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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政權(quán)的建設(shè)總結(jié) 　　喇嘛甸鎮(zhèn)現(xiàn)有6個(gè)村民委員會(huì)、一個(gè)居委會(huì)、一個(gè)管委會(huì)。年初以來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及農(nóng)村“兩委”班子緊緊圍繞如何讓中央1號(hào)文件促農(nóng)增收的精神落到實(shí)處這一主題，網(wǎng)狠抓農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作。 　　一、充分發(fā)揮村委會(huì)作用，充實(shí)后備干部隊(duì)伍情況 　　（一）農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。村委會(huì)換屆選舉后，由村民直接選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員32人，其中主任6人，副主任7人，委員19人。當(dāng)選的村委會(huì)成員中，黨員21人，占村委會(huì)成員的65.6，婦女6人，占村委會(huì)成員的18.75，平均年齡43.7歲。文化程度方面，大專(zhuān)文化1人，高中（中專(zhuān)）文化14人，初中文化16人，小學(xué)文化1人。村民代表人，村民小組27個(gè)，起到連接政府和群眾的紐帶作用。 　　首先，提高兩委成員整體素質(zhì)。為進(jìn)一步提高各村“兩委”班子成員的綜合素質(zhì)和管理才能，按照省委組織部的總體部署，區(qū)委組織部集中利用5天時(shí)間，根據(jù)深入了解農(nóng)民所急需掌握的農(nóng)牧業(yè)知識(shí)和今年各村擬發(fā)展項(xiàng)目所需要的技術(shù)，對(duì)喇嘛甸鎮(zhèn)123名鎮(zhèn)干部和村“兩委”班子成員進(jìn)行了培訓(xùn)。 　　一是邀請(qǐng)高校名師授課。區(qū)委組織部從八一農(nóng)墾大學(xué)請(qǐng)來(lái)了副校長(zhǎng)趙福春教授等3名多年從事農(nóng)牧業(yè)的教授，針對(duì)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)轉(zhuǎn)牧戰(zhàn)略的實(shí)際需要，為鎮(zhèn)村干部和部分種、養(yǎng)殖大戶專(zhuān)題講解了中央一號(hào)文件精神、《農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)》、《奶牛飼養(yǎng)技術(shù)》、《保護(hù)地種植》三項(xiàng)內(nèi)容，并現(xiàn)場(chǎng)解答了群眾許多疑難問(wèn)題。 　　二是利用本級(jí)“專(zhuān)家”講解。區(qū)委充分發(fā)揮本級(jí)師資力量，從區(qū)委黨校、區(qū)政府信息中心、區(qū)法院、鎮(zhèn)經(jīng)科教實(shí)驗(yàn)基地等地抽出骨干力量，組成講師團(tuán)，為鎮(zhèn)村干部和部分種、養(yǎng)殖大戶解讀了“兩會(huì)”報(bào)告中的“三農(nóng)”問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)、民主與法制建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、中草藥及色素萬(wàn)壽菊的種植等內(nèi)容。 　　三是活化培訓(xùn)形式。結(jié)合《黑龍江省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)教材》的內(nèi)容，區(qū)委利用電化教育、辦公網(wǎng)絡(luò)等形式組織鎮(zhèn)村干部和部分種、養(yǎng)殖大戶收看了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則、政策法規(guī)等記錄片。 　　通過(guò)這次培訓(xùn)，鎮(zhèn)村干部初步具備了運(yùn)用示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和依法處理農(nóng)村復(fù)雜矛盾的能力。 　　其次，強(qiáng)化兩委干部隊(duì)伍建設(shè)。提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的基層干部隊(duì)伍。為此我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地的實(shí)際，采取機(jī)關(guān)選派、公開(kāi)選拔、橫向交流和大膽引進(jìn)等有效措施，選派一批思想好、作風(fēng)硬、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)家干部到農(nóng)村任職，實(shí)行了村黨支部書(shū)記職業(yè)化。并通過(guò)農(nóng)村村委會(huì)換屆選舉，民主選出了農(nóng)民信賴的、熱心為村民服務(wù)的帶頭人，為農(nóng)村致富奔小康起到了組織上的保證。 　　第三、完善功能，擴(kuò)大民主。我鎮(zhèn)圍繞四個(gè)民主進(jìn)行村民自治的制度化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為目標(biāo)，實(shí)行真正的“民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督”，從而為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。 　　鎮(zhèn)委和鎮(zhèn)政府利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)行村民自治重大意義，全鎮(zhèn)上下形成了學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《村委會(huì)組織法》的良好氛圍。通過(guò)組織學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)了村民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性。 　　（二）培養(yǎng)村級(jí)后備干部。