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創(chuàng)建國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)涵及前景 一 自治區(qū)人民政府與教育部共同簽署共建國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)協(xié)議 一 2009年3月11日 我區(qū)與教育部簽署共建國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)協(xié)議 二 共建職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措 1 建立職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)的背景 國(guó)家層面 國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 從20世紀(jì)末以來(lái) 深圳特區(qū) 上海浦東新區(qū) 西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略 促進(jìn)中部地區(qū)崛起 鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展 天津?yàn)I海新區(qū)為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū) 重慶全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū) 武漢城市圈 兩型社會(huì) 建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū) 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 2 促進(jìn)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展2005年至今 教育部先后與天津 四川 重慶 湖北 河南 廣西 廣東等六個(gè)省 直轄市 自治區(qū)人民政府簽署協(xié)議 共同建設(shè)天津國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū) 四川國(guó)家職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū) 重慶國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū) 武漢城市圈教育綜合改革國(guó)家試驗(yàn)區(qū) 河南國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū) 廣西壯族自治區(qū)國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū) 廣東自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū) 教育部 科技部 七個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)有四個(gè)是職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū) 另外三個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)中職業(yè)教育也是重要的改革試驗(yàn)內(nèi)容 此外 教育部還與重慶 湖北 國(guó)務(wù)院三峽辦共建三峽庫(kù)區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試驗(yàn)區(qū) 3 通過(guò)試點(diǎn)完善政策正在制訂中的 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 將對(duì)到2020年職業(yè)教育的改革發(fā)展作出全面規(guī)劃 對(duì)于其中一些重大政策措施 要堅(jiān)持 邊制訂 邊試驗(yàn) 邊實(shí)行 通過(guò)試驗(yàn)區(qū)的先試先行 進(jìn)一步密切職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系 形成適應(yīng)不同區(qū)域?qū)嶋H的職業(yè)教育發(fā)展模式 加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育 改革人才培養(yǎng)模式和課程體系 完善管理體制 創(chuàng)新投入機(jī)制 加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè) 加快 雙師型 教師隊(duì)伍建設(shè) 逐步實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育 實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入 探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機(jī)制以及人才成長(zhǎng)的 立交橋 等若干重大領(lǐng)域加大改革試驗(yàn)力度 4 自我加壓 破解難題 自治區(qū)層面 全面地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 自覺(jué)地把職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟(jì) 增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇 通過(guò)部區(qū)共建 國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū) 的形式 帶動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重大突破 實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 通過(guò)這一模式的創(chuàng)建 爭(zhēng)取在中央部門(mén)的直接指導(dǎo)下進(jìn)一步明確職業(yè)教育改革發(fā)展目標(biāo) 獲得國(guó)家層面更多的傾斜和支持 通過(guò)部區(qū)共建模式不斷深化職業(yè)教育教育改革和機(jī)制創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 二 部區(qū)共建職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)的意義 一 少數(shù)民族區(qū)域職業(yè)教育加快發(fā)展的必然需求 