淺談作風建設對單位管理的重要性與突出“四深化”抓黨建 加強審計機關作風建設兩篇
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淺 談 作 風 建 設 對 單 位 管 理 的 重 要 性 與 突 出“四 深 化 ”抓 黨 建 加 強 審 計 機 關 作 風 建 設 兩篇淺談作風建設對單位管理的重要性作風建設永遠在路上,這句鏗鏘有力、擲地有聲的誓言,是 2013 年 6 月,在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上,習近平總書記列舉了“四風”問題的種種表現(xiàn),強調這些問題違背了我們黨的性質和宗旨,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源,要求在全黨進行大排查、大檢修、大掃除,不停頓地狠抓進行作風建設。作風建設永遠在路上,就是說作風建設要長期抓、反復抓,鍥而不舍、持之以恒地抓下去。它體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,狠抓作風建設的堅強決心、堅定信念和持之以恒的政治勇氣與抱負。作風建設已經成為我黨執(zhí)政為民、取信于民沒有退路的重大戰(zhàn)役,黨中央一系列狠抓作風的重大舉措,贏得了社會的廣泛關注和人民的廣泛擁戴。作風建設不是小事、小節(jié),而是關乎國家命運、民族前途,人民福祉的大事。一個國家,如果作風建設抓不好、抓不實、抓不牢,亡黨亡國絕不是天方夜譚;一個單位,如果作風建設抓不好、抓不實、抓不牢,就會是一盤散沙,一群烏合之眾,毫無戰(zhàn)斗力可言,事業(yè)將一事無成。作風建設看似小事,事實上卻是牽一發(fā)而動全身的大事,攸關個人和國家的命運。大則可以動搖一個國家的執(zhí)政基石,小則可以搞垮一個地方的吏治、一個單位的管理,千里之堤,潰于蟻穴?。」磐駚?,歷朝歷代,哪個國家、哪個朝代有不重視抓作風建設的呢?無非是提法不同罷了。中國歷史上對吏治的重視程度,在世界歷史上似乎絕無僅有。道路、綱領、政策制定之后,古代中國似乎早就認識到了“干部決定一切”,吏治的成敗涉及王朝的興亡。早在遠古,舜帝已開始利用立法來防止官員在作風方面犯錯。他任命皋陶主管刑獄,制定刑律,所謂“昏、墨、賊、殺,皋陶之刑也”。其中的“昏”,便是針對官員的生活作風來的。商的開國之君成湯,在即位之初便專門制定了“官刑”和“湯刑”,明確提出禁“三風十衍”的施政主張。所謂“三風”,指的是巫風、淫風和亂風,都屬當時官場和社會上的不正之風。中國古代對官員的作風修養(yǎng)要求是,廉潔奉公,勤儉為先。在工作中要廉潔奉公,不能寡廉鮮恥;在生活中要勤儉節(jié)約,不能奢侈浪費。勤儉節(jié)約是廉潔奉公的前提,廉潔奉公是勤儉節(jié)約的目的。因此廉潔奉公,勤儉為先是中國古代官員修養(yǎng)的重要原則。中國古代官員作風修養(yǎng)包含生活作風修養(yǎng)和工作作風修養(yǎng),即為政作風修養(yǎng)。從廣義上來說,官員生活包含官員的為政。官員為政是官員生活的一部分,官員的生活作風會影響到官員的為政作風,官員的為政作風也會影響到官員的生活作風。因此中國古代對官員的作風修養(yǎng)要求是廉潔奉公,勤儉為先。一是生活中要做到勤儉節(jié)約。勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng),中華民族是一個勤儉節(jié)約而著稱于世的偉大民族,“自古以來,抑奢崇儉一直是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)”,“從夏商周到春秋戰(zhàn)國,從唐宋到明清,對抑奢崇儉思想的深刻認識以及對勤儉節(jié)約行為的褒揚隨處可見”。例如:老子認為“圣人去甚,去奢,去泰”;孔子提出“禮,與其奢也,寧儉”;墨子呼吁“當為宮室,不可不節(jié)”“當為衣服,不可不節(jié)”“當為飲食,不可不節(jié)”;宋朝陸游在《放翁家訓》中指出“天下之事,常成于困約,而敗于奢靡”;明洪應明也謂“奢者富而不足,何如儉者貧面有余”;清朝朱柏廬在《朱子治家格言》中提醒“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”,有關古代的勤儉節(jié)約思想舉不勝舉。