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1、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會工作職責(zé) 安委會主任一般由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門、單位行政負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)對所屬部門、單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)和宏觀監(jiān)管，其主要職責(zé)是： (1)貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，齊心協(xié)力，抓好安全生產(chǎn)工作，確保一方平安。 (2)組織研究制定年度及重大活動工作計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、制度措施、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策及強(qiáng)化安全管理提供依據(jù)，當(dāng)好參謀，并檢查、指導(dǎo)所轄單位、部門安委會(領(lǐng)導(dǎo)小組)的工

2、作。 (3)組織研究需要政府及上級部門亟待解決的影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大災(zāi)出問題和重大隱患及危險源，并迅速上報。 (4)結(jié)合實(shí)際，分析形勢，組織安排安全宣傳、教育培圳、集中中和專項(xiàng)檢查整治活動，查找問題，糾正違章，治理隱患，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。 (5)組織考核，并報黨委、政府批準(zhǔn)，實(shí)行獎懲。上報年度工作總結(jié)、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位及個人。 (6)組織研究對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理、處罰意見，按規(guī)定上報。 (7)組織完成黨委、政府安排的其它安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

3、 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職責(zé) (1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全民安全意識。 (2)綜合管理本鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，擬訂全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)規(guī)劃；分析和預(yù)測全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，主持制定和完善本地安全生產(chǎn)制度，研究解決本地安全生產(chǎn)重大問題的辦法和措施；負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督使用，逐步改善勞動安全條件；按照委托執(zhí)法范圍行使執(zhí)法權(quán)，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察管理工作；及時匯報本地安全生產(chǎn)工作狀況，加強(qiáng)信息反饋。 (3)組織實(shí)施上級政府和上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，完成上級政府和上級部門部署的安全生

4、產(chǎn)工作任務(wù)。組織研究、部署安全生產(chǎn)重大活動。督促各部門、各單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理進(jìn)行考核。 (4)組織和領(lǐng)導(dǎo)本地安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時研究或上報，并落實(shí)整改措施，及時消除事故隱患。 (5)督促所轄單位、企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，同時抓好安全知識培訓(xùn)工作。 (6)負(fù)責(zé)對所轄企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程“三同時”的安全監(jiān)督檢查及預(yù)審工作，達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不予以支持驗(yàn)收；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全檢測和評估工作，對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處。 (7)綜

5、合管理全鄉(xiāng)各類傷亡事故，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報工作。所轄地區(qū)發(fā)生傷亡事故及其它重特大事故后，要組織人員盡快趕赴現(xiàn)場施救，并及時報告，按照“四不放過”的原則，組織或協(xié)助做好事故的調(diào)查處理和善后工作。 鄉(xiāng)黨委書記安全生產(chǎn)職責(zé) 鄉(xiāng)黨委書記對本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并履行以下職責(zé)： (1)認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要會議、文件，把安全生產(chǎn)工作納入黨委、政府工作重要議事日程。 (2)經(jīng)常了解安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)工作形勢，有針對性地開展

6、重大安全生產(chǎn)活動和重點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作。 (3)研究并解決有關(guān)安全生產(chǎn)及安全工作方面的重大問題、事項(xiàng)及重大隱患(重大危險源)的整改，增大人力、物力、財力投入，為生產(chǎn)安全和安全工作的順利開展提供條件。 (4)適時主持召開安委會成員會議，聽取安全工作匯報，重點(diǎn)部署安全工作，研究解決安全生產(chǎn)中的突出問題。 (5)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促分管副書記和其它副書記抓好分管工作中的安全生產(chǎn)工作。 鄉(xiāng)人大主席安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé) (1)認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況，正確行使人大的法律

7、監(jiān)督和工作監(jiān)督。 (2)監(jiān)督和檢查各部門、各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，及時糾正各種違法行為，確保法律、法規(guī)的正確實(shí)施和嚴(yán)肅性。 (3)適時聽取安全工作情況匯報，督促研究和解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。 (4)積極參與安全事故的查處，督促做好事故調(diào)查處理和善后工作。 鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)職責(zé) 鄉(xiāng)長為鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)： (1)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議、

