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1、走向高考走向高考 政治政治路漫漫其修遠(yuǎn)兮路漫漫其修遠(yuǎn)兮 吾將上下而求索吾將上下而求索新課標(biāo)版新課標(biāo)版 二輪專題復(fù)習(xí)二輪專題復(fù)習(xí)知識整合專題知識整合專題模塊一經(jīng)濟(jì)生活模塊一經(jīng)濟(jì)生活專題三收入與分配專題三收入與分配 模塊一模塊一體體 系系 概概 覽覽2核核 心心 歸歸 納納3專題限時訓(xùn)練專題限時訓(xùn)練4備備 考考 導(dǎo)導(dǎo) 航航1備備 考考 導(dǎo)導(dǎo) 航航考查內(nèi)容考查內(nèi)容熱點(diǎn)鏈接熱點(diǎn)鏈接(1)基本線索：個人收入的基本線索：個人收入的分配和國家收入的分配。分配和國家收入的分配。(2)高頻考點(diǎn)：效率與公高頻考點(diǎn)：效率與公平、財政的作用、稅收及平、財政的作用、稅收及其種類。其種類。(3)其他關(guān)注點(diǎn)：財政收其他關(guān)注

2、點(diǎn)：財政收支、依法納稅。支、依法納稅。(1)結(jié)合個人所得稅調(diào)整、最低工結(jié)合個人所得稅調(diào)整、最低工資調(diào)整、加強(qiáng)保障房建設(shè)等考查社資調(diào)整、加強(qiáng)保障房建設(shè)等考查社會公平。會公平。(2)結(jié)合積極的財政政策、具體的結(jié)合積極的財政政策、具體的財政收支問題考查財政的作用。財政收支問題考查財政的作用。(3)結(jié)合結(jié)構(gòu)性減稅、增值稅改革結(jié)合結(jié)構(gòu)性減稅、增值稅改革等考查稅收的特征及作用等知識。等考查稅收的特征及作用等知識。體體 系系 概概 覽覽一個核心維護(hù)社會公平，從分配制度、財政政策和稅收政策來認(rèn)識維護(hù)公平的措施一條主線促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從維護(hù)社會公平的意義、財政的作用、稅收的作用來認(rèn)識如何推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)

3、展三對關(guān)系公平與財政的關(guān)系、公平與稅收的關(guān)系、財政與稅收的關(guān)系名師點(diǎn)撥名師點(diǎn)撥 答案按勞分配居民收入在國民收入中勞動報酬在初次分配公平的物質(zhì)前提促進(jìn)社會公平、改善人民生活資源合理配置經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平財政盈余無償性和固定性欠稅、抗稅核核 心心 歸歸 納納1.(2014天津文綜，1)河北省饒陽縣的程秀把承包的4畝地入股流轉(zhuǎn)給某民營農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前又領(lǐng)了15%的分紅，加上每月工資1200元，一年下來能掙兩萬多?！彼氖杖?)個人收入的分配個人收入的分配屬于按生產(chǎn)要素分配受公司經(jīng)營狀況的影響屬于按勞分配受股票價格波動的影響ABC

4、D答案A解析本題主要考查個人收入分配的方式及股票收益?？疾閷W(xué)生獲取和解讀信息的能力。解答本題的關(guān)鍵是明確按勞分配與其他分配方式的區(qū)別及股票收益的來源。由材料可知，程某所在公司屬于民營股份有限公司，不屬于公有制企業(yè)，故程某租地收入及分紅、工資均屬于按生產(chǎn)要素分配；其收益直接與公司效益有關(guān)，故項(xiàng)當(dāng)選，本題應(yīng)選A；只有在公有制范圍內(nèi)才能實(shí)行按勞分配，不合題意；紅利收入是入股投資的一部分收入，與股票價格波動無關(guān)，排除，故排除含的B、C、D項(xiàng)。2(2014四川文綜，2)M村在確認(rèn)村民的土地經(jīng)營權(quán)等權(quán)屬后，將1000畝土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米(約1400元)/畝