而我黨,“從毛澤東到習近平,一代代老一輩革命家和領導人始終堅持、發(fā)展和弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),提倡勤儉為民、勤儉建國?!倍窃跒檎幸龅搅疂嵎罟jP于廉潔奉公,中國古代有很多的思想都強調,為政廉潔奉公為首,亷潔奉公是為政之本。漢宣帝曾說過,“吏不廉平則治道衰?!币馑际侨绻賳T在為政中做不到廉潔奉公,做不到公平正義,那么官員的為政治道的工作就會一步步衰弱下去,國家也就不能長治久安。漢代劉向在《說苑· 至公》中說,“治官事則不營私家,在公門則不言貨利”,意思是官員在給公家做事時,就不能從事經商活動,也不能談些販賣、獲利的事情。這些思想從反面強調了廉潔奉公的重要性。《后漢書·楊震傳 》有這樣的記載:“當之郡,道經昌邑,故所舉荊州茂才王密為昌邑令,謁見,至夜懷金十斤以遺震。震曰:‘故人知君,君不知故人,何也?’密曰:‘暮夜無知者?!鹪唬?‘天知,神知,我知,子知。何謂無知!’密愧而出?!闭f的是中國古代官員不能貪污受賄,而要廉潔奉公。三是要正確處理廉潔奉公和勤儉節(jié)約的關系。勤儉節(jié)約是廉潔奉公的前提,廉潔奉公是勤儉節(jié)約的目的。官員如果做到勤儉節(jié)約,對自己的物質生活要求不高,能夠清心寡欲,排除一些不合理的欲望,就會做到廉潔奉公。為政治國是古代官員的重要使命,廉潔奉公是完成這一使命的重要原則,古代官員的勤儉節(jié)約最終要落實到廉潔奉公上。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”。人無儉不立,家無儉不旺,黨無儉必敗,國無儉必亡。曾記否,堯為天下之主時,用瓦罐吃飯、飲水,天下部落沒有不服從的;堯禪位給舜以后,舜開始講究起來,用木雕的碗吃飯,結果有十三個部落不服從他的命令了;舜禪位給禹之后,禹更加講究了,制作了各種精美器皿使用,結果有三十三個部落不服從他的命令了;以后的君主越來越奢侈,以至招來滅亡,導致朝代更迭。歷史上一些有為的君主,接受了前代君主治理國家的教訓,認識到了整飭吏治的重要性,無不大刀闊斧地抓官員們的廉潔從政、抓官吏們的作風整頓。以史為鑒,可以知興替。我們黨早在黨的七屆二中全會上,毛澤東同志就告誡全黨,務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。十八大以來,以習近平總書記為核心的新一屆黨中央,順應民心和歷史潮流,不斷繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),適時提出了“八項規(guī)定”,大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,給作建設注入了新的內涵,人民群眾也有了更高的期待。同時,針對“四風”易反彈和復發(fā)的歷史頑疾,防止走進歷史怪圈,鐵拳出擊,毫不留情,堅持老虎蒼蠅一起打,使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風,黨中央的英明決策實乃國家之福、人民之福、發(fā)展之福。建國以來,特別是改革開放以來,我們黨始終堅持兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針,取得了經濟社會發(fā)展和精神文明建設的歷史性成就。但是,隨著經濟社會發(fā)展,人的利益訴求多元化、價值取向多元化,一時間社會風氣急轉直下,整個社會陷人了浮躁、膚淺甚至任性的程度,個別單位的管理出現(xiàn)一團糟甚至陷入了工作癱瘓的地步,作風建設已經到了非抓不可的地步?!八娘L”在基層單位主要表現(xiàn)在“門好進、臉好看、事難辦”、“最后一公里”的問題上。一些干部責任心缺失,怕得罪人(寧可得罪群眾,也不得罪同行干部或親友),歸根結蒂是極度的自私心理。群眾拿我沒辦法,同行干部、親友低頭不見抬頭見,有可能是一輩子都要見。把群眾的事不當回事,不放在眼里,在自己和群眾中間畫上一道深深的鴻溝。