8、文件、批示、指示精神，把安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地安全生產(chǎn)的重大問題，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，加大具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。 (2)組織研究制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、預(yù)案，部署安全生產(chǎn)工作，督促建立和完善各項(xiàng)管理制度，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，確保上級政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。 (3)組織召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，通報情況，研究處理或上報解決影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患或危險源，及時落實(shí)必要的監(jiān)控防護(hù)措施，確保安全。 (4)結(jié)合實(shí)際，適時組

9、織開展對所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、車(船)的檢查整治，積極配合支持上級或部門搞好各項(xiàng)安全檢查整治活動；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實(shí)整改措施；把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，努力減少事故，避免傷亡。 (5)凡本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上或重大火災(zāi)事故，應(yīng)及時報告，趕赴現(xiàn)場，協(xié)助上級政府和部門查處事故，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定。 鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé) 分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)長，為全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第二責(zé)任人，對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)： (1)及時貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)

10、安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定和有上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議、文件、批示，把安全生產(chǎn)工作放在首位，采取多種形式，開展宣傳、教育、培訓(xùn)活動，努力營造社會安全氛圍，增強(qiáng)全民安全意識。 (2)研究制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案，具體部署全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，量化目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，促進(jìn)安全工作有序開展。 (3)組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。必要時組織召開現(xiàn)場會、現(xiàn)場辦公會、經(jīng)驗(yàn)交流會，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 (4)結(jié)合實(shí)際，組織抓好重大安全活動，有重點(diǎn)地組織開展集中和專項(xiàng)安全檢查、抽

11、查、整治、整改，及時研究并匯報影響正常生產(chǎn)、工作、生活、安全的重大突出問題和重大隱患或危險源。并責(zé)令相關(guān)單位、部門落實(shí)整改措施，把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。努力減少事故，避免傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失。 (5)抓好安全機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和管理制度建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保必要的辦公條件和各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 (6)凡發(fā)生事故，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，組織施救，并組織或協(xié)助相關(guān)部門、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理，依法查處責(zé)任單位和追究責(zé)任者。 (7)組織相關(guān)部門對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年終目標(biāo)考核，組織研究審查安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

12、 鄉(xiāng)其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé) 按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)政府各位副鄉(xiāng)長對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)： (1)貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、條例、文件、批示，把安全生產(chǎn)工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實(shí)。 (2)結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際，研究制定分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，使工作與安全生產(chǎn)同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。 (3)及時研究并匯報影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患，組織相關(guān)部門、單位

13、落實(shí)整改和防范措施，確保安全。 (4)凡分管工作范圍內(nèi)發(fā)生事故，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理、處罰建議和意見。 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任職責(zé) (1)認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定，組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識，努力增強(qiáng)全民安全意識。 (2)主持制定和完善本地安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促所轄企業(yè)、單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 (3)定期召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會，綜合全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)情況，及時向鄉(xiāng)政府匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 (4)主持抓

14、好鄉(xiāng)安辦日常工作，制定工作計(jì)劃，籌備鄉(xiāng)安全會議，分解下達(dá)目標(biāo)，安排階段性工作任務(wù)。 (5)經(jīng)常檢查所轄單位、企業(yè)，特別是道路交通、水上交通、農(nóng)電及重點(diǎn)場所的安全，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，要及時上報，督促整改，消除事故隱患。 (6)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷亡事故，要盡快趕赴現(xiàn)場，積極參加搶救和做好上報及善后工作。 (7)完成黨委、政府交辦的其它工作任務(wù)。 鄉(xiāng)政府部門安全生產(chǎn)工作職責(zé) 各部門根據(jù)職能職責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對本部門所屬單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，具體履行以下職責(zé)： (1)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方

15、針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議、批示，抓好安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。 (2)組織制定本部門、單位年度及重大活動安全工作計(jì)劃、目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和鄉(xiāng)安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。 (3)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，依照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善各項(xiàng)制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作和各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動正常有序開展。 (4)結(jié)合實(shí)際，適時開展集中和專項(xiàng)安全檢查整治，及時研究并整改重大隱患，預(yù)防各類事故，確保生產(chǎn)、生活、工