5、年的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取租金。對此認(rèn)識正確的是()村民獲得租金是因?yàn)橥恋嘏c資本和勞動結(jié)合創(chuàng)造了價值土地所有權(quán)在土地向?qū)I(yè)公司流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民所有村民通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所獲收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動收入土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場有效發(fā)揮配置土地資源的作用A BC D答案D解析本題考查收入分配知識，考查學(xué)生調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握教材知識。農(nóng)民通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所獲得的收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動收入，故應(yīng)選；通過市場的調(diào)節(jié)作用使土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，故應(yīng)選；村民所獲租金不是勞動所得，故不選；土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)過程中，其所有權(quán)沒有發(fā)生變化，故不選。3(2014全國文綜大綱卷，26)黨的十八大

6、報告指出：“必須深化收入分配制度改革，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重?！毕铝写胧┲杏兄凇疤岣邉趧訄蟪暝诔醮畏峙渲械谋戎亍钡氖?)A加大財政轉(zhuǎn)移支付力度B調(diào)高國有企業(yè)利潤上繳比例C提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)D建立健全工資正常增長機(jī)制答案D解析本題考查收入分配公平知識，考查學(xué)生調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵是正確區(qū)分初次分配和再分配兩個概念。建立健全工資正常增長機(jī)制有助于提高勞動報酬在初次分配中的比重，故應(yīng)選D項(xiàng)；A、C兩項(xiàng)屬于再分配的范圍，故均不能入選；B項(xiàng)措施沒有涉及提高勞動報酬的問題，故不選該項(xiàng)。分析近幾年的高考試題可以發(fā)現(xiàn)，高考多以選擇題的形式考查學(xué)生

7、對我國個人收入分配方式的區(qū)分，以選擇題或者主觀題的形式考查學(xué)生對我國當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的問題及其對策的理解和運(yùn)用。2015年備考應(yīng)主要從以下幾個方面著手：(1)構(gòu)建知識體系抓住社會公平這個核心知識點(diǎn)然后向外發(fā)散，構(gòu)建有關(guān)公平與效率、收入差距以及解決措施的知識體系。(2)區(qū)分幾組概念各種分配方式的區(qū)別；社會公平的內(nèi)涵；初次分配和再分配。1.我國的分配制度是什么按勞分配為主體、多種分配方式并存。(1)按勞分配：性質(zhì)：按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費(fèi)品分配的基本原則(只有在公有制經(jīng)濟(jì)或者公有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)中，才存在按勞分配的分配方式)?？陀^必然性：生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；我國目前的

8、生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會主義條件下勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。意義：有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展；體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。地位：在我國所有分配方式中占主體地位。(2)按生產(chǎn)要素分配：參與收益分配的生產(chǎn)要素：主要有勞動、資本、技術(shù)和管理等。意義：是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重；對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。這有利于讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為什么是由我國的生產(chǎn)力狀況、基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)所決定的。首先，生產(chǎn)決

9、定分配。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況是實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的根本原因。其次，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國現(xiàn)階段實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然要實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。實(shí)行按生產(chǎn)要素分配是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。怎么辦堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，提高效率、促進(jìn)公平。2效率與公平是什么(1)收入分配方式對效率、公平的影響：收入分配方式對效率的影響：如果收入分配方式有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，就會提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會降低效率，阻礙生產(chǎn)

10、的發(fā)展。收入分配對公平的影響：收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。(2)效率與公平的關(guān)系：效率與公平具有一致性。一方面效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。怎么辦(1)實(shí)現(xiàn)社會分配公平的措施：大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財富，為實(shí)現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供重要的制度保證。增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報

11、酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措。當(dāng)前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。為此，要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。(2)兼顧效率與公平：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。兼顧效率與公平，既要反