很多事情落實不到位,非要等到上級部門來檢查,等群眾氣得上訪了,才認識到問題的嚴重性,才來解釋或補救(有的情況已無法補救),等等。不及時除掉些這些“四風”惡習,單位的工作將難以開展,群眾的幸福生活將難以保障,黨的事業(yè)將無法得以發(fā)展,中國夢將無法得以實現(xiàn)。風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。而現(xiàn)階段,我們需要如何來抓好干部作風建設呢?一、加強理論武裝,夯實思想基礎。學習是人生境界的升華,學習是解決問題的途徑,學習是增長才干的基石。學習是一個人磨煉、歷練的過程,只有通過學習才能成為一個對社會有用的人。一是要重視讀書學習。國家領導人多次指出,“黨員領導干部要多讀一些書,多做一些深入思考,多培養(yǎng)一些高雅愛好。”,這既是對干部、職工加強自身修養(yǎng)的一個基本要求,也為廣大干部、職工成長進步指明了方向。因此,要高度重視、努力培養(yǎng)讀書學習的興趣和習慣,自覺把學習作為一種社會責任和精神追求,發(fā)憤學習、刻苦鉆研,做到學以立志,學以正德,學以養(yǎng)心,學以增智,學以創(chuàng)新。二是要加強理論學習。在建立健全學習機制的基礎上,堅持以黨的十九大精神和學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線,始終把促機關工作作風轉變作為重點,通過教育活動的開展,使干部、職工思想得到凈化、組織觀念更強、工作作風更優(yōu)。三是要注重理論知識的把握和理解。在理論學習中,要堅持做到對高深理論知識有所了解,對基本理論知識有所把握,對與本職工作密切相關的專業(yè)知識有比較系統(tǒng)的研究。四是注重掌握科學的立場觀點和方法。加強對唯物論、辯證法的學習,堅持用辯證的、全面的、發(fā)展的觀點觀察和處理問題,不斷提高科學思維能力和決策能力,增強工作指導的科學性。二、強化責任意識,弘揚求真務實精神。責任是一個人身上承擔的擔子,是組織和人民賦予的職責。廣大干部、職工就要認清身上所承擔的責任,理清工作思路,高標準、高質量地推動工作落實。一是要強化責任意識。作為機關干部、職工,必須堅決克服平庸度日,無過即是功,碌碌無為的不良風氣,把心思和精力都放在工作上,把智慧用在開拓進取上,始終牢記自已的職責,增強責任感、使命感和緊迫感,把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把行動落實到具體工作中,主動承擔責任、主動謀劃工作、主動完成任務。二是要保持良好的精神狀態(tài)。機關干部、職工的精神狀態(tài),在一定程度上影響并決定著基層干部群眾的精神狀態(tài)和工作行為。因此,機關干部、職工要始終保持蓬勃向上的朝氣、昂揚向上的銳氣、奮發(fā)有為的勇氣,不斷增強銳意進取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識,為基層干部群眾做好表率,樹立榜樣。三是要搶抓機遇。抓住機遇是一種本事和能力,我們正處于改革發(fā)展的新時期,搶抓機遇顯得尤為重要。所以要抓住機遇,自我加壓,聚精會神、忘我工作,堅決杜絕蜻蜓點水、工作飄浮、辦事拖拉等現(xiàn)象,以吃苦、奉獻、干事創(chuàng)業(yè)的精神,飽滿的熱情、扎實的作風推動工作順利進行。四是要狠抓落實。進一步提高執(zhí)行力,切實解決關系改革發(fā)展穩(wěn)定和影響群眾的各種現(xiàn)實問題,對定下來的工作要抓緊實施、對部署了的工作要督促檢查、對急難險重的工作要身體力行,切實把求真務實的要求落實到每個環(huán)節(jié)、每項工作中,使基層干部群眾真切感受到轉變機關作風、提高服務水平的新變化、新進步。三、增強團結意識,營造和諧氛圍。團結是能力和水平的體現(xiàn),是增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證,也是干事創(chuàng)業(yè)的基礎。一是要樹立正確的團結觀。要正確定位團結與和諧的準確內涵,把團結與和諧建立在堅持組織原則基礎之上,在保持和維護團結和諧方面講公心、講原則、講風格,對涉及原則性的問題決不能退讓和回避,更不能拿原則作交易。