自治區(qū)出臺(tái) 關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的意見(jiàn) 工業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中的技能人才特別是高技能人才嚴(yán)重短缺 如以制糖為主的食品工業(yè) 以鋁為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)等14大超千億元產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 這是制約廣西工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要因素 2012 2015 2020年 全區(qū)要培養(yǎng)具有中級(jí)職業(yè)資格的產(chǎn)業(yè)工人分別達(dá)到60萬(wàn) 90萬(wàn) 150萬(wàn) 高技能產(chǎn)業(yè)人才占技能勞動(dòng)者總數(shù)比例分別達(dá)到12 15 20 以上 二 廣西率先實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān) 職業(yè)教育快速發(fā)展急需國(guó)家的鼓勵(lì)和指導(dǎo) 自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府在奪取 兩基 攻堅(jiān)戰(zhàn)果后 率先向國(guó)家遞交了奮力攻堅(jiān)職業(yè)教育 以職業(yè)教育充分發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新飛躍的請(qǐng)戰(zhàn)書(shū) 2007年12月22日 自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府下發(fā) 關(guān)于全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的決定 要求在2008 2010年全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān) 2007年12月24日 自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府召開(kāi)了全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì) 職業(yè)教育攻堅(jiān)總體任務(wù)目標(biāo)為 迅速擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模 重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育 全面改善辦學(xué)條件 帶動(dòng)全區(qū)職業(yè)教育高水平發(fā)展 資助困難群體子女就學(xué) 實(shí)行職業(yè)教育扶貧 畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)增長(zhǎng) 職業(yè)教育攻堅(jiān)實(shí)施一年多來(lái) 攻堅(jiān)的年度目標(biāo)任務(wù)大多實(shí)現(xiàn) 職業(yè)教育在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模 改善辦學(xué)條件 構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的同時(shí) 正在前所未有的同一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連 抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì) 抓民生 抓和諧社會(huì)構(gòu)建的思想日益成為各級(jí)政府的自覺(jué)行動(dòng) 三 職教率先發(fā)展對(duì)繁榮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì) 鞏固邊疆具有重要示范作用 改革開(kāi)放30年來(lái) 我區(qū)職業(yè)教育快速發(fā)展 目前全區(qū)中等職業(yè)教育在校生約69萬(wàn)人 全區(qū)已建成國(guó)家級(jí) 省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校分別達(dá)到51所和37所 教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府共建國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū) 將促進(jìn)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略 將為國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 促進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié) 科技進(jìn)步和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供新的模式和經(jīng)驗(yàn) 并為民族地區(qū)教育改革發(fā)展提供新經(jīng)驗(yàn) 三 自治區(qū)人民政府與教育部共同簽署共建國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)協(xié)議的主要內(nèi)容 教育部所承諾的共建主要內(nèi)容 在中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè) 職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè) 縣級(jí)職教中心建設(shè) 教師培養(yǎng)培訓(xùn) 農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校 東西部職業(yè)院校合作辦學(xué)等方面予以支持 為試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行提供有力指導(dǎo) 四 試驗(yàn)區(qū)四大主要工作任務(wù) 一 大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育事業(yè) 開(kāi)展城市職業(yè)教育園區(qū)建設(shè) 重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展 探索職業(yè)教育促進(jìn)民族團(tuán)結(jié) 繁榮民族經(jīng)濟(jì)的新功能 建設(shè)柳州工業(yè)職教園區(qū) 