《某區(qū)稅務(wù)局長在稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議上的講話》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《某區(qū)稅務(wù)局長在稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議上的講話（19頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

某區(qū)稅務(wù)局長在稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議上的講話立足新起點(diǎn) 展現(xiàn)新作為堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作2018 年，xxx 稅務(wù)局以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，樹牢“四個意識” ，堅定 “四個自信 ”，堅決做到“兩個 維護(hù)” ，切實貫徹稅務(wù)總局、省市局和各級紀(jì)委監(jiān)察部門的部署要求，堅持把政治建設(shè)擺在首位,扎實推進(jìn)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，為稅收改革發(fā)展特別是國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保證。體現(xiàn)了干部講政治、顧大局的覺悟，敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干勁，打硬仗、闖難關(guān)的堅韌。2019 年，稅收事業(yè)進(jìn)入全新的發(fā)展階段，推進(jìn)新時代新稅務(wù)新發(fā)展，必須更加堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作，以新時代黨的建設(shè)總要求為遵循，堅持“一個引領(lǐng) ”，夯實“兩個責(zé)任”，筑牢“ 四個意識”，增強(qiáng)“ 四個自信” ，扎實 推進(jìn)各項工作任務(wù) ，重點(diǎn)抓好三個方面：一、準(zhǔn)確領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和上級稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署和新要求黨的十九大是一次具有劃時代、里程碑意義的歷史性盛會，習(xí)近平總書記的報告舉旗定向、指路領(lǐng)航，深刻闡述了新時代、新矛盾、新思想、新站在新的起點(diǎn)，面對新的征程，我們必須牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，始終堅持強(qiáng)化政治建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、狠抓紀(jì)律作風(fēng)，有力保障各項稅收工作和稅收征管體制改革的順利推進(jìn)。推進(jìn)當(dāng)前的從嚴(yán)治黨工作，重點(diǎn)要正確看待、準(zhǔn)確把握“穩(wěn)” 與“進(jìn)”的關(guān)系、履行主體 責(zé)任與履行監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系、治標(biāo)與固本的關(guān)系、監(jiān)督與信任的關(guān)系、稅企之間“親” 與 “清”的“5 個關(guān)系”。方略。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)落實管黨治黨責(zé)任。過去的一年，是我縣國稅系統(tǒng)承前啟后、穩(wěn)中求進(jìn)、深化改革、砥礪前行的一年。全縣國稅系統(tǒng)在市局黨組和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持打基礎(chǔ)、抓落實，守底線、防風(fēng)險，促創(chuàng)新、求提升，努力開創(chuàng)利辛國稅事業(yè)發(fā)展新局面，各項工作都取得了明顯成效。（一）強(qiáng)化依法治稅，組織收入在共克時艱中穩(wěn)步增長。面對宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和結(jié)構(gòu)性減稅的壓力，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢、攻堅克難，堅持組織收入原則，立足于抓早抓常、抓細(xì)抓實，深入企業(yè)調(diào)研，科學(xué)分配計劃，嚴(yán)密稅源監(jiān)控，挖潛分析深度，提高預(yù)測精度，加強(qiáng)收入調(diào)度，強(qiáng)化堵漏增收，全年組織國稅收入 7.73 億元，同比增收 2.27 億元，同比增長 42%。其中增值稅 6.12 億元，同比增收 2.05 億元，同比增長 51%；企 業(yè)所得稅 0.54 億元，同比增收 0.06 億元，同比增長 12%；車輛購置稅 1.07 億元，同比增收 0.16 億元，同比增長 17%；消費(fèi)稅 67 萬元，同比增收 17 萬元，同比增長 34%。超額完成市局、縣委、縣政府分配的稅收任務(wù)。收入增幅和收入任務(wù)完成精準(zhǔn)度保持全市首位，實現(xiàn)了國稅收入的持續(xù)增長。用好數(shù)據(jù)資源，積極以稅咨政，聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域，形成了一批有份量的分析報告。