12、對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。(1)在公有制經(jīng)濟(jì)中只能實(shí)行按勞分配，在非公有制經(jīng)濟(jì)中只能實(shí)行非按勞分配。()(2)勞動收入都屬于按勞分配方式。()(3)初次分配注重效率，再分配注重公平。()(4)收入分配中注重公平就是要消除收入差距。()答案(1)按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中還存在非按勞分配，如福利性分配；非公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式一定是非按勞分配方式。(2)只有公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的勞動收入是按勞分配方式，按生產(chǎn)要素分配中的按勞動要素分配屬于非按勞分配方式。(3)初次分

13、配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。(4)分配公平是指社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，并不是要消除收入差距。2015這樣考預(yù)計(jì)2015年高考將結(jié)合具體的情景材料以選擇題的形式考查學(xué)生對幾種收入分配方式的區(qū)分能力；結(jié)合黨和政府為解決當(dāng)前我國收入差距問題和維護(hù)社會公平的政策措施以選擇題或者主觀題的形式綜合考查學(xué)生對解決收入分配差距，維護(hù)社會公平措施的理解和運(yùn)用。預(yù)測1在新農(nóng)村建設(shè)中，山東某地村民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，與一花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營商合作成立股份有限公司，村民成為公司的股東同時成為公司的雇員。村民不僅每月可以領(lǐng)工資，年終還能

14、拿一萬多元的分紅。村民的收入包括()按勞分配按技術(shù)要素分配按土地要素分配 按勞動要素分配A BC D答案D解析以土地承包經(jīng)營權(quán)入股獲取收益，為按土地要素分配。村民與經(jīng)營商合作成立的股份有限公司，是私有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，村民憑勞動獲取的工資，為按勞動要素分配，故符合題意。預(yù)測2有專家用“和而不同，同而不和”來詮釋我國的收入分配問題：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的收入分配是“同而不和”(沒有收入差別，但效率低，人民并不滿意)；而我國市場經(jīng)濟(jì)時期的收入分配應(yīng)該是“和而不同”(有合理的差別，經(jīng)濟(jì)效率高，社會相對和諧公平)，但目前我國還處在“不同不和”(收入差距過大，分配不公，影響社會和諧，人民群眾不滿意)階段，今后要努力實(shí)現(xiàn)

15、“和而不同”的收入分配目標(biāo)。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識，說明當(dāng)前應(yīng)如何在收入分配上改變“不同不和”的狀況。答案堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。再分配國家要注重公平。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，規(guī)范收入分配秩序，著力解決收入差距較大的問題。1.(2014課標(biāo)文綜，16)財政轉(zhuǎn)移支付是指一國政府為了實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實(shí)行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。要加大對民族省區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財政收入。在我國當(dāng)前情

16、況下，增加財政收入的合理措施是()A大幅度提高稅率 B大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)C提高職工工資水平 D擴(kuò)大資本市場規(guī)模答案B財政財政解析本題考查影響財政收入的因素，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力、調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解影響財政收入的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，要提高財政收入，根本措施是大力提高社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而這需要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，B項(xiàng)符合題意；脫離了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而大幅提高稅率，不利于財政收入的可持續(xù)增長，A項(xiàng)措施不合理；國民收入總量一定的情況下，大幅提高職工工資，不利于增加財政收入，C項(xiàng)不符合題意；脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而片面擴(kuò)大資本市場規(guī)模不能真正增加社會

17、財富，不利于財政收入的可持續(xù)增長，D項(xiàng)不符合題意。2(2014課標(biāo)文綜，14)近年來，我國多地多次出現(xiàn)了空氣嚴(yán)重污染的霧霾天氣，PM2.5(細(xì)顆粒物)是導(dǎo)致霧霾的重要因素。下圖為某市PM2.5主要污染物來源的構(gòu)成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經(jīng)濟(jì)措施是()A提高燃煤企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)B加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度C增加財政投入扶持清潔能源技術(shù)研發(fā)與推廣D限制企業(yè)和居民對機(jī)動車的購買和使用答案C解析本題考查政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段的區(qū)分，考查獲取和解讀信息、調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。解答的關(guān)鍵是準(zhǔn)確區(qū)分宏觀調(diào)控的三種手段。依據(jù)材料“政府可采取的經(jīng)濟(jì)措施”這一要求，可知“增加財政投入扶持清潔