二是要始終做到“四個堅持”,即:堅持大局為重,正確處理國家利益與個人利益的關系;堅持尊重他人,相互體諒,相互幫助,相互促進;堅持相互信任,以誠待人,做到誠實守信、以信服人;堅持團結協(xié)作,坦誠相待,做到不利于團結的話不講,不利于團結的事不做。三是要提高增強團結的藝術。要加強溝通,與同事相處中做到思想上多交心、工作上多通氣、感情上多交流、生活上多提醒;要轉變觀念、換位思考、找準位置、履職盡責,做到既能干事又能共事,共同推動并形成整體合力。四、健全完善制度,形成制約機制。制度具有長期性、根本性、約束性和穩(wěn)定性。加強機關干部、職工作風建設,必須以完善而嚴格的制度作保證,從制度上促使作風建設逐步走上規(guī)范化的軌道,形成長效機制。要進一步完善責任落實、干部人事管理、民主決策監(jiān)督、黨風廉政建設、目標考核等相關制度,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要認真總結加強干部作風建設的經驗和做法,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),建立健全干部作風建設的教育管理和監(jiān)督落實等制度,為加強作風建設提供制度保障。要從關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)抓起,深入查找解決機關作風方面存在的突出問題,制定轉變機關作風的各項制度和措施,努力提高工作效率和服務質量,以扎實的工作作風,一流的工作業(yè)績,樹立干部、職工的良好形象。要根據(jù)形勢任務發(fā)展變化的需要,加大制度創(chuàng)新力度,不僅使制度在實踐中發(fā)揮約束和懲戒作用,還要使制度發(fā)揮導向和激勵作用,努力實現(xiàn)長效機制在加強干部作風建設中的最佳效果。五、加大監(jiān)督力度,確保權利準確運行。加強干部、職工作風建設,不僅需要自律來約束,同時還需要他律來管制。要嚴格執(zhí)行各項制度,特別是黨員領導干部要執(zhí)行好個人有關事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經濟責任審計和問責制等制度。要加大對干部、職工作風建設情況的考核,重點加強干部貫徹落實上級決定決議、執(zhí)政為民、生活作風等情況的督促檢查,全面準確地評價干部,并把干部作風方面的表現(xiàn)作為選撥任用干部的重要內容。要強化制度執(zhí)行情況的督查,嚴肅查處因作風敗壞引發(fā)的違紀違法違規(guī)問題,確保干部、職工作風建設有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究,切實維護制度的嚴肅性,促進制度落實和作風轉變。六、加強道德修養(yǎng),培養(yǎng)健康的生活情趣。加強干部、職工作風建設,必須倡導良好的生活作風,著力培養(yǎng)健康高尚的道德情操。一是要加強思想道德修養(yǎng)。機關黨員干部、職工要落實“四要”要求,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非分之想,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守,重品行,堅決抵制腐朽思想的侵蝕,耐得住寂寞,守得住清貧,經得起誘惑,頂?shù)米⊥犸L,管得住自己。二是要養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習慣。要按照建設節(jié)約型社會的總體部署,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對鋪張浪費和奢靡之風,帶頭樹立崇尚節(jié)儉、量入為出的良好風尚。三是要保持高尚的精神追求。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高辨別是非、善惡、榮辱、美丑和自我教育、自我約束的能力,保持積極進取、樂觀向上的人生態(tài)度。