南寧首府職教園區(qū) 北部灣職教園區(qū) 崇左國(guó)門(mén)職教園區(qū) 柳州職教園區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)運(yùn)用與維修 電工電子技術(shù) 數(shù)控和信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)中心 南寧職教園區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)的電工電子技術(shù) 數(shù)控技術(shù) 汽車(chē)運(yùn)用與維修 服裝設(shè)計(jì)制作 制藥技術(shù) 家具設(shè)計(jì)與制造和現(xiàn)代物流等專(zhuān)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)中心 北部灣職教園區(qū) 欽州市 北海市 建成高標(biāo)準(zhǔn)的電子技術(shù) 石油化工 造紙 造船工藝 電力 物流 食品加工等專(zhuān)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)中心 崇左職教園區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)的制糖 錳加工 建材 現(xiàn)代物流和東南亞小語(yǔ)種等專(zhuān)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)中心 重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展在30萬(wàn)人口以上縣全面開(kāi)展示范性縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè) 到2013年 全區(qū)建成在校生規(guī)模達(dá)5000人以上的自治區(qū)級(jí)示范性縣級(jí)職教中心10所 在校生規(guī)模達(dá)3000人以上的市級(jí)示范性縣級(jí)職教中心30所 全區(qū)縣級(jí)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷在校生總規(guī)模達(dá)到18萬(wàn)人 其中少數(shù)民族10萬(wàn)人 二 加強(qiáng)示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)1 實(shí)施示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃 到2013年 全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)100所示范性中等職業(yè)學(xué)校 示范性學(xué)校主要辦學(xué)條件為 生均校園面積50平方米 生均校舍建筑面積20平方米 生均教學(xué)設(shè)備價(jià)值3500元 生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)30冊(cè) 目前已建成53所 2 實(shí)施示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃 到2013年 在重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)100個(gè)規(guī)模較大 水平較高 資源共享 功能全面的開(kāi)放型的中等職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地 實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)規(guī)模達(dá)到 相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育在校生總數(shù)1000人以上 年培訓(xùn)1000人次以上 畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95 以上 3 實(shí)施示范性專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃 根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu) 課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整 針對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求 重點(diǎn)創(chuàng)辦和發(fā)展民族地區(qū)急需的應(yīng)用性專(zhuān)業(yè) 每所國(guó)家級(jí) 自治區(qū)級(jí)重點(diǎn) 示范性職業(yè)學(xué)校均要建成2個(gè)以上骨干特色專(zhuān)業(yè) 按照民族地區(qū)語(yǔ)言環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè) 組織并指導(dǎo)開(kāi)設(shè) 編寫(xiě)具有地方特色的職業(yè)教育課程和相應(yīng)的教材 三 深化職業(yè)教育體制改革 形成政府主導(dǎo) 發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用 社會(huì)力量積極參與 公辦與民辦共同發(fā)展的職業(yè)教育新體制 新機(jī)制 新格局 1 管理體制改革 在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下 進(jìn)一步構(gòu)建政府統(tǒng)一管理的中等職業(yè)教育管理體制 調(diào)整 合并一批散 小 弱的職業(yè)學(xué)校 形成農(nóng)村職業(yè)學(xué)校向縣城集聚 城市職業(yè)學(xué)校向園區(qū)集聚 職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的新格局 每市要重點(diǎn)抓好專(zhuān)門(mén)化學(xué)校建設(shè) 形成與地方產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)群學(xué)校 改變同一地區(qū)相同專(zhuān)業(yè)重復(fù)建設(shè) 辦學(xué)效益低下的局面 規(guī)范民辦職業(yè)學(xué)校設(shè)置 采取切實(shí)的鼓勵(lì)政策引導(dǎo)一批真心實(shí)意辦學(xué)的民辦學(xué)校做強(qiáng)做大 2 運(yùn)行機(jī)制改革 組建職業(yè)教育集團(tuán) 全力推進(jìn)以骨干示范職業(yè)學(xué)校為核心 以企業(yè)為依托的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制改革 