18、能源技術(shù)研發(fā)與推廣”屬于應(yīng)用財政政策發(fā)展經(jīng)濟(jì)，C符合題意；提高燃煤企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)、限制企業(yè)和居民對機(jī)動車的購買使用屬于宏觀調(diào)控中的行政手段，A、D不合題意；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度屬于宏觀調(diào)控中的法律手段，B不合題意。應(yīng)選C。3(2014安徽文綜，38(3)近年來，全國各地積極開展“書香中國萬里行”、“書法進(jìn)課堂”等文化活動，有力地推進(jìn)了社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。材料財政助力文化為了保障社會主義文化建設(shè)活動順利開展，文化部、教育部等部門出臺了一系列政策，如實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼制度，培育文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模；繼續(xù)擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度。結(jié)合材料，分析國家財政在

19、社會主義文化建設(shè)中的作用。答案國家財政通過實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼等，為促進(jìn)社會平等、改善人民文化生活提供了物質(zhì)保障。國家財政通過繼續(xù)擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度等，促進(jìn)了資源的合理配置。國家財政通過培育文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模等，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動了社會主義文化建設(shè)。解析本題考查財政的作用知識，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力及調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。本題設(shè)問要求分析財政所發(fā)揮的作用，首先回顧教材關(guān)于財政作用的知識點(diǎn)，將這些知識點(diǎn)與材料中財政在文化建設(shè)中的作用相結(jié)合，實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼是財政的第一方面的作用；擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購，加大對文化人才培

20、養(yǎng)的投入力度是財政的第二方面的作用；培育文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模是財政的第三方面的作用。分析近幾年的高考試題可以發(fā)現(xiàn)，高考既以選擇題的形式考查學(xué)生對財政收入與支出等一般性知識的理解和運(yùn)用，又經(jīng)常結(jié)合國家的財政政策與貨幣政策以主觀題的形式綜合考查財政的作用。2015年備考應(yīng)主要從以下幾個方面著手：(1)構(gòu)建知識體系抓住財政這個核心知識點(diǎn)然后向外發(fā)散，構(gòu)建有關(guān)財政作用、收入與支出關(guān)系的知識體系。(2)把握知識聯(lián)系要從經(jīng)濟(jì)生活角度分析財政作用與其他知識點(diǎn)的結(jié)合。如：財政與消費(fèi)水平、財政與國債、財政與社會公平、財政與市場配置資源、財政與宏觀調(diào)控、財政與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、財政與科學(xué)發(fā)展觀等。要將財

21、政的作用與其他模塊的知識進(jìn)行結(jié)合。如：從政治生活角度看，涉及政府的職能、性質(zhì)、宗旨等。從哲學(xué)角度看，涉及一切從實(shí)際出發(fā)、對立統(tǒng)一、具體問題具體分析、聯(lián)系觀點(diǎn)、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、價值判斷和價值選擇等。 1.財政及其作用作用作用表現(xiàn)表現(xiàn)原因原因促進(jìn)社會公平、促進(jìn)社會公平、改善人民生活的改善人民生活的物質(zhì)保障物質(zhì)保障縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度度市場調(diào)節(jié)具有自市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和發(fā)性、盲目性和滯后性。單純的滯后性。單純的市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源配置效率低資源配置效率低下、資源浪

22、費(fèi)；下、資源浪費(fèi)；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、發(fā)生經(jīng)濟(jì)波定、發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；收入動和混亂；收入分配不公平，收分配不公平，收入差距拉大。入差距拉大。促進(jìn)資源合理配促進(jìn)資源合理配置的作用置的作用財政加強(qiáng)對能源、交通運(yùn)輸、郵電財政加強(qiáng)對能源、交通運(yùn)輸、郵電電信、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投資。電信、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投資。加大對加大對“三農(nóng)三農(nóng)”的支出。的支出。對行政管對行政管理與國防的支出。理與國防的支出。對社會公共服務(wù)對社會公共服務(wù)體系建設(shè)的支出體系建設(shè)的支出促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用穩(wěn)運(yùn)行的作用擴(kuò)張性財政政策：增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支擴(kuò)張性財政政策：增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收。出，減少稅收。緊

