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離休干部看病就醫(yī)“三有一落實(shí)”工作督查情況通報(bào)講話 同志們： 　　2019年以來(lái)，我市離休干部看病就醫(yī)“三有一落實(shí)”工作一直走在全省前列。去年年終全省設(shè)區(qū)市老干部局長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)暨“三有一落實(shí)”工作推進(jìn)會(huì)上，鄭躍奇部長(zhǎng)特別提出說(shuō)：“連云港‘三有一落實(shí)’工作是實(shí)打?qū)嵏沙鰜?lái)的”，今年我市“三有一落實(shí)”工作作為典型在全省老干部局長(zhǎng)會(huì)上進(jìn)行了交流發(fā)言。 　　今年初全省老干部局長(zhǎng)會(huì)議提出并明確要求，今年“三有一落實(shí)”工作，不僅不能放松，而且要抓得更緊更實(shí)，著力在鞏固成果、提質(zhì)增效上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)從“有沒(méi)有”到“實(shí)不實(shí)”、“好不好”。各地要普遍開(kāi)展一次“回頭看”，做好查漏補(bǔ)缺工作，確?！叭幸宦鋵?shí)”真正惠及每一名離休干部。 　　根據(jù)省局部署，今年3月底至4月初，我局聯(lián)合市衛(wèi)健委對(duì)全市離休干部看病就醫(yī)“三有一落實(shí)”工作實(shí)際情況赴各縣區(qū)進(jìn)行了全面督查。下面將督查情況通報(bào)如下： 　　一是就醫(yī)綠色通道更暢通。目前我市22家定點(diǎn)醫(yī)院都建立了離休干部就醫(yī)綠色通道。全部做到離休干部就醫(yī)全程“六優(yōu)先”，即優(yōu)先掛號(hào)、就診、檢查、繳費(fèi)、取藥、住院。大部分定點(diǎn)醫(yī)院能按照“六有”的標(biāo)準(zhǔn)，即有顯著提示標(biāo)識(shí)、有導(dǎo)醫(yī)服務(wù)、有就診、住院流程圖、有專設(shè)窗口、有專設(shè)診室、有專用病房（床），實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)院離休干部看病就醫(yī)“一站式服務(wù)”全覆蓋。其中贛榆區(qū)、海州區(qū)、灌南縣、灌云縣還安排專人常年提供陪診服務(wù)，為離休干部看病就醫(yī)帶來(lái)很大便利。贛榆區(qū)人民醫(yī)院專門預(yù)留設(shè)施配套齊全的房間用于離休干部門診輸液。市直單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)直接由定點(diǎn)醫(yī)院與醫(yī)保部門結(jié)算，各縣區(qū)離休干部醫(yī)藥費(fèi)也都根據(jù)實(shí)際情況采取直接結(jié)算或定期報(bào)銷等形式進(jìn)行解決，離休干部也是滿意的?？紤]到離休干部普遍進(jìn)入后“雙高”期、行動(dòng)不便的實(shí)際情況，出臺(tái)親情化、人性化醫(yī)療解決辦法。如市局與市醫(yī)保部門和醫(yī)院積極溝通，允許離休干部親屬代為取藥；市局、連云區(qū)局、東?？h局離休干部看病就醫(yī)服務(wù)延伸到社區(qū)（市第一人民醫(yī)院的蒼梧社區(qū)醫(yī)院，連云區(qū)夕陽(yáng)紅門診部，東海縣人民醫(yī)院的環(huán)保園老干部門診）。 　　二是簽約家庭醫(yī)生服務(wù)機(jī)制更完善。截止今年3月底，全市共有離休干部1159人，其中自愿簽約家庭醫(yī)生的有873人，未簽約的286人。從督查情況看，全市離休干部家庭醫(yī)生簽約工作基本做到：建立高素質(zhì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，明確服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容精細(xì)化；建立健康檔案，簽約離休干部的家庭住址、聯(lián)系電話、生活方式、健康狀況、疾病用藥情況，開(kāi)展一般體檢及健康評(píng)價(jià)記錄完整，實(shí)現(xiàn)檔案建立的規(guī)范化；建立電子信息檔案，將所有簽約的離休干部服務(wù)信息錄入連云港市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)簽約管理信息化；健全考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理規(guī)范化。這次督查還發(fā)現(xiàn)一些縣區(qū)對(duì)“三有一落實(shí)”工作的落實(shí)有所提升，如連云區(qū)在簽約基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)包的基礎(chǔ)上，區(qū)局又為每位離休干部配備了家庭藥箱（260元）和云聯(lián)健康管理包（1000元）兩個(gè)個(gè)性服務(wù)包。家庭藥箱備有日常用藥，在有效期前的三個(gè)月內(nèi)都可以到中心免費(fèi)更換新藥。