深化法治稅務(wù)建設(shè)，創(chuàng)建法治稅務(wù)示范基地，全年召開四次依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度，通過會前學(xué)法等形式開展局領(lǐng)導(dǎo)法制學(xué)習(xí)，三次向市局法規(guī)科報送稅收政策執(zhí)行情況反饋工作報告。（二）推進(jìn)征管改革,稅收管理在精誠合作中全面加強(qiáng)。征管改革穩(wěn)步實施，營改增成功擴(kuò)圍平穩(wěn)運(yùn)行，全年已按時完成地稅移交的建筑業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)2531 戶正常戶，936 戶非正常戶，861 戶報驗戶的實地核查工作，并在金三系統(tǒng)的登記、稅種核定、票種認(rèn)定等做好信息維護(hù)、試點(diǎn)培訓(xùn)、系統(tǒng)發(fā)行工作。5 月份，全縣試點(diǎn)企業(yè)順利開出增值稅發(fā)票，當(dāng)月辦稅服務(wù)廳秩序井然，辦稅系統(tǒng)運(yùn)行順暢；6 月份首個征期，順利完成了納稅申報高峰與政策咨詢高峰、購票開票高峰“三峰疊加” 帶來的繁重任 務(wù)；認(rèn)真開展稅收分析，形成了營改增稅負(fù)分析報告；后營改增稅收管理服務(wù)，各項工作均平穩(wěn)有序，市局及縣委、縣政府給予充分肯定。深化國地稅合作。全面落實《合作規(guī)范 3.0 版》，落實了服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合、其他合作等 4 大類 51 項合作事項，包括 37 項基本合作事項。形成抓落實的完整責(zé)任鏈條，促使國地稅之間、上下級之間、部門之間的良性互動。同時，聯(lián)合下發(fā)利辛縣國、地稅合作示范區(qū)建設(shè)方案，共建辦稅窗口，聯(lián)合開辦納稅人學(xué)堂。建立聯(lián)席會議工作制度、項目對接負(fù)責(zé)人聯(lián)系制度及合作進(jìn)度情況通報制度。與地稅部門聯(lián)合推行“一人一機(jī)雙系統(tǒng)” 即“一窗通辦”業(yè)務(wù) ，防止?fàn)I 改增后隨征稅款流失，從去年 11 月 1 日起兩部門同時實行“一窗通辦” 業(yè)務(wù)，通 辦的范圍先城區(qū)分局后農(nóng)村分局。12 月 22 日下午地稅部門已成功開具第一張增值稅發(fā)票。兩局在聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、聯(lián)合共建咨詢熱線、聯(lián)合開展跨區(qū)域稅收協(xié)作等取得了有效進(jìn)展。（三）加強(qiáng)風(fēng)險防控，稅收事業(yè)基礎(chǔ)在雙打雙控中逐步夯實。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，年初開始，圍繞黨建工作、行政管理、財務(wù)管理和稅收執(zhí)法四個方面，在全系統(tǒng)深入開展基礎(chǔ)檢查、制度建設(shè)專項活動。共發(fā)現(xiàn)問題183 個，已整改或正在整改 180 個，已梳理各類制度辦法 40余項，問題整改率達(dá) 98.4%。強(qiáng)化交通運(yùn)輸業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)風(fēng)險防控，開展交通運(yùn)輸業(yè)和涉農(nóng)一般納稅人專項整治。定期召開風(fēng)險管理專題會議，適時跟進(jìn)工作進(jìn)度，合理調(diào)配人員，開展日常稅收風(fēng)險管理，分類分級分規(guī)模進(jìn)行管理和監(jiān)控，查找企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)，全年評估 54 戶，其中市局下發(fā) 20 戶，自選 34 戶，共評估入庫稅款 57.82 萬元。強(qiáng)化欠稅清理工作措施，共清理戶數(shù) 27 戶，入庫稅款 31.28 萬元。全年有 692 戶納稅人接受行政處罰，處罰金額 5.74 萬元，行政處罰率達(dá)到100%。進(jìn)戶執(zhí)法更加規(guī)范。在“ 三證合一” 登記及二證整合工作平穩(wěn)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，縣局及時細(xì)化不得進(jìn)戶執(zhí)法的 72 項，可以進(jìn)戶執(zhí)法的 5 項執(zhí)法范圍，對其行政審批事項實行清單管理，進(jìn)一步完善了風(fēng)險管理機(jī)制。（四）實施“春風(fēng)行動 ”，國稅形象在優(yōu)化服 務(wù)中蒸蒸日上。深入開展“ 便民辦稅春 風(fēng)行動” ，推行落 實辦稅雙向預(yù)約、延時服務(wù)、限時辦結(jié)及“ 二維碼” 一次性告知等制度。 進(jìn)一步推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦稅平臺，提高網(wǎng)上申報率。加強(qiáng)辦稅服務(wù)硬件建設(shè)。集中人力、物力，財力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好縣局辦稅服務(wù)廳及農(nóng)村分局辦稅服務(wù)室的升級改造工作，增加辦稅窗口及自助辦稅設(shè)備，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。