23、縮性財政政策：緊縮性財政政策：減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，增加稅收。減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，增加稅收。特別提示：巧妙應(yīng)對財政作用的題目：財政的作用是高考經(jīng)常考查的內(nèi)容。通常的命題方式是通過一則反映財政具體支出的材料，考查考生對財政作用的分辨能力。凡是看到社會保障類的材料，都可以確認(rèn)為財政的第一個作用；凡是看到工程建設(shè)類的材料，都可以確認(rèn)為財政的第二個作用；凡是看到增加或較少稅收、擴(kuò)大國債規(guī)模等的材料，都可以確認(rèn)為財政的第三個作用。2關(guān)于財政政策(1)擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策、穩(wěn)健的財政政策。擴(kuò)張性財政政策擴(kuò)張性財政政策緊縮性財政政策緊縮性財政政策穩(wěn)健的財政政策穩(wěn)健的財政政策區(qū)區(qū)別別原原因因經(jīng)濟(jì)增長滯緩，

24、經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長滯緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約不足制約經(jīng)濟(jì)過熱，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)過熱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受供給不足運(yùn)行受供給不足制約，物價上漲制約，物價上漲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒有明顯的通貨膨脹有明顯的通貨膨脹和通貨緊縮跡象和通貨緊縮跡象對對策策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺出、減少稅收，刺激總需求增長，降激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長濟(jì)增長增加稅收，抑制增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)價，給經(jīng)濟(jì)“降降溫溫”控制赤字、調(diào)整結(jié)控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革構(gòu)、推進(jìn)改革聯(lián)系聯(lián)系無論采取哪種財政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況無論采取哪種

25、財政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況3.財政政策與貨幣政策財政政策財政政策貨幣政策貨幣政策不不同同點(diǎn)點(diǎn)制定制定財政部財政部中國人民銀行中國人民銀行手段手段財政預(yù)算財政預(yù)算(國債、稅收國債、稅收等等)利率、存款準(zhǔn)備金率、信利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模等貸規(guī)模等目標(biāo)目標(biāo)通過對財政收入和財政通過對財政收入和財政支出總量的調(diào)節(jié)來影響支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給總需求，使之與總供給相適應(yīng)相適應(yīng)通過利率、存款準(zhǔn)備金通過利率、存款準(zhǔn)備金率，來調(diào)節(jié)和影響貨幣供率，來調(diào)節(jié)和影響貨幣供應(yīng)量，使之與流通中實(shí)際應(yīng)量，使之與流通中實(shí)際需要的貨幣量相符需要的貨幣量相符相同點(diǎn)相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控

26、的經(jīng)濟(jì)手段。都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。財政政策與貨幣政策相互配合，共同為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)財政政策與貨幣政策相互配合，共同為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用。的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用。都有擴(kuò)張性、緊縮性和都有擴(kuò)張性、緊縮性和中性之分中性之分(1)財政收入越多越好。()(2)財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有弊無利。()答案(1)財政收入并非越多越好。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政收入過多，會不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。(2)財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有弊還是有利，關(guān)鍵要看

27、財政、信貸能否實(shí)現(xiàn)綜合平衡。如果銀行信貸具有較強(qiáng)的承受能力，財政、信貸能夠?qū)崿F(xiàn)綜合平衡，財政赤字就不會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生危害。2015這樣考預(yù)計(jì)2015年高考將結(jié)合具體的材料以選擇題的形式考查學(xué)生對收入與支出或者財政某一方面的作用的理解，也可結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、國家重大政策措施的出臺以及科學(xué)發(fā)展觀、收入分配等以主觀題的形式綜合考查財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用。答案C解析將財政資金用于保障和改善民生，體現(xiàn)了。與漫畫主旨不符。漫畫強(qiáng)調(diào)的是宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，錯在“各種手段”上。預(yù)測4轉(zhuǎn)移支付主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財政資金的活動，是用以補(bǔ)充公共物品而提供的一種無償支