要培養(yǎng)健康的個人情趣,自覺防止俗氣、官氣,多讀一些書,多交一些良友、益友和諍友,多培養(yǎng)一些高雅的愛好,努力發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻、勇于創(chuàng)新的精神,做到知榮辱、懂廉恥,把依法行政、執(zhí)法為民的情懷變成機關干部、職工的自覺行動。七、切實端正黨風,建立健全的長效機制。一是要端正黨風。因為黨風帶動政風、政風影響社風、社風連著民風,共產黨人要深刻認識到這一點,矢志不渝,一屆接著一屆干,要有功成不必在我的政治勇氣和胸襟,打好、打勝作風建設這場硬仗,才能風清、氣正、事成。二是要率先示范。古人說,其身正,不令而行;其身不正, 雖令不從。領導者個人要堅決抵制“四風”,干干凈凈干事、勤勤懇懇工作、老老實實做人理應成為每個黨員干部的人生信條,切不可抱有勿以善小而不為、勿以惡小而為之的錯誤理念,絕不能學習李自成、洪秀全等封建農民領袖,忘記衣食父母,一旦掌權,反過頭來在人民群眾頭上作威作福。三是要持之以恒。廣大人民群眾最希望、最渴望看到的是一個常態(tài)化、制度化、長效化的作風建設機制,最希望、最渴望看到更完善的監(jiān)督制度、更科學的決策制度和更合理的用人制度,堅持用制度管人管錢,管住“四風”反彈甚至死灰復燃的土壤和根基,使作風建設的要求真正落地生根、開花結果,久久為功,才能善作善成。我們堅信,不管作風建設之路有多少荊棘,只要我們在黨的堅強領導下,齊心協(xié)力,咬定青松不放松,就一定能夠最終打贏作風建設這場關乎中華民族偉大復興的戰(zhàn)役,就一定能在實現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復興的道路與征程上走得更穩(wěn)更遠。突 出 “四 深 化 ”抓 黨 建 加 強 審 計 機 關 作 風 建 設黨的作風建設關系黨的形象,關系人心向背,關系事業(yè)成敗。審計機關作為政府的經濟監(jiān)督部門,在保障經濟安全、服務經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進廉政建設等方面發(fā)揮著重要作用。加強審計機關作風建設,既是推動審計事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措,也是充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能、建設性作用和“免疫系統(tǒng)”功能的重要保證。xx 市審計局準確把握新時代黨的建設的總體布局,緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,結合本單位實際,對新形勢下審計機關作風建設面臨的新課題、新要求進行了梳理,對加強和改進審計機關作風建設進行了一些思考和探索。一、背景與起因新形勢下對審計工作以及審計干部自身素質和能力都提出了更高的要求,為進一步加強審計干部自身建設、著力打造一支業(yè)務能力強、素質過硬的審計干部隊伍,切實加強審計機關作風建設已勢在必行。近年來,xx 市審計局以“為民 務實 清廉”為主線,以“依法履職有為,爭當反腐尖兵”為主題,緊密聯(lián)系審計工作實際,采取多項措施狠抓機關作風建設,不斷推動機關作風轉變,提升審計工作效能,更好地履行審計監(jiān)督職責,服務 xx 經濟社會發(fā)展。(一)全局干部隊伍作風建設的總體情況。xx 市審計局共有黨員 85 名,成立機關黨的委員會,下設3 個黨支部,9 個黨小組。近年來,局機關黨委高度重視干部隊伍作風建設,特別是以案促改和黨員集中整治活動開展以來,全局上下突出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,加大對“四風”問題整改力度,堅持以實際行動踐行黨的方針、政策。通過嚴抓作風建設,全局干部隊伍的思想境界和精神狀態(tài)得到有效提升,服務群眾、干事創(chuàng)業(yè)的自覺性得到進一步增強,黨群干群關系進一步密切,形成了推進轉型發(fā)展的強大動力。(二)干部隊伍作風方面存在的突出問題和原因分析。