組織 20 期納稅人大學(xué)堂，有針對性地為納稅人開展稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，合力推進(jìn)“ 稅銀互動” ，為企業(yè)解決“ 稅 貸通 ”資金 1.7 億元,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”，切實提高服務(wù)水平，榮獲了全省納稅服務(wù)示范單位。（五）嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任在“兩學(xué)一做” 中全面落實。強(qiáng)化黨的意識，樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)和黨組抓黨建工作主體責(zé)任，全面加強(qiáng)了系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中、六中全會精神，扎實開展了“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí) 教育和“講看齊 見行動” 活 動，做好了稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)自查自糾工作。全年共組織黨組中心組理論學(xué)習(xí) 12 次，為全體黨員上黨課 4 次。按照時間節(jié)點(diǎn)，各支部每周確定半天為主題學(xué)習(xí)日，全系統(tǒng)累計集中學(xué)習(xí)達(dá) 56 次。組織黨員干部開展“人人結(jié)貧困家庭、個個有幫扶責(zé)任”的精準(zhǔn)扶 貧活動。開展了紀(jì)念建黨 95 周年系列活動，評比表彰了一批優(yōu)秀黨員干部，推進(jìn)黨建工作不斷加強(qiáng)。（六）堅持以人為本，隊伍建設(shè)在嚴(yán)管善待中增添活力。切實提升隊伍素質(zhì)。全面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉等制度。建立健全了干部選拔使用制度，全年組織兩次股級干部選拔任用工作，按規(guī)定程序提拔了 5 名正股級干部。文明創(chuàng)建全面推進(jìn)，認(rèn)真創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),加大“三個文明 ”建設(shè)工作。突出學(xué) 習(xí)政治理論、法律法規(guī)、科技信息、爭先創(chuàng)優(yōu)等知識，舉辦了 1 期稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3 期稅務(wù)干部能力提升培訓(xùn)和 5 期外出學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等各類崗位練兵活動，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，營造了良好的稅收工作環(huán)境。2016 年，我局獲得了第十一屆安徽省文明單位、全省青年文明號集體、全省國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)示范單位等榮譽(yù)稱號,榮記縣政府集體三等功。工會主動配合有關(guān)部門積極參與稅務(wù)文化的構(gòu)建，加強(qiáng)“職 工書屋” 建設(shè)，組織干部職工參加籃球、乒乓球、義務(wù)植樹、學(xué)雷鋒，書法攝影賽等活動，贏得了全市國稅系統(tǒng)乒乓球賽在利辛舉辦，組織職工參加縣總工會組織的乒乓球賽，榮獲二等獎。通過各種形式文化建設(shè)活動的開展，形成濃厚的國稅文化氛圍，凝聚國稅干部的向心力，增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感。（七）嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)廉潔建設(shè)在監(jiān)督問責(zé)中步入佳境。以全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為引導(dǎo)，以履職盡責(zé)、專項整治等重點(diǎn)工作為抓手，結(jié)合預(yù)防監(jiān)管、明紀(jì)糾風(fēng)、執(zhí)紀(jì)辦案、依法治稅等多方面工作，切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任” 扛在肩上、落到 實處。深入落實中央八 項規(guī)定精神和各項廉政規(guī)定，開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項治理，深化巡視整改和自查自糾。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任” 和黨 風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，按規(guī)定開展各類廉政談話；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，組織開展警示教育、專題廉政課教育。嚴(yán)肅實施紀(jì)律審查，對違反八項規(guī)定精神的案件既追究當(dāng)事人的責(zé)任又追究相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全年組織召開了 2 次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，部署落實 2016 年主要工作任務(wù)，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步壓實“ 兩個責(zé)任” ，層層傳導(dǎo)壓 力。堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢思想道德防線。（八）強(qiáng)化績效管理，行政管理水平大幅提升。全面推行績效管理考核，制定實施了 4.0 版績效管理指標(biāo)，逐步完善了組織和崗位績效管理考核體系，全系統(tǒng)績效管理意識逐步增強(qiáng)，績效考評工作逐步規(guī)范，取得了連續(xù)三年在全市國稅系統(tǒng)名列第一的好成績。財務(wù)工作更加規(guī)范，認(rèn)真做好省、市局巡視整改和全面自查自糾工作。加強(qiáng)實有資金監(jiān)控管理，對差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、 “三公經(jīng)費(fèi)”、基本建設(shè)支出加強(qiáng)管理，按時完成 2015 年度財務(wù)決算及 2016 年度預(yù)算支出工作，并對 2017 年財務(wù)支出預(yù)算進(jìn)行細(xì)化分配，強(qiáng)化 2016 年度固定資產(chǎn)清理報廢工作，及時處置 1079.58 萬元資產(chǎn)。進(jìn)一步清理了辦公用房、落實公車制度改革及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員補(bǔ)貼、辦公大樓及基層分局維修完工審計等工作，強(qiáng)化了消防安全管理，排查并化解了 33 條財務(wù)內(nèi)控信息化風(fēng)險。輿情，信訪得到有效管控，離退休干部工作及工青婦等各方面也取得了顯著進(jìn)步?？梢灾v，過去的一年是很不平凡的一年，是非常不容易的一年，每一項工作成績的取得都來之不易。去年，我們面臨著非常復(fù)雜的環(huán)境，急事多、難事多、矛盾多、任務(wù)重、壓力大，各種挑戰(zhàn)和困難都擺在面前。面對前所未有的挑戰(zhàn)和困難，我們?nèi)w國稅干部職工，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，上下一心，努力拼搏，加班加點(diǎn)，犧牲了休息的時間，付出了艱辛的努力，取得了可喜的成績，值得肯定、值得驕傲、值得點(diǎn)贊、值得表揚(yáng),在此，我代表縣局黨組向辛勤努力的全縣國稅人員，向理解配合國稅工作的廣大納稅人，向長期以來給予大力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝。二、博采眾長，牢牢把握國稅工作的前進(jìn)方向2018 年是實施“十三五 ”規(guī)劃的重要一年，是供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是利辛國稅夯實基礎(chǔ)、狠抓落實、深化改革、探索創(chuàng)新的關(guān)鍵一年，全縣國稅系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握新形勢新要求，結(jié)合利辛國稅實際落實各項工作部署，在稅收現(xiàn)代化道路上奮力前進(jìn)。（一）深刻領(lǐng)會上級精神。去年年底以來，中央、總局、省局和市局分別召開了一系列重要會議，對今年和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及稅收事業(yè)發(fā)展作出了重要部署。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，釋放出了全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實施積極的財政政策，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。全國稅務(wù)工作會議要求圍繞“干好稅務(wù)、帶好隊伍”，深化改革、注重集成，扎實推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。全省國稅工作會議要求把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，樹立治稅、工作、帶隊三種新理念，圍繞“干好稅 務(wù)、帶好隊伍” ，深化改革，注重集成，努力在全面從嚴(yán)治黨、稅收管理服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù) 、基礎(chǔ)工作和督促 檢查抓落 實上創(chuàng)出新路子，奮力開創(chuàng)安徽國稅事業(yè)發(fā)展新局面。全市國稅工作會議要求增強(qiáng)創(chuàng)新意識和爭先意識，著力加強(qiáng)依法治稅和隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代稅源管理、現(xiàn)代稅收管理、現(xiàn)代稅收信息化四個體系，奮力開創(chuàng)亳州國稅事業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻(xiàn)禮。上述會議精神，對我們進(jìn)一步堅定信心、凝聚力量，推進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，全縣國稅系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。（二）正視當(dāng)前存在問題。與當(dāng)前的新形勢、上級的新要求相比，我們的工作中還存在一些不足。在組織收入方面，組織收入壓力依然很大。