28、出，是政府財政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)的是非市場性的分配關(guān)系。下列各項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)移支付的有()政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救助政府向公民收取的證件工本費(fèi)農(nóng)民獲得的糧食直接補(bǔ)貼農(nóng)民依法取得的經(jīng)營性收入A BC D答案A解析該題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解轉(zhuǎn)移支付的含義，明確轉(zhuǎn)移支付是各級政府的行為，是政府通過財政補(bǔ)貼、救助的方式實(shí)現(xiàn)財政平衡的一些做法。屬于財政支付；是政府向公民收取資金，與題意不符；主體是農(nóng)民，農(nóng)民的經(jīng)營性入與轉(zhuǎn)移支付無關(guān)。1.(2014北京文綜，34)“自動穩(wěn)定器”是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制，具有自動穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能：在經(jīng)濟(jì)繁榮時會自動抑制經(jīng)濟(jì)增長，在經(jīng)濟(jì)衰退時會自動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。下列選項(xiàng)能夠體現(xiàn)

29、“自動穩(wěn)定器”功能的是()稅收稅收A稅務(wù)總局實(shí)施部分服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅，降低企業(yè)稅負(fù)B因經(jīng)濟(jì)繁榮職工收入提高，個人所得稅稅率進(jìn)入更高等級C政府加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展D中央銀行為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行，降低商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率答案B解析本題考查稅收的作用，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力、調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確地理解題意。題干限定“自動穩(wěn)定器”，即不需要人為干預(yù)而自動調(diào)動經(jīng)濟(jì)的功能，顯然個人所得稅稅率不變的情況下，當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，個人收入增長從而自動進(jìn)入更高等級，則會自動抑制消費(fèi)者的消費(fèi)能力，從而為經(jīng)濟(jì)降溫，B項(xiàng)符合題意；A、C、D項(xiàng)措施都是政府主動作為以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平

30、穩(wěn)運(yùn)行，因而不是“自動”進(jìn)行，不符合題意。2(2014四川文綜，4)納稅人是直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的單位或個人，負(fù)稅人是實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的單位或個人。下列對應(yīng)關(guān)系正確的是()李先生交納1200元個人所得稅李先生既是納稅人也是負(fù)稅人某連鎖商店交納8500元營業(yè)稅該商店既是納稅人也是負(fù)稅人張女士購買一套680元(含消費(fèi)稅)的化妝品張女士是負(fù)稅人但不是納稅人某公司購買一臺66000元(含增值稅)的機(jī)床該公司是納稅人但不是負(fù)稅人A BC D答案B解析本題考查依法納稅知識，考查學(xué)生調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵是正確區(qū)分納稅人和負(fù)稅人概念。個人所得稅的納稅人和負(fù)稅人是統(tǒng)一的，故應(yīng)選；消費(fèi)稅的納稅人是經(jīng)

31、營者，負(fù)稅人是消費(fèi)者，故應(yīng)選；營業(yè)稅的納稅人是經(jīng)營者，負(fù)稅人是消費(fèi)者，故不選；增值稅的納稅人是賣方，負(fù)稅人是買方，故不選。分析近幾年的高考試題可以發(fā)現(xiàn)，高考結(jié)合國家稅收政策的調(diào)整以選擇題的形式考查稅收在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；結(jié)合當(dāng)前個人所得稅的調(diào)整以選擇題的形式考查學(xué)生對稅收種類的理解。2015年備考應(yīng)主要從以下幾個方面著手：(1)構(gòu)建知識體系以稅收的作用為主線，全面輻射稅收的相關(guān)知識。(2)把握重點(diǎn)知識結(jié)合具體情景材料綜合認(rèn)識稅收的基本特征及其在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，認(rèn)識違反稅法的行為種類及依法納稅是公民基本義務(wù)的原因。1稅收及其種類(1)稅收的基本特征：稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性的特征。稅