結合黨的群眾路線教育實踐活動,xx 市審計局機關黨委圍繞如何加強干部隊伍作風建設、構建作風建設常態(tài)機制這個主題,通過實地走訪、問卷調查、與干部群眾座談交流等形式進行了專題調研后發(fā)現(xiàn),雖然全局干部隊伍作風整體形勢不錯,但與市委市政府要求、與上級機關要求、與適應崗位能力要求,都還有不少差距,存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是思想較“懶”。有的干部精神狀態(tài)比較懈怠,缺少責任意識,缺少進取精神,不愿意吃苦出力,更不想創(chuàng)造性地開展工作。有的干部在創(chuàng)新發(fā)展上缺少章法,不注意研究新情況,破解新難題,拿出新對策,科室工作沒有起色。二是作風較“散”。個別同志有上班遲到、早退、紀律松弛的現(xiàn)象;有的人員工作合意的就干、不合意的就慢慢干、拖著干;有的工作粗枝大葉,態(tài)度慵懶散漫等等。三是能力較“弱”。有的對工作沒有危機感和緊迫感,對本職工作業(yè)務不鉆研,對政策法規(guī)不熟悉,在其位不謀其政,業(yè)務素質不高,辦事能力弱,謀不到點子,干不到實處。有的存在著不同程度的“知識恐慌”、“能力恐慌”,知識結構和專業(yè)技能老化的情況。四是狀態(tài)較“差”。個別干部開始從事工作時往往熱情很高、干勁十足,但時間一長飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平,取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實和理想出現(xiàn)落差時精神上萎靡不振、暮氣沉沉,工作被動應付、降低標準,缺乏主動服務的熱情,疏于謀事干事。干部作風方面存在的問題,產生的原因是復雜的。通過調查分析,主要有以下三個方面的原因。一是學習意識不夠強。部分干部平時不注重政治理論和業(yè)務知識的學習,對理論知識學習不夠深入,學習內容單一,綜合學習不夠,特別是在時間上難以長期保證。對馬列主義、毛澤東思想、習近平新時代中國特色社會主義思想缺乏系統(tǒng)的學習,對業(yè)務知識的掌握求精求深不夠,理論聯(lián)系實際不夠,放松了世界觀的改造。二是工作作風不夠實。對待工作有時不夠主動、積極,滿足于完成領導交付的任務,在工作中遇到難題,常常等待領導的指示,未把工作做實、做深、做細。不注重業(yè)務知識的全面性,等到問題出現(xiàn)再想辦法解決,工作沒有前瞻性。很多工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量,責任意識不高,擔當意識不強,工作效率低下。三是制度規(guī)定不夠全。作風建設的制度體系還不夠健全,學習引導、監(jiān)督約束和獎懲激勵等機制還不夠完善,涉及作風建設的相關制度還不夠到位。同時,有些制度沒有得到很好的貫徹執(zhí)行,有的在執(zhí)行中變形、走樣,剛性不夠,對干部作風嚴格監(jiān)督、嚴格約束的各項要求沒有落到實處。二、做法與經過(一)深化思想教育,從源頭上筑牢思想道德防線。思想教育是作風建設的基礎。xx 市審計局堅持以人為本,把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的審計隊伍,作為作風建設的主要任務來抓。第一,聯(lián)系思想和工作實際開展教育。通過采取中心組學習、支部集中學、專題講座、交流研討等多種學習形式,把學習與調研有機結合起來,促使干部職工加強思想教育;邀請市委黨校教師做專題輔導,不斷培育和踐行社會主義核心價值觀;每年組織一次黨員干部走出機關,到大別山干部學院、南京審計大學等地進行綜合能力提升研修,并進行紅色教育,進一步加強了黨員干部的黨性修養(yǎng)。通過系列學習教育活動,統(tǒng)一了黨員干部的思想,增強了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。第二,運用正反面典型深化教育。用身邊事教育身邊人,引導廣大審計干部增強為人民服務的宗旨意識,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;加強案例剖析和廉政警示等教育,進一步筑牢思想道德防線,增強改進作風的自覺性和緊迫感。第三,加強審計文化建設熏陶教育。以審計精神、審計理念、審計價值觀為核心加強審計文化建設,發(fā)揮審計文化熏陶、規(guī)范和導向作用。