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1、真誠為您提供優(yōu)質(zhì)參考資料，若有不當之處，請指正。 學(xué)習(xí)了形勢與政策這一課程，讓我了解到了我國現(xiàn)今的基本經(jīng)濟形勢，讓我能夠更加靠近我國的經(jīng)濟，在以后對自己的專業(yè)學(xué)習(xí)有了一個更好的目標。 通過學(xué)習(xí)，我國現(xiàn)今的經(jīng)濟形勢是：經(jīng)濟增長進入新一輪上升期；支柱行業(yè)增勢強勁，重化工業(yè)化特征日益明顯；投資高速增長，消費結(jié)構(gòu)保持升級勢頭；對外貿(mào)易增勢強勁，貿(mào)易摩擦存在隱憂；總量矛盾緩解，某些能源、原材料供應(yīng)出現(xiàn)缺口；糧食產(chǎn)量持續(xù)下降，供求關(guān)系并未逆轉(zhuǎn)；貨幣供應(yīng)和信貸投放持續(xù)高增長，外匯儲備大量增加。 隨著全球金融危機影響的不斷擴大，世界上發(fā)達國家和我國主要貿(mào)易伙伴國家的居民消費信心指數(shù)大幅下降，進口需求滑

2、落，這必然會對我國出口產(chǎn)生不利影響。與此同時，由于外部金融危機的沖擊波，國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已遇到了不同程度的壓力和困難，涉及房價的下跌、加工企業(yè)銷售額減少和利潤下降，企業(yè)員工收入的下降等，以及由此導(dǎo)致的內(nèi)需下降。這些連鎖反應(yīng)，有的還處于萌芽狀態(tài)，剛剛有所體現(xiàn)。為了防止我國經(jīng)濟過快下滑，維持較快穩(wěn)定發(fā)展，我們確有必要通過財政政策與貨幣政策的適當調(diào)整，幫助企業(yè)改善預(yù)期、樹立信心、克服困境，渡過難關(guān)，防止出現(xiàn)因企業(yè)生產(chǎn)和效益下滑而影響我國經(jīng)濟發(fā)展的被動局面。 當前中國經(jīng)濟的基本面是好的，財政收入這幾年的增加比較顯著，我國在經(jīng)濟發(fā)展中，近年來努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，并積極平穩(wěn)地進行了主要國有

3、商業(yè)銀行的股份制改造，金融運行的防范風(fēng)險能力上升，經(jīng)濟基本面對于財政收入的支撐力也仍然存在。 在近年來擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化經(jīng)濟體制改革的基礎(chǔ)上，我國經(jīng)濟已經(jīng)擺脫了持續(xù)回落的狀態(tài)，進入了全面回升的階段。主要表現(xiàn)是：以改善住、行條件為代表的新一輪消費結(jié)構(gòu)升級開始啟動；由消費升級帶動的高成長產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的主要動力；企業(yè)的市場競爭力和自主發(fā)展能力增強；城市化進程明顯加快；民間投資正在加速啟動，市場化的投融資活動相當活躍，市場導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨明顯。這種由市場主導(dǎo)的、以消費升級和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟快速增長，具有較強的可持續(xù)性。 從今年宏觀經(jīng)濟的幾個主要方面看，

4、經(jīng)濟增長率比上年提高，國內(nèi)需求迅速擴大，總量矛盾基本緩解；主要商品的供求格局基本平衡，物價總水平較低且相對穩(wěn)定；進口增長快于出口增長，外商直接投資繼續(xù)快速流入，外部資源供給比較充裕，國際收支狀況良好?？傮w看，經(jīng)濟穩(wěn)定回升并未出現(xiàn)全局性經(jīng)濟“過熱”，宏觀經(jīng)濟運行狀況基本健康。但是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，特別是電力、鋼材供給缺口較大，造成部分資源性產(chǎn)品供給不足。一些地方正在大上電力設(shè)備、鋼鐵加工等項目，如果不正確引導(dǎo)，有可能造成這些行業(yè)的盲目擴張和產(chǎn)能過剩。另外，從源頭上看，對一些地方的開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱的問題，亦應(yīng)高度重視，積極引導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展。既維護經(jīng)濟增長的上升勢頭，又防止局部問題影響全局。 未來