地處城市的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校均應(yīng)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán) 到2013年 組建經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 數(shù)控機(jī)電 電子信息 物流 旅游服務(wù) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 護(hù)理等專(zhuān)業(yè)化職業(yè)教育集團(tuán)20個(gè)左右 自治區(qū)在安排相關(guān)職教項(xiàng)目時(shí) 將優(yōu)先向運(yùn)行規(guī)范且取得明顯成效的職業(yè)教育集團(tuán)牽頭學(xué)校及相關(guān)成員學(xué)校傾斜 3 辦學(xué)體制改革 校企合作 建立政府引導(dǎo) 校企互動(dòng) 行業(yè)協(xié)調(diào)的校企合作的辦學(xué)體制機(jī)制 各市教育行政部門(mén)和辦學(xué)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育校企合作促進(jìn)工作 鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展多種形式的合作辦學(xué) 鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金 助學(xué)金 有條件的企業(yè)可以與職業(yè)院校聯(lián)合建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地 合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室或生產(chǎn)車(chē)間 合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu) 合作組建職業(yè)教育實(shí)體或其他形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體 共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 4 體系構(gòu)建 構(gòu)建終身教育體系 堅(jiān)持職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn) 全日制學(xué)歷教育與非全日制證書(shū)教育并舉 促進(jìn)各類(lèi)職業(yè)院校通過(guò)各種形式 開(kāi)展企業(yè)職工在崗培訓(xùn) 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等 滿足人民群眾多樣化教育需求 建立中職與高職相互溝通和銜接的 立交橋 到2013年 高等職業(yè)院校對(duì)口擴(kuò)大招收中職學(xué)校畢業(yè)生 各級(jí)政府在遴選 建設(shè)示范性職業(yè)院校時(shí) 要把職業(yè)院校開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)的情況列入重要評(píng)估指標(biāo) 促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè) 5 多元籌資 強(qiáng)化職業(yè)教育發(fā)展保障機(jī)制 自治區(qū)制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 依法督促學(xué)校舉辦者按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí) 各級(jí)政府用于中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)到逐年增長(zhǎng)的要求 逐步提高中等職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)占預(yù)算內(nèi)教育總經(jīng)費(fèi)的比重 城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例 不低于國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi) 農(nóng)村科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定比例用于農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展 國(guó)家和自治區(qū)扶貧資金要有一定比例用于資助貧困地區(qū)學(xué)生接受職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn) 建立信用擔(dān)保融資平臺(tái) 由各級(jí)政府采取財(cái)政全額貼息等措施 協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款支持職業(yè)院校建設(shè) 四 獎(jiǎng)優(yōu)扶先 創(chuàng)新職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制 建立職業(yè)教育獎(jiǎng)優(yōu)扶先評(píng)價(jià)機(jī)制和職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制 廣西制定和頒布職業(yè)教育獎(jiǎng)優(yōu)扶先標(biāo)準(zhǔn) 政府教育督導(dǎo)部門(mén)定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查 對(duì)按期或提前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì) 自治區(qū)人大將 廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育條例 列為2009年立法項(xiàng)目 廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育條例 草案稿 已通過(guò)自治區(qū)人大的預(yù)審 廣西壯族自治區(qū)人民政府教育部共建國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案 自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的若干規(guī)定 廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)教育獎(jiǎng)優(yōu)扶先辦法 廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估驗(yàn)收辦法 等系列政策法規(guī)性文件的醞釀出臺(tái) 將為全區(qū)職業(yè)教育的改革和發(fā)展注入新的活力 五 推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要措施 1 城市職教園區(qū)建設(shè)可形成職教跨越發(fā)展的龍頭帶動(dòng) 我區(qū)職業(yè)教育經(jīng)歷了由小到大 由弱變強(qiáng)的巨大變化 職業(yè)教育學(xué)校目前共有467所 專(zhuān)業(yè)設(shè)置基本涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層面 職業(yè)學(xué)校目前存在多頭管理 專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù) 辦學(xué)規(guī)模小 校舍和實(shí)訓(xùn)基地落后等亟待解決的矛盾和問(wèn)題 為從根本上解決這些矛盾和問(wèn)題 形成新的職業(yè)教育格局 職業(yè)教育園區(qū) 概念應(yīng)運(yùn)而生 職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)特征 整體提升職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平 整合行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源 按照 政府為主導(dǎo) 學(xué)校為主體 市場(chǎng)化運(yùn)作 的原則 有計(jì)劃 分步驟將小 散 弱的職業(yè)學(xué)校遷入一處辦學(xué) 建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美 基礎(chǔ)設(shè)施完善 教學(xué)管理規(guī)范 生活服務(wù)現(xiàn)代化的職業(yè)教育城 縣級(jí)職教中心 圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè) 通過(guò)政府主導(dǎo) 整合資源 創(chuàng)新機(jī)制 保障投入等方式 建立健全農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò) 全面承擔(dān)民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù) 政府主導(dǎo) 整合資源 完善功能 職業(yè)教育與成人教育融為一體 職業(yè)教育中心是縣域內(nèi)具有管理 教育 培訓(xùn) 技術(shù)推廣 社會(huì)服務(wù)和勞務(wù)輸出等多重功能的平臺(tái) 案例一 陜西省眉縣職教中心及 一網(wǎng)兩工程 構(gòu)建職業(yè)教育大網(wǎng)絡(luò) 整合全縣資源形成一個(gè)縣職教中心 轄4所分校 部門(mén)辦6個(gè)職教機(jī)構(gòu) 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心 4所專(zhuān)家大院 農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院 苗木中心分院 果品加工分院 柿子分院 草莓分院 通過(guò)橫向整合把過(guò)去分屬教育 衛(wèi)生 勞動(dòng) 文化廣播 農(nóng)業(yè)等部門(mén)的職成教機(jī)構(gòu) 統(tǒng)一交由職教中心管理 各部門(mén)組織的教育與培訓(xùn)由職教中心承擔(dān) 統(tǒng)籌教育內(nèi)部各類(lèi)培訓(xùn) 通過(guò)整合教師進(jìn)修學(xué)校 電大工作站等 將教育內(nèi)部的所有培訓(xùn)集中到職教中心進(jìn)行 統(tǒng)籌農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 由職教中心縱向統(tǒng)管該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心統(tǒng)管村成人文化技術(shù)學(xué)校成人教育 科技推廣類(lèi)的校 站 所和群眾性技術(shù)協(xié)會(huì) 形成縣 鄉(xiāng) 村三級(jí)職成教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) 農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程職教中心圍繞當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè) 邀請(qǐng)專(zhuān)家講課 開(kāi)展農(nóng)科教 三下鄉(xiāng) 活動(dòng) 舉辦農(nóng)業(yè)科技交流大會(huì) 放錄像 發(fā)資料 組織參觀 舉辦專(zhuān)題講座 幫助全縣的青壯年農(nóng)民掌握1 2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù) 職教中心在縣 鄉(xiāng) 村建立了科教興農(nóng)示范基地 推廣引進(jìn)和開(kāi)發(fā)獼猴桃 草莓 日本甜柿子 高酸蘋(píng)果 秦王桃 奶牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)新品種 新技術(shù) 建立起優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地 引進(jìn)試管組培技術(shù)和無(wú)土栽培快繁技術(shù)培育的無(wú)病毒草莓種苗 全縣草莓種植面積三 四年間擴(kuò)大到近2萬(wàn)畝 職教中心建立了為農(nóng)服務(wù)工作站 農(nóng)業(yè)科技信息采集發(fā)布中心 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站 村成人文化技術(shù)學(xué)校設(shè)有兼職農(nóng)業(yè)信息員 為農(nóng)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全縣每個(gè)角落 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程 縣職教中心積極開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 努力打造勞務(wù)品牌 形成了機(jī)械加工 導(dǎo)游 酒店服務(wù)等具有眉縣特色 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的三個(gè)勞務(wù)品牌 探索出技能培訓(xùn) 組織輸出 就業(yè)安置 