32、收的三個基本特征是緊密聯(lián)系、不可分割的。稅收的無償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無償性的保障。稅收的強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須具有固定性。(2)稅收的種類及其作用：增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。增值稅有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長，個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段。2依法納稅(1)依法納稅是每個公民的基本義務(wù)原因：第一，從我國稅收的性質(zhì)看，在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。我國稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅。第二，從稅收與國家財政的關(guān)系看，稅收是財政收入的主要來源

33、，國家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看，每個公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。第四，從稅收的強(qiáng)制性看，納稅人必須依法納稅，違反稅法必須受到法律的追究。要求：個人：增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識，自覺依法誠信納稅，積極行使納稅人權(quán)利。公民要增強(qiáng)對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用，以維護(hù)人民和國家的利益。國家：完善稅收和財政制度；加大稽查處罰力度，嚴(yán)懲違反稅法的行為；規(guī)范稅收征收管理，堵塞漏洞；加強(qiáng)稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅。(2)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅都是違反稅法的行

34、為，違反刑律的要依法進(jìn)行刑事處罰。(1)稅收具有無償性，意味著國家對納稅人不付出任何代價。()(2)稅收具有固定性，意味著征稅對象和稅率不會改變。()(3)稅收是取得財政收入的基本形式，因此，稅收越多越好，稅率越高越好。()答案(1)稅收的無償性是指國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。社會主義稅收取之于民、用之于民，也就是說，國家的稅收收入最終是服務(wù)于人民的。(2)稅收具有固定性，并不意味著征稅對象和稅率不會改變，而是不經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。(3)稅率過高不利于生產(chǎn)和消費(fèi)，稅收具有固定性，不能隨意改變。2015這樣考預(yù)計(jì)2015年高考將結(jié)合一些有

35、關(guān)稅收重大政策的出臺，尤其是增值稅改革，以選擇題的形式考查學(xué)生對稅收的基本特征及其作用的理解；結(jié)合一些違反稅法的行為以選擇題的形式考查學(xué)生對偷稅、欠稅、騙稅、抗稅的區(qū)分以及公民依法納稅的理解。預(yù)測5漫畫幸福少不得“這一點(diǎn)”的寓意是()我國稅收取之于民、用之于民要積極承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅國家利益和個人利益總是一致的稅收是國家財政收入的基本形式A BC D答案A解析我國國家利益和個人利益在根本上是一致的，但有時也會存在矛盾和沖突，說法過于絕對，排除；我國稅收是取之于民，用之于民的，國家職能的實(shí)現(xiàn)離不開稅收，公民要依法自覺誠信納稅，這樣才能保證國家財政收入，為實(shí)現(xiàn)國家職能奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，說法正確；與

36、題意不符。 預(yù)測6據(jù)論語顏淵記載，針對魯哀公感嘆錢不足用，大臣有若建議他實(shí)行徹法，只抽十分之一的田稅，認(rèn)為百姓不足君則不足，老百姓足君則足。若在一定時期內(nèi)，不考慮其他因素，下列圖示能支撐有若建議的正確組合是()A BC D答案C解析根據(jù)題意，首先應(yīng)該是稅收的高低影響百姓收入，故選，其次是稅收與百姓收入之間的合理程度，會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，故選，最后經(jīng)濟(jì)發(fā)展會影響稅收水平的高低，故選。選項(xiàng)觀點(diǎn)錯誤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響百姓收入，而不是百姓收入影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，故排除。一、有關(guān)“收入分配公平”的命題設(shè)問模式(1)描述所給材料(圖表)反映了什么問題。(2)當(dāng)前我國收入分配領(lǐng)域存在問題的原因。(3)如何解決當(dāng)前

37、我國收入分配領(lǐng)域存在的問題。(4)結(jié)合材料，請你為解決收入分配不合理、貧富差距拉大提幾點(diǎn)建議。答題要素(1)主要表現(xiàn)提示：城鄉(xiāng)群體區(qū)域行業(yè)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴(kuò)大。不同區(qū)域之間居民收入差距擴(kuò)大。行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。(2)為什么要努力縮小收入差距？(理論依據(jù))提示：本質(zhì)市場缺陷是由社會主義本質(zhì)決定的，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，會導(dǎo)致收入兩極分化，需要國家宏觀調(diào)控。(3)怎樣縮小收入差距？提示：經(jīng)濟(jì)發(fā)展分配制度初次分配再分配科學(xué)發(fā)展社會保障根本途徑是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，