16、作和人身及財產(chǎn)安全；協(xié)助配合相關(guān)部門及上級部門調(diào)查處理重大安全事項(xiàng)。 (5)按規(guī)定要求上報事故，做好各類事故善后處理工作，完成鄉(xiāng)政府和安委會交辦的其它安全工作任務(wù)。 村委會安全生產(chǎn)工作職責(zé) 各行政村民委員會主任、社長，為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)： (1)組織傳達(dá)貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議、指示，組織開展安全宣傳教育，增強(qiáng)全民安全意識。

17、 (2)根據(jù)上級黨委政府對安全工作的要求，組織研究制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)。 (3)結(jié)合實(shí)際，有組織地開展各項(xiàng)安全檢查整改活動，及時研究處理或請示上報有影響生產(chǎn)、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大隱患或危險源，并及時落實(shí)行之有效的防范措施，確保安全。 (4)幾所轄區(qū)發(fā)生傷亡及重大火災(zāi)事故，應(yīng)及時報告，保護(hù)現(xiàn)場，并積極協(xié)助上級及相關(guān)部門調(diào)查處理，做好群眾和受害者親屬工作和善后工作，確保社會穩(wěn)定。 二、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)制度建設(shè) 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會工作制度 為認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法

18、律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃，研究、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)中的重大問題，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，特制定本制度。 (1)認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位、部門、行政村委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由行政主要領(lǐng)導(dǎo)或法人代表擔(dān)任，并落實(shí)安全生產(chǎn)專(兼)職人員。 (2)每月召開一次鄉(xiāng)安委會成員會議或例會。會議由安委會主任或副主任主持，分析形勢，研究對策，提出貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議、文件、指示的具體措施和辦法，安排部署階段性工作任務(wù)。

19、 (3)組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。每季度至少開展一次產(chǎn)、供、銷綜合性檢查，每月至少開展兩次專項(xiàng)檢查。 (4)每季度末月的25日向鄉(xiāng)黨委匯報本季度安全生產(chǎn)工作情況，每半年召開一次由村委會、企事業(yè)單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、全體安委會成員參加的安全生產(chǎn)工作總結(jié)會。 (5)事故報告與處理。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大突發(fā)性事件及時上報，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，協(xié)助上級部門做好善后工作和調(diào)查處理，并采取果斷措施消除危險，防止事態(tài)擴(kuò)大或蔓延，指導(dǎo)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少損失。 安全生產(chǎn)例會(會商)制度

20、 為及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的突出問題，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，特建立安全生產(chǎn)例會制度： (1)鄉(xiāng)安委會每月定期召開一次安全生產(chǎn)例會，專題研究和部署安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真研究解決。 (2)鄉(xiāng)會商會議原則上每月召開一次，特殊情況下可同安全生產(chǎn)例會同步進(jìn)行。 (3)凡一項(xiàng)重大安全事項(xiàng)、工作任務(wù)需要由兩個及以上部門、單位共同承擔(dān)的，必須進(jìn)行會商，明確各自責(zé)任、任務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，按要求如期完成。 (4)會商會議研究的重要內(nèi)容：①需多方協(xié)助配合或支持的安全工作，協(xié)商研究達(dá)成一致意見，分工負(fù)責(zé)，分頭實(shí)施；②研究重

21、大安全事項(xiàng)、重大安全隱患解決辦法及整改方案；③研究組織開展安全集中整治或?qū)ｍ?xiàng)整治及重大安全活動；④研究檢查、整改、獎懲中的交叉事項(xiàng)及其它需集體研究處理的問題。 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 為確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作有序開展和目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，嚴(yán)格獎懲，特制定本制度： (1)各村委會、企事業(yè)單位、部門，依照上級下達(dá)的年度目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織制定本部門、單位安全生產(chǎn)工作目標(biāo)計(jì)劃，確保年度目標(biāo)的完成。 (2)各村委會、企事業(yè)單位、部門，對上級下達(dá)的目標(biāo)進(jìn)行量化，并層層分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)把職責(zé)和責(zé)任落實(shí)到基層、車(船)頭及業(yè)主、人頭。