由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力及地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾，加之營改增后國稅收入占地方財政收入的權(quán)重增加，進(jìn)一步增加了組織收入的壓力。同時，還面臨著組織收入預(yù)測不準(zhǔn)，分析不夠，稅收入庫不均衡等問題。在工作基礎(chǔ)方面，基礎(chǔ)薄弱與爭先意識不強(qiáng)并存?；A(chǔ)檢查發(fā)現(xiàn)很多制度需要進(jìn)一步完善、進(jìn)一步落實，部分稅務(wù)人員爭先意識不強(qiáng)，工作缺少思路，沒有亮點(diǎn)，無法打開局面。在稅收執(zhí)法方面，由于知識老化，稅法專業(yè)知識掌握不夠，在稅源管理，業(yè)務(wù)規(guī)范，稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行方面仍存在一定的不足。在管理服務(wù)方面，部門職責(zé)分工不清、業(yè)務(wù)銜接不緊、工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的現(xiàn)象比較突出。分部門還存在職責(zé)交叉、分工不清問題，造成有些業(yè)務(wù)銜接不緊，職責(zé)不明確，工作不順暢。績效管理的“ 指揮棒” 作用發(fā)揮的仍不明 顯，財務(wù)管理制度沒能嚴(yán)格執(zhí)行，存在報賬制單位管理不嚴(yán)，政府采購資料不齊全，政府采購詢價采購過程記錄不完整等情況。在風(fēng)險防控方面，事中事后監(jiān)管的工作機(jī)制尚未建立起來，有的工作缺乏縱向上的有效監(jiān)督和橫向上的相互制約。對營改增行業(yè)的后續(xù)管理服務(wù)還需進(jìn)一步摸索完善，涉農(nóng)企業(yè)管理、交通物流企業(yè)風(fēng)險管理、稅收執(zhí)法風(fēng)險應(yīng)對等方面仍要不斷加強(qiáng)。在干部隊伍方面，有的干部責(zé)任心和集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，工作能力不足，活力動力不夠，干部交流輪崗制度執(zhí)行力度有待于進(jìn)一步加大，保持首位度的方法不多。干部隊伍整體素質(zhì)與形勢要求不相適應(yīng)，稅收專業(yè)化人才非常缺乏，隊伍活力還需要進(jìn)一步激發(fā)。在黨建工作方面，工作體制不夠順暢，在新形勢下抓好黨建工作的辦法不多、效果不明顯。政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式單一，重形式、輕內(nèi)容，沒有達(dá)到預(yù)期效果。黨建制度落實不夠，黨支部“三會一課” 部分事項落實不到位；黨員組織關(guān)系管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面，黨組落實主體責(zé)任有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。相關(guān)制度制定不夠完善，未建立黨組書記、副書記和紀(jì)檢組長會商機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍人員較少，且對稅收業(yè)務(wù)知識、信訪及紀(jì)律審查和“一案雙 查” 的辦 案能力有待進(jìn)一步加 強(qiáng)，分析問題、研究問題、解決問題的能力有待進(jìn)一步提高。（三）理清今后工作思路。按照市局和縣委縣政府要求，結(jié)合利辛國稅實際，縣局黨組研究確定今后一段時期全縣國稅工作的總體思路是：全面貫徹十八屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作會議、全省國稅工作會議、全市國稅工作會議及縣“兩會 ”精神，牢固樹立治稅、工作、 帶隊三個理念，提高執(zhí)行力和落實力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識和爭先意識，著力加強(qiáng)依法治稅和隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代稅源管理、現(xiàn)代稅收管理、現(xiàn)代稅收信息化四個體系，力求在黨建工作、稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)等方面取得創(chuàng)新突破，奮力開創(chuàng)利辛國稅事業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻(xiàn)禮。三、再接再厲，奮力開創(chuàng)全縣國稅工作新局面新的一年，我們要緊緊圍繞市局黨組以及縣委縣政府的各項工作部署，要著力做好以下九個方面的工作。（一）全面從嚴(yán)治黨要取得新進(jìn)步。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，把全面從嚴(yán)治黨的各項要求落到實處；以“條主動、塊為 主，兩結(jié)合、互為補(bǔ)，抓黨建、帶隊伍”為 主線，理順黨建縱橫雙向關(guān)系，形成工作合力，開創(chuàng)“ 縱合橫通 強(qiáng)黨建” 的全面從 嚴(yán)治黨新格局。堅持抓基層打基礎(chǔ)，以嚴(yán)格落實《準(zhǔn)則》和《條例》要求為遵循、以縣委和市局關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項部署為主線，以績效考核和黨支部書記抓基層黨建工作述職評議為抓手，以強(qiáng)化支部書記責(zé)任和發(fā)揮支委作用為方法，督促支部落實“三會一課” 、民主評議等黨建工作制度， 規(guī)范支部 換屆選舉、黨員發(fā)展、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)工作，推動全面從嚴(yán)治黨向支部和黨員延伸。