將廉政文化建設作為審計文化建設的重要內容,與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德相結合,促進形成以廉為榮、以奢為恥的良好風尚。(二)深化機關管理,積極探索建立長效機制。深化審計機關內部管理,完善內部制度建設,是改進審計機關作風的基本條件。嚴格管理,嚴格監(jiān)督,強化約束機制,才會正氣上升,有凝聚力和戰(zhàn)斗力。第一,健全規(guī)范約束機制。嚴格實行干部職工上下班、召開局工作會議和開展集中學習等考核制度;結合審計工作性質和特點,適時修訂和完善審計工作、審計現(xiàn)場、審計業(yè)務、審計執(zhí)法、審計干部行為規(guī)范等一系列審計工作管理制度,確保審計工作決策科學,管理規(guī)范,權責明確,有序推進,公正透明。第二,嚴肅黨內政治生活。認真學習貫徹黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,全面嚴肅落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等組織生活制度。加強黨性教育和黨性鍛煉,聚焦領導干部過雙重組織生活、開展批評和自我批評等重點,強化監(jiān)督檢查 ,著力解決組織生活不經常、不認真、不嚴肅等問題。第三,落實黨風廉政建設責任制。認真落實簽訂《黨風廉政建設責任書》,有效促進提高干部職工廉潔自律意識,做到廉潔審計,樹立審計良好形象,不斷提升審計公信力。嚴格落實“一崗雙責”,重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié),確?!八膫€到位”:認識到位,責任到位、考核到位、責任追究到位。第四,加強完善監(jiān)督機制。著重強化四項監(jiān)督:一是紀律監(jiān)督。加大對審計公示制度落實情況、現(xiàn)場審計紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,認真進行審計回訪,督促審計人員依法履行審計監(jiān)督職責。二是行政監(jiān)督。堅持和完善審計結果審委會集體決定、審計質量考核、審計執(zhí)法過錯責任追究等制度,規(guī)范審計權力的行使。三是群眾監(jiān)督。通過設立公開舉報電話、舉報信箱和網(wǎng)上舉報郵箱,處理好群眾上訪事件。四是社會監(jiān)督。大力推行政務公開,全力打造“陽光審計”;積極探索審計結果公告制度,接受新聞媒體的監(jiān)督;建立健全審計行風監(jiān)督員監(jiān)督制度,自覺接受民主監(jiān)督。(三)深化作風建設,樹立良好的政風行風。審計機關作風建設關系到審計機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力,關系到審計工作的質量和水平,關系到審計機關的社會形象。因此,審計機關必須一以貫之,堅持不懈地抓好作風建設。一是樹立解放思想,實事求是的思想作風。充分發(fā)揮審計的職能作用,就需要我們端正思想作風、開動腦筋,牢固樹立為促進地方經濟發(fā)展的服務意識。審計監(jiān)督是手段,目的是促發(fā)展。不局限于發(fā)現(xiàn)和揭露問題,更重要的是分析問題,提出改進和完善的建設性建議,一切以是否有利于地方經濟發(fā)展去衡量。二是樹立求真務實、嚴謹細致的工作作風。工作作風是審計機關作風建設的重要內容,直接關系到審計的形象和事業(yè)的成敗。工作作風不深入,往往就會出現(xiàn)嚴重失誤。因此,必須樹立求真務實、嚴謹細致的工作作風,做到每個審計事項都做到深入細致,達到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。三是樹立艱苦奮斗、清正廉明的生活作風。審計人員要堅決執(zhí)行黨和國家的各項廉潔從政制度、審計“八不準”紀律,時刻保持清醒頭腦,耐得住清貧,頂?shù)米≌T惑,經得住考驗,守得住氣節(jié)。要具備吃苦耐勞的品格,無論條件好壞都能做好工作。培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要經常做到自重、自警、自勵、自律,自覺提高拒腐防變的能力。