22、(3)各村委會、單位對舉報和排查出的重大隱患，必須迅速制定整改方案，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改經(jīng)費(fèi)，按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)整改，凡未采取措施落實(shí)整改的，對責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人依法予以處罰，并限期落實(shí)整改。 (4)各村委會、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)，制定考核細(xì)則，實(shí)施嚴(yán)格考核，并實(shí)行一票否決制度。 ①對年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1人、或重傷2人、或直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上的責(zé)任單位，扣減目標(biāo)單項(xiàng)分的20％，責(zé)任單位和責(zé)任人當(dāng)年不能評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。 ②對年度內(nèi)發(fā)生一次死亡l-2人、或重傷3-9人、或直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上1萬元以下事

23、故的責(zé)任單位，扣減目標(biāo)單項(xiàng)分的60％，責(zé)任單位或責(zé)任人當(dāng)年不能評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。 ③對年度內(nèi)發(fā)生一次死亡3-9人、或重傷10人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上事故的責(zé)任單位，除扣減全部目標(biāo)分外，并實(shí)行“一票否決”。主管部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，當(dāng)年不得評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。 ④對上述目標(biāo)考核的扣分，均納入鄉(xiāng)黨委、政府總目標(biāo)考核分值中計(jì)算。凡發(fā)生重特大事故的單位，在年度各項(xiàng)目標(biāo)考核結(jié)果的基礎(chǔ)上降低一個等次，并對責(zé)任單位和責(zé)任人分別給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。 ⑤對連續(xù)三年未發(fā)生傷亡事故的各村委會、企事業(yè)單位及第一、二責(zé)任人，鄉(xiāng)政府授予安全生產(chǎn)模范單位或安全生產(chǎn)管理

24、模范工作者，并予以獎勵。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 為了不斷提高各級安全管理人員的安全生產(chǎn)意識，熟練掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安全思想素質(zhì)，特制定本制度： (1)鄉(xiāng)政府每月組織一次安全教育、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集中對各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)、各村委會干部、管理人員、車(船)主、駕駛員、業(yè)主及各類從業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，每年培訓(xùn)率要達(dá)到100％。 (2)各村委會，對村民、群眾的教育每月不得少于一次，教育面達(dá)到95％。 (3)各中、小學(xué)校對職工及學(xué)生的安全學(xué)習(xí)教育，每周不得少于1小時，

25、教育面達(dá)到100％。 (4)各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位，在抓好安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對全體職工的集中教育每月不得小于2小時，教育面達(dá)到100％。 (5)對學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、人員的核實(shí)，以記錄、登記、簽到為準(zhǔn)，凡因未落實(shí)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容、時間、人員，因此而釀成傷亡事故的，按法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 安全檢查是搞好安全生產(chǎn)工作的重要形式，也是消除事故隱患的重要手段。為更好地督促企業(yè)不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，提高企業(yè)安全管理水平，特制定本制度： (1)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”

26、的方針，牢固樹立安全第一的思想。廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全，形成人人、處處、事事講安全的社會氛圍。 (2)鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位、部門、村民委員會、生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全管理人員、業(yè)主等，有職責(zé)和義務(wù)對所屬范圍內(nèi)的安全有組織地進(jìn)行經(jīng)常性地全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，為人民群眾的生活、工作、生產(chǎn)及經(jīng)營活動提供可靠的安全保障。 (3)鄉(xiāng)人民政府要結(jié)合實(shí)際，每季度對所屬單位必須開展一次集中安全大檢查，同時對所屬單位、企事業(yè)、重點(diǎn)場所要定期不定期開展抽查、督查和檢查。 (4)凡對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不安全因素，要及時組織有關(guān)單位進(jìn)行整改，并作好記錄，該上報的要及時上報

27、。 (5)檢查中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，負(fù)責(zé)檢查的單位和人員應(yīng)詳實(shí)記錄在案，根據(jù)隱患程序，按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見，發(fā)出隱患限期整改通知書，限期整改。對重大危險源或予以關(guān)閉的按法律規(guī)定程序辦理，并跟蹤落實(shí)整改措施。 安全生產(chǎn)事故隱患排查管理制度 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患的排查和管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，全面實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)目標(biāo)，特制定以下事故隱患整治管理制度。 (1)對查出的不安全隱患，做到“四定”，即定人員、定項(xiàng)目、定時間、定經(jīng)費(fèi)，確保隱患整改落實(shí)，并將整改落實(shí)情況報相關(guān)部門驗(yàn)收備案。 (2)對暫時不能整改的隱患，要采取