為建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)、堪當(dāng)重任的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，從根本上解決村級(jí)班子后繼乏人的問(wèn)題，儲(chǔ)備足夠的后備人才資源，我鎮(zhèn)積極為村級(jí)組織“充電造血”。目前共有村級(jí)后備干部16人（女1人），黨員12人，35歲以下15人，高中以上學(xué)歷16人，其中正在攻讀大學(xué)的2人。 　　一是經(jīng)考察合格的人員，召開(kāi)黨委會(huì)議，從年齡在40歲以下、文化程度在高中以上、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的對(duì)象中確定村后備干部（公式后群眾無(wú)疑義）。村級(jí)后備干部選拔工作結(jié)束后，向區(qū)委組織部上報(bào)村級(jí)后備干部登記表。建立村級(jí)后備干部檔案和“人才儲(chǔ)備”制度，對(duì)后備干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，定向培養(yǎng)，定向考察，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)情況 　　首先，20xx年政務(wù)公開(kāi)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完善以村務(wù)公開(kāi)、民主管理為核心，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制為思路。重點(diǎn)健全完善村級(jí)重大事務(wù)決策程序，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。以“給百姓一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”為目的，強(qiáng)化鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制，端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、讓農(nóng)民充分行使民主權(quán)力，密切黨群和干群關(guān)系，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，壯大集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我鎮(zhèn)發(fā)展。 　　其次，為了扎實(shí)有效地做好全鎮(zhèn)鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作和農(nóng)村稅費(fèi)改革后的調(diào)整重點(diǎn)抓了如下幾項(xiàng)工作： 　　1、調(diào)整喇嘛甸鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以區(qū)委常委、鎮(zhèn)黨委書(shū)記焦守桐為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記朱立軍和副鎮(zhèn)長(zhǎng)張偉為副組長(zhǎng)，各站辦主任和各村書(shū)記為成員的鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政府辦。 　　2、重新確定了公開(kāi)的內(nèi)容。增加了轉(zhuǎn)移支付資金支付情況;計(jì)劃生育照顧生育二胎指標(biāo)；征收計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放;糧食補(bǔ)貼金發(fā)放等公開(kāi)內(nèi)容。 　　制定下發(fā)了《喇嘛甸鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，并召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，加以部署。 　　3、利用以會(huì)代訓(xùn)形式對(duì)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)政策，深刻領(lǐng)會(huì)村務(wù)公開(kāi)的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的業(yè)務(wù)知識(shí)，尤其是財(cái)務(wù)知識(shí)、國(guó)土知識(shí)、計(jì)生知識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)政策、知識(shí)的宣傳，使之家喻戶曉。 　　4、強(qiáng)化了村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制。一方面加強(qiáng)了村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督，出臺(tái)了驗(yàn)收、檢查村務(wù)公開(kāi)的管理辦法，制定切實(shí)可行的管理措施。其次，加強(qiáng)人民群眾(尤其是各級(jí)人大代表、村民代表)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。建立村務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制。 　　5、健全村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào),鎮(zhèn)成立政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作辦公室，村配備村務(wù)公開(kāi)信息員，層層成立財(cái)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署村務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)做到村務(wù)公開(kāi)有人抓有人管。 　　三、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康情況 　　20xx年，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和各村“兩委”班子從完善服務(wù)功能入手，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。