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3885 2022年市場監(jiān)管機構改革六保六穩(wěn)優(yōu)化營商環(huán)境工作總結情況匯報 全省市場監(jiān)管部門深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項部署,扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?。特別是在保市場主體上,深化市場監(jiān)管機構改革成果,實施綜合監(jiān)管、強化綜合執(zhí)法、提供綜合服務,全力支持市場主體健康發(fā)展,助力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。
今年x至x月,全省新登記市場主體xx.x萬戶,其中新登記企業(yè)xx.xx萬戶,新登記個體工商戶xx.xx萬戶。受疫情影響,在經歷x月、x月增幅下滑后,x月份新設市
2、場主體xx.xx萬戶,同比增長xx%,實現(xiàn)企穩(wěn)回升。截至x月底,全省市場主體總量達到xxx.x萬戶,比去年同期增長xx%,居全國第x位。
一、用好政策工具箱,助力市場主體復工復產 特事特辦用活政策,力促防疫物資企業(yè)復工達產。疫情發(fā)生之初,我省僅有x家多年未生產的防護服生產企業(yè),以及xx家因春節(jié)假期處于停產中的口罩企業(yè),各類防疫物資產能遠遠滿足不了防疫需求。省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局迅速啟動應急預案,特事特辦,全力助推防疫物資企業(yè)復工達產。一是找重點。春節(jié)期間,緊急組織對全省口罩、防護服等防疫用品生產企業(yè)全面摸底。二是破難點。迅速出臺相關措施,對有資質的企業(yè)督促盡快復工,并派專人駐廠指導,確保滿
3、負荷生產。對有能力但沒有資質的,迅速啟動應急審批程序、提供全程技術指導,幫助企業(yè)迅速轉產防疫用品。疫情防控期間,全省新批準xx家企業(yè)轉產醫(yī)用防護服,xx家企業(yè)轉產、生產醫(yī)用口罩(新批準xx家,老企業(yè)擴產x家)。三是通堵點。對醫(yī)用口罩、防護服和診療藥品原材料生產企業(yè)開展專門調研檢查,確保上游原輔材料價格穩(wěn)定、供應充足。全省醫(yī)用防護服日最大產能從x件升至x.x萬余件、醫(yī)用口罩日最大產能從xx萬只升至xxxx萬只。四是消白點。派專人到x駐廠幫扶,該公司檢測試驗盒快速通過國家藥監(jiān)局應急審批。批準x股份公司生產醫(yī)用紅外體溫計,填補了x省空白。
立足實際出臺政策,支持各類市場主體恢復生產。制定了應對疫
4、情支持企業(yè)健康發(fā)展的xx條具體舉措,全方位支持市場主體恢復生產經營。會同省商務廳,制定了商超、餐飲、住宿行業(yè)復工復業(yè)工作指南。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳等九部門,出臺《關于應對疫情影響扶持個體工商戶恢復經營持續(xù)發(fā)展的若干措施》,十個部門共同建立支持個體工商戶政策落實工作機制,進一步推進扶持政策落地見效。圍繞“六穩(wěn)”“六?!毙乱?,制定了《關于做好常態(tài)化疫情防控服務經濟社會發(fā)展工作若干措施》,提出開展質量提升幫扶、強化知識產權運用、深化企業(yè)融資幫扶、推動消費擴容提質、做好出口認證幫扶、支持引導擴大就業(yè)等xx項措施,全力推動復工復產、復市復業(yè)。
持續(xù)寬松準入政策,助力擴大市場主體總量。
5、進一步落實“證照分離”改革政策。根據(jù)省政府部署,在中國(x)自由貿易試驗區(qū)x片區(qū)等四個片區(qū)對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理。進一步放寬經營場所資。指導各地落實《x省進一步放寬市場主體住所(經營場所)登記條件規(guī)定》,為市場主體注冊經營提供便利。進一步優(yōu)化登記程序。會同省政務服務辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)《x省企業(yè)開辦一日辦結工作方案》,推進企業(yè)開辦“網上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦”,推進到x月底實現(xiàn)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領、參保用工登記等企業(yè)開辦事項全流程網上辦理,一個工作日(x個工作小時)辦結。加強證照審批銜接,幫助從事餐飲、零售等行業(yè)的個體工商戶盡快開展經營活動。大力推行“零見面”服務