28、強(qiáng)制性防護(hù)措施，并分別納入技術(shù)措施安排和檢查計(jì)劃內(nèi)，落實(shí)限期整改。 (3)對安全事故隱患整改不力的單位，安全監(jiān)督部門要發(fā)出隱患限期整改指令書，限期進(jìn)行整改，因拖延整改而造成事故的要按規(guī)定追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 (4)對個別重大隱患，因多方原因暫時不能整改的，要及時上報，爭取上級部門的幫助盡快解決。 (5)凡不按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)隱患整改任務(wù)的企事業(yè)單位、村(居)委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位或業(yè)主，因此而釀成不良后果的，將依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，直至追究法律責(zé)任。 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度 為確保人民群眾生產(chǎn)、生活工作正常有序和人身及財產(chǎn)安全，防止重特大事故的發(fā)生，做到萬

29、無一失，特制定本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度： (1)鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位、村委會、生產(chǎn)及經(jīng)營組織必須制訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 (2)鄉(xiāng)成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，明確職責(zé)任務(wù)，組織實(shí)施。全鄉(xiāng)相關(guān)部門必須主動、積極配合協(xié)調(diào)，提高救援能力。發(fā)生重特大事故后，組織機(jī)構(gòu)的全體人員必須立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮搶險、排險、救助，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故損失降低到最低限度。 (3)重特大事故發(fā)生后，必須按國家有關(guān)規(guī)定，向上級及時如實(shí)報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。 (4)重特大事故發(fā)生后

30、，積極配合事故調(diào)查組按國家有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并按照“四不放過”原則提出處理意見，按規(guī)定時限上報上級有關(guān)部門。同時，及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩(wěn)定。 (5)任何單位和個人都有義務(wù)支持和配合事故救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，提供一切可能的便利條件。不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得阻撓和干涉對事故的依法查處。 安全生產(chǎn)警示告誡制度 為確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作到位，防范措施落實(shí)，特制定本制度： (1)鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況按季度對事故發(fā)生的村或企業(yè)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位及業(yè)主實(shí)行安全生產(chǎn)警示告誡。 (2)凡發(fā)生一般傷亡、中毒、

31、消防安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，一律進(jìn)行書面告誡。 (3)對村委會、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，不按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)整改措施的，一律進(jìn)行書面告誡。 (4)對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，而又不按規(guī)定整改的，一律進(jìn)行安全生產(chǎn)告誡。 (5)凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位，其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)及時召開安全生產(chǎn)工作會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析原因，研究制定有針對性的整改措施，切實(shí)防止或減少事故的發(fā)生。 (6)凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位要在收到告誡通知書后l0日內(nèi)，書面向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)安委會報告警示、告誡整改計(jì)劃和整改落實(shí)情況。

32、 安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度 為嚴(yán)格依法、實(shí)事求是、及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況，特制定本制度： (1)調(diào)查處理傷亡事故，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，責(zé)任分明，依法建立按規(guī)定如實(shí)上報各類事故制度。 (2)本著有事故報事故，無事故報平安，及時、準(zhǔn)確無誤地如實(shí)上報各類事故和按月填報傷亡事故月報表。 (3)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生除輕傷事故外的傷亡事故，應(yīng)立即按規(guī)定報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、工會、行業(yè)主管部門，并在24小時內(nèi)書面報告事故概況(含事故發(fā)生的具體時間、地點(diǎn)、類別、經(jīng)過、傷亡情

33、況、損失情況、初步原因分析)。并按照應(yīng)急制度要求，立即采取緊急措施，保護(hù)好現(xiàn)場，組織搶險、施救。 (4)發(fā)生輕傷事故，由用人單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。 (5)發(fā)生一般死亡事故和重特大傷亡事故，鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門要積極配合上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會、行業(yè)主管部門等組成的傷亡事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 (6)對傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、有意破壞事故現(xiàn)場的，以及無正當(dāng)理由的，拒不接受事故調(diào)查及提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