年初以來(lái)，我鎮(zhèn)結(jié)合“科普之冬”工作，采取工作組入戶宣傳調(diào)研、開(kāi)座談會(huì)、典型示范、參觀學(xué)習(xí)與辦培訓(xùn)班相結(jié)合的辦法，幫助農(nóng)戶選定、落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目。在進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同情況，制定了逐步提高帶領(lǐng)群眾致富能力的計(jì)劃。 　　（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，以“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 　　1、依托龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)以乳肉牛為主的畜牧業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”戰(zhàn)略，結(jié)合我鎮(zhèn)資源條件和畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，抓住我省實(shí)施畜牧強(qiáng)省的機(jī)遇，走好“以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主”的發(fā)展路子，把畜牧業(yè)發(fā)展成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，把乳業(yè)發(fā)展成畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是圍繞惠爾康和伊利集團(tuán)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，建設(shè)宏偉奶牛小區(qū)和1處奶牛繁育站點(diǎn)，改造6處奶牛繁育站點(diǎn)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年底奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到1.5萬(wàn)頭。二是圍繞金都和皓月集團(tuán)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，在新華牧業(yè)小區(qū)建設(shè)金都肉牛養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年底肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到0.5萬(wàn)頭。三是圍繞金鑼集團(tuán)發(fā)展生豬養(yǎng)殖，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年底生豬飼養(yǎng)量達(dá)到5萬(wàn)頭。四是圍繞佳明養(yǎng)殖有限公司發(fā)展茸鹿養(yǎng)殖，規(guī)劃建設(shè)繁榮養(yǎng)鹿小區(qū)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年底鹿存欄達(dá)到0.15萬(wàn)只。五是圍繞繁榮火雞養(yǎng)殖基地發(fā)展火雞養(yǎng)殖，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年底火雞飼養(yǎng)量達(dá)到2萬(wàn)只。六是加大投入，切實(shí)抓好防病滅病體系建設(shè)。 　　2、抓好園區(qū)和基地建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。20xx年我們將繼續(xù)加大對(duì)園區(qū)和基地的扶持和投入力度，抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是續(xù)建中草藥基地，在新華、向榮擴(kuò)大防風(fēng)定植面積3000畝，打機(jī)電井5眼。二是續(xù)建繁榮、宏偉溫室園區(qū)，使繁榮溫室園區(qū)增加高效節(jié)能日光溫室40棟，宏偉棚室二區(qū)增加高效節(jié)能日光溫室100棟。三是色素萬(wàn)壽菊種植及花粉顆粒加工二期工程建設(shè)，投資2590萬(wàn)元，定向種植萬(wàn)壽菊5萬(wàn)畝（其中喇鎮(zhèn)種植3000畝），收鮮花6萬(wàn)噸，加工萬(wàn)壽菊顆粒6000噸。力爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)值6000萬(wàn)元，利稅1800萬(wàn)元。四是新建萬(wàn)壽菊種植專(zhuān)用肥生產(chǎn)項(xiàng)目，投資300萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸的萬(wàn)壽菊種植專(zhuān)用肥項(xiàng)目，力爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)值1600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅600萬(wàn)元。 　　3、圍繞市場(chǎng)需求，擴(kuò)大特色養(yǎng)殖和綠色種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我轉(zhuǎn)”的原則，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖和綠色種植產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞城市餐桌發(fā)展牛蛙、北極寒鴨、兔、鵝等特種養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞現(xiàn)有的四個(gè)A級(jí)綠色蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜種植，建設(shè)三勝和富強(qiáng)自產(chǎn)菜市場(chǎng)。 　　4、實(shí)施扶貧工程。為了增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，在20xx年投資30萬(wàn)元開(kāi)展的百戶脫貧致富工程基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)采取“借種還糧”、“放母還犢”的辦法，增加投資50萬(wàn)元，使總投資達(dá)到80萬(wàn)元，再扶持100戶農(nóng)戶脫貧，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元。