6、,推廣手機“云窗辦照”App。進一步培育新型市場主體,加強對疫情帶來的宅經濟、云商業(yè)、云服務等新業(yè)態(tài)、新模式調研,培育發(fā)展新動能,確保全省市場主體總量進一步大幅增加。
二、念好助企幫扶經,幫助市場主體渡難關 針對市場主體普遍存在房租、用工、運輸成本、原材料、銷售等方面問題,市場監(jiān)管部門積極發(fā)揮職能作用,想方設法為市場主體紓困解難。
大力減少收費。省市場監(jiān)管局所屬產品質量及特種設備檢驗檢測、計量等機構,主動減免疫情期間相關計量器具檢定校準、檢驗檢測等服務收費,目前已檢定校準防疫器具等設備x.x萬臺,檢驗消毒液、洗滌用品等產品xxxx批次,減免相關費用xxxx余萬元。同時,組織全省xxx家
7、法定計量檢定機構免費為近x.x萬家復工復產企業(yè)檢定校準計量器具xx.x萬臺件。
搭建招工平臺。省個私協(xié)會聯(lián)合省人力資市場服務中心,依托x人才網聯(lián)合舉辦了x省春季大型網絡招聘會、x大型網絡招聘會、x省高校畢業(yè)季大型網絡招聘會,為個私企業(yè)和大學生、農民工等求職者架起“云端橋梁”。各級協(xié)會組織協(xié)助個私企業(yè)進行網上注冊、上傳招聘信息等工作,廣泛利用網絡、微信、電話等多種形式向高校和社區(qū)宣傳就業(yè)政策、推送就業(yè)崗位。
解決融資難題。各級市場監(jiān)管部門通過辦理股權出質、動產抵押、知識產權質押登記等,幫助市場主體融資。x至x月,全省共登記動產抵押xxxx份,擔保債權數(shù)額xxx.x億元;幫助xxx家企業(yè)出
8、質股權xxx.xx億元,擔保債權數(shù)額xxxx.xx億元。省個私協(xié)會指導各地協(xié)會開展針對中小微企業(yè)和個體工商戶“無接觸貸款助微計劃”,全省有x.xx%的工商戶享受低息、免息政策支持。x等市的個私協(xié)會還組織召開了銀企對接會,拓寬市場主體融資渠道,據(jù)不完全統(tǒng)計,全省目前已為小微企業(yè)融資x.x億元。
主動包聯(lián)幫扶。省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮與市場主體聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,深入開展全員包聯(lián)市場主體活動,實行“一人包聯(lián)、全局服務,一張清單、全面解決”,積極幫助協(xié)調解決審批、用工、原料運輸?shù)确矫娴膯栴}。共收集問題xxx條,已解決xxx條。其中,因受疫情影響,x面品有限公司上游xx多家原輔料、包裝配套供應企業(yè)大面積停
9、工,一度面臨停產。省市場監(jiān)管局主動對接,并協(xié)調x、x等市和xx個縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門,幫助解決企業(yè)用工、運輸?shù)葐栴},確保該公司xx條生產線全速運轉。x月x日,又啟動百名干部走基層活動,全體干部將分組前往全省基層所及部分區(qū)域重點企業(yè)、中小微企業(yè)、農貿市場及小餐飲小攤點調研,推動各項幫扶政策落地。
三、打好職能組合拳,扶持市場主體做優(yōu)做強 強化品牌驅動。優(yōu)化商標業(yè)務辦理,適當延長因疫情影響而不能在規(guī)定時限內辦理的商標異議、復審、續(xù)展等業(yè)務期限。充分發(fā)揮國家知識產權局x、x商標受理點作用,各級市場監(jiān)管部門積極支持市場主體培育發(fā)展注冊商標。今年以來,全省新增商標注冊x.xx萬件、馳名商標x件、
10、地理標志商標xx件。省市場監(jiān)管局啟動“知識產權服務萬里行”活動,突出“知識產權服務助力復工復產、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主題,調配資,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全省新增發(fā)明專利申請xxxx件。
