的理解和支持。同時委托人大主席帶領(lǐng)有關(guān)人員到承辦單位跟蹤督查,要求迅速抓緊、抓好、抓落實。如鎮(zhèn)的最近兩次人代會期間,代表都提到了供用電問題,特別是去年夏天高溫天氣持續(xù)時間長、溫度超高,全鎮(zhèn)的企業(yè)用電和居民用電都得不到保證,任意停電現(xiàn)象時有發(fā)生,代表們意見很大。鎮(zhèn)人大十分重視,人大主席立即與鎮(zhèn)政府主要
4、領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一起商討,并且邀請代表組長一起與鎮(zhèn)電力站領(lǐng)導(dǎo)進行“零距離”交流,將代表所提的用電問題一一擺上,與站領(lǐng)導(dǎo)交流、溝通,讓代表了解供電部門是一個特殊行業(yè),有些問題并不是一個鎮(zhèn)的電力部門能解決的,交流情況后,代表們就感到比較滿意,表示充分理解,并做好宣傳解釋工作,克服暫時困難,讓有限的電力資發(fā)揮更大的作用。在鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位的共同努力下,每年的代表建議意見辦理工作都能圓滿完成,代表均表示滿意?! ?
領(lǐng)導(dǎo)的重視,極大地鼓舞了承辦工作人員,確保了辦理工作的順利進行?! ?
三、重視辦理效果,是辦理好代表建議意見的落腳點
代表每年提的建議意見較多,涉及面也較廣,但總有一些難
5、點熱點問題,抓住并督促解決好這些問題,就抓住了辦理工作的“牛鼻子”。今年我們從人大代表的建議意見中,篩選出若干影響大、群眾反映強烈的建議,由主席團重點督辦,力求辦出成效。如花橋鎮(zhèn)天福庵信用社是建國后就建立起的一個金融合作機構(gòu),是原天福庵4000多老百姓存取錢的一個為民便民的服務(wù)站所。但隨著形勢的不斷發(fā)展及信用合作社業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,加上天福庵集鎮(zhèn)離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn),交通又不方便,存在著一定的安全隱患。因此根據(jù)昆山市社意見,在2021年春節(jié)前已停止了該營業(yè)所的營業(yè)。天福庵的老百姓就多次來人來信來電反映,要求恢復(fù)營業(yè)所的營業(yè),始終沒有得到解決。在今年的十六屆三次會議期間,天福片的代表就將此作為建議意見提出來
6、,鎮(zhèn)人大就非常重視,作為重點建議進行督辦,深入基層進行調(diào)查了解,天福庵集鎮(zhèn)作為我鎮(zhèn)一個歷史悠久的小集鎮(zhèn),從建國初期到現(xiàn)在,他們習(xí)慣了在此存錢取錢,十分方便,特別是對一些年老體弱的人說,更不需要經(jīng)過路途的奔波,就能方便理財。因此,周邊的人民群眾向人大反映,強烈要求恢復(fù)營業(yè)。鎮(zhèn)人大主席就召集天福片的村干部和花橋信用社負(fù)責(zé)人等一起商量,研究解決的辦法,辦理答復(fù),同時向市信用聯(lián)社說明情況,達(dá)成一致。經(jīng)過努力,現(xiàn)該營業(yè)所確定為每逢星期日上午營業(yè)。代表對這一結(jié)果感到比較滿意,群眾也表示理解和支持?! ?
通過督辦重點建議,說明我們?nèi)舜笾飨瘓F對代表建議意見的監(jiān)督辦理擺上了議事日程,也調(diào)動了人大代表的積極性,
7、促使各類代表建議意見得到迅速、認(rèn)真的辦理落實?! ?
四、讓代表參與,是辦理好代表建議意見的必要舉措
人大代表來自于人民,代表人民,他們的建議意見,反映的是人民群眾的愿望和要求,他們既關(guān)心建議的辦理過程和辦理結(jié)果,又在平時的工作中默默求證自己所提建議意見的實際可操作性,尋求解決問題的方法和途徑。多年來的實踐證明,建議辦理工作中邀請代表參與,聽取他們的意見和建議,辦理效果就好,代表也能感到滿意。因此,每次在辦理代表建議意見前,人大主席團都能主動找代表談心,了解代表的具體要求,在辦理中,又隨時與代表保持聯(lián)系,通報辦理過程和進度,辦理后又邀請代表實地察看,征詢意見。在督辦過程中,也緊緊依靠人大
8、代表,密切與他們的聯(lián)系,隨時把他們的意見和要求收集起來,反饋給具體承辦單位,有時把承辦單位和提建議的代表約請在一起商談,減少中間環(huán)節(jié),提高辦理效率。如今年人代會期間由郁建華等代表聯(lián)名提出的“關(guān)于對全鎮(zhèn)廢舊金屬市場加強管理”的建議,我們把。。。代表和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人一起請來,針對當(dāng)前一些拾破爛的明拾暗偷,給集體和人民的財產(chǎn)造成很大損失的行為進行分析^p 原因,查找癥結(jié),認(rèn)為主要是杜絕銷售渠道,取締場外經(jīng)營和無證無照經(jīng)營,必須要加強管理,隨即向昆山市計委報送的“關(guān)于對花橋鎮(zhèn)廢舊金屬收購業(yè)加強管理”的請示。目前,市計委已作批復(fù),我們將答復(fù)意見和批復(fù)文件一起送到代表手中,并且邀請代表一起參與由公安、工商、城管等執(zhí)法部門共同參加的聯(lián)合整治行動,打擊和取締非法和無證照經(jīng)營戶,促其規(guī)范運作,使辦理代表建議工作取得較好的效果?! ?
通過上述舉措,大大增進了人大代表與承辦單位之間的溝通與理解,進一步增強政府職能部門依法辦理,認(rèn)真辦理的自覺性,也使代表建議意見辦理質(zhì)量得到明顯提高?! ?
鎮(zhèn)人大
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