全力落實黨建主體責(zé)任。著力構(gòu)建黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)、各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)” 、一級抓一級、層層抓落實的黨建責(zé)任體系。推動“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，從“關(guān)鍵少數(shù)” 向廣大黨員拓展。嚴(yán)格落實“三會一課” 制度，扎 實開展政治理論學(xué)習(xí)。組織好縣局“講看齊、見行動” 學(xué) 習(xí)討論活動。扎實開展政治理論學(xué)習(xí)。組織開展黨組中心組、支部理論學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、演講征文等多種形式的學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)新黨建工作方式方法，不斷拓展黨建工作新陣地，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段和博客、微博、微信、論壇等平臺，打造多位一體的網(wǎng)上黨支部，及時宣傳中央政策，傳達(dá)市局黨組和縣直工委工作部署，交流基層經(jīng)驗做法，共享黨建工作信息。領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員互動，更加高效地指導(dǎo)基層黨建工作。（二）稅收收入質(zhì)量要實現(xiàn)新提升。抓好組織收入工作。加強(qiáng)收入監(jiān)控，選擇重點(diǎn)稅源企業(yè)開展調(diào)研，摸清重點(diǎn)納稅企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、稅收實現(xiàn)等情況，為科學(xué)合理制定收入計劃奠定基礎(chǔ)。提高預(yù)測準(zhǔn)確率。建立健全審核把關(guān)機(jī)制，各次預(yù)測數(shù)據(jù)在上報前必須經(jīng)過主要負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，提高稅收收入質(zhì)量，落實稅收收入分析預(yù)測實施辦法，提高收入預(yù)測準(zhǔn)確率，確保稅收收入均衡入庫。加強(qiáng)收入預(yù)判。建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，主動對接了解重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握“ 申報前” 信息；建立健全收入 預(yù)警機(jī)制，重大稅源變化要第一時間上報。加強(qiáng)與地方政府和財政等部門的聯(lián)系，積極主動掌握財政目標(biāo)和變化，及時掌握信息，做好綜合預(yù)判。強(qiáng)化稅收分析。開展經(jīng)濟(jì)稅收分析，形成在全縣具有一定深度和影響的分析報告。開展行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收分析、各稅種關(guān)聯(lián)分析、稅收政策落實情況及成效分析、營改增效應(yīng)分析等，為做好組織收入工作提供思路。大力堵漏增收。按稅種、按行業(yè)、按地區(qū)查找風(fēng)險事項和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究制定符合我局實際的堵漏增收措施，全面提升稅源管理水平。（三）防范稅收風(fēng)險要贏得新突破。對容易發(fā)生風(fēng)險和風(fēng)險較大的事項、環(huán)節(jié)，要盡快研究流程控制辦法，控制好風(fēng)險，著力解決風(fēng)險控制弱化的問題。全面做好重點(diǎn)稅源隨機(jī)抽查和虛開發(fā)票、騙取退稅等專項檢查工作，并針對稅收執(zhí)法中存在的難點(diǎn)和高風(fēng)險點(diǎn)，抓好自查工作。繼續(xù)加大評估力度，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范財務(wù)管理。強(qiáng)化涉稅風(fēng)險分析。要針對稅種和業(yè)務(wù)的特點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險分析應(yīng)對，在貨物和勞務(wù)稅方面，要緊盯虛開增值稅發(fā)票行為，特別是要對敏感行業(yè)、敏感產(chǎn)品加強(qiáng)風(fēng)險分析應(yīng)對；在企業(yè)所得稅方面，要利用好管理臺賬、第三方信息，對稅收優(yōu)惠類事項、跨年度事項、特殊事項等進(jìn)行專項核查；在國際稅收方面，要從日常管理、基礎(chǔ)資料核查和風(fēng)險監(jiān)控分析等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)避稅疑點(diǎn)，開展反避稅監(jiān)控和調(diào)查；在大企業(yè)稅收管理方面，要依托行業(yè)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊，引導(dǎo)大企業(yè)健全涉稅風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制；在出口退稅方面，要繼續(xù)堅持分類管理,對增長異常的行業(yè)、企業(yè)加強(qiáng)分析監(jiān)控，并開展預(yù)警出口企業(yè)、預(yù)警供貨企業(yè)、異常出口業(yè)務(wù)預(yù)警的評估核查，防范出口騙稅。