強化示范帶動。省市場監(jiān)管局組織協(xié)調全省xx家省政府質量獎企業(yè)、省團餐與飲食行業(yè)協(xié)會、省食品工業(yè)協(xié)會、飯店烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會、省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等發(fā)出聯(lián)合倡議,動員廣大市場主體有序復工復產、確保產品質量,保障市場供應。各級持續(xù)推進質量提升工程,以xx個重點區(qū)域為重點開展大走訪活動,幫助企業(yè)解決實際問題。繼續(xù)開展爭創(chuàng)中國質量獎、省政府質量獎培育活動,培樹質量獎典型,全省xxx家企業(yè)列入培育梯次。
強化認證服務。針對國際市場
11、對防疫用品的巨大需求,全面排查我省防疫用品生產企業(yè)國際認證、產品出口等情況,對企業(yè)實行“一企一檔”管理。主動指導產能大、質量高的口罩、防護服等防疫物資生產企業(yè)開展國際認證。先后組織x次專題培訓,實行“一對一”幫扶、“一企一策”服務,助力企業(yè)取得出口資質,目前已有xx家防疫用品企業(yè)獲得國際認證。
強化廣告支持。在全省范圍開展以“提升品牌、共促發(fā)展”廣告助企專項活動,整合省內優(yōu)質廣告媒介資,精準用力,促進成長型實體企業(yè)品牌升級,提高知名度,提高市場占有率。目前已協(xié)調有關媒體免費提供近xxxx萬元廣告資支持市場主體發(fā)展。
四、當好市場守護者,創(chuàng)優(yōu)市場主體發(fā)展環(huán)境 露頭就打穩(wěn)物價。疫情之初,迅
12、速啟動價格監(jiān)管應急機制,緊急約談大型商超、主要藥品、醫(yī)療器械經營單位,發(fā)出《提醒告誡書》。省市場監(jiān)管局出臺《疫情防控期間哄抬價格違法行為認定和處理的指導意見》,x等市局迅速查處x件哄抬物價大案,罰款xxx.xx萬元,有力震懾了不法行為。截至目前已查辦價格違法案件xxxx件,罰款xxxx萬元,占查辦案件總數(shù)的xx%。
突出重點保質量。一是駐廠盯,對省內所有防控用藥、防護用品生產企業(yè),專人駐廠包聯(lián),嚴防死守質量安全。二是現(xiàn)場查,對全省食品藥品、醫(yī)療器械生產經營單位,以及醫(yī)用計量器具、特種設備使用單位進行全覆蓋檢查,整改問題xxxx個。三是及時抽,全省抽檢藥品xxx個品種xxx批次,完成檢驗xx
13、x批;抽檢醫(yī)療器械xx個品種xxx批次(含注冊檢驗),完成檢驗xxx批,合格率xxx%。應急抽檢大宗日常食品xxx批次,結果全部公開。
持續(xù)用力護秩序。省市場監(jiān)管局先后發(fā)布加強質量監(jiān)管、廣告監(jiān)管等x個公告,xxxxx投訴舉報系統(tǒng)xx小時值守,出臺《疫情防控相關法律適用清單》,并組成xx個稽查辦案組,指導各級市場監(jiān)管部門從嚴從快查處違法行為。各地深入開展市場秩序優(yōu)化行動,打擊野生動物違規(guī)交易和非法制售口罩等防護產品,推進價格監(jiān)管、反不正當競爭執(zhí)法、知識產權保護等,截至目前全省市場監(jiān)管部門共查辦涉及疫情案件xxxx件,罰款xxxx萬元,已向社會公布共xx批xxx件典型案件。省市場監(jiān)管局發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議作用,指導各級各部門大力清除各類妨礙公平競爭的文件,目前已清理xxxx件,擬修改、廢止xx件。同時,強化新出臺幫扶政策審查,防止因短期利益而出臺排除、限制競爭內容的政策措施,營造公平競爭營商環(huán)境。
包容審慎助成長。在嚴厲打擊違法違規(guī)經營的同時,各級大力實行包容審慎監(jiān)管,特別是對因疫情影響,營業(yè)執(zhí)照、食品生產經營等許可到期不能及時辦理變更登記的個體工商戶,允許延期辦理,將個體工商戶xxxx年度年報時間由x月xx日前延長至xx月xx日前,為市場主體經營提供了良好的環(huán)境支持。
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