5、經(jīng)濟增長仍有較大潛力。我國銀行存差仍然較大，外匯儲備雄厚，資金供給比較寬裕；勞動力近乎無限供給，人工低成本優(yōu)勢將長期保持；技術(shù)供給也不存在明顯約束?，F(xiàn)有要素供給條件，有利于擴大市場對產(chǎn)品供給的調(diào)節(jié)空間。同時，我國居民收入穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)儲蓄水平持續(xù)提高，收入和支出預(yù)期趨好，消費環(huán)境和消費政策逐步完善，居民消費結(jié)構(gòu)升級持續(xù)推進，消費需求有望保持較高水平的穩(wěn)定增長，潛力很大。在消費升級拉動下，產(chǎn)業(yè)升級步伐將相應(yīng)加快，并將帶動投資持續(xù)較快增長。這些條件將使我國經(jīng)濟上升的態(tài)勢得到保持。 今年下半年以來，美國、日本經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭均超過預(yù)期，因此，各方進一步看好今年下半年及2004年世界經(jīng)濟復(fù)蘇的前景?？傮w

6、看，世界經(jīng)濟將保持溫和復(fù)蘇的態(tài)勢，但仍存在不確定性。值得注意的是，世界性的通貨緊縮并未緩解，貿(mào)易保護有增無減，針對中國外貿(mào)外匯政策的外部壓力較大，我國的外貿(mào)環(huán)境趨于嚴峻。 綜合國內(nèi)外條件，預(yù)計2004年我國經(jīng)濟將在較高水平上繼續(xù)穩(wěn)定增長。 通過對我國經(jīng)濟形勢的分析，發(fā)現(xiàn)了我國經(jīng)濟的幾個問題：新的結(jié)構(gòu)性矛盾有所顯露——隨著經(jīng)濟回升和重化工業(yè)化的啟動，各個生產(chǎn)行業(yè)間的供求關(guān)系發(fā)生較大變化，出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)性矛盾。比較突出的是電力和鋼材等部分原材料供應(yīng)出現(xiàn)緊張，同時很多領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩仍然存在。從電力、鋼材等方面情況看，市場對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)相當靈敏；投融資體制與經(jīng)濟市場化的矛盾比較突出——投融資

7、體制改革滯后，市場化程度偏低。投資活動中的行政審批仍然過繁，政府介入過多，競爭性行業(yè)的行政管理門檻過高。融資活動過于依賴政府信用，過于依賴投資項目的行政審批，市場風(fēng)險往往轉(zhuǎn)化為行政干預(yù)下無人負責(zé)的更大風(fēng)險；就業(yè)穩(wěn)定性下降，就業(yè)形勢仍然嚴峻——隨經(jīng)濟升溫，城鎮(zhèn)總體就業(yè)情況逐步好轉(zhuǎn)，絕大部分地區(qū)就業(yè)都有明顯增加的趨勢。值得指出，這輪經(jīng)濟增長以重化工業(yè)為主，吸收勞動力的能力相對較低；農(nóng)民收入增長緩慢的問題突出。 面對我國經(jīng)濟形勢的問題，我們應(yīng)該有的對策是：在貨幣政策方面，要高度關(guān)注物價變化，繼續(xù)努力防控通貨膨脹，但是有必要適當?shù)厮蓜涌偭靠刂疲@方面貨幣政策應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮其重要作用，財政政

8、策應(yīng)積極予以配合，適度實施擴張；從財政政策的側(cè)重點看，當前應(yīng)在原來穩(wěn)健框架之下優(yōu)化結(jié)構(gòu)的著力點上，進一步提高政策的針對性和力度。這樣可以更好地發(fā)揮增加有效供給的作用，從綜合支撐效應(yīng)上優(yōu)化經(jīng)濟運行現(xiàn)狀，避免"硬著陸"，并有助于增加企業(yè)層面的效益水平和增強總體經(jīng)濟的發(fā)展后勁；應(yīng)該適當考慮結(jié)構(gòu)性的稅收調(diào)整，在優(yōu)化企業(yè)所得稅制方面，應(yīng)該抓緊細化實施細則，有所區(qū)別地對節(jié)能降耗減排等方面的經(jīng)濟行為和研發(fā)活動，給予所得稅優(yōu)惠的支持。還應(yīng)該看到，我們將有更好的機會推出資源稅的較大調(diào)整，雖然看起來這是對初級資源產(chǎn)品增加稅負而會抬高其產(chǎn)品價格的舉措，但是對于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)各類主體更珍惜地使用資源，更積極地開發(fā)