34、 安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度 為了有效地防范重、特大傷亡事故的發(fā)生，依法嚴(yán)肅查處和追究事故責(zé)任單位及責(zé)任人的行政責(zé)任，特制定本制度： 凡鄉(xiāng)屬單位、生產(chǎn)及經(jīng)營組織的責(zé)任人和業(yè)主(以下簡稱單位及人員)，在職責(zé)范圍內(nèi)，因未履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故或重大財產(chǎn)損失的，對其單位及人員，按下列規(guī)定處罰、處分及追究責(zé)任： (1)凡發(fā)生一次死亡1-2人，或一次重傷9人以下的一般傷亡事故，對責(zé)任單位處以2000元以上2萬元以下罰款，對責(zé)任人員處以200元以上500元以下罰款，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)

35、責(zé)任的人員給予通報批評或警告、記過處分；對負(fù)有管理責(zé)任人的人員給予警告、記過處分。 (2)凡發(fā)生一次死亡3-9人，或一次重傷10人以上的重大事故，對責(zé)任單位處以5000元以上10萬元以下罰款，對責(zé)任人員處以300元以上2000元以下罰款，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予記過或記大過、降級處分，對負(fù)有管理責(zé)任的人員，給予記大過或降級處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 (3)凡發(fā)生一次死亡10人以上(國家規(guī)定的特別重大事故標(biāo)準(zhǔn)以下)的特大事故，對責(zé)任單位處以2萬元以上20萬元以下罰款，對責(zé)任人員處以800元以上5000元以下罰款，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予記大過或降級處分，對

36、負(fù)有管理責(zé)任的人員給予降級或撤職直至開除公職的行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 (4)單位和人員在本單位發(fā)生安全事故時，不立即組織搶救，隱瞞、拖延或謊報事故，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職處分，并對逃匿的處十五日以下拘留。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 (5)對單位和人員的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例執(zhí)行；給予行政處分的由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

37、 三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)簿冊 安全生產(chǎn)會議記錄薄 會議地點(diǎn) 會議時間 承辦單位 會議主持人 參會人員 記錄人 會 議 主 要 內(nèi) 容 安全生產(chǎn)檢查記錄薄 檢查時間 被檢查單位 組織檢查 單 位 檢查負(fù)責(zé)人 檢查項(xiàng)目 及內(nèi)容 檢查 發(fā)現(xiàn) 的 問題 及 整改 意見 限定整改 時 間 復(fù)查時間 被檢查單 位簽字 檢查人 簽字 安全生產(chǎn)事故隱患記錄薄 檢查或舉報 隱 患 隱患所屬 單

38、 位 隱 患 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 整改意見 限期整改 時 間 整改責(zé)任 單 位 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄薄 教育培訓(xùn)對象 教育培訓(xùn) 主辦單位 培訓(xùn)時間 地 點(diǎn) 應(yīng)參訓(xùn)單位 (個) 應(yīng)參訓(xùn)人數(shù) 實(shí)參訓(xùn)單位 (個) 實(shí)參訓(xùn)人數(shù) 教 育 培 訓(xùn) 內(nèi) 容 補(bǔ)訓(xùn)情況 安全生產(chǎn)事故記錄簿 事故 時間 事故單位 （地點(diǎn)） 死亡 （人） 受傷 （人） 事故簡要情況 經(jīng)濟(jì)損失 （萬元） 事故處理 情 況 備注

39、 生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況登記簿 單 位 法人代表 職工人數(shù) 地 址 生產(chǎn)經(jīng)營 項(xiàng) 目 生產(chǎn)經(jīng)營 情 況 重大危險源 備注

40、 機(jī)動車輛、鄉(xiāng)船舶登記簿 牌號 車（船） 主 類別型號 核載 （人） 核載 （噸） 購 車 時 間 年 審 情 況 備注

41、 特種設(shè)備登記簿 單位（人） 設(shè)備名稱 型號、規(guī)格 生產(chǎn)、出廠年限 安裝使用年限 測檢情況 車船駕駛?cè)藛T登記簿 姓 名 單位和住址 性別 年齡 證 號 發(fā)證時間 有效期 準(zhǔn)駕車（船）型 備注

42、 特種作業(yè)人員登記簿 姓 名 性別 單 位 工 種 操作證號 發(fā)證時間 有效期 備 注