38、增加居民收入。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的重要制度保證。要逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；要充分發(fā)揮財政、稅收在促進(jìn)收入分配公平方面的作用，把收入差距控制在一定范圍內(nèi)；要不斷完善社會保障制度，保障低收入者的基本生活。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高低收入者的收入水平。健全和完善社會保障制度，完善并貫徹落實(shí)就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。訓(xùn)練12013年山東省全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.5萬億元，增長9.6%，同比回落0.2%；而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速

39、比去年同期回落3.3個百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速同比回落2.2個百分點(diǎn)。值得注意的是，居民收入增速回落的同時，支出并未減少，在一些領(lǐng)域還在不斷增加。2014年省經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但必須統(tǒng)籌兼顧、量力而行、盡力而為，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，確保居民收入的穩(wěn)定增長。請用經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識，說明怎樣才能保證“使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，確保居民收入的穩(wěn)定增長”？答案必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，形成合理有序的國民收

40、入分配格局，兼顧效率和公平。充分發(fā)揮國家財政在促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障作用，建立和完善社會保障體系，依法維護(hù)勞動者的權(quán)益。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，增加農(nóng)民收入。二、從經(jīng)濟(jì)生活角度分析有關(guān)“公民應(yīng)該怎么做”的命題設(shè)問模式(1)如何做一個理智的消費(fèi)者。(2)作為勞動者應(yīng)當(dāng)樹立怎樣的就業(yè)觀念，假如你是一名勞動者，應(yīng)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。(3)你認(rèn)為居民投資時應(yīng)該注意哪些原則。(4)結(jié)合材料，分析公民應(yīng)如何正確認(rèn)識自己的納稅行為。答題要素(1)消費(fèi)者提示：消費(fèi)觀合法權(quán)益自身素質(zhì)義務(wù)樹立正確的消費(fèi)觀。量入為出，適度消費(fèi)；避免盲從，理性消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)；

41、勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。全面提高自己的思想文化素質(zhì)，享受了權(quán)利，就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，要遵守社會公德，維護(hù)他人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。(2)勞動者提示：權(quán)利義務(wù)意識合同就業(yè)觀念自身素質(zhì)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；增強(qiáng)權(quán)利意識和法律意識；依法簽訂勞動合同，維護(hù)自身合法權(quán)益；積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀；努力提高科學(xué)文化水平和職業(yè)技能水平，成為創(chuàng)新型人才。(3)投資人提示：收益風(fēng)險多元化自身實(shí)力國家利益考慮投資的收益與風(fēng)險。注意方式多元化。降低投資風(fēng)險，提高投資的收益。投資要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力量力而行。投資既要考慮個人利益，也要考慮國家利益。(4)納稅人提示：依法納稅意識權(quán)利與義務(wù)，依法納稅；公民應(yīng)該有納稅人意識。訓(xùn)練2根據(jù)我國個人所得稅法的規(guī)定：高收入者要自行申報納稅，否則他們將面臨最高為偷逃稅款5倍的罰款，甚至是牢獄之災(zāi)；同時修正案規(guī)定，代扣代繳單位必須辦理全員全額扣繳申報，形成對高收入者雙重申報、交叉稽核的監(jiān)管制度。結(jié)合材料，分析公民應(yīng)如何正確認(rèn)識自己的納稅行為。答案在我國，稅收是國家組織財政收入的基本形式。我國的稅收是取之于民、用之于民的新型稅收。依法納稅是公民的基本義務(wù)。公民必須依法誠信納稅。有偷漏稅行為的人，是缺乏責(zé)任心、不講道德的人，要受到國家法律的制裁。作為公民，要堅(jiān)決與各種違反稅法的行為作斗爭。