跟蹤管理 一條龍 服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式 職教中心在縣 鄉(xiāng)建立了勞務(wù)輸出工作站 在村一級(jí)聘有勞務(wù)輸出信息員 在深圳 上海 北京 烏魯木齊 西安等地建有勞務(wù)輸入基地和辦事處 初步構(gòu)建起了 立足縣內(nèi) 輻射本省 面向全國(guó) 相對(duì)穩(wěn)定 的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò) 全縣常年在外務(wù)工人員5萬(wàn)左右 已占到農(nóng)村勞動(dòng)力的近三分之一 通過(guò)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)輸出的務(wù)工人員已占到外出務(wù)工人員總數(shù)的32 鹿寨縣職教中心 柳州市鹿寨職業(yè)教育中心成立于2004年5月 是鹿寨縣整合優(yōu)化資源 集中財(cái)力建設(shè)的一所集學(xué)歷教育 職業(yè)技能培訓(xùn) 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和推廣等功能為一體的自治區(qū)示范性職業(yè)教育中心 中心校園占地450畝 總投資2 1億元 學(xué)歷教育在校生5255人 目前 中心已建成了多媒體教室 機(jī)械制造 數(shù)控加工 數(shù)控仿真 汽車(chē)駕駛與維修 模具制造 電子 電工 制冷 服裝 酒店等配套設(shè)施齊全的教學(xué) 實(shí)驗(yàn) 實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所 中心還開(kāi)辦有電子裝配 縫紉 農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)駕駛 農(nóng)機(jī)維修等多個(gè)短期培訓(xùn)專(zhuān)業(yè) 職業(yè)教育中心同時(shí)成為縣勞動(dòng)部門(mén)的 鹿寨縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心 農(nóng)業(yè)部門(mén)的 陽(yáng)光工程 的培訓(xùn)基地 科技部門(mén)的 國(guó)家科技部星火學(xué)校 教育部門(mén)的 教師學(xué)習(xí)與資源中心 3 實(shí)施校企合作優(yōu)惠政策 促使企業(yè)廣泛參與職業(yè)教育 為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定基礎(chǔ) 通過(guò)組建職業(yè)教育集團(tuán) 成規(guī)模高質(zhì)量滿足企業(yè)用工需求吸引企業(yè)參與職業(yè)教育 鼓勵(lì)企業(yè)參股建設(shè)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地 合作建設(shè)生產(chǎn)車(chē)間 合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu) 合作組建職業(yè)教育實(shí)體或其他形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體 共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 可以按照國(guó)家規(guī)定在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除 企業(yè)按照財(cái)稅 2006 107號(hào)文件規(guī)定支付給在本企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生的報(bào)酬 可以在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)依照有關(guān)規(guī)定扣除 改革職業(yè)學(xué)校非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入與管理體制 激發(fā)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力 4 實(shí)施涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免費(fèi)中等職業(yè)教育 2009年 國(guó)家即將面向報(bào)讀中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)的重大政策 以自治區(qū)財(cái)政為主 對(duì)農(nóng)業(yè) 林業(yè) 水產(chǎn) 地質(zhì) 礦產(chǎn) 衛(wèi)生 演藝等難以通過(guò)工學(xué)結(jié)合 頂崗實(shí)習(xí)獲得穩(wěn)定收入的特定專(zhuān)業(yè)學(xué)生 按國(guó)家資助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)給予第三學(xué)年生活費(fèi)資助 對(duì)庫(kù)區(qū)移民 扶貧異地安置 城鎮(zhèn)低保人員 農(nóng)村特困家庭子女及退伍士兵和國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)大齡孤兒等特定人員報(bào)讀中等職業(yè)學(xué)校予以免費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施 三 解放思想 先試先行 扎實(shí)做好職業(yè)教育改革試驗(yàn)工作 一 把握職業(yè)教育特色和規(guī)律黨的十七大報(bào)告中要求 優(yōu)化教育結(jié)構(gòu) 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 加快普及高中階段教育 大力發(fā)展職業(yè)教育 提高高等教育質(zhì)量 國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定 要把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn) 擺到更加突出的位置 職業(yè)教育 名詞解釋 中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要 規(guī)定 職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分 是工業(yè)化 社會(huì)化和現(xiàn)代化的重要支柱 職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以培養(yǎng)社會(huì)大量需要的具有一定專(zhuān)業(yè)技能的熟練勞動(dòng)者和各種實(shí)用人才為主 