（四）基礎(chǔ)建設(shè)工作要獲得新進(jìn)展。全面整改“基礎(chǔ)檢查、制度建設(shè)” 活動中發(fā)現(xiàn) 的問題，全面完善相關(guān)規(guī)章、制度、辦法等，切實加強(qiáng)內(nèi)部行政、財務(wù)管理、稅收執(zhí)法、黨建工作等方面的工作基礎(chǔ)；繼續(xù)推進(jìn)基層制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照省局驗收后的要求和部署，進(jìn)一步完善基層分局基礎(chǔ)建設(shè)，做到上層次、上臺階。著力抓好基礎(chǔ)檢查、制度建設(shè)專項活動問題整改、建章立制工作，確保在今年 2 月中旬前整改到位。對基礎(chǔ)工作薄弱、風(fēng)險問題較多的部門和環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面梳理，深入分析，認(rèn)真評估相關(guān)制度的合法性、合理性，遵循“ 誰制定、 誰修 訂” 原則，區(qū)分情況，分 級修訂、完善。狠抓制度執(zhí)行，對制度執(zhí)行情況組織專項檢查，發(fā)現(xiàn)有明文規(guī)定，仍不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保制度落實，防止權(quán)力任性。（五）績效管理工作要樹立新標(biāo)桿。進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理“指 揮 棒” 作用， 對上 級績效考核指標(biāo)一一 對應(yīng)，對基層內(nèi)部考核從嚴(yán)從實，積極探索督考合一的新方法、新舉措，嚴(yán)格考評結(jié)果運(yùn)用，出實招、動真格，將考評結(jié)果與職數(shù)配備、干部選用、評先評優(yōu)相掛鉤。合理分解承接上級指標(biāo)。針對市局 5.0 版系統(tǒng)指標(biāo)，逐個考點(diǎn)剖析，分別從工作任務(wù)、責(zé)任單位、序時進(jìn)度和領(lǐng)導(dǎo)分工等方面開展分解承接，研究制定多項貫徹落實措施，層層落實責(zé)任到人?？茖W(xué)制定本級和下級指標(biāo)。根據(jù)省市局指標(biāo)建立起縣局 5.0 版組織和個人崗位績效指標(biāo)框架繞市局部署的年度重點(diǎn)工作任務(wù)、縣黨委、政府部署的有關(guān)稅收工作、縣局年度重點(diǎn)工作等確定指標(biāo)內(nèi)容，并結(jié)合實際設(shè)置加分項目和減分項目，確保指標(biāo)全面系統(tǒng)反映工作實際，具有指導(dǎo)性?？h局領(lǐng)導(dǎo)親自部署，績效辦和各部門共同初擬，經(jīng)過反復(fù)溝通審核、征求意見，最終由績效辦匯總編制縣局各部門年度績效指標(biāo)，確保 5.0 版指標(biāo)切合工作實際并在全局形成共識，發(fā)揮績效管理的指揮棒作用。在抓好績效目標(biāo)分解與考核的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，以績效管理作為抓手，提升縣局各項工作水平。（六）國地稅合作要開拓新領(lǐng)域。要在特色上做文章，實現(xiàn)重點(diǎn)突破,重點(diǎn)抓好個體稅收檢查、欠稅清理、全面實行委托代征、風(fēng)險應(yīng)對共同進(jìn)戶執(zhí)法、納稅服務(wù)合作等方面工作；要在補(bǔ)短板上做文章，推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)一體化管理，提高行業(yè)管理水平，彌補(bǔ)工作差距，在宣傳效應(yīng)、工作質(zhì)效、工作手段上相互借鑒；要在突破上做文章，深化聯(lián)合辦稅，在完成國地稅聯(lián)合辦稅的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“一窗一人一機(jī)” ，推進(jìn)國地稅聯(lián)合稽查，提升稽查效率，在資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同上全面發(fā)力。全局上下各部門都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，形成抓落實的完整責(zé)任鏈條，形成上下級之間、部門之間的良性互動，確?！逗献饕?guī)范 3.0》提出的 14 項創(chuàng)新合作事項在 2017 年全面落實到位。抓好國地稅合作 3.0 版落實，在協(xié)同開展定期定額戶的定額核定、聯(lián)合實施欠稅管理和大企業(yè)稅收風(fēng)險管理、聯(lián)合開展打擊發(fā)票違法犯罪活動、聯(lián)合推進(jìn)移動互聯(lián)辦稅、協(xié)同實施風(fēng)險應(yīng)對等方面繼續(xù)深化推進(jìn)。（七）納稅服務(wù)工作要搭建新平臺。持續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動。繼續(xù)落實納稅服務(wù)包保辦法，并結(jié)合推行情況不斷總結(jié)完善。全面落實總局提出的 10 類 31 項具體措施，繼續(xù)開展問題大剖析、需求大征集、主題大討論、服務(wù)大評比、示范大創(chuàng)建“ 五大活動 ”，促進(jìn)便民辦稅春 風(fēng)行動常態(tài)化開展。