云聯(lián)健康的血壓計(jì)和血糖儀測(cè)量數(shù)據(jù)與簽約醫(yī)生手機(jī)聯(lián)通，每一次測(cè)量數(shù)據(jù)都能及時(shí)上傳到家庭醫(yī)生手機(jī)上，方便隨時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)。東海縣在原有服務(wù)包的基礎(chǔ)上，由縣人民醫(yī)院對(duì)離休干部醫(yī)療實(shí)現(xiàn)巡診服務(wù)常態(tài)化后，并安排一名工作人員和巡診團(tuán)隊(duì)一起，到老干部家中開(kāi)展每周一次送醫(yī)送藥送健康服務(wù)。 　　從目前我們隨機(jī)走訪的30名已經(jīng)簽約離休干部來(lái)看，對(duì)家庭醫(yī)生的服務(wù)滿意率達(dá)非常高。在灌南縣走訪時(shí)，有位老同志深有體會(huì)地說(shuō)，身體健康保健大于治療，簽約了家庭簽約醫(yī)生，就好像為我們的健康部署了偵查兵，隨時(shí)對(duì)我們的身體健康狀況進(jìn)行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)“敵情”，能及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院并為醫(yī)生的治療提供參考依據(jù)。 　　三是醫(yī)療困難補(bǔ)助幫扶機(jī)制更完善。根據(jù)中辦發(fā)〔2016〕3號(hào)、蘇辦發(fā)〔2016〕36號(hào)和連委辦發(fā)〔2017〕5號(hào)文件精神的相關(guān)要求，2018年市局進(jìn)一步完善市直離休干部特困幫扶機(jī)制，制定出臺(tái)了《市直離休干部自付醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助辦法》，于2019年1月1日起實(shí)施。同時(shí)要求各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，參照制定當(dāng)?shù)氐碾x休干部自付醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助辦法。目前連云區(qū)、灌南縣、東?？h均參照市直標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了本地的自付醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助辦法，海州區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自付醫(yī)療費(fèi)的實(shí)報(bào)實(shí)銷。2018年我市共計(jì)發(fā)放幫扶資金8.26 萬(wàn)元。 　　四是落實(shí)提高享受醫(yī)療待遇政策更實(shí)。市直、各縣區(qū)認(rèn)真落實(shí)《副省級(jí)以上享受副省長(zhǎng)級(jí)醫(yī)療待遇干部醫(yī)療保健工作暫行規(guī)定》（蘇干保辦〔2009〕7號(hào)）、《省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)中組部〈關(guān)于提高抗戰(zhàn)時(shí)期參加革命工作的部分離休干部醫(yī)療待遇的通知〉的通知》（蘇組通〔2015〕72號(hào)）和提高享受廳局級(jí)醫(yī)療待遇相關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)把黨中央、省市委的關(guān)懷傳遞到每位老同志。全市目前共有提高享受副省長(zhǎng)級(jí)醫(yī)療待遇的離休干部1人，提高享受按副省長(zhǎng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)待遇的離休干部18人。從督查情況看，所有符合條件的老同志提高享受的各項(xiàng)醫(yī)療待遇都不折不扣落到實(shí)處。 　　以上是我們近期督查的好的、積極的方面，但是，督查中也發(fā)現(xiàn)一些做得不到位、不盡如人意的地方。比如，有個(gè)別同志思想認(rèn)識(shí)還不到位，有的定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道的標(biāo)識(shí)還不夠醒目，就診、住院流程圖擺放不全，家庭簽約醫(yī)生覆蓋率不足等問(wèn)題，希望在今后的工作中進(jìn)一步完善好、落實(shí)好。 　　剛才，大家實(shí)地參觀了東?？h人民醫(yī)院及東海縣人民醫(yī)院環(huán)保園老干部門診等現(xiàn)場(chǎng)，各縣區(qū)也作了交流發(fā)言，市衛(wèi)健委陳志副主任提出了明確要求。對(duì)于今后進(jìn)一步落實(shí)離休干部看病就醫(yī)“三有一落實(shí)”工作，我再提幾點(diǎn)要求。 　　