職業(yè)教育是使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí) 技能和職業(yè)道德的教育 如高等職業(yè)教育 中等職業(yè)教育 技工學(xué)校等職業(yè)學(xué)歷教育和職工培訓(xùn) 下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)都屬于職業(yè)教育 與普通教育和成人教育比較 職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng) 高中階段教育 名詞解釋 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定 一九九九年六月十三日 提出 要在確保 兩基 的前提下 積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育 為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì) 在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要有步驟地普及高中階段教育 要避免出現(xiàn)將 高中階段教育 與 高中教育 的混淆 職業(yè)教育特色 外生性 行業(yè)性 實(shí)踐性 地域性 多樣性 開(kāi)放性 靈活性 不可替代性 1 職業(yè)教育具有教育和經(jīng)濟(jì)的雙重性特征 2 職業(yè)教育橫跨于學(xué)校教育和非學(xué)校教育機(jī)構(gòu)之上 3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次水平?jīng)Q定職業(yè)教育層次水平 4 促進(jìn)職教發(fā)展和改革往往要通過(guò)政策組合解決問(wèn)題 5 職業(yè)教育不是傳統(tǒng)概念中單純的學(xué)校教育 職業(yè)教育是面向工作體系而設(shè)的教育 6 職業(yè)院校的成功不在于多少學(xué)生考上了大學(xué) 或成為研究生 博士 而在于培養(yǎng)了多少高級(jí)技工 技師 企業(yè)家 職業(yè)教育不是學(xué)科體系 職業(yè)教育教學(xué)突出工作實(shí)踐 完成工作任務(wù)的過(guò)程 在課程中的主體地位 單片機(jī)開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)設(shè)備 技能教室 電子產(chǎn)品工藝制造實(shí)訓(xùn)室 技能教室 技能教室 技能教室是集專(zhuān)業(yè)理論教學(xué) 專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練 生產(chǎn)實(shí)踐模擬于一體的學(xué)習(xí)空間 是職業(yè)學(xué)校深化教學(xué)改革 實(shí)施素質(zhì)教育的重要場(chǎng)所 建好用好技能教室 是培養(yǎng)中職學(xué)生良好職業(yè)行為習(xí)慣 較強(qiáng)動(dòng)手能力和就業(yè)適應(yīng)能力的關(guān)鍵 建好用好技能教室 是突出職業(yè)學(xué)校特色和吸引力的亮點(diǎn)所在 二 職教改革發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn) 1 政府對(duì)職業(yè)教育的支持力度 職業(yè)教育管理體制 分級(jí)管理 地方為主 政府統(tǒng)籌 社會(huì)參與 2 適應(yīng)勞動(dòng)市場(chǎng)的靈活多樣的辦學(xué)形式 學(xué)歷職業(yè)教育 兼業(yè)型農(nóng)民培養(yǎng) 滿足各種人力資源開(kāi)發(fā) 提升需求 3 以職業(yè)道德和能力為重點(diǎn)的教學(xué)目標(biāo) 4 校企合作 工學(xué)結(jié)合的教育組織形式 三 當(dāng)前職業(yè)教育存在的主要問(wèn)題 1 地位 職業(yè)教育宏觀 高位 與現(xiàn)實(shí)操作的 低位 的矛盾2 需求 國(guó)家需要和個(gè)人選擇 市場(chǎng)需求和求學(xué)取向的矛盾3 經(jīng)費(fèi) 職業(yè)教育辦學(xué)成本高與實(shí)際投資低的矛盾4 成本分擔(dān) 學(xué)費(fèi)偏高和學(xué)生家庭收入水平偏高的矛盾5 管理體制 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與部門(mén)分割的矛盾6 驅(qū)動(dòng)機(jī)制 政府責(zé)任和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的矛盾7 教育功能 學(xué)歷教育為主與職業(yè)培訓(xùn)的邊緣化矛盾8 培養(yǎng)模式 產(chǎn)教結(jié)合與校企脫離 多樣化與單一化的矛盾9 供給能力 培養(yǎng)條件的短缺與市場(chǎng)需求的錯(cuò)位 四 從科學(xué)發(fā)展觀的高度思考職教發(fā)展 國(guó)家 自治區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)職業(yè)教育都非常重視 自治區(qū)在確定職業(yè)教育攻堅(jiān) 申報(bào)成為國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的前前后后 是經(jīng)過(guò)了高級(jí)決策層反復(fù)磋商的 是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對(duì)人力資源需求有一個(gè)基本判斷的 正因?yàn)榘l(fā)展職業(yè)教育十分必要 才能促使自治區(qū)黨委 政府下定決心 動(dòng)員全社會(huì)的力量 動(dòng)員教育系統(tǒng)和社會(huì)各界一起為發(fā)展職業(yè)教育做出不懈的努力 但一項(xiàng)重大社會(huì)事業(yè)的發(fā)展 光有雄心壯志是不夠的 在堅(jiān)定不移做好已有政策的貫徹落實(shí)中 還需要克服我們的一些薄弱環(huán)節(jié) 從把握現(xiàn)狀中找準(zhǔn)突破口 調(diào)整工作思路 確定新的策略 五 站在國(guó)家層面的戰(zhàn)略高度抓職教 有助于改善民生 要從民生出發(fā) 關(guān)注廣大人民群眾如何通過(guò)職業(yè)教育更好地就業(yè)和增加收入 如何通過(guò)職業(yè)教育使一生生活幸福 實(shí)現(xiàn) 無(wú)業(yè)者有業(yè) 有業(yè)者樂(lè)業(yè) 通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育 努力提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力 