9、節(jié)約使用資源的工藝、技術(shù)和項目，是一項必須要做的重要稅制改革。 在經(jīng)濟全面回升的條件下，應(yīng)當?shù)俣戎笜?，把宏觀調(diào)節(jié)的主要目標轉(zhuǎn)向控制經(jīng)濟增長的波動幅度；加強對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃、信息服務(wù)和政策引導(dǎo)；規(guī)范市場秩序；促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在弱化財政政策的擴張力度、調(diào)整財政政策著力點的同時，應(yīng)加大貨幣政策對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)作用，搞好財政與貨幣政策的松緊搭配和相互配合?；趯Ξ斍敖?jīng)濟總體尚未過熱、但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出的判斷，應(yīng)當繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，維持寬松的貨幣環(huán)境，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸的穩(wěn)定增長，總量方面可合理預(yù)調(diào)、微調(diào)，同時注意加強信貸政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)功能。

10、切實加強金融監(jiān)管，關(guān)注和調(diào)節(jié)資本市場的波動變化，加快處理不良資產(chǎn)。積極發(fā)展資本市場，擴大直接融資渠道。在保證幣值穩(wěn)定的前提下，維護經(jīng)濟持續(xù)快速增長的好勢頭。在需求不足明顯緩解的新形勢下，財政政策的重點應(yīng)當相應(yīng)調(diào)整。一是繼續(xù)減少國債發(fā)行規(guī)模，建設(shè)國債的使用和新開工項目可適當后移，增大結(jié)轉(zhuǎn)量。同時，應(yīng)嚴格篩選新開工國債項目，著重優(yōu)化國債資金的投向。二是增加對城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、公共教育、環(huán)境保護等方面的投入，同時加快相關(guān)領(lǐng)域的改革步伐，完善財政支持的機制和制度，防止財政投入的效果降低。強化中央和省級財政支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育的職責(zé)，完善中央對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度，增強公共財政對農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的支持。三是繼

11、續(xù)保持對西部地區(qū)的支持力度，加大對東北等老工業(yè)基地振興的支持，增強對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)力度。四是統(tǒng)籌考慮社會保障制度建設(shè)和國有資產(chǎn)管理體制的改革。在國有資產(chǎn)管理體制改革過程中，注意充實社?；?，彌補歷史欠賬。五是針對非正規(guī)就業(yè)大幅度增長的特點，認真研究并合理解決這類人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等保障問題，確保其基本權(quán)益及生活安全，以促進就業(yè)容量增加，穩(wěn)定就業(yè)隊伍。 投融資體制是當前制約市場配置資源能力提高的體制瓶頸，對此次經(jīng)濟回升擾動極大。減少投資審批程序，放寬產(chǎn)業(yè)準入限制，擴大民間投資的準入范圍，即使是公共產(chǎn)品領(lǐng)域，也要盡可能吸引各類民間資本參與投資。積極發(fā)展適應(yīng)中小企業(yè)需要的金融機構(gòu)、資本市場、信貸擔(dān)

12、保體系和投資服務(wù)機構(gòu)。以促進農(nóng)村金融市場的發(fā)展為目標，推行農(nóng)村金融體制的整體改革。盡快完善保護私有財產(chǎn)的法律制度和鼓勵民間投資的財稅金融政策，充分調(diào)動社會蘊藏的創(chuàng)業(yè)積極性。 當前經(jīng)濟回升的根本拉動力量是居民消費結(jié)構(gòu)的升級，因此，擴大內(nèi)需的重點應(yīng)從投資轉(zhuǎn)向消費。政府在促進消費增長方面的工作重點可考慮：一是進一步拓展消費領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展新的消費熱點和消費方式，清理限制性的消費政策，大力促進消費結(jié)構(gòu)的升級活動；二是完善社會保障制度和發(fā)展社會公共事業(yè)，增強居民的安全感，改善居民的支出預(yù)期；三是促進低收入群體的收入穩(wěn)定增長，特別是加大對農(nóng)民減負增收的支持力度；四是繼續(xù)整頓市場經(jīng)濟秩序，改善消費環(huán)境，增強消費信心。 重點可考慮：積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作，努力爭取一個較好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境；遵循世貿(mào)組織規(guī)則，合理運用有關(guān)機制，妥善解決貿(mào)易磨擦，規(guī)范出口秩序，積極擴大出口。在利用外資方面，應(yīng)加強對外資結(jié)構(gòu)和投向的引導(dǎo)，進一步完善有關(guān)法律法規(guī)、管理制度、市場開放、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資環(huán)境。 結(jié)合“十一五”計劃制定，組織各方面力量，加快完成這些方面的研究和規(guī)劃工作，提交人代會審議確定，防止隨意更改。此外應(yīng)結(jié)合國防建設(shè)的要求，加大基礎(chǔ)性研究和核心技術(shù)的開發(fā)力度，為我國產(chǎn)業(yè)升級奠定堅實基礎(chǔ)。 相信如果我們能很好地實施對策,我國的經(jīng)濟一定會有更好的發(fā)展. 6 / 6