拓展“ 稅融通 ”業(yè)務(wù)，深化與 銀監(jiān)、金融 辦、地稅等部門合作，在中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大范圍。健全服務(wù)投訴機(jī)制，有效保障納稅人合法權(quán)益。堅持鼓勵、引導(dǎo)、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范服務(wù)監(jiān)管。不斷提高辦稅效率。完善首問責(zé)任、限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時服務(wù)、 “二維碼” 一次性告知、24 小時自助辦稅等便民服務(wù)機(jī)制，縮短納稅人辦稅時間。大力推行網(wǎng)上辦稅服務(wù)，尤其是前臺工作人員要熟練掌握網(wǎng)上受理即辦和網(wǎng)上預(yù)申請業(yè)務(wù)的操作使用；要及時收集、整理、上報網(wǎng)上辦稅平臺使用中的問題，協(xié)助市局共同優(yōu)化平臺，確保平臺運(yùn)行順暢。加大并推進(jìn)網(wǎng)上辦稅平臺的使用與考核，確保網(wǎng)上申報率達(dá)到 85%以上。（八）黨風(fēng)廉潔建設(shè)要體現(xiàn)新作為。堅持做到“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上” ，黨風(fēng) 廉潔建設(shè)常抓不懈，落 實主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)治稅，從嚴(yán)帶隊。壓實“兩個責(zé)任” ，基層單位主要負(fù)責(zé)人、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察部門都要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，形成齊抓共管的工作合力。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到政令暢通、令行禁止。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，落實監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、 《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全決策行為公開制度，督促領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”問題 集體研究制度有效防范不廉風(fēng)險，做到源頭治理。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化懲防體系建設(shè)。持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅持不懈強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢思想道德防線。積極創(chuàng)建“示范點(diǎn) ”，構(gòu)建“大宣教”的工作格局。依托“ 互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù) 行動”，利用“淝河清風(fēng)” 微博、微信 實施網(wǎng)絡(luò)傳廉；開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動，用身邊的模范事跡教育身邊的人實施模范導(dǎo)廉；開展警示教育，從中吸取教訓(xùn)實施案例警廉，開展“以良好家 風(fēng)促優(yōu)良稅風(fēng)” 活動實 施家庭助廉。形成說廉、論廉、思廉、踐廉濃厚的廉政文化氛圍。（九）隊伍建設(shè)要展現(xiàn)新風(fēng)尚。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選人用人工作。建立考察任用、提名推薦、定向推薦和競爭性選拔多種形式并舉的用人機(jī)制，適時開展基層分局局長選拔任用推薦工作，調(diào)整充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子，選好配強(qiáng)一把手。加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)和使用，逐步解決基層干部老齡化的問題。二是抓好干部教育培訓(xùn)工作。落實干部教育培訓(xùn)年度計劃，開展系列文體活動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)正能量。扎實開展好“ 守 規(guī)矩， 講擔(dān)當(dāng)， 轉(zhuǎn)作風(fēng)” 專題教育活 動，促進(jìn)國稅人員嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提振精氣神。三是狠抓督促檢查。建立“大督查” 工作格局， 綜合運(yùn)用督查督辦、績效管理、明察暗訪等手段，充分調(diào)動各方面抓落實的積極性和主動性，努力形成真管真用的抓落實的工作機(jī)制。同志們，做好今年和今后一個時期的國稅工作，任務(wù)光榮而艱巨。我們要圍繞既定目標(biāo)，上下同心，團(tuán)結(jié)拼搏，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)全縣國稅事業(yè)發(fā)展的新局面！