尤其是裝備制造業(yè)的水平及其競(jìng)爭(zhēng)力 要關(guān)注通過(guò)職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育 提高全民素質(zhì) 努力把我國(guó)從人口大國(guó)變成人力資源強(qiáng)國(guó) 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培設(shè)施園藝栽培無(wú)公害園藝產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施作物病蟲(chóng)害防治農(nóng)藝技術(shù)農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)果樹(shù)栽培無(wú)公害果品生產(chǎn)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培花卉栽培鮮切花生產(chǎn)食用菌栽培設(shè)施園藝種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)良種繁育種子種苗生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)種子加工檢驗(yàn)種子營(yíng)銷(xiāo)與售后服務(wù)有機(jī)茶生產(chǎn)與加工茶樹(shù)有機(jī)生產(chǎn)與茶園管理有機(jī)茶葉加工茶葉品質(zhì)檢驗(yàn)茶葉營(yíng)銷(xiāo)畜禽養(yǎng)殖家畜養(yǎng)殖與繁殖家禽養(yǎng)殖與繁殖獸藥飼料營(yíng)銷(xiāo) 寵物養(yǎng)護(hù)與經(jīng)營(yíng)觀賞動(dòng)物養(yǎng)殖觀賞動(dòng)物疾病防疫觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)觀賞作物栽培園藝植物栽培植物組織培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工糧油名特優(yōu)產(chǎn)品加工畜禽風(fēng)味產(chǎn)品加工果蔬貯藏與加工水產(chǎn)品加工村務(wù)管理村務(wù)管理村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理農(nóng)村社會(huì)中介服務(wù)管理庭院經(jīng)濟(jì)庭院的設(shè)計(jì)與建設(shè)庭院植物管理技術(shù)庭院電器管理技術(shù)庭院家畜管理技術(shù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村用水農(nóng)村水利工程農(nóng)田排灌工程安全飲水技術(shù) 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)農(nóng)業(yè)信息采集農(nóng)業(yè)信息分類(lèi)農(nóng)業(yè)信息管理海水生態(tài)養(yǎng)殖海水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖海水貝類(lèi)養(yǎng)殖蝦蟹類(lèi)養(yǎng)殖海水養(yǎng)殖動(dòng)物病害防治農(nóng)村環(huán)境保護(hù)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與管理農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測(cè)植物保護(hù)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)植物病蟲(chóng)害防治植物檢疫蠶桑生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)桑苗培育桑樹(shù)栽培蠶的飼養(yǎng)蠶種繁育棉花加工與檢驗(yàn)無(wú)公害棉花育種棉花收購(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)籽棉初加工棉纖維質(zhì)量檢驗(yàn)皮棉儲(chǔ)運(yùn)與保管 中草藥種植中草藥植物引種 栽培與育種中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植中草藥銷(xiāo)售與管理煙草生產(chǎn)與加工煙草生產(chǎn)煙草加工特種動(dòng)物養(yǎng)殖特種動(dòng)物生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)畜牧獸醫(yī)畜禽養(yǎng)殖畜禽疾病防疫獸藥營(yíng)銷(xiāo)淡水養(yǎng)殖技術(shù)淡水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖觀賞魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖淡水養(yǎng)殖病害防治航海捕撈漁具制作與維護(hù)航海捕撈營(yíng)林技術(shù)森林培育苗木生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)林木病蟲(chóng)害防治林政管理園林技術(shù)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工園林工程招投標(biāo)與概預(yù)算園林建筑工程園林工程監(jiān)理 園林綠化園林植物造景設(shè)計(jì)苗木 草坪生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)園林植物栽培養(yǎng)護(hù)森林資源保護(hù)與管理自然保護(hù)區(qū)管理野生動(dòng)植物保護(hù)林地多種經(jīng)營(yíng)森林保護(hù)木材加工板材制造竹木材加工竹木制品裝飾農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品初加工農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)具使用與維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用與維護(hù)其它農(nóng)林專(zhuān)用機(jī)械的使用與維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械營(yíng)銷(xiāo)新型農(nóng)機(jī)具使用與推廣農(nóng)村電工農(nóng)村電氣工程設(shè)計(jì)與施工農(nóng)村電氣設(shè)備管理與維護(hù)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)與管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì) 謝謝