四是加大對作風建設的考核力度。堅持平時檢查與年度公務員考核相結合;強化考評結果運用,把作風建設考核結果,作為干部評先選優(yōu)、提拔重用和崗位調整的重要依據(jù)。(四)深化審計監(jiān)督,充分發(fā)揮審計職能作用。實踐證明,經濟越發(fā)展,審計越重要。在當前新形勢下,我市發(fā)展的步子越來越快、發(fā)展的任務越來越重、發(fā)展的要求越來越高,審計機關作為政府的綜合經濟監(jiān)督部門,要從以下幾個方面加強審計監(jiān)督,為推進依法行政,促進廉政建設,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境服務。一是深化認識,轉變觀念,切實增強服務大局意識。審計機關的基本職責是通過對被審計單位財政財務收支的真實性、合法性、效益性進行審計,為發(fā)展經濟和廉政建設服務。堅持把審計工作的重點放在影響經濟和社會發(fā)展全局的環(huán)境問題上,切實把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為“第一要務”的重中之重來抓,圍繞整頓和規(guī)范市場經濟秩序,嚴厲打擊經濟領域中的違法亂紀問題,力求取得明顯成效,讓政府和人民滿意放心,保障經濟和社會健康、有序地運行。二是突出重點,嚴格執(zhí)法,積極發(fā)揮審計職能作用。加強對財政預算執(zhí)行審計,維護良好的經濟運行秩序,為促進經濟健康、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮積極作用;加強經濟責任審計,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在加強領導干部監(jiān)督管理中的作用,促進廉政建設;加強對行政執(zhí)法部門的檢查監(jiān)督力度,制止和糾正各種亂攤派、亂罰款、亂收費的行為,更好地為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境服務;加強對扶貧、救災、農業(yè)等專項資金的審計力度,嚴肅查處截留、挪用、擠占、虛列專項資金等違法違紀問題,促進社會各項事業(yè)健康發(fā)展。三是不斷探索,創(chuàng)新求實,努力提升審計工作水平。加強審計方法和技術創(chuàng)新,提高審計效率;加強審計服務創(chuàng)新,拓寬服務領域,緊緊圍繞市委、市政府重大決策以及社會上存在的熱點、難點問題,積極開展審計調查工作;加快審計成果轉化創(chuàng)新,提升審計效果,通過微觀經濟活動透視宏觀經濟現(xiàn)象,開發(fā)利用微觀的審計成果為我市宏觀經濟調控服務,將專業(yè)性較強的審計結論轉化為政府實施調控的依據(jù),進入領導決策,轉化為現(xiàn)實生產力。同時,加強與有關部門的溝通,建立多層次、多渠道的審計成果傳遞體系,充分發(fā)揮審計成果服務經濟和社會發(fā)展的建設性作用。三、成效與反響通過“四深化”抓黨建,加強審計機關作風建設活動開展以來,在省審計廳和市委、市政府的正確領導下,xx 市審計局作風建設取得明顯成效—— 審計機關形象越來越好,打造了一支業(yè)務能力強、素質過硬,敢擔當、有作為,知責思為、履責圖進的審計“鐵軍”,成為引領我市審計事業(yè)發(fā)展的生力軍和突擊隊。2016 年 xx 市審計局被評為省級文明單位標兵;2017 年被評為全國文明單位;連續(xù) 5 年被審計廳評為綜合考核先進單位;多次被市委、市政府評為目標管理考核先進單位。近年來,還被省審計廳全省表彰審計項目、獲得黨組中心組理論學習先進單位、機關黨建研究先進單位等各類表彰十余項。2018 年局機關黨委榮獲“先進基層黨組織”榮譽稱號。- 配套講稿:
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- 關 鍵 詞:
- 淺談 作風 建設 單位 管理 重要性 突出 深化 黨建 加強 審計 機關作風
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