一、進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)落實(shí)好工作責(zé)任 　　做好新時(shí)代老干部工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)。廣大離休干部為中國(guó)革命、建設(shè)、改革作出了巨大貢獻(xiàn)，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要資源，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量。要更加注重做好離休干部服務(wù)保障工作，堅(jiān)持思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，保持敬重之心、傾注關(guān)愛(ài)之情，多做務(wù)實(shí)之事，滿腔熱誠(chéng)為他們排憂解難。把離休干部安排好、照顧好，使他們健康長(zhǎng)壽、安度晚年，是我們義不容辭的職責(zé)。對(duì)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部所謂的這項(xiàng)工作現(xiàn)實(shí)意義不大的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)決摒棄。大家一定要充分認(rèn)識(shí)到：“三有一落實(shí)”工作不僅是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，更是一項(xiàng)政治工作，一定要宣傳好，落實(shí)好，保障好，在全社會(huì)營(yíng)造尊重老干部，愛(ài)護(hù)老干部的濃厚氛圍。 　　二、進(jìn)一步提高工作水平，精準(zhǔn)服務(wù)好離休干部 　　習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要政治過(guò)硬，更要本領(lǐng)高強(qiáng)。各級(jí)老干部工作部門要認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)離退休干部服務(wù)管理的方針政策，高度重視老干部工作業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，積極組織業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升為老干部服務(wù)的能力水平，突出問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)踐導(dǎo)向，深入分析提高為老干部服務(wù)水平的內(nèi)在所需。比如有些同志認(rèn)為定點(diǎn)醫(yī)院有專人全程陪同老干部就醫(yī)，就沒(méi)必要再?gòu)堎N標(biāo)志和擺放就診、住院流程圖，這就是對(duì)上級(jí)的部署要求沒(méi)學(xué)懂弄通。有些老干部害怕簽約家庭醫(yī)生服務(wù)后就醫(yī)會(huì)受到限制。這就是我們的宣傳工作沒(méi)做到位。另外，要采取自查互查、隨機(jī)抽查，明察暗訪等方式，加大對(duì)“三有一落實(shí)”工作的督查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，精準(zhǔn)服務(wù)好離休干部。 　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我市貫徹落實(shí)“三有一落實(shí)”工程繼續(xù)走在全省前列 　　明確工作責(zé)任。按照干部管理權(quán)限和組織隸屬關(guān)系，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門具體落實(shí)的離休干部管理責(zé)任體系。黨委承擔(dān)主體責(zé)任，組織人事部門、老干部部門承擔(dān)管理的直接責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管組織人事、老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的教育管理服務(wù)責(zé)任。 　　加強(qiáng)正向激勵(lì)。大力培育、選樹(shù)和表彰在落實(shí)“三有一落實(shí)”工程中的先進(jìn)典型，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作環(huán)境。今年仍將“三有一落實(shí)”工作列入全市老干部工作單項(xiàng)獎(jiǎng)的評(píng)比中。 　　嚴(yán)肅責(zé)任追究。健全責(zé)任排查和追究機(jī)制，對(duì)在離休干部看病就醫(yī)“三有一落實(shí)”工作中反應(yīng)出的重大問(wèn)題，以及影響老干部隊(duì)伍穩(wěn)定的重要事件，要排查工作責(zé)任，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)履責(zé)不到位、造成負(fù)面影響的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。